PREÁMBULO

PREÁMBULO
INTRODUCCIÓN A LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Toda actividad conlleva un riesgo y esto incluye a las actividades laborales. Existen ciertas
profesiones que son más riesgosas que otras pero depende principalmente de la frecuencia y
la cantidad de exposición.
Independientemente del tipo de actividad que se realice, todos los riesgos pueden ser
eliminados o minimizados; para ello, es importante identificarlos.
Muchos de las enfermedades o accidentes laborales en el Ecuador, ocurren básicamente por

desconocimiento. El desconocimiento se debe a fallas en el sistema educativo. La falta de
leyes, su laxitud o controles en el ámbito de seguridad e higiene empeoran la situación del
trabajador y lo hacen vulnerable a sufrir enfermedades y accidentes laborales.
Es importante que el estado empiece a poner mayor énfasis en la capacitación sobre higiene y
seguridad aunque los resultados solo sean visibles a largo plazo. Por el momento, las
empresas deberían hacerse cargo y ser más responsables socialmente al contribuir en la
eliminación o minimización de los riesgos.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Cuando hablamos de higiene y seguridad industrial nos referimos a la disciplina encargada de

salvaguardar la vida y preservan la salud de las personas. Son un conjunto de conocimientos
científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los
riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de
su actividad laboral. Por tanto es importante establecer a la seguridad y la higiene como
instrumentos de prevención de los riesgos.
OBJETIVO DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Considerando los anteriormente expuesto, podemos identificar que los objetivos básicos de la
seguridad e higiene industrial son:
* Prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las
actividades de producción, por lo tanto, una producción que no contempla las medidas de
seguridad e higiene no es una buena producción. Una buena producción debe satisfacer las
condiciones necesarias de los tres elementos indispensables, seguridad, productividad y
calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la reducción de sus socios y clientes.
* Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la información más adecuada
orientada a solucionar sus problemas.
* Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de interés

relacionada con la prevención de accidentes.
LA FUNCIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD
La función de higiene y seguridad tiene características tanto de autoridad lineal como de

asesoría, y el encargado de seguridad e higiene necesita reconocer qué parte corresponde a
cada categoría. Algunos autores consideran que la higiene y seguridad industrial es una sub-
función del departamento de recursos humanos. Nosotros compartimos este criterio.
PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL ENCARGADO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
* Revisar y aprobar las políticas de seguridad.
* Realizar inspecciones periódicas de seguridad.
* Establecer normas adecuadas de seguridad que concuerden con las disposiciones legales.
* Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.
* Asesorarse sobre problema de seguridad.
* Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.
* Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.
* Identificar los riesgos contra la salud que existen.
* Ejecutar el plan de primeros auxilios.

CAPITULO I
HIGIENE
DEFINICIÓN DE HIGIENE
La Asociación de Higiene Industrial ( AIHA ) de los EE.UU nos da la siguiente definición: ͞La
higiene es una Disciplina que consta de un conjunto de conocimientos y técnicas dedicadas a
reconocer, evaluar y controlar los factores físicos, psicológicos o tensiones a que están
expuestos los trabajadores en sus centros de trabajo y que puedan deteriorar la salud y causar
una enfermedad de trabajo͟.
RAMAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL
Las Ramas de la Higiene Industrial son:
1. La seguridad industrial.- Estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la

integridad física de los trabajadores, el accidente de trabajo es una lesión traumática.
2. La medicina del trabajo.- Previene las consecuencias de las condiciones materiales y

ambientales sobres los trabajadores y junto con la seguridad, la higiene y la ergonomía
industrial establece condiciones de trabajo que no generan daño, para lo cual utiliza la
medicina preventiva.
3. La ergonomía.- Es el estudio de las características del ser humano para adaptarse y diseñar
mejor su medio ambiente de trabajo.
4. La higiene general.- Es parte de la medicina y determina las medidas para conservar y

mejorar la salud, así como para prevenir las enfermedades del hombre en relación de su medio
ambiente.
5. El control ambiental.- Conjunto de medidas que se realizan para disminuir al mínimo la

emisión de contaminantes ambientales.
Entre otras ramas auxiliares de la higiene industrial figuran: Física, Psicología, Química,
Toxicología, Biología, Anatomía, Sociología y Fisiología.
DEFINICIÓN ENFERMEDAD OCUPACIONAL
La Asociación de Higiene Industrial ( AIHA ) de los EE.UU nos da la siguiente definición: ͞ Estado
patológico que sobreviene por causa repetida durante largo tiempo, como obligada
consecuencia de la clase de trabajo que desempeña la persona, o del medio en que tiene que
trabajar y que produce en el organismo una lesión o perturbación funcional, permanente o
transitoria, pudiendo ser originada por agentes químicos, físicos, biológicos, psicológicos, etc.͟
CLASIFICACION DE LAS ENFERMADES OCUPACIONALES
Existen muchas clasificaciones de las enfermedades ocupacionales. Nosotros hemos

considerado solo 2 clasificaciones que nos parecen las más importantes:
DE ACUERDO A SU GRAVEDAD:
LEVES.- Enfermedad que produce un malestar no intenso y limita poco a la persona que lo
padece.
MODERADAS.- Enfermedad que produce un malestar intenso y limita el accionar de la

persona.
GRAVES.- Enfermedad que pone en riesgo la vida de la persona. Es indispensable su

hospitalización.
DE ACUERDO A SU EVOLUCIÓN:
Agudas.- Enfermedad que comienza bruscamente y cuya duración es menor a 2 semanas.
Subagudas.- Enfermedad cuya duración es de 2 a 4 semanas.
Subcrónicas.- Enfermedad cuya duración es de 4-8 semanas.

Crónicas.- Enfermedad que comienza de manera incidiosa (lenta) y cuya duración es mayor de
2 meses.
AGENTES CAUSANTES DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Los factores causantes de las enfermedades ocupacionales son principalmente de origen:

Químico, Físico, Biológico y Psicológico.
A continuación se presenta una descripción de cada uno de ellos:
FACTORES QUÍMICOS.- La industria moderna requiere de materias primas, todas de

naturaleza química que en su manejo o transformación son capaces por sí mismas o mediante
sus derivados, de desprender partículas que absorbe el trabajador, produciendo el cuadro
nosológico de la enfermedad profesional de que se trate. Los factores químicos pueden
clasificarse:
De acuerdo a la forma como se presenta la sustancia:
* Aerosoles: Partículas sólidas o líquidas suspendidas en el aire.
* Humos: Partículas sólidas (Combustión)
* Neblinas: Partículas líquidas (Pintura)
* Polvos: Partículas por manipulación de un sólido
* Líquidos: Tienen dos riesgos: el posible contacto y el vapor, ya que donde hay líquidos hay
vapor.
* Gaseosos: Gases y vapores. Tienen gran capacidad de dispersión.
De acuerdo al efecto que produzcan las sustancias en el organismo:
* Irritantes: Gases lacrimógenos, Cloro. Causan irritación al tracto respiratorio, ojos y piel.
Avisan al riesgo.
* Asfixiantes: Pueden producir: efectos sobre el ambiente (N, H, Ar) o efectos sobre la
persona (CO, HCN).
* Anestésicos y Narcóticos: Actúan sobre el sistema nervioso: Hidrocarburos.
* Productores de efectos sistémicos: Afectan cualquier sistema del organismo. Alcoholes y

plaguicidas afectan el sistema nervioso. Fósforo blanco afecta sistema hepático y óseo.
* Productores de cáncer: Cloruro de Vinilo (PVC), anilina, caucho, Asbesto.
* Productores de Neumoconiosis: Sílice, Asbesto, algodón, talco.
FACTORES FISICOS.- Se reconocen todos aquellos en los que el ambiente normal

cambia, rompiéndose el equilibrio entre el organismo y el medio. Se citan:
* Iluminación deficiente,
* calor o frío extremo,
* ruido excesivo,
* humedad excesiva,
* manejo de corriente eléctrica,
* exceso o defecto de presión atmosférica;
* presencia de polvos en la atmósfera,
* radioactividad,
* vibración,
* etc.
ILUMINACIÓN DEFICIENTE.- En todos los lugares de trabajo debe haber iluminación suficiente,
en cantidad y calidad, para prevenir efectos nocivos en la salud de los trabajadores y para
garantizar adecuadas condiciones de visibilidad y seguridad.
La relación eficiente de casi toda labor o tarea, ya sea industrial, de oficina, de negocios, de
servicios o profesional, depende en cierto grado de tener la visión adecuada. Un alumbrado
eficaz es tan importante para el dentista que trabaja una pieza molar, como para el mecánico
herramentista que pule el contorno de un molde para fabricar piezas de plástico.
Los criterios principales aplicables al ambiente visual son la cantidad de luz o iluminación, el
contraste entre los alrededores inmediatos y la tarea específica a ejecutar. Algunas formas de
obtener un buen alumbrado son las siguientes:
* Reducir el deslumbramiento instalando el número adecuado de fuentes de luz para la

iluminación total requerida.
* Utilizar lámparas incandescentes con bulbos de material opalescente a fin de disminuir el

deslumbramiento esparciendo la luz sobre una superficie mayor.
* Lograr una aproximación satisfactoria a la luz blanca para la mayor parte de los usos
empleando focos o lámparas incandescentes, o bien unidades fluorescentes de luz blanca
individuales.
* Eliminación de toda sombra proporcionando el nivel correcto de iluminación en todos los

puntos de la estación de trabajo. En vista del costo de la energía se deben identificar bien las
áreas con demasiada iluminación, así como las provistas de alumbrado insuficiente.
* Emplear el alumbrado más eficiente que proporcione la calidad y cantidad de luz deseada
en el sitio de trabajo. Por ejemplo, las lámparas fluorescentes diseñadas para sustituir las de
50 Watts o 60 Watts incandescente dan un alumbrado equivalente muy eficaz con un consumo
de energía 75% menor.
MÉTODOS DE ILUMINACIÓN.- Los métodos de iluminación están referidos a las áreas en que es
necesario garantizar un nivel de iluminación. Así tenemos:
* Iluminación General: Con este método de iluminación se logra una uniformidad luminosa
en todo el local.
* Iluminación general localizada: Es la necesaria a lograr en zonas que, por el tipo de tarea
que se realiza requiere altas intensidades.
* Iluminación suplementaria: Recibe este nombre el método de iluminar puntos específicos

del área de trabajo que requiera alto nivel de iluminación.
* Diseño de una instalación de alumbrado: El diseño de una instalación de alumbrado

depende de muchos factores, entre los que figura el suministrar la cantidad adecuada de
iluminación. Esto se lleva a cabo mediante el análisis previo de la tarea visual y sus necesidades
particulares de iluminación luego se pude proceder a la selección del tipo más conveniente de
alumbrado y al cálculo de la instalación.
Relacionados con el calor o frío extremo
El cuerpo humano trata naturalmente de conservar una temperatura media constante de unos
36°C. Cuando el cuerpo humano se expone a temperaturas inusitadamente altas, se origina
una gran transpiración y gran cantidad de sudor se evapora de la piel. En la transpiración sale
también cloruro de sodio a través de los poros y queda ahí como residuo de la evaporación.
Todo esto es una pérdida directa del sistema y puede alterar el equilibrio normal de los
líquidos del organismo. La temperatura de la planta se debe mantener entre 18.3ºC y 22.8ºC,
con una humedad relativa de 20 a 60%. La planta debe tener un sistema de aire acondicionado
y provisto de ventanas adecuadas.
Muchas actividades industriales implican la exposición a un calor intenso contra el cual

necesita protección el trabajador. Ejemplos típicos son la forja en caliente de grandes piezas o
la atención de un horno para la producción de vidrio o acero. En el caso de obreros que
intervienen en actividades similares, un recinto con aire acondicionado y provisto de ventanas
apropiadas proporcionará protección y permitirá que se trabaje eficazmente. Si un operario
necesita estar excepcionalmente cerca de una fuente de calor radiante, será indispensable que
use equipo de protección personal. Se dispone ahora de trajes con aire acondicionado.
Relacionados con el Ruido excesivo
Tanto los ruidos estridentes como los monótonos, fatigan al personal. Ruidos intermitentes o
constantes tienden también a excitar emocionalmente a un trabajador, alterando su estado de
ánimo y dificultando que realice un trabajo de precisión. Se ha demostrado
experimentalmente que niveles de ruido irritantes aceleran el pulso, elevan la presión
sanguínea y aun llegan a ocasionar irregularidades en el ritmo cardiaco.
EXPOSICIONES PERMISIBLES AL RUIDO
Duración por día | Nivel de Sonido | Duración por día | Nivel de Sonido
| Duración por día | Nivel de Sonido |
Horas | Decibeles | Horas | Decibeles | Horas | Decibeles |

8 | 90 |3 | 97 |1 | 105 |
6 | 92 |2 | 100 | 0,5 | 110 |
4 | 95 | 1,5 | 102 | 0,25 o menos | 115 |
El control del nivel del ruido se puede lograr de tres maneras. La mejor y generalmente
la más difícil, es reducir el nivel de ruido en su origen. Si el ruido no se puede controlar de su
origen, entonces se debe investigar la posibilidad de aislar acústicamente el equipo
responsable del ruido. El que proviene de una maquina se puede controlar encerrando toda o
una gran parte de la instalación de trabajo en un recinto aislado. Si el ruido no se puede
reducir de su origen y si la fuente de ruido no se puede aislar acústicamente, entonces podrá
emplearse la absorción acústica con ventaja. El objeto de instalar materiales acústicos en las
paredes, techos interiores y pisos es reducir la reverberación.
Otra opción es que el personal puede portar equipo de protección personal, aunque algunos
reglamentos, aceptan esto solo como una medida temporal. El equipo de protección personal
comprende diversos tipos de tapa oídos, algunos de los cuales son capaces de atenuar ruidos
en todas las frecuencias hasta niveles de presión de sonido de 110 decibeles o mayores.
También es posible emplear orejeras que atenúan ruidos hasta de 125 decibeles arriba de 600
Hz, y hasta 115 decibeles (dB) debajo de esta frecuencia.
Relacionados con la Humedad excesiva (Ventilación inadecuada)
En todos los lugares de trabajo debe existir una ventilación adecuada que garantice el
suministro de aire limpio y fresco, en forma permanente y en cantidad suficiente.
La ventilación también desempeña un importante papel en el control de accidentes y de la

fatiga de los trabajadores. Se ha comprobado que gases, vapores, humos, polvos y toda clase
de olores causan fatigas que aminora la eficiencia física de un trabajador y suele originar
tensiones mentales.
FACTORES BIOLÓGICOS.- Este tipo de factores tienen como origen la fijación dentro y/o fuera
del organismo, o la impregnación del mismo, por animales protozoarios o etasoarios, parásitos
o toxinas de bacterias que provocan el desarrollo de alguna enfermedad.
FACTORES PSICOLÓGICOS.- El medio tensional del trabajo, puede causar alteraciones en la
estructura psíquica y de personalidad de los trabajadores. La capacidad y voluntad para
trabajar dependen íntegramente de la salud, o del grado de adaptación del individuo consigo
mismo y con su ambiente; por lo tanto, la adaptación del ser humano a los elementos que
componen su actividad laboral constituye un requisito indispensable para conservar y mejorar
su salud. Si esta adaptación es difícil, o imposible, su salud, por este solo hecho, será precaria
y desembocará en la enfermedad y la incapacidad.
VIAS DE ENTRADA DEL AGENTE CONTAMINANTE AL ORGANISMO
Auditivo: Ruido alto y bajo, golpeteo, vibraciones.
Visual: Poca iluminación, radiaciones, temperatura y brillantes.
Respiratorio: Polvos, gases, humos, vapores, neblinas.
Digestivo: Cosas que se toman o beben antihigiénicas.
Cutáneo: Agentes que irritan la piel.
IMPACTO DE LAS ENFERMEDADES OCUPACIONALES EN EL INDIVIDUO Y EN LAS

ORGANIZACIONES
IMPACTO PSICOLÓGICO.- Las condiciones higiénicas deficientes, así como las enfermedades
profesionales, en el mejor de los casos, desarrollan en las personas amenazadas el temor
constante de verse lesionadas gravemente y esto produce un ambiente de inseguridad
personal que afectara su trabajo y su personalidad.
En casos normales, la inseguridad personal, el temor de morir, la incapacidad de trabajar y

ganarse la vida, desarrollan en las personas cambios de personalidad que pueden variar desde
leve neurosis, a casos agudos de psicosis y trastornos mentales, además de la enfermedad
orgánica que propiamente se ha desarrollado.
En los casos más graves, a un trastorno completo de la personalidad y capacidad de trabajo, les
siguen vicios, la muerte o el suicidio. En la familia del enfermo se proyectan todos estos
trastornos en una forma más compleja, pero es indudable que la salud mental de la familia se
ve menguada.
IMPACTO SOCIAL.- Las enfermedades profesionales merman la fuerza de trabajo de que
dispone un país y por tanto afectan directamente a la sociedad, ya que aumentan el numero
de inválidos e incapacitados a los que hay que mantener y cuidar.
Hay otros factores, que aunque no muy fáciles de apreciar, no por ello deben dejarse de
considerar:
1. Disminución de individuos preparados y aumento, por tanto, de la necesidad de preparar

sustitutos.
2. Malas actitudes que se desarrollan entre las personas que estan cercanas a los afectados,
con un aumento de vicios(drogas, alcoholismo, etc) que entre ellas pueden desarrollarse.
3. Pérdida de mercados extranjeros y nacionales por la disminución de la calidad y el

aumento en el costo de los productos.
IMPACTO ECONOMICO.- Incluyen los siguientes aspectos:
1. Importantes pérdidas económicas para las empresas por el ausentismo y el descenso de la

habilidad del personal ausente, con elevación de gastos de adiestramiento y selección de
personal nuevo.
2. Pérdida para las organizaciones en producción, calidad, tiempo, prestigio, etc.
3. Pérdidas para la familia del trabajador por una baja de sus ingresos económicos y aumento
de gastos al tener un enfermo en casa.
4. Pérdidas para el seguro social y otros organismos similares por el aumento de sus gastos
médicos, auxiliares, medicamentos, etc.
5. Pérdidas económicas para el país, al perder fuerza de trabajo y potencial de mercados

extranjeros.
EXPOSICIÓN OCUPACIONAL
El tipo de cargo que desempeñe un individuo, determinará los factores a los que esté
expuesto. De acuerdo a nuestra investigación, quienes están más expuestos ocupacionalmente
no sólo a uno, sino a múltiples factores, son aquellos que desempeñan cargos relacionados a
las industrias primaria y secundaria; es decir, a las industrias extractivas y de transformación.
Por otro lado, los colaboradores de las industrias terciarias o de servicios, no están exentos de
desarrollar enfermedades ocupacionales, sin embargo, los factores a los que están expuestos
son menores, haciendo que sus posibles enfermedades no se compliquen y tiendan a
desaparecer.
Considerando lo arriba expuesto, es importante que dentro de las organizaciones se eduque e

informe a los trabajadores acerca de los factores a los que están expuestos ocupacionalmente
y sus impactos sobre la salud. Es deber del departamento de recursos humanos, a través de su
sección medica, capacitar al personal en este aspecto y adicionalmente realizar chequeos
físicos periódicos del personal. Es importante también que el departamento de recursos
humanos, a través del encargado de higiene y seguridad industrial, sea quien gestione todo lo
relacionado a la higiene en las instalaciones, procesos y procedimientos, de esta manera los
colaboradores sentirán que la organización salvaguarda sus intereses y serán recíprocos.
REALIDAD NACIONAL: ENFERMEDADES OCUPACIONALES MÁS COMUNES EN EL

ECUADOR
Existen 4 tipos de enfermedades laborales que son las más comunes. Estas son: afecciones
pulmonares, pérdida de la visión, hernias-desviación de la columna y sordera profesional.
CASO I: TESTIMONIOS
Sebastián Argudo ha trabajado como soldador por 22 años. En la actualidad no puede realizar
igual cantidad de trabajo que hace 5 años debido a que su vista está parcialmente afectada.
Sebastián confiesa que, en numerosas ocasiones, durantesu labor diaria no utilizaba la

máscara de seguridad. ͞Eran sueldas pequeñas y prefería realizarlas rápido antes que tomarme
el tiempo de colocarme la protección͟, reconoce.
Debido a esta práctica, con el tiempo sufrió la quemadura parcial de sus córneas, lo que ahora
le impide ver con claridad.
Este tipo de padecimientos se estipula a nivel nacional como parte de las ͞Enfermedades
profesionales͟ y según el manual de seguridad del Ministerio de Trabajo y Empleo son
alteraciones de salud causadas de manera directa por el ejercicio de cierto tipo de trabajo.
Tito Palma, ex viceministro de trabajo, explica que este tipo de padecimientos constituyen un
grave peligro para los trabajadores. Él indica que el sometimiento constante a ciertas
situaciones hace que las personas empiecen a desarrollar enfermedades que pueden tener
secuelas graves, como por ejemplo las discapacidades.
En efecto, de los 151.925 carnetizados que existen en el Consejo Nacional de Discapacidades

(Conadis), el 36.9% ha llegado a tener limitaciones por enfermedades que han adquirido y que
surgen por el descuido personal.
Por eso Palma recalca que existen padecimientos de los que cada trabajador debe cuidarse.
Así, menciona que las afecciones pulmonares crónicas son propias de los trabajadores de la
construcción, debido a que están expuestos diariamente a la inhalación de polvo y tierra, que
poco a poco lastiman todo el aparato respiratorio.
El ex viceministro explica que muchas de estas enfermedades permanecen ocultas, porque las
personas creen que no pueden reclamar asistencia e indemnización y ͞llegan a considerar que
son gajes del oficio y que se tienen que atender ellos mismos͟.
En realidad, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social tiene un departamento de salud que

atiende estas enfermedades laborales e incluso existe atención e indemnización para el
trabajador que padezca alguna afección por una situación profesional.
Además, el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo establece sanciones, impuestas por el Ministerio de Trabajo, a las
empresas que incumplan con las medidas que permitan el correcto desenvolvimiento de sus
empleados.
Pero aún con la existencia de la normativa, el funcionario de la dependencia asegura que el

problema se encuentra oculto en Ecuador.
Y las cifras lo comprueban. Según datos del MTE, anualmente se reciben 20 reclamos al
respecto de enfermedades profesionales. Pozo explica que el número tan reducido se debe a
que las personas no saben que pueden reclamar atención y subsidios en caso de sufrir alguno
de estos padecimientos.
También afirma que debido a la informalidad de los contratos, los afectados no saben a quién
reclamar ͞porque nunca han tenido afiliaciones y han trabajado con diferentes jefes todo el
tiempo͟.
Algo así le sucede a Sergio Sancho, albañil de profesión, quien tiene tos crónica. La afección
actualmente le impide realizar su trabajo de manera óptima.
Afirma que pasa ͞todo el día tosiendo incluso hasta escupir sangre͟. Esto hace que, cuando
carga material o esté chapeando le agarren los ataques de tos y debe incluso ͞dejar de trabajar
hasta por 40 minutos. De tanto toser me mareo y sufro dolores terribles en el área del pecho y
la barriga͟.
Édison Salvador, otorrinolaringólogo, atiende particularmente a Sergio en el Centro de Salud

de la Vicentina. Él comenta que su paciente tiene una grave afección pulmonar debido a la
inhalación continua de polvo.
͞Esto provocó que los sacos pulmonares se ulceren y la entrada de cualquier tipo de sustancia,
por más pequeña que sea, ocasiona ataques de tos fuertes͟, explica.
Pero para las autoridades esto tiene que ver también con los escasos cuidados que tanto
empleados como empleadores tienen en el tema de la seguridad laboral.
En noviembre pasado en el IESS se efectuó un congreso internacional sobre ͞Nuevos enfoques

para las enfermedades laborales en los temas de seguridad y salud͟. Allí se dio a conocer que
en Ecuador 9 de cada cien mil trabajadores fallecen por accidentes laborales y que de los
1.304 accidentes que hasta ese momento habían registrado, el 64% se producen en Guayas.
Las cifras entonces evidenciaron que hace falta mayor control en el tema de la seguridad
laboral, incluso partiendo por la preparación de los mismos trabajadores.
Por ejemplo, Celia Rosero, quien trabaja en el sector de la construcción en este momento solo
utiliza una faja improvisada, hecha con tela de sábana, que le sirve para mantener erguida la
espalda y evitar que le duela.
Y eso lo hace ahora que ella ya sufre de hernia discal, producto del ilimitado esfuerzo que
efectúa para el levantamiento de material de construcción.
Su único beneficio es que como trabaja en una empresa que la mantiene afiliada al IESS, puede
recibir atención en el hospital de esa institución y, a veces, cuando por su padecimiento no le
permite trabajar, el instituto le da un subsidio.
Fernando Albán, quiropráctico del Hospital del Seguro Social, señala que son precisamente los
obreros y trabajadores de la construcción quienes tienen muchos problemas en su espalda,
porque levantan carga todos los días. Y debido a esta labor, apunta, los obreros con ͞su forma
de levantar objetos desde el suelo, siempre hacen cosas incorrectas. Las personas no conocen
cómo hacerlo y por eso sufren lesiones en la espalda͟.
Pero también hay otras afecciones que ya se consideran como laborales de acuerdo con la
opinión de Gastón Pacheco, traumatólogo de la Clínica Santa Isabel.
Y nombra entre ellas a la llamada ͞enfermedad de la secretaria͟, que se da por la posición

errónea de muchos empleados al momento de sentarse y que es causante de los dolores de
espalda. También está la tendinitis ͞que se da especialmente a las personas que tienen que
manejar el ͞mouse͟ de la computadora o que utilizan el teclado todo el día͟.
También Carolina Celi, psicóloga industrial, recalca que una enfermedad profesional común es
el estrés que incluso provoca padecimientos nerviosos. ͞El estrés laboral, cuando afecta lo
físico y lo psicológico, se reconoce como una enfermedad profesional y debe ser atendida
como tal͟.
REGULACIONES LEGALES Y CONTROLES: ANÁLISIS SITUACIONAL
Los requisitos legales aplicables y obligatorios en el Ecuador, son aquellos que se encuentran
tipificados desde lo mencionado en la Constitución Política del Ecuador (2008), en su Capítulo
Sexto: Trabajo y Producción, Sección Tercera: Formas de Trabajo y su Retribución, ART. 326,
donde el derecho al trabajo se sustenta en los principios mencionados en el numeral 5 y 6.
El Ecuador como País Miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), tiene la

obligatoriedad de cumplir con lo establecido en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en
el Trabajo , y su Reglamento de Aplicación.
El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece la obligatoriedad de

contar con una Política de Prevención de Riesgos Laborales, además de las obligaciones y
derechos de empleadores, trabajadores y personal vulnerable (objeto de protección personal),
las sanciones que deberán aplicar los países miembros.
El Reglamento de Aplicación del Instrumento Andino, establece la gestión de la prevención de
riesgos laborales. Es importante considerar el tema de la responsabilidad solidaria , ya que
muchos empleadores consideran que se libran de responsabilidad en caso de accidentes de
trabajo si realizan sus actividades por medio de contratistas y subcontratistas, ya que frente a
la ley, tanto el empleador como el contratista son responsables solidarios.
En nuestro país el IESS, por medio de la Dirección Nacional del Seguro General de Riesgos del
Trabajo (SGRT), busca adaptar y aplicar legalmente a la realidad nacional, el modelo
establecido en este Reglamento de Aplicación del Instrumento Andino CAN, por medio del
SASST (Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo) que a diferencia de lo
que se cree, no es un estudio, ni un certificado, sino un Sistema de Gestión con sus respectivos
componentes que tendrá un tiempo de implementación y su mantenimiento será por medio
de las auditorías internas exigidas en este documento.
El SART (Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo) , la misma que entrará en aplicación este
año una vez aprobado el Reglamento de aplicación de Auditorías de Riesgos del Trabajo del
IESS, con la que se dará inicio a las auditarías de éste ͞sistema de gestión obligatorio͟ (SASST) a
las empresas, y se establecerán No Conformidades, las mismas que deberán solucionarse para
no caer en responsabilidad patronal y las sanciones actualmente establecidas por el Seguro
Social.
El SASST como sistema de gestión tiene requisitos legales a cumplirse El IESS, además de
establecer normativa aplicada para el SASST, cuenta con Resoluciones de obligatorio
cumplimiento para la prevención de riesgos y prestaciones del Seguro General de Riesgos del
Trabajo que cubre al trabajador desde el primer día del accidente a diferencia del seguro
común de los afiliados que tendrán derecho luego de 6 aportaciones consecutivas, por eso la
importancia de cumplir con la afiliación y el aviso de entrada inmediatamente.
Entre las resoluciones del IESS vigentes, está el Reglamento General del Seguro de Riesgos del
Trabajo , en el cual se establecen todos los aspectos de las prestaciones a este seguro, así
como los casos de incapacidad y muerte del afiliado, readaptación profesional y
responsabilidad patronal.
La normativa para el proceso de investigación de accidentes-incidentes , establece los

parámetros de investigación, clasificación y codificación de accidentes de trabajo e incidentes
a nivel nacional, información con la cual se llena los avisos de accidente que deben entregarse
en un plazo no mayor a 10 días desde la fecha del accidente.
No olvidemos que el NO reportar accidentes de trabajo es motivo de responsabilidad patronal,
lo cual va a ser controlado una vez inicie las auditorías del IESS o caso de denuncia.
Además del cumplimiento obligatorio del SASST (también llamado Modelo Ecuador ), el
Ministerio de Trabajo y Empleo, por medio de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo de
esta dependencia, es la encargada de realizar las aprobaciones del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud vigente cada 2 años y Comité Paritario de Seguridad y Salud de las empresas
anualmente, requisitos obligatorios.
Es obligación para las empresas tener aprobado el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo (empresas con más de 10 trabajadores) y su elaboración estará conforme el
Acuerdo Ministerial 0220/05.
Durante las últimos 2 décadas, en ecuador ha tenido vigencia el Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, D.E. 2393, R.O.
565, que desde Noviembre del 1986 ha sido la base técnica y legal de la Prevención de Riesgos
en el país. Para muchas empresas no es conocido a pesar que tiene 23 años de vigencia.
Éste reglamento cuyo ámbito de aplicación es ͞a toda actividad laboral͟ y ͞todo centro de
trabajo͟, establece obligaciones que van desde la responsabilidad a todo nivel, así como
requisitos de la conformación de Unidad de Seguridad y Comité Paritario.
De la misma forma el Código del Trabajo es un requisito legal obligatorio en esta materia en el
país. En su Título IV, De los Riesgos del Trabajo, establece definiciones, indemnizaciones por
accidentes, clasificación de enfermedades profesionales, de las comisiones calificadoras de
riesgos.
La aplicación obligatoria del Reglamento para funcionamiento de servicios médicos de

empresa, de Octubre de 1978 , (cien o más trabajadores, o menos de cien en empresas de
riesgo grave ʹ alto riesgo) es de real importancia para cumplir requisitos importantes en
prevención como el monitoreo médico, psicológico y la vigilancia epidemiológica.
Existen otros cuerpos legales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo aplicables para
cada actividad que se realiza en el ecuador, que en muchos casos no aplicará a otras empresas.
Tenemos así el Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas , para buscar
controlar los riesgos en las actividades que demandan la mayor mortalidad a nivel mundial; el
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica ,
para buscar controlar los riesgos en las actividades que demandan la 2da mayor mortalidad a
nivel mundial; Reglamento de Seguridad e Higiene en Trabajos Portuarios ; Reglamento de Uso
y Aplicación de Plaguicidas y Pesticidas ; Reglamento de Prevención de Incendios ; Normas
para Aplicación del Reglamento del Seguro Contra Incendios ; Ley de defensa contra incendios.
Con lo expuesto anteriormente, es recomendable para las organizaciones realizarse un

proceso de verificación de cumplimientos legales aplicables en Seguridad y Salud en el Trabajo,
es decir, una auditoría interna de cumplimiento de la legislación vigente en este campo, para
conocer exactamente qué responsabilidades se deben cumplir, así como, para mejorar nuestra
matriz legal, siendo el caso aplicable, los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Acreditados
y por Acreditarse.
También dentro de la normativa legal para prevención es importante cumplir lo establecido en

Normas INEN aplicables a las actividades de las empresas.
Contrario al convencimiento de los empresarios en invertir en sistemas de seguridad y salud

ocupacional, las pérdidas por accidentes de trabajo pueden ser de 1 a 4 y hasta 50 dólares por
cada dólar invertido en producción.
NOTAS ACLARATORIAS
Las regulaciones legales y controles para el ámbito de higiene se manejan en conjunto con las
regulaciones legales y controles para la seguridad. En nuestro próximo capítulo, se presenta
en forma de listado las obligaciones citadas en esta sección y algunas otras regulaciones
relacionadas con las mismas.
ASPECTO ORGANIZACIONAL: RESPONSABILIDAD SOCIAL Y BENEFICIOS DE SUPERAR

EXPECTATIVAS
La implementación de programas de Seguridad e Higiene en el trabajo se justifica por el solo

hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daños al trabajador. Es importante
recordar que la producción es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos.
Entre los beneficios de implementar un programa de seguridad e higiene están:
* Disminuye los costos de operación y aumenta las ganancias,
* Permite controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo relacionadas con la
interrupción del trabajo efectivo,
* Aumenta el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del accidente; y,
* Reduce el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad y crea un mejor ambiente
laboral.
ELABORACIÓN DE POLITICAS DE HIGIENE
La falta de higiene deriva en enfermedad y un trabajador enfermo tiene una mayor

probabilidad de sufrir un accidente. Los accidentes me ocasionan diferentes tipos de pérdidas
monetarias y no monetarias.
Las nuevas estrategias empresariales se orientan a la calidad total y apoyan teorías como la de
los 7 ceros:
* Cero stock/inventarios
* Cero papeles
* Cero esperas/demoras
* Cero averías
* Cero fallas
* Cero accidentes
* Cero contaminación
Por ello es importante capacitarse en aspectos de higiene y seguridad industrial para poder
ajustarse a la realidad empresarial.
Las políticas de higiene se encaminan a desarrollar conciencia de disciplina tanto en

colaboradores como en gerentes; y sugieren, de manera sutil, la aplicación de las 5s´s:
* Seiri.- limpieza
* Seiton.- orden
* Seiso.- mantenimiento
* Seiketsu.- aseo personal
* Shitsuke.- autodisciplina
REGLAMENTACIÓN DE HIGIENE
Las reglamentaciones sobre higiene industrial han sido encaminadas a preservar la salud de los
trabajadores y de las colectividades industriales y deben contener todas las medidas
preventivas de control en locales, centros de trabajo y medios industriales.
Algunas de ellas se refieren a:
* Orientación y ubicación de los locales de trabajo
* Transporte y ubicación de los materiales de construcción
* Sistemas de ventilación
* Sistemas de calefacción
* Métodos de iluminación
* Suministro de agua potable
* Alejamiento y neutralización de las aguas negras
* Aseo de los centros de trabajo
* Eliminación y transformación de basuras y materiales de desecho
* Acondicionamientos higiénicos
* Materias primas, en las que conviene saber y reglamentar:
* Naturaleza
* Sistemas de neutralización
* Elaboración y transformación que experimentan
* Jornadas de trabajo
* Frecuencia revisiones de higiene y recepción de sugerencias
* Servicio medico
* Exámenes de ingreso
* Desarrollar medidas adecuadas para prevenir la exposición a agentes nocivos
* Practicar exámenes físicos periódicos
CAPITULO II
SEGURIDAD
DEFINICIÓN DE SEGURIDAD
La Asociación de Higiene Industrial ( AIHA ) de los EE.UU nos da la siguiente definición: ͞La
seguridad industrial es el conjunto de conocimientos técnicos y su aplicación para la reducción,
control y eliminación de accidentes de trabajo, por medio de sus causas. Se encarga
igualmente de las reglas tendientes a evitar este tipo de accidentes͟.
DEFINICIÓN ACCIDENTE LABORAL
La Asociación de Higiene Industrial ( AIHA ) de los EE.UU nos da la siguiente definición:

͞Accidente de trabajo es toda lesión medio quirúrgica o perturbación psíquica o funcional,
permanente o transitoria, inmediata o posterior, o la muerte, producida por la acción
repentina de una causa exterior que puede ser medida, sobrevenida durante el trabajo, en
ejercicio de este, o como consecuencia del mismo; y toda lesión interna determinada por un
violento esfuerzo, producida en las mismas circunstancias͟.
CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Para objeto de nuestro estudio, hemos tomado 4 tipos de clasificaciones de

accidentes. A continuación se presentan cada una de ellas:
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES SEGÚN LA GRAVEDAD
LEVES.- accidentes en los cuáles la persona logra recuperar su estado inicial de salud después
de un periodo de reposo no mayor a 15 días. También se les denomina accidentes menores y
muchos de ellos no son reportados.
GRAVES.- accidentes en los cuales la persona puede o no lograr recuperar su estado inicial de
salud. Se consideran accidentes graves a aquellos que dejen inhabilitada a la persona por un
periodo mayor a 15 días.
INCAPACIDAD TEMPORAL.- en este tipo de accidente, las personas logran recuperar su estado
de salud inicial. Sin embargo, los imposibilita durante un periodo de tiempo limitado.
INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE.- son accidentes en los cuales se pierden partes del
cuerpo pero que no son lo suficientemente graves como para dejar inhabilitado a un
trabajador. Implican una incapacidad parcial del cuerpo de un sujeto para efectuar un trabajo
y permanecen durante el resto de su vida.
INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE.- Es la incapacidad plena o de funciones de un lesionado,

que permanece durante toda su vida.
MUERTE.- accidentes en los cuales el trabajador pierde su vida.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN LA FORMA DEL ACCIDENTE:
* Caída de personas a diferente nivel.-
Incluye tanto las caídas desde alturas(edificios, árboles, máquinas, vehículos) como en
profundidades(puentes, excavaciones, oberturas en el suelo).
* Caída de personas al mismo nivel.-
Incluye caídas en lugares de paso o superficies de trabajo y caídas sobre o contra objetos.
* Caída de objetos por desplome.-
Comprende caídas de edificios, muros, andamios, escaleras, pilas de mercancías y hundimiento

de masas de tierra, rocas, aludes.
* Caída de objetos por manipulación.-
Comprende caídas de herramientas, materiales͙sobre un trabajador, siempre que el

accidentado sea la misma persona a la cual le ha caído el objeto que estaba manipulando.
* Caídas de objetos desprendidos.-

Incluye las caídas de herramientas, materiales͙sobre un trabajador, siempre que el
accidentado sea la misma persona a la cual le ha caído el objeto que estaba manipulando.
* Pisado de objetos.-
Incluye los accidentes que dan lugar a lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos
cortantes y corto punzantes.
* Golpes contra objetos inmóviles.-
Considera al trabajador como parte dinámica, es decir, que interviene de una forma directa y
activa, golpeándose contra un objeto que no estaba en movimiento.
* Golpes y contactos con elementos móviles de la máquina.-
El trabajador sufre golpes, cortes, rasguños, etc. Ocasionados por elementos móviles de
maquinas e instalaciones. No se incluye los atrapamientos.
* Golpes por objetos o herramientas.-
El trabajador es lesionado por un objeto o herramienta que se mueve por fuerzas diferentes a
la gravedad. Se incluirán martillazos, golpes con otras herramientas u objetos (madera, piedra,
hierros, etc). No se incluyen los golpes por caídas de objetos.
* Proyección de fragmentos o partículas.-
Comprende los accidentes debido a la proyección sobre el trabajador de partículas o

fragmentos voladores procedentes de máquinas o herramientas.
* Atrapamientos por o entre objetos.-
Elementos de máquinas, diversos materiales, etc.
* Atrapamientos por vuelco de máquinas.-
Incluye atrapamientos debido a vuelcos de tractores, vehículos u otras máquinas, que dejan al
trabajador aprisionado.
* Sobreesfuerzos.-
Accidentes originados por utilización de cargas o por movimientos mal realizados.
* Exposición de temperaturas extremas.-
Accidentes causados por alteraciones fisiológicas al hallarse los trabajadores en un ambiente

excesivamente frío o caliente.
* Contactos térmicos.-
Accidentes debido a las temperaturas extremas que tienen los objetos que entran en contacto
con cualquier parte del cuerpo. Si este caso se da al mismo tiempo que el 14, prevalece el 14.
* Contactos eléctricos.-
Se incluyen todos los accidentes la causa de los cuales sea la electricidad.
* Inhalación o ingestión de sustancias nocivas.-
Accidentes causados por la estancia en una atmosfera toxica o por ingestión de productos
nocivos. Se incluyen las asfixias y ahogos.
* Contactos con sustancias caústicas y/o corrosivas.-
Accidentes por contactos con sustancias y productos que dan lugar a lesiones externas.
* Exposición a radiaciones.-
Se incluye tanto las ionizantes como las no ionizantes.
* Explosiones.-
Acciones que dan lugar a lesiones causadas por la onda expansiva o sus efectos secundarios
* Incendios.-
Accidentes producidos por efectos del fuego o sus consecuencias.

* Causadas por seres vivos.-
Se incluyen los accidentes causados directamente por personas o animales, como agresiones,
coces, mordeduras, picadas.
* Atropellos, golpes y choques con o contra vehículos.- Comprende los atropellos de

personas por vehículos, asi como los accidentes de vehículos en que el trabajador lesionado va
sobre el vehículo o vehículos. No se incluirán los accidentes de tránsito.
* Accidentes de tránsito.-
Accidentes de tránsito incluidos dentro del horario laboral, independientemente de quese

trate del trabajo habitual o no.
* Causas naturales (infarto, embolia, etc.).-
Se incluyen los accidentes sufridos en el centro de trabajo, que no son consecuencia del propio
trabajo, sino que se deben a causas naturales que también pueden darsefuera.
* Otros.-
Cualquier otra forma de accidente no incluida en los apartados anteriores
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN EL AGENTE MATERIAL
* Máquinas
* Medios de transporte y elevación
* Otros aparatos y equipos
* Materiales sustancias y radiaciones
* Ambiente de trabajo
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN LA UBICACIÓN DE LA LESIÓN
* Cabeza y cuello
* Tronco
* Miembro superior e inferior
* Ubicaciones múltiples
* Lesiones generales
IMPACTO DE LOS ACCIDENTES LABORALES EN EL INDIVIDUO Y EN LA PERSONA
IMPACTO PSICOLÓGICO.- Cuando el accidente acarrea incapacidad permanente, existen

cambios de personalidad ocasionados por la necesidad de cambiar de trabajo, o la
imposibilidad de trabajar, por la reducción de los ingresos, por el sentimiento de no ser capaz
de valerse por sí mismo, etc. Todos estos factores contribuyen a minar la salud mental del
accidentado. En los casos graves se puede desembocar en vicios o suicidio.
IMPACTO SOCIAL.- Los cambios de personalidad del accidentado van a repercutir directamente
en el núcleo familiar. Igualmente puede suceder que la reducción en los ingresos obligue a
algunos miembros de la familia a abandonar sus estudios, a reducir el status familiar, a
mudarse a barrios más pobres, etc. Todo esto constituye una constelación de factores que
resquebrajan la salud mental de la familia.
IMPACTO ECONÓMICO.- El aspecto económico de los accidentes es un tanto difícil de precisar

porque hay algunos costos ocultos; sin embargo, deben considerarse por lo menos los
siguientes:
1. Costos del tiempo perdido por el trabajador lesionado.
2. Costos del tiempo perdido por otros trabajadores que interrumpen sus tareas:
a. Por curiosidad
b. Por compasión
c. Por ayudar al trabajador lesionado
d. Por otras razones
3. Costo del tiempo perdido por supervisores para:

e. Presentar asistencia al trabajador.
f. Investigar las causas del accidente.
g. Disponer tiempo para que otro trabajador realice las labores del otro trabajador
lesionado.
h. Preparar los informes sobre el accidente
4. Costo del tiempo de la persona que presto los primeros auxilios.
5. Costo de los daños ocasionados por máquinas, herramientas u otros bienes.
6. Costos por la imposibilidad de entregar los pedidos en la fecha convenida.
7. Costos de las prestaciones al personal.
8. Costos por el pago completo.
9. Costos de beneficios pendientes de obtener máquina averiada.
10. Costos de debilitamiento que causa el personal moralmente al ver el accidente.
FACTORES CAUSANTES DE ACCIDENTES LABORALES
INTRÍNSECOS
1. Distracciones por problemas personales.
2. Apresuramientos causados por mala distribución del tiempo y adquisición de compromisos

adicionales.
3. Mala percepción de tiempo y movimientos:
a. Sueño, drogas o alcohol
b. Enfermedad
4. Inobservancia de la norma.
5. Desconocimiento de la norma.
6. Otros factores o condiciones internas que influyan para que el individuo realice una
práctica insegura.
EXTRÍNSECOS
DIRECTAS DEL ENTORNO

1. Ambiente o condiciones inseguras dentro de la organización para manejar materiales.
2. Ambiente o condiciones inseguras dentro de la organización para manejar maquinarias.
3. Ambiente o condiciones inseguras dentro de la organización alrededor del trabajador.
4. Otros elementos del ambiente o condiciones del entorno que, en lugar de facilitar,
dificultan el flujo normal y seguro de las actividades del colaborador.
INDIRECTAS DEL ENTORNO
1. Factores intrínsecos de otras personas fuera de la organización que hayan causado

accidente durante las jornadas de trabajo.
2. Ambiente o condiciones inseguras fuera de la organización durante las jornadas de

trabajo.
EXPOSICION OCUPACIONAL
Al igual que en el caso de las enfermedades ocupacionales, los accidentes ocurren

mayoritariamente en ciertas profesiones específicas. Sin embargo cualquier persona tiene la
probabilidad de sufrir accidentes.
Total accidentes = = 2309
REALIDAD NACIONAL: ACCIDENTES LABORALES MÁS COMUNES EN EL ECUADOR
Entres los accidentes más comunes del Ecuador están: Amputación de dedos, fracturas por
caídas, Quemaduras y Muerte.
CASO II: TESTIMONIOS
100 millones de dólares pierden las empresas en América Latina por muerte de trabajadores.
En América Latina, cada 15 segundos muere un trabajador a consecuencia de accidentes o

enfermedades relacionadas con su trabajo. En términos económicos, ello equivale a 100
millones de dólares de pérdida al año. De acuerdo con cifras de la Organización Internacional
de Trabajo (OIT) cerca de 1 millón de trabajadores sufren un accidente de trabajo en su centro
de labores cada día.
Frente a estas estadísticas quisimos investigar qué hacen las empresas en Ecuador para evitar
los accidentes laborales. Encontramos un proyecto muy singular elaborado por Luis Fernando
Piedra K., Coordinador de Comunicación, de Holcim Ecuador S.A.
Pero, primero veamos quién es Holcim. Es una empresa líder tanto en el mercado local
ecuatoriano -como mundial- en la industria de la construcción, como proveedor de cemento,
hormigón y agregados. La citada empresa en cuanto a seguridad industrial se puso como meta
tener CERO ACCIDENTES. Para ello diseñó una campaña de comunicación, junto a la agencia
publicitaria Coleto Advertainment y la empresa productora de vídeo Postdata Comunicación.
Esta operación no tuvo un enfoque técnico ni mucho menos racional, sino netamente
emocional.
Entonces pensaron en hacer videos para que cada empleado reciba uno, en la que su propio
hijo le recordaba lo que debía hacer para evitar accidentes. Como dicen los creativos del
proyecto: ͞Si un adulto te dice ¡Para! es una orden, si te lo dice tu hijo͙ es otra historia.͟ El
eslogan fue ¡Para y piensa en mí!
En la grabación del video se estimuló a cada niño a ser espontáneo y coloquial al hablar, de
tal manera que con su ternura hicieran reflexionar a sus padres. Al final, 536 niños fueron
filmados y fotografiados. Cabe señalar que a los empleados sin hijos, se les entregó videos
genéricos de su planta.
Tras la entrega del material de seguridad industrial cada empleado firmó un certificado de
compromiso. En cada planta se pusieron banners gigantes con las fotos de los hijos de los
empleados de cada localidad. También se elaboraron cenefas, mini-comerciales y una canción
oficial de la campaña que incluyó karaoke.
Este esfuerzo sincero de Holcim Ecuador funcionó, los índices de accidentes en esta empresa
bajaron. Los pocos accidentes reportados son de empleados nuevos que no estuvieron
expuestos a la campaña en su fase de lanzamiento.
El país se beneficia de empresas como esta, que se comprometen con el desarrollo sostenible
de la sociedad, es decir se preocupan -entre otras cosas- por mejorar la calidad de vida de sus
empleados y familias.
REGULACIONES LEGALES Y CONTROLES: ANÁLISIS SITUACIONAL
A continuación se presenta la NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL. Dicha normativa fue elaborada por la Cámara de Industrias de Guayaquil en
Julio 2008.
NORMATIVA LEGAL
BUSQUEDA POR TIPO DE LEY
Constitución Política de la República del Ecuador
CONVENIOS INTERNACIONALES
· Pacto derechos económicos, sociales, culturales, civiles, políticos
· Lista de Convenios de la OIT-Organización Internacional del Trabajo
· Convenios ratificados por Ecuador ante la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo
· C110: Convenio OIT relativo a las plantaciones, 1958
· C113: Convenio OIT sobre examen médico de los pescadores
· C115: Convenio OIT sobre la protección con las radiaciones ionizantes
· C118: Convenio OIT sobre igualdad de trato en materia de seguridad social
· C119: Convenio OIT sobre la protección de la maquinaria
· C121: Convenio OIT sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
· C123: Convenio OIT sobre la edad mínima (trabajo subterráneo)
· C127: Convenio OIT sobre el peso máximo
· C136: Convenio OIT sobre el benceno
· C139: Convenio OIT sobre el cáncer profesional
· C148: Convenio OIT sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y
vibraciones)
· C152 Convenio OIT sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979
· C153 Convenio OIT sobre duración del trabajo y períodos de descanso
(transportes por carretera), 1979
· C162 Convenio OIT sobre utilización del asbesto en condiciones de seguridad,1986
· Convenio contra la contaminación por sustancias nocivas
CONVENIOS COMUNIDAD ANDINA
· Protocolo sustiturio del Convenio Simón Rodríguez
· Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
· Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
CONVENIOS IBEROAMÉRICA
· Convenio Iberoamericano de Cooperación en Seguridad Social
· Código Iberoamericano de Seguridad Social
POLÍTICAS, LEYES, CODIFICACIONES
· Política institucional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud del Ministerio de Trabajo
· Codificación del Código de Trabajo
· Estatuto codificado del IESS
· Ley de Seguridad Social
· Ley Orgánica de Salud
· Ley sobre discapacidades
· Ley de derechos y amparo del paciente
· Ley de defensa contra incendios
REGLAMENTOS
· Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

· Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo
· Reglamento general del seguro de riesgos del trabajo
· Reglamento general de responsabilidad patronal
· Reglamento de los servicios médicos de las empresas
· Reglamento general a la ley sobre discapacidades
· Reglamento de prevención de incendios
· Reglamento de riesgos de trabajo en instalaciones eléctricas
· Reglamento de seguridad minera
· Reglamento de seguridad para el uso del amianto
· Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas
· Reglamento de seguridad para transporte de combustibles
· Reglamento de plaguicidas y productos afines de uso agrícola
· Saneamiento ambiental bananero. Uso de plaguicidas
RESOLUCIONES, ACUERDOS
· Protección de emisiones por radiaciones no ionizantes por frecuencias del espectro

electromagnético
· Medidas precautelatorias de protección al usuario de combustibles
· Notificación de accidentes de trabajo al Ministerio
· Jubilación a trabajadores cortadores de caña
· Procedimiento de registro de adolescentes trabajadores
· Registro de profesionales en seguridad y salud en el trabajo
· Guía para la elaboración de reglamentos internos de seguridad y salud
· Tarifario para atención a pacientes de accidentes de tránsito SOAT
NORMAS
· Norma de calidad ambiental. Límites permisibles de ruido

· Norma INEN 2266. Transporte y almacenamiento de productos químicos
peligrosos
· Norma INEN 2288. Etiquetado de productos peligrosos
· Lista de normas INEN sobre seguridad y salud
ORDENANZAS
· Ordenanza que reforma y codifica la Ordenanza regulatoria de transporte de mercancías en

vehículos pesados y transporte de sustancias y productos peligrosos
NORMATIVA RELACIONADA
· Reglamento para el manejo de desechos sólidos
· Reglamento para la prevención y control de contaminación por desechos
peligrosos
· Reglamento de manejo de desechos sólidos en hospitales
· Día mundial de la seguridad y salud en el trabajo
· Tarifario para atención a pacientes de accidentes de tránsito SOAT
INFORMACIÓN GENERAL
PUBLICACIONES
· Información de procedimientos y/o trámites en el Ministerio de Trabajo y
Empleo
· Publicación. Diagnóstico del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. República

del Ecuador
· OHSAS 18001. Conceptos
· OHSAS 18000:1999. Documento
SITIOS WEB DE INTERÉS
· Nacionales
* Ministerio de Trabajo y Empleo
* Ministerio de Salud Pública
* Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
* Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional
* Instituto Ecuatoriano de Normalización-INEN
* Sociedad Ecuatoriana de Seguridad y Salud Ocupacional
· Internacionales
* Comunidad Andina. Convenio Simón Rodríguez
* Organización Internacional del Trabajo
* Organización Internacional de Trabajo para los Países Andinos
* OIT- Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
* Asociación Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo
* Programa Internacional de Seguridad de Sustancias Químicas-IPCS
* Comité Internacional de Prevención de Riesgos Profesionales debidos a electricidad y gas
* Fundación Iberoamericana de Seguridad y Salud Ocupacional
* Asociación Iberoamericana de Ergonomía
BÚSQUEDA POR CONTENIDO
Accidentes de trabajo
C121: Convenio OIT sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
Codificación del Código de Trabajo
Estatuto codificado del IESS
Ley Orgánica de Salud
Reglamento general de responsabilidad patronal
Reglamento general a la ley sobre discapacidades

Reglamento general del seguro de riesgos del trabajo
Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas
Notificación de accidentes de trabajo al Ministerio
Asbesto
C162 Convenio OIT sobre utilización del asbesto en condiciones de seguridad, 1986
Reglamento de seguridad para el uso del amianto
Benceno
C136: Convenio OIT sobre el benceno
Cáncer
C139: Convenio OIT sobre el cáncer profesional
Combustibles
Reglamento de seguridad para transporte de combustibles
Medidas precautelatorias de protección al usuario de combustibles
Discapacidades
Ley sobre discapacidades
Enfermedades profesionales, salud, salud ocupacional
C121: Convenio OIT sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
Convenios ratificados por Ecuador ante la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Política institucional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Sistema de Gestión de la Seguridad

y Salud del Ministerio de Trabajo
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de

trabajo
Reglamento de riesgos de trabajo en instalaciones eléctricas
Guía para la elaboración de reglamentos internos de seguridad y salud
Lista de normas INEN sobre seguridad y salud
Incendios
Ley de defensa contra incendios
Reglamento de prevención de incendios
Instalaciones eléctricas
Maquinaria
C119: Convenio OIT sobre la protección de la maquinaria
Minería
C123: Convenio OIT sobre la edad mínima (trabajo subterráneo)
Reglamento de seguridad minera
Pacientes
Ley de derechos y amparo del paciente
Pescadores
C113: Convenio OIT sobre examen médico de los pescadores
Peso máximo
C127: Convenio OIT sobre el peso máximo plaguicidas
Reglamento de plaguicidas y productos afines de uso agrícola
Saneamiento ambiental bananero. Uso de plaguicidas
Plantaciones
C110: Convenio OIT relativo a las plantaciones, 1958
Productos peligrosos
Norma INEN 2266. Transporte y almacenamiento de productos químicos peligrosos
Norma INEN 2288. Etiquetado de productos peligrosos
Ordenanza que reforma y codifica la Ordenanza regulatoria de transporte de mercancías en

Radiaciones
C115: Convenio OIT sobre la protección con las radiaciones ionizantes
Protección de emisiones por radiaciones no ionizantes por frecuencias del espectro

electromagnético
Registros
Procedimiento de registro de adolescentes trabajadores
Registro de profesionales en seguridad y salud en el trabajo

Riesgos de trabajo
C136: Convenio OIT sobre el benceno
C139: Convenio OIT sobre el cáncer profesional
C148: Convenio OIT sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y
vibraciones)
Ley de Seguridad Social
Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Reglamento general del seguro de riesgos del trabajo
Reglamento general de responsabilidad patronal
Reglamento de manejo de desechos sólidos en hospitales ruido
Norma de calidad ambiental. Límites permisibles de ruido seguridad
Convenios ratificados por Ecuador ante la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo
C118: Convenio OIT sobre igualdad de trato en materia de seguridad social
C152 Convenio OIT sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979
C162 Convenio OIT sobre utilización del asbesto en condiciones de seguridad, 1986
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Convenio Iberoamericano de Cooperación en Seguridad Social
Código Iberoamericano de Seguridad Social

Política institucional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud del Ministerio de Trabajo
Ley de Seguridad Social
Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de

trabajo
Registro de profesionales en seguridad y salud en el trabajo
Guía para la elaboración de reglamentos internos de seguridad y salud
Lista de normas INEN sobre seguridad y salud
Seguridad minera
C123: Convenio OIT sobre la edad mínima (trabajo subterráneo)
Servicios médicos
Reglamento de los servicios médicos de las empresas
Trabajadores portuarios
C152 Convenio OIT sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979
Transporte
C153 Convenio OIT sobre duración del trabajo y períodos de descanso (transportes por
carretera), 1979
Norma INEN 2266. Transporte y almacenamiento de productos químicos peligrosos

Ordenanza que reforma y codifica la Ordenanza regulatoria de transporte de mercancías en
ASPECTO ORGANIZACIONAL: RESPONSABILIDAD SOCIAL Y BENEFICIOS DE SUPERAR LAS

EXPECTATIVAS
Como se mencionó en el capítulo anterior, los costos de prevención son menos elevados que
los costos de corrección (coberturas de enfermedades y accidentes, etc); por lo que la
inversión en higiene y seguridad está plenamente justificada. La higiene y seguridad industrial
debe ser aplicada por las empresas de todos los tamaños y si la empresa tiene limitaciones de
costo un enfoque preventivo de capacitación interna es muy accesible y eficaz.
POLITICAS DE SEGURIDAD
Las políticas de seguridad van encaminadas hacia la preservación o auto preservación.

En buena política de seguridad se debe priorizar la integridad de todos los activos de la
empresa especialmente la del recurso humano.
REGLAMENTACIÓN DE SEGURIDAD
A continuación se presenta un MANUAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, aplicable a

cualquier tipo de empresa. En él encontraremos algunas reglas generales y específicas en el
manejo de activos.
REGLAS GENERALES
SECCIÓN A: SEGURIDAD INDUSTRIAL
1. El orden y la vigilancia dan seguridad al trabajo. Colabora en conseguirlo.
2. Corrige o da aviso de las condiciones peligrosas e inseguras.
3. No uses máquinas o vehículos sin estar autorizado para ello.
4. Usa las herramientas apropiadas y cuida de su conservación. Al terminar el trabajo

déjalas en el sitio adecuado.
5. Utiliza, en cada paso, las prendas de protección establecidas. Mantenlas en
buen estado.
6. No quites sin autorización ninguna protección de seguridad o señal de peligro.

Piensa siempre en los demás.
7. Todas las heridas requieren atención. Acude al servicio médico o botiquín.
8. No gastes bromas en el trabajo. Si quieres que te respeten respeta a los

demás.
9. No improvises, sigue las instrucciones y cumple las normas. Si no las conoces,

pregunta.
10. Presta atención al trabajo que estás realizando. Atención a los minutos finales. La prisa
es el mejor aliado del accidente.
SECCION B: HIGIENE INDUSTRIAL
1. Mantén limpio y ordenado tu puesto de trabajo.
2. No dejes materiales alrededor de las máquinas. Colócalos en lugar seguro y donde no

estorben el paso.
3. Recoge las tablas con clavos, recortes de chapas y cualquier otro objeto que pueda
causar un accidente.
4. Guarda ordenadamente los materiales y herramientas. No los dejes en lugares

inseguros.
5. No obstruyas los pasillos, escaleras, puertas o salidas de emergencia.
REGLAS ESPECÍFICAS
SECCION A: EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
1. Utiliza el equipo de seguridad que la empresa pone a tu disposición.
2. Si observas alguna deficiencia en él, ponlo enseguida en conocimiento de tu superior.
3. Mantén tu equipo de seguridad en perfecto estado de conservación y cuando esté

deteriorado pide que sea cambiado por otro.
4. Lleva ajustadas las ropas de trabajo; es peligroso llevar partes desgarradas, sueltas o que
cuelguen.
5. En trabajos con riesgos de lesiones en la cabeza, utiliza el casco.
6. Si ejecutas o presencias trabajos con proyecciones, salpicaduras, deslumbramientos, etc.

utiliza gafas de seguridad.
7. Si hay riesgos de lesiones para tus pies, no dejes de usar calzado de seguridad.
8. Cuando trabajes en alturas colócate el cinturón de seguridad.
9. Tus vías respiratorias y oídos también pueden ser protegidos: infórmate.
SECCIÓN B: HERRAMIENTAS MANUALES
1. Utiliza las herramientas manuales sólo para sus fines específicos.
2. Inspecciónalas periódicamente. Las herramientas defectuosas deben ser retiradas de uso.
3. No lleves herramientas en los bolsillos salvo que estén adaptados para ello.
4. Cuando no la utilices deja las herramientas en lugares que no puedan producir accidentes.
SECCIÓN C: Escaleras de mano
1. Antes de utilizar una escalera comprueba que se encuentre en perfecto estado.
2. No utilices nunca escaleras empalmadas una con otra, salvo que estén preparadas para ello.
3. Atención si tienes que situar una escalera en las proximidades de instalaciones con tensión.
Provéelo antes y toma precauciones.
4. La escalera debe estar siempre bien asentada. Cerciórate de que no se pueda deslizar.
5. Al subir o bajar, da siempre la cara a la escalera.
SECCIÓN D: ELECTRICIDAD
1. Toda instalación debe considerarse bajo tensión mientras no se compruebe lo
contrario con los aparatos adecuados.

2. No realices nunca reparaciones en instalaciones o equipos con tensión. Asegúrate y
pregunta.
3. Si trabajas con máquinas o herramientas alimentadas por tensión eléctrica, aíslate. Utiliza
prendas y equipos de seguridad.
4. Si observas alguna anomalía en la instalación eléctrica, comunícala. No trates de arreglar lo

que no sabes.
5. Si los cables están gastados o pelados, o los enchufes rotos se corre un grave peligro, por lo
que deben ser reparados de forma inmediata.
6. Al menor chispazo desconecta el aparato o máquina.
7. Presta atención a los calentamientos anormales en motores, cables, armarios...notifícalo.
8. Si notas cosquilleo al utilizar un aparato, no esperes más: desconéctalo y notifícalo
9. Presta especial atención a la electricidad si trabajas.
SECCIÓN E: Riesgos químicos
1. Si trabajas con líquidos químicos, piensa que tus ojos serían los más perjudicados ante
cualquier salpicadura
2. También otras partes del cuerpo pueden ser afectados. Utiliza el equipo adecuado.
3. Si mezclas ácido con agua, hazlo así: ácido sobre agua, nunca al revés; podría provocar
una proyección sumamente peligrosa
4. No remuevas ácidos con objetos metálicos; puede provocar proyecciones
5. Si te salpica ácido a los ojos, lávate inmediatamente con abundante agua fría y acude
siempre al servicio médico
6. Si manipulas productos corrosivos toma precauciones para evitar su derrame; si este se

produce
actúa con rapidez según las normas de seguridad
7. Si trabajas con productos químicos extrema tu limpieza personal, particularmente antes

de las comidas y al abandonar el trabajo
8. Los riesgos para tu organismo pueden llegar por distintas vías: respiratoria, oral, por
contacto...etc.
SECCIÓN F: El riesgo de incendios
1. Conoce las causas que pueden provocar un incendio en tu área de trabajo y las medidas
preventivas necesarias.
2. Recuerda que el buen orden y limpieza son los principios más importantes de prevención
de incendios.
3. No fumes en lugares prohibidos, ni tires las colillas o cigarros sin apagar.
4. Controla las chispas de cualquier origen ya que pueden ser causa de muchos incendios.
5. Ante un caso de incendio conoce tu posible acción y cometido.
6. Los extintores son fáciles de utilizar, pero sólo se se conocen; entérate de cómo funcionan.
7. Si manejas productos inflamables, presta mucha atención y respeta las normas de

seguridad.
SECCIÓN G: EMERGENCIAS
1. Preocúpate por conocer el plan de emergencia. Conoce las instrucciones de la empresa al

respecto.
2. Sigue las instrucciones que se te indiquen, y en particular, de quien tenga la

responsabilidad en esos momentos.
3. No corras ni empujes a los demás; si estás en un lugar cerrado busca la salida más cercana
sin atropellamientos.
4. Usa las salidas de emergencia, nunca los ascensores o montacargas.
5. Presta atención a la señalización. te ayudará a localizar las salidas de emergencia.
6. Tu ayuda es inestimable para todos. Colabora.
7. La serenidad y la calma son imprescindibles en una emergencia.
SECCIÓN H: ACCIDENTES
1. Mantén la calma pero actúa con rapidez. Tu tranquilidad dará confianza al lesionado y a
los demás.
2. Piensa antes de actuar. Asegúrate de que no hay más peligros.

3. Asegúrate quien necesita más tu ayuda y atiende al herido o heridos con cuidado y
precaución.
4. No hagas más de lo indispensable; recuerda que tu misión no es reemplazar al médico.
5. No des jamás de beber a una persona sin conocimiento; puedes ahogarla con el líquido.
6. Avisa inmediatamente por los medios que puedas al médico o servicio de socorro.
PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE Un programa de identificacion y correccion de riesgos
* Capacitación.- Lo primero que hay que hacer es, saber qué condiciones o prácticas son
inseguras, y en qué grado.
* Reconocimiento del proceso.- Se procede a conocer el tipo de material con que se trabaje,
instalaciones, etc; así como la forma en la que se efectúan determinadas operaciones y
prácticas.
* Identificación del riesgo.- Posteriormente, hay que encontrar que condiciones inseguras
hay o que prácticas inseguras se cometen. Puede utilizarse la evaluación como instrumento
de identificación.
* Investigación.- Luego se debe investigar y hacer un análisis especial de los accidentes que
ocurren y de los factores personales relacionados con los accidentes. Algunos de estos son:
* Inteligencia y habilidad del accidentado,
* Visión defectuosa o normal,
* Coordinación muscular,
* Características de la personalidad,
* Experiencia en el trabajo,
* Adiestramiento en la tarea,
* Fatiga,
* Condiciones ambientales que pudieran influir sobre su personalidad,
* Inhabilidad para efectuar el trabajo y
* Reacciones psicológicas en el ambiente.

Los pasos a seguir para la investigación son los siguientes:
1. Revise nuevamente el lugar de trabajo
2. Investigue las quejas de los trabajadores
3. Estudie los registros de accidentes y situaciones en las que estuvo a punto de producirse
un accidente
4. Estudie las estadísticas de las enfermedades
5. Emplee cuestionarios sencillos para preguntar a sus colegas de trabajo lo que les preocupa
en materia de salud y seguridad
6. Utilice listas recapitulativas para inspeccionar con ellas su lugar de trabajo
7. Entérese de las conclusiones de las inspecciones que efectúen el empleador, el sindicato o

cualquier otra persona u organismo
8. Lea los informes que existan sobre su lugar de trabajo o cualesquiera otros documentos
que contengan información.
* Corrección.- Finalmente se debe corregir las condiciones y practicas inseguras que se

encuentran es la actividad indispensable del proceso de eliminación de causas del accidente
La corrección de las causas de accidente debe tratar de llevarse al máximo, basándose en la
responsabilidad que cada quien tiene por su seguridad y la de los demás, y en desarrollo de la
conciencia de seguridad de todos. Es importante atender a los siguientes puntos:
* Realizar exámenes medios de ingreso y periódicos, para colocar a las personas en puestos
adecuados a sus condiciones físicas y de salud.
* Fomentar al máximo las buenas relaciones, dentro y fuera del trabajo
* Difundir ampliamente las normas de seguridad en la colectividad.
* Lograr que todos conozcan las consecuencias de los accidentes.
* Obtener el apoyo general para los programas de seguridad.
Una vez que haya advertido la existencia de un riesgo, podrá determinar usted qué
medida lo resolverá con más eficacia. Por lo general, hay cinco
Categorías de medidas de control o lucha:

* la eliminación.- implica suprimirlo totalmente
* la sustitución.- remplazar un agente o procedimiento de trabajo peligroso por otro que lo

sea menos.
* los controles mecánicos.- cambiar una pieza de una maquina o un procedimiento de

trabajo para disminuir la exposición a un riesgo.
* los controles administrativos.- trabajar un número limitado de horas en una zona peligrosa
* el equipo de protección personal (EPP).- comprende la protección de oídos, ojos, utilizar

aparatos respiratorios y una ropa que proteja.
El eliminar un riesgo suprimirlo totalmente, la sustitución consiste en reemplazar un agente o

procedimiento de trabajo peligroso por otro que lo sea menos. Un control mecánico puede
consistir en cambiar una pieza de una máquina o un procedimiento de trabajo para disminuir
la exposición a un riesgo; trabajar un número limitado de horas en una zona peligrosa es un
ejemplo de control administrativo; y el equipo de protección personal(EPP) comprende la
protección de los oídos y los ojos y utilizar aparatos respiratorios y una ropa protectora. Es
importante recordar que es mejor combatir el riesgo lo más cerca que se pueda de su fuente.
Utilizar los equipos de protección es la medida de control menos aceptable y menos eficaz de
todas.
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO: PROCESO DE EVALUACIÓN
Conocidas las actividades y puestos de trabajo de la empresa, las condiciones en que se

realizan y la legislación pertinente; un comité de higiene y seguridad, su encargado o una
persona capacitada para ello, procederá a identificar los peligros existentes.
Se deberá identificar todos los peligros existentes en cada puesto de trabajo, incluyendo
también los de carácter genérico global, aunque no estén directamente relacionados con el
puesto de trabajo en concreto. En la identificación de peligros se empleará, a modo de lista de
comprobación sistemática para el reconocimiento de los mismos, la clasificación establecida
para la comunicación oficial de accidentes de trabajo en su apartado referente a formas de
accidente.
Para facilitar la identificación organizada de los peligros existentes, se utilizará un formato de

identificación general de riesgos. Su llenado se llevará a cabo con el siguiente criterio:
* Tipo de evaluación:
* Inicial: I
* Adicional: A
* De revisión: R
* Puestos de trabajo.- se relacionarán ordenadamente todos los puestos de trabajo de la

empresa, tengan o no riesgos asociados. A cada puesto de trabajo se le asignara un número
de orden correlativo.
* Forma de accidente.- se señalara con una cruz todas las formas de accidentes que
previsiblemente puedan producirse en el puesto en función de las condiciones de trabajo
existentes, de acuerdo con los códigos que se presentan.
* Enfermedades profesionales (EP).- se señalara con una cruz todas las enfermedades
profesionales que previsiblemente puedan producirse en el puesto, en función de las
condiciones de trabajo existentes de acuerdo con los códigos que se presentan.
* Situaciones especiales(S ESP).- se señalará con una cruz la existencia de riesgos

específicos o incrementados para los trabajadores especialmente sensibles a determinados
riesgos(ES), las trabajadoras en situación de embarazo o lactancia(MA) y los menores de 18
años(ME).
* Fecha y responsable de la evaluación.- se hará constar la fecha de la realización de la

evaluación y el nombre y la firma del responsable de su cumplimentación.
FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Una vez identificados los peligros existentes en cada puesto de trabajo, se
deberá evaluarlos. Cada riesgo se debe evaluar por separado empleando un formato de
͞evaluación de riesgos͟.
A continuación se describe el criterio de llenado del formato de ͞evaluación de
riesgos:
* Puesto de trabajo.- se identificará el puesto de trabajo correspondiente indicando el

número de orden que se le haya asignado en el diseño de identificación general, para asegurar
así la evaluación de todos los puestos de trabajo.
* Trabajadores expuestos.- se indicará el número total de trabajadores que efectúan la

misma actividad en el puesto de trabajo objeto de la evaluación de riesgos.
* Identificación de riesgos.- se especificarán todos los riesgos que han aparecido durante
la identificación de riesgos.
* Situaciones especiales.- se señalará con una cruz la existencia de riesgos específicos o

incrementados para los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos(ES), las
trabajadoras en situación de embarazo o lactancia(MA) y los menores de 18 años(ME); en este
último caso se considerarán como riesgos específicos para la seguridad y salud de los jóvenes
los derivados de su falta de experiencia, de su inmadurez para evaluar riesgos existentes o
potenciales.
* Valoración del riesgo.- se distinguirá entre los riesgos evaluables por medición o por
estimación.
La medición en los riesgos evaluables por medición se realizará por auditorías

internas o externas con los instrumentos de medida apropiados. Si existe legislación aplicable,
la valoración se efectuara de acuerdo con dicha normativa y el resultado obtenido se reflejará
directamente en la casilla correspondiente a valoración del riesgo. En el caso de que no exista
normativa legal de aplicación, se utilizará por orden de prioridad los procedimientos recogidos
en:
* Normas UNE.
* Guías de organismos técnicos competentes de la administración del estado.
* Guías de organismos competentes de las comunidades autónomas.
* Normas de organismos internacionales de reconocida y demostrada

autoridad en la materia.
* Cualquier otra norma o procedimiento sostenido documentarle que
ofrezca suficiente nivel de fiabilidad técnica.
En el caso de riesgos valorables por estimación, la severidad y probabilidad de

riesgo deberá reportarse de acuerdo a las combinaciones siguientes:
| Gravedad baja | Gravedad media

| Gravedad alta |
Probabilidad baja | Riesgo trivial | Riesgo

tolerable | Riesgo moderado |
Probabilidad media | Riesgo tolerable |

Riesgo moderado | Riesgo importante |
Probabilidad alta | Riesgo moderado |

Riesgo importante | Riesgo intolerable |
* Medidas correctoras o controles periódicos.- se hará constar las medidas correctoras

apropiadas para: evitar, reducir, controlar colectiva e individualmente cada uno de los riesgos
indicados; así como los controles periódicos de condiciones de trabajo y vigilancia de salud que
correspondan. Las medidas correctoras se definirán siguiendo un ͞procedimiento para la
definición, seguimiento y cierre de acciones correctoras y preventivas͟. Se deberá indicar el
riesgo a que corresponde la medida correctora o control periódico, pudiendo suceder la
existencia de varias para un único riesgo.
* Prioridad de actuación.- en función de la valoración del riesgo obtenida, se

asignará una prioridad de actuación según el siguiente criterio:
RIESGO | PRIORIDAD DE ACCION |
Intolerable | Debe prohibirse el trabajo mientras no se evite,

reduzca o controle el riesgo |
Importante | No debe comenzarse el trabajo hasta haber

reducido o controlado el riesgo, Si el riesgo corresponde a un trabajo en ejecución y se
precisan recursos considerables para su reducción o control, la prioridad de actuación debe ser
absoluta, llevándose a cabo en el mínimo plazo posible. |
Moderado | Se determinarán las inversiones para la

reducción o control de riesgos, planificándose la fecha y el responsable de aplicación de las
medidas. Si el riesgo moderado se asocia con consecuencias de gravedad alta y la solución no
es posible en un plazo razonable, se revisará la probabilidad de ocurrencia asegurando la
fiabilidad del cálculo. Se implantarán comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas preventivas existentes. |
RIESGO | PRIORIDAD DE ACCION |
Tolerable | No es imprescindible una mejora en las

medidas preventivas, aunque debieran considerarse medidas a medio plazo que no supongan
inversiones notables. |
Trivial | No se requiere mejora en las medidas preventivas.

|
* Valoración económica.- se indicará el coste total estimado para la

aplicación de la medida correctora.
* Fecha de ejecución.- se indicará la fecha prevista para la aplicación de

la medida correctora. Si se trata de controles periódicos, se indicará la periodicidad del
mismo. En este caso, se hará referencia de ello en la valoración económica.
* Fecha y firma.- se hará constar la fecha de finalización de la

valoración y el nombre de la persona responsable de su cumplimentación.
FORMATO DE VALORACIÓN DE RIESGOS

DATOS IDENTIFICATIVOS DE LA EMPRESA | DATOS DE LA EVALUACIÓN |
RAZÓN SOCIAL | | ACTIVIDAD | | FECHA | |
DIRECCION C.T. | | LOCALIDAD | | TIPO | |
PUESTO DE TRABAJO | TRAB. EXPUESTOS |
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS | ES | MA | ME | PROBABILIDAD | SEVERIDAD

| VALOR RIESGO |
I | | | | | | | |
II | | | | | | | |
III | | | | | | | |
IV | | | | | | | |
V | | | | | | | |
| | | | | | | |
MEDIDAS CORRECTORAS/CONTROLES PERIÓDICOS | PRIORIDAD DE ACTUACIÓN |

VALORACIÓN ECONÓMICA | FECHA DE EJECUCIÓN |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
OBSERVACIONES | RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | FECHA Y FIRMA |
Investigación: ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES
Los índices más utilizados por los valuadores de accidentes son:

A) INDICE DE SEGURIDAD.
Son indicadores empleados para medir los resultados de la actuación en prevención de

accidentes en un lapso determinado.
B) INDICE DE FRECUENCIA BRUTA ( IFB)
Indica la relación entre el número total de lesiones (con tiempo perdido, con trabajo adecuado
y con primeros auxilios) y las horas- hombres de exposición. Además destaca, cual es el
número de lesiones de trabajo con o sin tiempo perdido ocurrido en 1.000.000 de horas
hombre de exposición según la siguiente fórmula:
Donde:
IFB: Índice de frecuencia bruta expresado en números de lesiones totales.
NLPT: Número de lesiones con pérdidas de tiempo.
HHE: Horas hombre de exposición.
K: Es igual a 1.000.000 horas hombres de exposición (constante)
NLPT
IFB = ___________ X K
HHE
C) INDICE DE FRECUENCIA NETA (IFN).
Indica la relación entre el número de lesiones con tiempo perdido y las horas-hombres de
exposición.
Donde:
IFN: Índice de frecuencia neta expresada en número de lesiones con pérdida de tiempo.
NLT: Número de lesiones totales.
HHE: Horas hombres de exposición.
K: Es igual a 1.000.000 horas hombre de exposición (constante).

NLT
IFN = ---------------- XK
HHE
D) INDICE DE TRABAJO ADECUADO ( ITA).
Indica la relación entre el número de lesiones con trabajo adecuado y las horas-hombre de
exposición.
E) INDICE DE SEVERIDAD (SEV).
Indica la relación entre el número de días perdidos por reposo medico más los días cargados
por cada 1.000.000 de horas hombres de exposición.
Donde:
IS: Índice de severidad.
TDC: Total de días cargados.
TDP: Total de días perdidos.
K: a 1.000.000 horas hombres de exposición ( constante).
NLPT
IS =--------------- XK.
HHE
CORRECCION: MEDIDAS DE CONTROL (ELEMENTOS DE PROTECCIÓN O E.P.P.)
El equipo de protección personal es un conjunto de aparatos y accesorios fabricados

especialmente para ser usados en diversas partes del cuerpo, con el fin de impedir lesiones y
enfermedades causadas por los agentes a los que están expuestos los trabajadores.
Es posible que el equipo de protección personal de una seguridad total al trabajador, por lo
que se habrá de tomar en cuenta los riesgos que no pueden ser evitados mediante su uso y ver
la mejor manera de prevenirlos.
ENCARGADOS DE PROPORCIONAR EL E.P.P.
Según las leyes de trabajo, son los patrones quienes tienen la obligación de dar el equipo de
protección personal necesario para prevenir los daños a la integridad física, a la salud y a la
vida de los trabajadores, y estos deben usarlos invariablemente en los casos que se requieran.
tipo de E.P.P. A utilizar
El tipo de EPP necesario dependerá del riesgo, de cómo puede afectar al organismo la
exposición y de durante cuánto tiempo se estará expuesto al riesgo. Lamentablemente, a
menudo se proporciona a los trabajadores un EPP no adecuado.
Forma de uso del EPP
El equipo de protección debe estar siempre limpio y en buen estado y nunca se debe utilizar
fuera de la zona de trabajo. A veces el empleo del equipo de protección puede ocasionar
accidentes. El equipo de protección es la última línea de defensa y se debe utilizar junto con
otros métodos de lucha contra riesgos.
Normalmente, el EPP está diseñado pensando en el trabajador norteamericano o europeo

͞medio͟, lo cual puede ser un problema si usted está por encima o por debajo de su talla o
peso medio. Ahora bien, si es posible adquiera vestidos protectores que se ajusten a su talla.
Si tiene que ponerse usted un aparato respiratorio: la barba, un bigote grande o unas lentes
pueden hacer que sea imposible cerrarlo bien y si la máscara no se ajusta a la perfección
puede respirar usted los productos peligrosos. Hay que verificar todos los EPP para ver si
tienen agujeros o dejan pasar aire. Busque huellas de filtraciones.
formación para utilizar un EPP
Siempre esto es necesario. Usted debe saber cómo se utiliza adecuadamente, se cuida y se
mantiene cualquier tipo de EPP. Debe recibirse información por lo menos una vez al año.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL MÁS USADO

a) Protección de la cabeza:
* Casco de seguridad de diseño y características que cumplan con lo establecido en las

normas oficiales.
* Gorras, cofias o redes (para el cabello) y cualquier otro medio de protección equivalente,
bien ajustado y de material de fácil aseo.
b) Protección para los oídos:
* Conchas acústicas, tapones o cualquier otro equipo de protección contra el ruido que
cumpla con las normas oficiales.
c) Protección para la cara y los ojos:
* Caretas, pantallas o cualquier otro equipo de protección contra radiaciones luminosas más
intensas de lo normal, infrarrojas y ultravioletas, así como contra cualquier agente mecánico,
químico o biológico.
* Anteojos, gafas, lentes visores o cualquier otro equipo de protección a los ojos.
d) Protección de las vías de respiración:
* Mascarillas individuales de diversos tipos y usos o equipos de protección respiratoria con

abastecimiento de su propio oxigeno.
e) Protección del cuerpo y los miembros:
* Guantes, mitones (guante de punto sin dedos), mangas o cualquier otro equipo semejante,
construido y diseñado de tal manera que permita los movimientos de las manos y dedos y que
puedan quitarse fácil y rápidamente.
* Polainas diseñadas y construidas con materiales de acuerdo con el tipo de riesgo y que
puedan quitarse rápidamente en caso de emergencia.
* Calzado de seguridad.
* Mandiles y delantales diseñados y construidos con materiales adecuados al trabajo y tipo
de riesgo que se trate.
* Cinturones de seguridad, caretas, salvavidas o equipos de protección semejantes
AMPLIACIÓN DE AMBOS CONCEPTOS: OTRAS CONSIDERACIONES IMPORTANTES EN

LAS ORGANIZACIONES
HIGIENE MENTAL
Como se mencionó anteriormente la higiene se preocupa no sólo de la parte física sino

también de la parte psicológica de la persona. El stress es una de las enfermedades modernas
que está causando preocupación en la comunidad médica dada su origen más psicológico que
físico.
Algunos autores mencionan que la evolución de las organizaciones se contraponen a la

evolución del individuo, por lo cual, se debe tener mucho cuidado al implementar un sistema
interno que ayude a mantener un equilibrio entre las necesidades opuestas.
LA PSICOLOGÍA INDUSTRIAL: UNA HERRAMIENTA MUY UTIL DE PREVENCIÓN
La psicología industrial y organizacional es una disciplina científica social cuyo objeto de

estudio es el comportamiento humano en el ámbito de las organizaciones empresariales y
sociales. Por psicología industrial y organizacional debe comprenderse la aplicación de los
conocimientos y prácticas psicológicas al terreno organizacional para entender científicamente
el comportamiento del hombre que trabaja, así como para utilizar el potencial humano con
mayor eficiencia y eficacia en armonía con una filosofía de promoción humana.
Utilizando la psicología industrial podremos analizar al personal adecuado para cada puesto y
valorar de una manera más realista los aspectos que contribuyen al desarrollo de
enfermedades y accidentes laborales; especialmente los relacionados al stress.
LA PSICOLOGIA INDUSTRIAL: UNA HERRAMIENTA MUY UTIL EN EL ESTABLECIMIENTO DE UNA

CULTURA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Para poder implementar con éxito una cultura de higiene y seguridad industrial, es importante
conocer cuáles son las motivaciones de las personas dentro de la organización. Este
descubrimiento me permitirá determinar qué estrategia se deberá utilizar para que las fuerzas
impulsoras sean mayores a las fuerzas restrictivas. La psicología industrial me permitirá
identificarlas.
Una psicología preventiva o psicoprevención (antes de los accidentes) en el ámbito de las
organizaciones es, hoy por hoy, una mejor alternativa de acción que una psicología de la
emergencia - durante los accidentes - o una psicología de la crisis (después de los accidentes).
Desde luego que las tres clases de intervenciones psicológicas son necesarias e importantes,
pero siempre será preferible invertir recursos, energías y tiempo para prevenir que no
solamente para remediar las consecuencias.
TEORIA DE MASLOW: SEGURIDAD COMO NECESIDAD DEL INDIVIDUO
La seguridad no sólo es importante por motivos de mejorar la productividad, la necesidad de

seguridad parte de aspectos básicos de los requerimientos del individuo.
El simple hecho de no tener un sistema de seguridad en una organización crea incertidumbre y

no permite que las personas se encuentren lo suficientemente motivadas en su labor.
TEORIA DE LA VENTAJA COMPETITIVA: SEGURIDAD COMO CONFIDENCIALIDAD DE DATOS
La seguridad incluye la protección de activos. Estos activos incluyen a los denominados activos
fijos o físicos, que generalmente son contabilizables. Pero hay muchas otras clases de activos
o recursos; en los cuales el concepto de seguridad es muy importante, entre estos podemos
citar:
* Recursos de información
* Recursos humanos
Estos activos mencionados no son contabilizables; sin embargo, constituyen elementos de vital
relevancia al momento de determinar la estrategia de la empresa.
Muchas de las actuales tendencias filosóficas hacen énfasis en las ventajas que produce una
administración eficiente de los mismos. Un programa completo de seguridad debe de
considerar estos aspectos.
GLOBALIZACIÓN
En Ecuador, no se pone mucho énfasis todavía en la higiene y seguridad industrial; sin
embargo, a nivel mundial la tendencia no es la misma. La higiene y seguridad cada vez tiene
una mayor trascendencia. Ya no se improvisa en este ámbito y se exigen profesionales
especializados en estas áreas al momento de la selección.
Es importante que en Ecuador, las empresas inviertan en sus negocios; pues de lo contrario, a
mediano plazo, se verán ante una necesidad de cambio más costosa y riesgosa. Una buena
guía para la aplicación de parámetros mínimos de higiene y seguridad industrial es la
normativa OHSAS 18000:1999.
CAPITULO III
REALIDAD EMPRESARIAL EN GUAYAQUIL: COMO ESTAMOS LAS EMPRESAS HOY EN MATERIA

DE HIGIENE Y SEGURIDAD? TENEMOS PLANES DE MEJORAR?
La realidad empresarial en Guayaquil es idéntica a la realidad en Ecuador; y esta a su vez, es

idéntica a la realidad latinoamericana. Nuestros países tienen sistemas legales pobres que no
regulan ni incentivan a mejorar las condiciones actuales en higiene y seguridad.
Adicionalmente, son pocos los empresarios que realmente están comprometidos con su
empresa y con su personal. Esto sumado al punto anterior causa un efecto negativo; ya que,
generalmente no se reinvierten los recursos y las organizaciones se estancan por una falta de
visión a largo plazo que permita ver a la empresa como un ente viviente por sí mismo.
Guayaquil, a diferencia de otras ciudades del Ecuador, siempre se ha caracterizado por ser muy
activa empresarialmente; y a nuestra opinión el gobierno seccional ha hecho una eficiente
administración de recursos y ejercido controles adecuados. Lo que ha impedido un mayor
progreso es la descoordinación, que siempre ha existido, entre los gobiernos seccionales y
central.
Actualmente el Municipio de Guayaquil tiene en vigencia un programa televisivo denominado

͞Aprendamos una oportunidad para superarnos͟. Entre los temas tratados está: ͞La higiene y
seguridad en preparación de alimentos͟. Desde nuestro punto de vista esto es una buena
forma de educar a la población en general y a los empresarios (especialmente a los
microempresarios), pero no debe ser la única forma.
Si hubiera una mejor coordinación entre el Municipio y el Ministerio de Educación se podría
implementar una estrategia de educación más agresiva. Incursionando en los colegios técnicos
fiscales y particulares.
Consideramos que es posible lograr una mejoría en los sistemas de higiene y seguridad
industrial. Pero debe hacerse una mediación política y un compromiso de todos los sectores
especialmente de todos aquellos quienes somos o seremos administradores ya que en
nuestras manos está el tomar decisiones organizacionales.
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El problema principal de la poca importancia a la higiene y seguridad industrial está dado

principalmente por un problema cultural. La cultura actual en Ecuador promueve un desinterés
el por ser humano. Hace que se den prioridad a los qué y no a los quienes.
Este problema cultural tiene muchos orígenes. Entre ellos podemos citar:
1. Rezagos de la etapa de la revolución industrial
2. Gobiernos corruptos que han tomado secuestrados los sistemas educativos
3. El estigma del ͞hermano pobre͟ dada la historia de colonización.
4. Entre otras.
NUESTRO PROYECTO
Nosotros creemos que la capacitación a nivel de colegios sería la ideal; sin embargo, la menos
viable temporalmente. Por ello, analizando los diferentes mercados objetivo, concluimos que
la capacitación microempresarial sería una adecuada solución para empezar un mejoramiento
del actual sistema.
Programas televisivos como ͞Aprendamos una oportunidad para superarnos͟ deberían ser
exigidos a todas las personas que tienen negocios. El certificado de aprobación de estos
módulos se debería presentar como un requisito para el pago de permisos municipales.
Otra manera de incentivar al conocimiento por parte de trabajadores, sería el obligar a que
cada trabajador que ingresa a una empresa asista a charlas breves de higiene y seguridad
industrial, de lo contrario, se multará al trabajador y a la empresa.
Como otras herramientas de inserción de una política de higiene y seguridad industrial están:
1. Creación de página web en el que se registren problemas de higiene y seguridad industrial.
2. Programas de incentivo financiero o de mercado a empresas que cumplan o excedan las

regulaciones de higiene y seguridad.
3. Ferias en los cuales se pongan a disposición simuladores informáticos en los que se

presenten situaciones de higiene y seguridad(Dirigido a trabajadores menores de edad)
4. Evaluación vía internet de los empleadores y empresarios cada cierto tiempo.
INVESTIGACION: PROPÓSITO DE NUESTRA INVESTIGACIÓN
El problema principal de las microempresas no es su tamaño, sino la informalidad con que se

constituyen. Nuestros microempresarios no lo hacen por vocación sino ante la necesidad de
ingresos para sobrevivir. Muchos (tanto empresarios como empleados) no conocen de higiene
y seguridad o simplemente no le dan importancia. Esta característica hace que las condiciones
a las que ellos y sus trabajadores se exponen sean peligrosas.
El propósito de nuestra investigación es determinar la gravedad del problema de falta de

aplicación de aspectos de higiene y seguridad industrial en la microempresa, para de esta
manera tener una base sobre la cual partir al momento de elaborar los programas de
capacitación.
NOTA ACLARATORIA
Entiéndase el concepto de microempresa por todas aquellas en las que trabajan 10 personas o
menos.
RECOLECCIÓN DE DATOS
METODOS DE RECOLECCIÓN
El método de recolección para la INFORMACIÓN PRINCIPAL fue a través de ENCUESTAS. Se
elaboró un cuestionario único dirigido a las personas que son propietarias o trabajan en la
microempresa. Su contenido es el siguiente:
1. Tienen seguro (público o privado) las personas que aquí laboran?
2. Tienen seguro los activos?
3. Realiza inspecciones en sus materiales y equipos?
4. Ha recibido alguna vez charlas de higiene y seguridad industrial?
5. Ha tenido alguna vez un accidente laboral?
6. Realiza mantenimiento en instalaciones?
7. Cuantas personas trabajan aquí?
Los métodos de recolección para la INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA fueron: OBSERVACIÓN

Y ENTREVISTAS
OBSERVACIÓN: Se elaboró 4 diferentes guías de observación para identificar las condiciones

físicas de las instalaciones en los diferentes tipos de negocio microempresarial.
ENTREVISTAS: Se elaboró 3 diferentes cuestionarios dirigidos a expertos relacionados con el

tema de higiene y seguridad industrial.
Desarrollo.-
PARAMETROS DE RECOLECCION DE INFORMACION
ENCUESTAS
ALCANCE DE INVESTIGACION
Alcance limitado: Basado en muestra del total de población de microempresas en Guayaquil

TAMAÑO DE LA MUESTRA
El tamaño de la muestra es de 105 microempresas encuestadas
JUSTIFICACIÓN DE PARÁMETROS DE RECOLECCIÓN
* Justificamos el tipo de alcance: dada la limitación de los recursos.
* Justificamos el tipo de empresa: dada la importancia de la microempresa en el

porcentaje del PIB(60%) y en la generación de empleo.
* Justificamos la ubicación: dada la predominancia de los accidentes en Guayas (1786 de

2309 casos reportados en el Ecuador); y, dada la predominancia de la microempresa en
Guayas (42.5% de 1.05 millones de microempresarios en el Ecuador); específicamente en la
ciudad de Guayaquil (32.87% del total de la provincia).
* Justificamos el tamaño de la muestra: dada la siguiente fórmula
Donde:
* Z 2 = 1.41052 (ya que la seguridad es del 68.36%)
* p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)
* q = 1 ʹ p (en este caso 1 ʹ 0.05 = 0.95)
* d = precisión (en este caso deseamos un 3%)
Reemplazando tendremos:
n= 105 encuestados
GUIAS DE OBSERVACIÓN
Alcance limitado: basado en muestras de microempresas seleccionadas al azar.
Hicimos recorrido en 4 de las 105 microempresas encuestadas.
Opiniones de Expertos
Alcance limitado: basado en muestras de profesionales relacionados al tema de higiene y

seguridad seleccionadas al azar.
Entrevistamos a 3 expertos que validaron el problema de higiene y seguridad industrial a nivel

microempresarial.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ENCUESTAS
PREGUNTA 1 |
| | | |
Cuenta de TIENE SEGURO EL PERSONAL? | Rótulos de columna |
Rótulos de fila | No | Si | Total general |
construccion | 2 | |2 |
explotación de minas y canteras |3 |2 |5 |
procesamiento de alimentos | 11 | | 11 |
salud | 4 | 12 | 16 |
silvicultura(madera) |3 |1 |4 |
textil | 1 | |1 |
transporte, almacenamiento y telecomunicaciones | 15 |5 | 20 |
varios servicios | 37 |9 | 46 |
Total general | 76 | 29 | 105 |
| | | |
RESUMEN |
TIENE SEGURO EL PERSONAL? | VALORES | |
NO | 76 | |
SI | 29 | |
TOTALES | 105 | |
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PREGUNTA 2 |
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Cuenta de TIENEN SEGURO LOS ACTIVOS? | Rótulos de columna |
construccion | 1 |1 |2 |
procesamiento de alimentos | 7 |4 | 11 |
salud | 3 | 13 | 16 |
textil | 1 | |1 |
varios servicios | 34 | 12 | 46 |
Total general | 63 | 42 | 105 |
| | | |
RESUMEN |
TIENEN SEGURO LOS ACTIVOS? | VALORES | |
NO | 63 | |
SI | 42 | |
TOTALES | 105 | |
| | | |
| | | |
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PREGUNTA 3 |
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Cuenta de REALIZA INSPECCIONES A LOS EQUIPOS? | Rótulos de columna |
construccion | |2 |2 |
explotación de minas y canteras | |5 |5 |
procesamiento de alimentos | | 11 | 11 |
salud | | 16 | 16 |
textil | |1 |1 |
transporte, almacenamiento y telecomunicaciones | | 20 | 20 |
Total general | 4 | 101 | 105 |
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RESUMEN |
REALIZA INSPECCIONES A LOS EQUIPOS? | VALORES | |
NO |4 | |
SI | 101 | |
TOTALES | 105 | |
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PREGUNTA 4 |
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Cuenta de HA RECIBIDO CHARLAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD? | Rótulos de columna |
construccion | 2 | |2 |
explotación de minas y canteras |5 | |5 |
procesamiento de alimentos | 11 | | 11 |
salud | 7 |9 | 16 |
silvicultura(madera) |4 | |4 |
textil | 1 | |1 |
Total general | 87 | 18 | 105 |
| | | |
RESUMEN |
HA RECIBIDO CHARLAS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD? | VALORES | |
NO | 87 | |
SI | 18 | |
TOTALES | 105 | |
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PREGUNTA 5 |
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Cuenta de HA TENIDO ACCIDENTES? | Rótulos de columna |
procesamiento de alimentos | 9 |2 | 11 |
salud | 15 |1 | 16 |
textil | |1 |1 |
Total general | 86 | 19 | 105 |
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RESUMEN |
HA TENIDO ACCIDENTES? | VALORES | |
NO | 86 | |
SI | 19 | |
TOTALES | 105 | |
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PREGUNTA 6 |
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Cuenta de REALIZA MANTENIMIENTO A INSTALACIONES? | Rótulos de columna |
explotación de minas y canteras | |5 |5 |
procesamiento de alimentos | | 11 | 11 |
salud | | 16 | 16 |
silvicultura(madera) | |4 |4 |
textil | |1 |1 |
transporte, almacenamiento y telecomunicaciones |1 | 19 | 20 |
Total general | 2 | 103 | 105 |

| | | |
RESUMEN | |
REALIZA MANTENIMIENTO A
INSTALACIONES? | VALORES | |
NO |2 | |
SI | 103 | |
TOTALES | 105 | |
| | | |
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PREGUNTA 7 |
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Cuenta de CUANTAS PERSONAS TRABAJAN? | Rótulos de columna | | |
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Rótulos de fila | 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | 10
| Total general |
construccion | | | | | | |1 | | |1
|2 |
explotación de minas y canteras | | |1 |1 |1 | |

| | |2 |5 |
procesamiento de alimentos | | |2 |3 |4 | |1 |1
| | | 11 |
salud | 1 |2 |3 |4 | |2 |1 |1 | |2 | 16
|
silvicultura(madera) | | | | | |2 | | |1
|1 |4 |
textil | | | | |1 | | | | | |1
|
transporte, almacenamiento y telecomunicaciones |3 |4 |2 |2 |4

|2 | |2 | |1 | 20 |
varios servicios | 2 |9 | 12 |1 |8 |7 |1 |2 | |4
| 46 |
Total general | 6 | 15 | 20 | 11 | 18 | 13 |4 |6 |1 | 11
| 105 |
| | | | | | | | | | |
|
RESUMEN |
CUANTAS PERSONAS
TRABAJAN? | VALORES | | | | | | |
0-3 | 41 | | | | | | |
4-6 | 42 | | | | | | |
7-9 | 11 | | | | | | |
10 | 11 | | | | | | |
TOTAL | 105 | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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INTERPRETACION DE RESULTADOS INFORMACIÓN ENCUESTAS

Considerando que,
* La mayoría de las microempresas en Guayaquil son ofertantes de servicios (industria

terciaria).
* Los resultados pueden reflejar una verdad parcial, ya que la mayoría de las
enfermedades y accidentes se producen en las industrias primaria y secundaria.
* Los porcentajes de intervención por tipo de industria, en nuestra encuesta son:
Tipo de Industria | # Microempresas Encuestadas | % |
Relacionadas con la industria primaria | 11 | 10% |
Relacionadas con la industria secundaria | 12 | 12% |
Relacionadas con la industria terciaria | 82 | 78% |
TOTAL | 105 | 100% |
* No están consideradas como microempresas: los servicios o trabajos de personas

particulares sin discriminación de su profesión.
* Algunos encuestados, por temor a represalias o a multas, pudieron no haber dicho la

verdad en ciertos casos.
Concluimos que,
* La mayoría de las microempresas no aseguran al personal.- El 72% de los encuestados

afirmó que no se encuentran afiliados ni al IESS ni a ningún seguro privado. Esto constituye un
grave problema, particularmente al momento de presentarse enfermedades o accidentes, ya
que las posibles víctimas no contarán con cobertura médica y podrán ser despedidos sin
mayores contemplaciones en dichos casos. Analizando este aspecto desde el punto de vista del
microempresario, podría afectarle directamente a la productividad.
* La mayoría de las microempresas no asegurar sus activos.- A pesar de que en nuestra
encuesta salió que el 60% no asegura sus activos, nosotros creemos que es mayor la cifra.
Algunos de los encuestados dudaban del fondo de la encuesta y temían que estuviéramos
relacionadas con la delincuencia. Otros, en cambio, pensaban que el hecho de tener un
extintor ya implicaba tener asegurado el activo. Indistintamente del porcentaje obtenido, el
hecho de no asegurar los activos, constituye una fuerte amenaza contra la permanencia de la
microempresa en caso de robos o siniestros.
* La mayoría de las personas que trabajan en microempresas inspeccionan sus

materiales y equipos de trabajo.- Nuestros resultados dieron que el 96% realiza inspecciones
regulares de sus materiales y equipos de trabajo mientras que un 4% no. Esto es un indicador
alentador y refleja que las microempresas, a pesar de no conocer aspectos relevantes de
higiene y seguridad industrial, manejan muchas situaciones adecuadamente aunque sea de
manera empírica.
* La mayoría de las personas que trabajan en microempresas no han recibido charlas de

higiene y seguridad industrial.- El 83% de las personas encuestadas indicaron no haber
recibido información o charlas acerca de higiene y seguridad industrial. Este indicador es
gravísimo ya que como se indicó anteriormente, el desconocimiento es una de las principales
causas de enfermedades y accidentes laborales.
* La mayoría de las personas que trabajan en microempresas no han sufrido accidentes

laborales.- Aparentemente el 82% de las personas que trabajan en microempresas no han
tenido accidentes laborales. Sin embargo, este resultado se puede haber visto afectado por la
distribución de los tipos de negocios que se han encuestado. Es importante recalcar que en
este enunciado no se consideran las enfermedades ocupacionales.
* La mayoría de las personas que trabajan en microempresas realizan mantenimiento a

instalaciones.- El 98% de los encuestados respondieron que sí realizan mantenimiento a
instalaciones (estos cambios incluyen pintura de pared, reparación de tuberías, cambio de
bombillos quemados, etc). Este mantenimiento generalmente es anual y no es realizado por
ellos sino por los dueños de los locales que arriendan. Este indicador refleja una
despreocupación por la higiene dentro del local y una falla en la estrategia de merchandising.
* La mayoría de las microempresas cuentan con un máximo de 6 personas (valor

fluctúa entre 1-6).- El 83% de las microempresas cuentan con un número limitado de personal.
Este indicador nos ayudará a determinar las necesidades de presupuesto para implementar un
programa de capacitación y un sistema adecuado de higiene y seguridad industrial.
De lo concluido, recomendamos que,
* Se establezcan los siguientes programas de capacitación:
* Importancia del seguro laboral
* Importancia del seguro sobre activos
* Costo preventivo vs costo correctivo
* Programa de las 5´s
* Identificación de riesgos laborales
* Técnicas de control de riesgos laborales
* Higiene y seguridad para incrementar la productividad
* Cómo implementar una cultura de higiene y seguridad
* Planificación estratégica de la microempresa
* Primeros auxilios
* Calidad de los alimentos
* Prevención y combate de incendios
* Medidas contra el ruido
* Supervisión de la seguridad e higiene
* Educación de la sexualidad
* Seguridad para los usuarios de las computadoras
* Seguridad para operadores en diferentes tipos de negocios
NOTAS ACLARATORIAS
Los programas de capacitación pueden ser auspiciados por el municipio en

trabajo conjunto con los colegios de especialistas o las universidades. Los programas de
capacitación pueden realizarse bajo el método presencial o semipresencial (a través de
tutorías como en el caso de programa televisivo ͞Aprendamos una oportunidad para
superarnos͟, o también de manera virtual). Otra buena manera de llegar a las microempresas
es a través de revistas especializadas para microempresarios como ͞Líderes o
Emprendedores͟.
Es importante que las microempresas empiecen a crear una cultura de higiene

y seguridad. Esto les permitirá reducir sus costos de manera significativa, incrementar la
productividad y aumentar sus ventajas competitivas.
El objetivo de la capacitación debe ser crear un verdadero espíritu de

empresario comprometido con la higiene y seguridad. Sin embargo, para que realmente exista
un compromiso con estos sistemas, es importante reforzar los valores del microempresario y
sus objetivos a largo plazo con relación al ente, mayormente conocida como ͞la empresa͟.
PRESENTACION DE RESULTADOS GUÍAS DE OBSERVACIÓN
ASPECTO OBSERVADO | SU FARMACIA
CELI | DESPENSA
ELIZABETH | CHIFA
SAM SAM | LAVANDERÍA
MECHITA | Total inadecuado por rubro |
| No adeduado | No adeduado | No adeduado | No adeduado | |
Limpieza de piso | | | |x |1 |
Limpieza de paredes |x | | | |1 |
Limpieza de perchas | |x | | |1 |
Limpieza de utensilios de cocina | | |x | |1 |
Limpieza de equipos de cocina | | |x | |1 |
Limpieza de equipos de oficina | | | | |- |
Limpieza de equipos de lavandería | | | | |- |
Limpieza de baños | |x | | |1 |
Limpieza de mesas y sillas | | | | |- |
Eliminación de desperdicios | |x |x |x |3 |
Uso de agua potable | | | | |- |
Almacenamiento de productos químicos, medicamentos, otros| | | |

|- |
Almacenamiento de alimentos y productos de limpieza | | | |

|0 |
Almacenamiento de materias primas, producto procesado y producto terminado |

| |x | |1 |
Almacenamiento de productos químicos y otros suministros | | | |

|- |
Uso de elementos de protección dependiendo del cargo | |x |x |x

|3 |
Ventilación | |x |x | |2 |
Iluminación | |x | | |1 |
Ubicación de las instalaciones | | | | |- |
Señalización adecuada | |x |x |x |3 |
Ruidos dentro de las instalaciones | | | |x |- |

Distribución del espacion físico | | | | |- |
SUBTOTAL POR GRUPO |1 |7 |7 |5 | |
TOTAL ELEMENTOS OBSERVADOS | 14 | 14 | *16 | 14 | |
* INCLUYE DOS PUNTOS EXCLUSIVOS DEL SECTOR ALIMENTOS |
INTERPRETACION DE RESULTADOS GUÍAS DE OBSERVACION
Las 4 microempresas observadas forman parte de los grupos más números de microempresas
existentes en Guayaquil (1 farmacia, 1 restaurant-chifa, 1 lavandería y 1 despensa o tienda de
abarrotes). De los puntos observados, 3 fueron los descuidos más comunes en materia de
higiene y seguridad industrial. Estos son: Eliminación de desperdicios, Uso de elementos de
protección dependiendo del cargo y Señalización adecuada. El segundo descuido más
importante es el relacionado a la ventilación.
Los resultados obtenidos de las guías de información nos ratifican los datos recabados en la
encuesta; y a su vez, dan una orientación de aquellos aspectos que deberían tratarse primero
en caso de capacitaciones microempresariales.
PRESENTACION DE RESULTADOS OPINIONES A EXPERTOS
Tema: Importancia de la Seguridad Industrial
Experto entrevistado:
Ing. Thomas Otero
Jefe Seguridad Industrial
Promarisco6.5 Vía Duran Tambo
Lo más importante en la seguridad industrial es el compromiso bilateral: Del interés y

seguimiento gerencial, tanto como de la adhesión de cada funcionario.
Las empresas con una visión amplia y clara de significado de la seguridad e higiene laboral,
entienden que un programa de seguridad efectivo se consigue con el apoyo y acoplamiento
del factor humano; esto debe ser motivado y encaminado a sentir la verdadera necesidad de
crear un ambiente de trabajo más seguro y estable.
-------------------------------------------------
La creación de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y
procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmación
de la seguridad como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y
motivación), las condiciones de la empresa (infraestructura y señalización), las condiciones
ambientales (ruido y ventilación), las acciones que conllevan riesgos, prevención de
accidentes, entre otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control de
estos factores contribuyen a la formación de un ambiente laboral más seguro y confortable.
Tema: Prevención de Accidentes
Experto invitado:
Ing. Henry Lemos
Universidad Estatal de Guayaquil
Facultad de Seguridad Industrial
-------------------------------------------------
La mayoría de los accidentes tienen su origen en nuestro comportamiento y en nuestra

actitud. Muchas veces nuestros trabajos se tornan tan rutinarios y monótonos que creemos
poder realizarlo con los ojos cerrados, pero ahí es donde está el error que genera la exposición
a riesgos que terminarán en accidentes. La forma de atacar esta negligencia es con una
supervisión efectiva, no tanto de exigencia, más bien poniéndose en el lugar del otro y aportar
soluciones que generen dentro de tanto trabajo o estrés un minuto de descanso. Siempre que
me pongo en el lugar del otro, busco una continua comunicación, busco no solucionar todos
los problemas pero si hacerles sentir la importancia que cada uno de ellos requiere, la solución
está en manos de todos, pero si pongo más de mi parte tendré respuesta de mi grupo de
trabajo.
Tema: Responsabilidad Social, Seguridad Industrial y Salud
Experto invitado:
Ing. Eudoro Cevallos
Camaronera SONGA
-------------------------------------------------
Hoy en día hay mucha información de seguridad industrial para que las personas no practiquen
un trabajo con riesgos, no hay excusas para faltar a esta norma y no cumplirla. Por otra parte,
existen muchas empresas que no invierten en charlas o capacitaciones dado los costos. Pero
en entonces allí cuando nos preguntamos: ¿cuándo será que las empresas industriales y demás
tomen conciencia?
-------------------------------------------------
-------------------------------------------------
La desinformación de normas de seguridad son las culpables de accidentes inocentes que

pueden ser un hecho fatal y en muchos casos mortal. No es raro ver que se pasa por alto
algunos incidentes de trabajo, la responsabilidad no solo va en las empresa también los
trabajadores cumplen un factor importante para la responsabilidad social y la seguridad.
Muchas veces realizamos tanta veces una actividad de manera incorrecta y no ha pasado nada
malo que se cree es se realiza de manera efectiva.
INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS OPINIONES A EXPERTOS
Las respuestas obtenidas en las entrevistas a expertos refuerzan la importancia de nuestro

proyecto; y sugieren de manera urgente un cambio en la concepción de la microempresa y de
los sistemas actuales de seguridad e higiene industrial.
CAPÍTULO IV
Consideraciones para la estrategia empresarial: Aprender de los mejores
Los negocios más exitosos se han caracterizado por tener estrategias predefinidas pero lo
suficientemente flexibles para adaptarse a pequeños cambios. Por ello, podemosdecir que
todo negocio, por muy pequeño que sea, debe contar con una estrategia si quiere permanecer
en el tiempo. A continuación presentamos un proyecto de modelo estratégico para la
microempresa en el que se incluye la temática de higiene y seguridad industrial.
MODELO PROPUESTO
1. Desarrollo de la misión, visión, objetivos y valores empresariales
2. Breve análisis del entorno
3. Breve análisis de la industria
4. Análisis interno
5. Definición de la estrategia general

6. Definición de la estrategia funcional
7. Implementación
8. Control
9. Retroalimentación y Actualización
Para objeto de nuestro proyecto, vamos a ejemplificar el modelo en una de las microempresas
encuestadas denominada ͞Lavandería Mechita͟.
PASO 1
Desarrollo de la misión
Nuestra misión es la satisfacción total de las necesidades de los clientes (externos e internos)
a través del servicio de limpieza de todo tipo de prendas de tela y/o algodón.
Desarrollo de la visión
Nuestra visión es convertirnos en la empresa de mayor prestigio a nivel local y nacional, dada
la línea de nuestro negocio.
Desarrollo de objetivos
Generales y específicos
1. Garantizar de manera sostenible los flujos de ingresos provenientes de las ventas a

clientes
a. Fidelización del 80% de clientes antiguos
b. Disminución del % de clientes molestos
2. Incremento de los ingresos por ventas
c. Búsqueda constante de nuevos clientes o nuevos mercados
d. Creación de nuevos productos dentro de una misma línea o creación de nuevas líneas.
3. Administración eficiente de recursos
MONETARIOS
e. Reinversión y capitalización del 30% sobre la utilidad retenida
f. Asegurar una relación endeudamiento-capital no mayor a 35%-65%.
g. Asegurar una relación mínima de ingresos-gastos (incluido costos) de US$1.5 ʹUS$ 1.

NO MONETARIOS
h. Reducir % de ausentismo
i. Reducir % de rotación de personal
j. Optimizar la producción
Desarrollo de valores empresariales
1. Integridad
2. Compromiso
3. Calidad
PASO 2
Breve análisis del entorno
Aspectos socio-económicos (Amenaza): incluye el reconocimiento de la situación actual del

entorno demográfico y de su capacidad de pago. Un aumento o disminución de la capacidad
de pago actual constituye una fuerte amenaza en la rentabilidad esperada. En el caso de la
lavandería Mechita este análisis se da de la siguiente manera:
Quienes son mis clientes?
Mis clientes son todos aquellos que residan temporal o permanentemente en Guayaquil,
específicamente aquellos que habiten en lugares cercanos a la ubicación del local y que no
cuentan con tiempo o equipos para efectuar la limpieza de sus prendas.
Cómo son mis clientes?
Mis clientes son amas de casa, empleadas domésticas y personas solteras/separadas/viudas

que se encuentren trabajando actualmente o que perciban alguna forma de ingreso; por tanto,
el perfil académico es variable (desde estudios primarios hasta superior).
La característica étnica de mi mercado es mayoritariamente de origen mestizo. La capacidad

económica se expresa en el siguiente cuadro:
CLIENTE | PERSONA QUE AUTORIZA EL PAGO | # de Personas en el hogar |

Ingresos Famil. | Presup. mensual designado al servicio| Valor que está disp. a pagar |
Amas de casa | Esposo | 3(1 hijo peq) | US$450-700 | US$ 10-15

| US$DE 1.00 A 2.00 |
Empleadas domésticas | Amas de casa | 4(2 hijos peq) | US$500-900 | US$15-25 |

US$DE 1.00 A 2.50 |
Personas solteras/separadas/ viudas | Ellos mismosautorizan sus pagos |1 |
US$350-450 | US$1.50-10 | US$DE 1.00 A 3.00 |
Qué necesitan mis clientes?
Mis clientes necesitan un servicio cuyas características principales son: rapidez, calidad en
producto final y precios accesibles.
Cuándo necesitan el servicio mis clientes?
Mis clientes necesitan mis servicios de Domingo a Viernes. En los siguientes horarios de Lunes
a Viernes de 9:00 a 5:00; y los Domingos todo el día.
Aspectos políticos (Oportunidad): En general, montar un microempresa en el país es fácil.

Entre los aspectos políticos que Lavandería Mechita debe analizar están:
1. Reglas de juego para el funcionamiento legal de una microempresa
a. Creación del RUC y cumplimiento de obligaciones tributarias
b. Pago de tasa por Servicios contra Incendios otorgada por el Benemérito Cuerpo de
Bomberos
c. Compra de certificados de salud ocupacional
d. Pago de tasas de habilitación y control de establecimientos otorgados por el Municipio
2. Leyes de protección al consumidor
3. Otras disposiciones legales que considere pertinente: como leyes relacionadas con la
industria o con las industrias relacionadas(productos químicos, fundas, agua, electricidad,
teléfonos, sueldos y salarios, arriendos, etc).
NOTA ACLARATORIA
El incremento de los aranceles sobre las ͞doras͟ encarece los precios de los equipos del
negocio. Sin embargo, esto puede generar una gran oportunidad al elevar el costo de compra
de dichos productos para personas naturales.
PASO 3
Breve análisis de la industria
Análisis del tipo de industria: Industria terciaria, madura y fragmentada. Los márgenes de
rentabilidad en este tipo de industria son limitados.
Analisis fuerzas de Porter
PRODUCTOS SUSTITUTOS: Personas o empresas destinadas al lavado en seco o manual.
Con relación al lavado en seco (Amenaza).- Aunque, actualmente existe un local de

Martinizing en la avenida principal de los Guayacanes, la probabilidad de que incluya entre sus
servicios un producto igual al nuestro es casi nula. Otra consideración a nuestro favor, son los
altos precios que tiene Martinizing.
Con relación al lavado manual (Oportunidad).- este servicio no es ofrecido por nadie en la
industria aún. Sin embargo, esta actividad muchas veces es realizada por las mismas
domésticas o por personas que ofrezcan sus servicios de manera independiente y
descoordinada.
COMPETENCIA (Oportunidad): La competencia actual es numerosa. En menos de 10 cuadras a

la redonda existen 3 locales destinados al mismo negocio. Las bajas barreras de entrada hacen
que surjan con facilidad nuevas negocios en esta línea. Es importante que en este tipo de
industria se use la especialización como estrategia de penetración de mercado. Por ello
sugerimos que lavandería Mechita adopte un enfoque más especializado en unade las
siguientes líneas:
* lavado de ropa para bebe
* lavado de ropa de trabajo para los trabajadores-mecánicos
* lavado de sábanas y edredones
* lavado de alfombras
* lavado de prendas delicadas
* lavado de ropa para deportistas
* lavado de ropa para médicos
* lavado en seco o lavado de ropa para ejecutivos, etc.
RIVALIDAD DE LA INDUSTRIA(Amenaza).- La rivalidad en este tipo de industria es

agresiva. Se manejan muchas promociones con énfasis en precio.
PROVEEDORES(Oportunidad).-
1. El poder de negociación de los proveedores de insumos es bajo (productos químicos,
fundas, papelería).
2. El poder de negociación de los empleados es bajo (sueldos y salarios).
3. El poder de negociación de los arrendatarios es medio.
4. El poder de negociación de los proveedores de servicios básicos (agua, electricidad y

teléfonos) es alto,
5. El poder de negociación del sistema bancario es alto.
Los proveedores 3,4 y 5 son iguales para todos los tipos de microempresa.
COMPRADORES(Oportunidad).- La capacidad de negociación de los compradores es baja. Sin

embargo, si los precios establecidos son superiores a los valores que el mercado está dispuesto
a pagar, se traducirá en una reducción significativa del volumen de ventas.
PASO 4
Análisis interno
El análisis de la cadena de valor es el siguiente:
VENTAS.-
Fortalezas | Debilidades |
* La personalidad extrovertida de la dueña del negocio ha permitido que se establezcan

vínculos de amistad con los clientes, generando una fidelización. | * La atención al
cliente se ha manejado de manera poco profesional. No existen protocolos de atención en
venta personal o telefónica, no se cuenta con un listado de tipos de servicios ofrecidos (básicos
y adicionales), pesos permitidos por canasta, o descripción de combinaciones más utilizadas.
* El negocio no tiene horarios fijos, sino que se abre a disposición del dueño o de los parientes
del dueño. * Poca o nula promoción sobre ventas. * No existen uniformes lo cual reduce la
posibilidad de posicionamiento del negocio. * No se realiza investigación de mercado.|
FINANZAS.-
* Financiamiento 100% capital propio. | * Política no establecida de

cuentas por cobrar. * No se contabiliza las operaciones del negocio * El precio se
definió en base al promedio del mercado. No se ha hecho un análisis real de la rentabilidad
del dueño. * No se reinvierte en el negocio. Los ingresos por venta son utilizados para cubrir
gastos personales de la dueña. |
PRODUCCION.-
* Instalaciones propias utilizadas en la producción. * Insumos de excelente calidad.

| * Sobreutilización de la capacidad instalada. * Sólo se realiza mantenimiento
correctivo * Problemas de higiene y seguridad industrial * Las compras no se realizan de
acuerdo a una proyección de la producción. |
PASO 5
Definición de la estrategia general
MATRIZ F.O.D.A.
La sigla F.O.D.A. es un término utilizado en Administración para hablar de las fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas a los que se debe enfrentar el administrador. La
matriz F.O .D.A. es un esquema en el cual se detallan todos los elementos encontrados en cada
una de estas clasificaciones, dando un visión completa para iniciar el desarrollo de los posibles
cursos de acción o estrategias a implementarse. En el caso de Lavandería Mechita, la matriz
F.O.D.A. sería la siguiente:
| FORTALEZASLa personalidad extrovertida de la dueña.Financiamiento 100% capital

propio.Instalaciones propias utilizadas en la producción.Insumos de excelente calidad. |
DEBILIDADESLa atención al clienteEl negocio no tiene horarios ni personal fijo.Poca o nula
promoción sobre ventas.No existen uniformes.No se realiza investigación de mercado. Política
no establecida de cuentas por cobrar.No se contabiliza las operaciones del negocioNo política
de preciosNo se reinvierte en el negocio. Sobreutilización de la capacidad instalada.Sólo se
realiza mantenimiento correctivoProblemas de higiene y seguridad industrialLas compras no se
realizan de acuerdo a una proyección. |
OPORTUNIDADESTendencia política estable y promoción de la microempresa Productos

sustitutos de lavado manualNo especialización de la competencia actualPoder de negociación
de los proveedoresPoder de negociación de los compradores | ESTRATEGIAS FO
Identificación de facilidades financieras otorgadas por las los gobiernos central y
seccional; y, selección de aquellas que ayuden al fortalecimiento.Garantizar la calidad de
materias primas a través de convenios con proveedores.Realizar convenios con lavanderas
independientes.Complementar la habilidad nata de la dueña con cursos de comunicación
efectiva y técnicas de venta. Delegarle el manejo de las relaciones públicas. | ESTRATEGIAS
DOCapacitaciones a los empleados en materia de servicio al cliente y técnicas de
venta.Capacitación de todo el personal en materia de higiene y seguridad industrial.Emplear
estrategia de especialización o nicho de mercado. |
AMENAZASCambios en Aspectos socio-económicos Productos sustitutos de lavado en

secoRivalidad de la industria | ESTRATEGIAS FARealizar alianzas estratégicas con
Marrtinizing.Estrategia de diversificación relacionada. | ESTRATEGIAS DAImplementar
estrategias funcionales en todas las áreas (producción, finanzas y ventas).Capacitaciones al
dueño en materia de administración de la microempresa y análisis de oportunidades de
mercado. |
PASO 6
Desarrollo de Estrategias Funcionales
VENTAS
* Elaborar investigaciones de mercado cada 6 meses para identificar necesidades de

mercado.
* Implementar un sistema informático de consulta de servicios y recepción de quejas,

reclamos y sugerencias.
* Creación de una imagen corporativa que ayude a un mejor posicionamiento de mercado.
* Implementar técnicas de cliente disfrazado para valorar la atención al cliente
* Reuniones de círculos de calidad
* Incorporar un sistema de recepción de llamadas y recepción-entrega a domicilio (con tarifa

adicional).
* Contar con una base de datos de clientes de la empresa
FINANZAS
* Pedir asesoría en:
* Identificación del costo real y punto de equilibrio
* Análisis de escenarios, combinando las 4 Ps de marketing
* Establecer políticas coordinadas de cobro y pago.
* Contabilización informática de las operaciones.

* Identificación de oportunidades de financiamiento siguiendo la política inicial del 35%-
65%(deudas-capital).
* Determinación de los montos de reinversión en el negocio base o en los negocios

diversificados y relacionados
PRODUCCIÓN
* Proyectar el crecimiento de la empresa: análisis de localización y necesidades de nuevas

máquinas.
* Incremento de la productividad: análisis de puestos, higiene y seguridad industrial,

distribución de las máquinas y teorías de cuello de botella.
* Proyectar el volumen de producción mensual, para en base a este informe, realizar las
compras.
PASO 7-8-9
Implementación, control y retroalimentación
La implementación de la estrategia sugerida, es aplicable en un periodo de 5 años. Algunas de

las sugerencias implican una inversión mayor de recursos. Por ello, es indispensable el
verdadero compromiso de la gerencia con el proceso de implementación y control.
Nosotros consideramos que la primera estrategia a aplicar es aquella relacionada con la

higiene y seguridad industrial; pues estas, son básicas en un proceso de éxito. Adicionalmente
este tipo de estrategias son fácilmente aplicables a corto plazo, medibles y convenientes pues
refuerzan los valores de disciplina y auto preservación.
Algunas soluciones económicas y no tan económicas en higiene y seguridad
La mayoría de las capacitaciones son autofinanciadas. En el actual 2009, las charlas más
breves de higiene y seguridad no dejan de costar como mínimo US$30.00 por persona. Estos
valores no son tan accesibles para las microempresas; sin embargo, si analizamos la situación
desde una óptica mayor, los costos de capacitación son menores que los costos de compra de
elementos de protección exigidos por ley y los costos de indemnizaciones por enfermedades y
accidentes.
Una forma de maximizar la inversión en higiene y seguridad industrial, es delegando a una

persona, la asistencia a la capacitación. Este a su vez, se convierte en multiplicador de la
información, apoyándose en material didáctico. Otra forma muy particular, es organizando
campañas internas de concientización de aspectos de higiene y seguridad industrial.
Recomendaciones finales
Si eres empresario: Recuerda que el mayor recurso de tu organización es el recurso humano.

Cuídalo, porque allí, está la clave del éxito!
Si eres colaborador: Recuerda que la responsabilidad de tu salud es tuya, cuídala! Ten

conciencia de que atrás tuyo hay muchas personas que te necesitan. Si en la empresa en que
trabajas no se dan las condiciones adecuadas de higiene y seguridad; sé tú, el promotor de
condiciones seguras para ti y para todos. Si a pesar de tus sugerencias, la empresa no muestra
interés en higiene y seguridad industrial, denúnciala y busca otra mejor oportunidad. No
comprometas tu salud o tu vida!
Es necesario crear entornos que permitan aumentar los recursos, el tiempo y la

productividad personal. Para este fin se creó una técnica llamada 5s, por sus siglas en japonés,
las cuales han sido implementadas en miles de compañías e instituciones en el mundo con
extraordinarios resultados.
El programa de las 5s es una herramienta de calidad que permite implementar y establecer

estándares para tener áreas y espacios de trabajo en orden y realizar eficazmente las
actividades. La aplicación de esta técnica tiene un impacto a largo plazo. Para avanzar en la
implementación de cualquiera de las otras herramientas es necesario que en la organización
exista un alto grado de disciplina. La implantación de las 5s puede ser uno de los primeros
pasos del cambio hacia mejora continua.
El resultado se mide tanto en productividad como en satisfacciones del personal

respecto a los esfuerzos que han realizado para mejorar las condiciones de trabajo.
Los beneficios directos de aplicar el programa de las 5s son:
ͻ Seguridad.
і Menor índice de accidentes.
і Reducción drástica de ausentismo.
ͻ Calidad.
і Satisfacción de los clientes.
і Velocidad de respuesta y mejora.

ͻ Eficiencia.
і Productividad.
і Energía positiva.
ͻ Eliminación de desperdicios.
і Mantenimiento preventivo.
і Sugerencia de mejora.
Las 5 S son cinco principios japoneses cuyos nombres comienzan por S y que van todos en
la misma dirección:
|5 s |
|1 |Seiro |Clasificación
|
|2 |Seinton |Organizar
|
|3 |Seiso |Limpieza
|
|4 |Seiketsu |Estandarizar
|
|5 |Shitsuke |Disciplina
|
Antecedentes
Como es por todos conocidos el programa denominado como 5s fue implantado por
primera vez en Japón durante la década de 1960. Posteriormente y gracias a los buenos
resultados de este programa se fue haciendo más común el uso de este programa en las
industrias de múltiples países industrializados.
Entre los principales beneficios que se pueden obtener al aplicar este programa son:
ͻ Eliminación de desperdicios.
ͻ Reducción de materiales en proceso.
ͻ Incremento en la productividad laboral.
ͻ Evitar accidentes.
ͻ Organizar el espacio de trabajo de forma eficaz.
ͻ Mejorar el nivel de limpieza de los lugares.
Objetivo General.
Que los partícipes asimilen en el ámbito escolar el concepto del programa de las 5s; y que
mediante este manual adquieran estrategias para la implementación de un sistema de
seguridad con el cual se pueda desarrollar un área de trabajo limpia, ordenada y con un
excelente ambiente laboral.
1. Seiri. CLASIFICACIÓN.
o Objetivo.
El propósito de clasificar es retirar de los puestos de trabajo todos los elementos que no son
necesarios para las operaciones que realicemos. Los elementos necesarios se deben mantener
cerca de la acción, mientras que los innecesarios se deben retirar del sitio, donar, transferir o
eliminar.
o Material.
Etiquetas.
Plumón.
o Desarrollo.
Para poder aplicar Seiri en el aula de clases es primero conocer algunos tips que nos ayuden
a realizar la clasificación del inmobiliario que se encuentra instalado en el área de trabajo. Los
siguientes son algunos que podríamos utilizar:
Haciendo inventarios de las cosas útiles en el área de trabajo.
Entregar un listado de las herramientas o equipos que no sirven en el área de trabajo.
Desechando las cosas inútiles.
Paso 1.
En la clasificación consiste en preocuparse de los elementos innecesarios del área, y

colocarlos en el lugar seleccionado para implantar la 5 S. En este paso se pueden emplear las
siguientes ayudas:
Es necesario un trabajo a fondo en el área, para solamente dejar lo que nos sirve.
Se entregará dos formatos tipo para realizar la clasificación, en el primero se anotará la

descripción de todos los objetos que sirvan en el área y en el otro se anotara todos los objetos
que son innecesarios en el área, con esto además, se tiene un listado de los equipos y
herramientas del área.
Por ejemplo, en un aula del edificio 45 existen mesas que no cuentan con sillas en este caso
se puede eliminar las mesas que sobran para así ampliar el espacio de trabajo.
Paso 2.
Después de haber hecho la selección de los elementos innecesarios, ahora nos enfocaremos
a revisar el inmobiliario que si es necesario para el aula de clases, es necesario revisar debido a
que pueden haber sillas o mesas que se encuentren en mal estado, los cuales tendrán que ser
reparados, y si no se pueden reparar se tomara la decisión de separarlos y ser llevados a la
bodega.
En el aula de clases existen mesas las cuales no cuentan con la cinta protectora, el
inmobiliario dañado podría llegar a causar algún accidente puesto que no tienen las medidas
de seguridad necesarias.
En caso de que existan sillas o mesas en mal estado será necesario que se reparen para que
puedan volver a ser reutilizadas en el aula de clases.
o Resultados.
Con la aplicación de la primera s llegaremos a obtener ciertos beneficios que nos ayuden a
marcar el camino hacia una buena aplicación del programa de las 5 s, entre estos beneficios se
encuentran:
É Más espacio en el aula de clases, para que los alumnos se puedan mover fácilmente.
É Mejor aspecto del aula de clases cuando entren los alumnos y el profesor.
É Eliminación del despilfarro del inmobiliario.
É Menos índice de accidentes con el inmobiliario.
Seiton. ORGANIZAR.
Objetivo.
El objetivo primordial de la organización será el que exista un lugar para cada cosa, adecuado
a las necesidades, preparado por utilizarse, y correctamente identificado para su uso en
cualquier momento.
Material.
Sillas.
Mesas.
Escritorio.
Botes de basura.
Desarrollo.
Seiton consiste en organizar los elementos que hemos clasificado como ͞necesarios͟ para
que se puedan encontrar con facilidad. Una vez hemos eliminado los elementos innecesarios,
se define un lugar dónde se deberían ubicar aquellos que necesitamos con más frecuencia,
identificados para eliminar el tiempo de búsqueda y facilitar su regreso al lugar una vez se han
utilizado.
El salón de clase esta diseñado y ordenado de tal forma que el alumno tenga la posibilidad de
ocupar un espacio con el propósito que se acople a la estancia en la que se encuentre en el
salón.
Las mesas de trabajo son amplias para el mayor desempeño del trabajo que este realizando
el alumno durante sus horas de clase.
Los pasos que utilizaremos para aplicar esta s que es la de organizar el área de trabajo, en
este caso nuestra aula de clases será:
En primer lugar, definir un nombre, código o color para cada clase de artículo, en el aula
vamos a aplicarlo a las mesas y sillas.
Acomodar las cosas de tal forma que se facilite el colocar etiquetas visibles y utilizar
códigos de colores para facilitar la localización de los objetos de manera rápida y sencilla.
En el salón de clases será necesario reacomodar la ubicación de las mesas y sillas de trabajo
para que nuestra área de trabajo sea eficiente y se trabaje con comodidad y seguridad.
Estructura y orden del mobiliario del salón de clase.
Resultados.
Entre los principales beneficios que le podemos obtener a esta s para el bienestar y utilidad
de los usuarios del salón de clases son los siguientes:
Facilita el acceso rápido al aula de clases por parte de los alumnos y el profesor.
La limpieza se puede realizar con mayor facilidad y seguridad. La presentación y estética del
aula de clases se mejora, comunica orden, responsabilidad y compromiso con el trabajo.
Se libera espacio.
El ambiente del lugar es más agradable para que los alumnos puedan trabajar.
La seguridad se incrementa debido a la demarcación de todos los elementos peligrosos.
Seiso. LIMPIEZA.
o Objetivo.
El principal objetivo de Seiso, implica inspeccionar el equipo durante el proceso de limpieza,

es decir que mientras limpiamos nos podemos dar cuenta de fallas y desperfectos, que pueden
causar algún accidente en el lugar de trabajo, que en este caso es el aula de clase de higiene y
seguridad industrial.
o Material.
Trapo o franela.
Escoba.
Cepillo.
Cubeta.
Mechudo.
Jalador de agua.
Agua.
Limpiador, jabón y/o detergente.
Desarrollo.
Seiso implica inspeccionar el equipo durante el proceso de limpieza. Se identifican problemas

de escapes, averías, fallos o cualquier tipo de fuga. Esta palabra japonesa significa defecto o
problema existente en el sistema productivo.
La limpieza se relaciona estrechamente con el buen funcionamiento de los equipos y la
habilidad para producir artículos de calidad. La limpieza implica no únicamente mantener los
equipos dentro de una estética agradable permanentemente. Seiso implica un pensamiento
superior a limpiar. Exige que realicemos un trabajo creativo de identificación de las fuentes de
suciedad y contaminación para tomar acciones de raíz para su eliminación, de lo contrario,
sería imposible mantener limpio y en buen estado el área de trabajo. Se trata de evitar que la
suciedad, el polvo, y las limaduras se acumulen en el lugar de trabajo.
El Seiri debe implantarse siguiendo una serie de pasos que ayuden a crear el hábito de
mantener el sitio de trabajo en correctas condiciones. El proceso de implantación se debe
apoyar en un fuerte programa de entrenamiento y suministro de los elementos necesarios
para su realización, como también del tiempo requerido para su ejecución.
Paso 1. Campaña o jornada de limpieza.
Es muy frecuente que una empresa realice una campaña de orden y limpieza como un primer
paso para implantar las 5S. En esta jornada se eliminan los elementos innecesarios y se limpia
el equipo, pasillos, armarios, almacenes, etc. Esta clase de limpieza no se puede considerar un
Seiso totalmente desarrollado, ya que se trata de un buen inicio y preparación para la práctica
de la limpieza permanente. Esta jornada de limpieza ayuda a obtener un estándar de la forma
como deben estar los equipos permanentemente. Las acciones Seiso deben ayudarnos a
mantener el estándar alcanzado el día de la jornada inicial. Como evento motivacional ayuda a
comprometer a la dirección y operarios en el proceso de implantación seguro de las 5S. Esta
jornada o campaña crea la motivación y sensibilización para iniciar el trabajo de
mantenimiento de la limpieza y progresar a etapas superiores Seiso.
Paso 2. Planificar el mantenimiento de la limpieza.
El encargado del área debe asignar un contenido de trabajo de limpieza en la planta. Si se

trata de un equipo de gran tamaño o una línea compleja, será necesario dividirla y asignar
responsabilidades por zona a cada trabajador. Esta asignación se debe registrar en un gráfico
en el que se muestre la responsabilidad de cada persona.
Paso 3. Preparar el manual de limpieza.

Es muy útil la elaboración de un manual de entrenamiento para limpieza. Este manual debe
incluir además del gráfico de asignación de áreas, la forma de utilizar los elementos de
limpieza, detergentes, jabones, aire, agua; como también, la frecuencia y tiempo medio
establecido para esta labor.
Las actividades de limpieza deben incluir la Inspección antes del comienzo de turnos, las
actividades de limpieza que tienen lugar durante el trabajo, y las que se hacen al final del
turno.
Es importante establecer tiempos para estas actividades de modo que lleguen a formar parte
natural del trabajo diario. Es frecuente en empresas que han avanzado significativamente en el
desarrollo del pilar "mantenimiento autónomo" encontrar que estos estándares han sido
preparados por los operarios, debido a que han recibido un entrenamiento especial sobre esta
habilidad.
El manual de limpieza debe incluir:
Propósitos de la limpieza.
Fotografía o gráfico del equipo donde se indique la asignación de zonas o partes del taller.
Mapa de seguridad del equipo indicando los puntos de riesgo que nos podemos encontrar
durante el proceso de limpieza.
Fotografía del equipo humano que interviene en el cuidado de la sección.
Elementos de limpieza necesarios y de seguridad.
Diagrama de flujo a seguir.
Paso 4. Preparar elementos para la limpieza.

Aquí aplicamos el Seiton a los elementos de limpieza, almacenados en lugares fáciles de
encontrar y devolver. El personal debe estar entrenado sobre el empleo y uso de estos
elementos desde el punto de vista de la seguridad y conservación de estos.
Paso 5. Implantación de la limpieza.
Retirar polvo, aceite, grasa sobrante de los puntos de lubricación, asegurar la limpieza de la
suciedad de las grietas del suelo, paredes, cajones, maquinaria, ventanas, etc., Es necesario
remover capas de grasa y mugre depositadas sobre las guardas de los equipos, rescatar los
colores de la pintura o del equipo oculta por el polvo.
Seiso implica retirar y limpiar profundamente la suciedad, desechos, polvo, óxido, limaduras
de corte, arena, pintura y otras materias extrañas de todas las superficies. No hay que olvidar
las cajas de control eléctrico, ya que allí se deposita polvo y no es frecuente por motivos de
seguridad, abrir y observar el estado interior.
Durante la limpieza es necesario tomar información sobre las áreas de acceso difícil, ya que
en un futuro será necesario realizar acciones kaizen o de mejora continua para su eliminación,
facilitando las futuras limpiezas de rutina. Debemos insistir que la limpieza es un evento
importante para aprender del equipo e identificar a través de la inspección las posibles
mejoras que requiere el equipo. La información debe guardarse en fichas o listas para su
posterior análisis y planificación de las acciones correctivas.
Para poder aplicar Seiso en el aula de clases podemos seguir los siguientes apartados:
Para poder aplicar Seiso, primero debemos de haber pasado por las primeras dos ͞s͟, es
decir que ya tengamos todo en su lugar y solamente los objetos que son necesarios.
Primero que nada se deben de asignar comisiones para repartir el trabajo.
A continuación procedemos a limpiar los lugares más difíciles, es decir los rincones, el techo
y las paredes, pero como ya hemos visto, al limpiar tenemos que ir inspeccionando esos
lugares y si existe algún defecto informarle al encargado, para poder repararlo.
Una vez terminado procedemos a limpiar las mesas, bancas, ventanas y el piso, igual que
antes debemos de inspeccionar cada lugar que limpiemos.
Para terminar debemos de verificar que todo allá quedado en su lugar y que los
desperfectos que se hayan encontrado estén arreglados.
Desarrollo de la aplicación de Seiso en el aula.
[pic]
Resultados.
Entre los principales beneficios para los alumnos y el profesor, se obtendrán con la aplicación
adecuada de Seiso en el aula de clases, encontramos los siguientes:
Reduce el riesgo potencial de que se produzcan accidentes en el aula de clases durante las
horas de clase.
Mejora el bienestar físico y mental de los alumnos al ver un salón limpio.
Se incrementa el la vida útil de las mesas y sillas de trabajo, al evitar su deterioro por
contaminación y suciedad.
Las averías se pueden identificar más fácilmente cuando las mesas y sillas de trabajo se
encuentra en estado óptimo de limpieza.
[pic]
Seiketsu. ESTANDARIZAR.
Objetivo.
Seiketsu busca que se haya una continuidad con buenos niveles de organización, limpieza y
orden. Todos estos aspectos deben siempre mantenerse como prioridad al realizar la limpieza
en el aula de clases.
Desarrollo.
Esta cuarta S está fuertemente relacionada con la creación de los hábitos para conservar el
lugar de trabajo en perfectas condiciones.
Seiketsu nos permitirá mantener los resultados obtenidos por las anteriores S, ya que si no se
le da una continuidad al trabajo realizado, podrá volverse a los problemas que había en un
principio. Seiketsu o estandarización pretende:
Mantener el estado de limpieza alcanzado con las tres primeras S.
Realizar el trabajo de limpieza, tiempo empleado, medidas de seguridad a tener en cuenta

y procedimiento a seguir en caso de identificar algo anormal.
En lo posible se deben emplear fotografías de como se debe mantener el equipo y las zonas
de cuidado.
El empleo de los estándares se debe auditar para verificar su cumplimiento.
Las normas de limpieza, lubricación y aprietes son la base del mantenimiento autónomo.
Para implantar Seiketsu en cualquier ligar de trabajo, y en nuestro caso en el aula de clases,
se requieren los siguientes pasos:
Paso 1. Asignar trabajos y responsabilidades.
Para mantener las condiciones de las tres primeras S, cada operario debe conocer
exactamente cuáles son sus responsabilidades sobre lo que tiene que hacer y cuándo, dónde y
cómo hacerlo. Si no se asignan a las personas tareas claras relacionadas con sus lugares de
trabajo Seiri, Seiton y Seiso tendrán poco significado.
Deben darse instrucciones sobre las tres S a cada persona sobre sus responsabilidades y
acciones a cumplir en relación con los trabajos de limpieza y mantenimiento autónomo. Los
estándares pueden ser preparados por los operarios, pero esto requiere una formación y
práctica Kaizen para que progresivamente se vayan mejorando los tiempos de limpieza y
métodos.
Las ayudas que se emplean para la asignación de responsabilidades son:
Diagrama de distribución del trabajo de limpieza preparado en Seiso.
Manual de limpieza.
Tablón de gestión visual donde se registra el avance de cada S implantada.
Programa de trabajo Kaizen para eliminar las áreas de difícil acceso, fuentes de
contaminación y mejora de métodos de limpieza.
Paso 2. Integrar las acciones Seiri, Seiton y Seiso en los trabajos de rutina.
El estándar de limpieza de mantenimiento autónomo facilita el seguimiento de las acciones

de limpieza, lubricación y control de los elementos de ajuste y fijación. Estos estándares
ofrecen toda la información necesaria para realizar el trabajo. El mantenimiento de las
condiciones debe ser una parte natural de los trabajos regulares de cada día.
En caso de ser necesaria mayor información, se puede hacer referencia al manual de limpieza
preparado para implantar Seiso. Los sistemas de control visual pueden ayudar a realizar
"vínculos" con los estándares, veamos su funcionamiento. Si un trabajador debe limpiar un
sitio complicado en una máquina, se puede marcar sobre el equipo con un adhesivo la
existencia de una norma a seguir. Esta norma se ubicará en el tablón de gestión visual para que
esté cerca del operario en caso de necesidad. Se debe evitar guardar estas normas en
manuales y en armarios en la oficina. Esta clase de normas y lecciones de un punto deben
estar ubicadas en el tablón de gestión y este muy cerca del equipo.
Para poder en práctica el Seiketsu dentro del aula de clases será necesario tomar en cuenta
los siguientes aspectos que deben de ser tomados en cuenta para obtener los resultados
deseados:
El objetivo de esta práctica es tener un buen nivel de limpieza, orden y organización del
salón.
Lo primero es tener el área limpia ya que a veces hay personas que comen, hacen tarea o
alguna actividad que genera basura y no la tiran en el lugar correspondiente.
Diseña un cartel o un aviso que indique a los usuarios del salón que deben tirar la basura en
su lugar.
Si los usuarios del salón observaran este aviso dentro del salón les dará la idea de que deben
limpiar y no tirar basura en su área de trabajo
Diseña un diagrama que ponga las bancas en una forma ordena dentro del salón,
contemplando que las bancas no deben de obstruir el paso en caso de alguna emergencia.
Con este tipo de prácticas se podrán evaluar los avisos que explique mejor el mensaje que se
quiere dar acerca del orden y limpieza y se podrá establecer el mismo aviso para todos los
salones como se ha intentado en los salones del edificio 45 con estos avisos
Resultados.
Entre los resultados más notorios al aplicar el Seiketsu en el aula de clases están:
Se mejora el bienestar del personal al crear un hábito de conservar impecable el sitio de

trabajo en forma permanente.
Se evitan errores en la limpieza que puedan conducir a accidentes o riesgos innecesarios.
La dirección se compromete más en el mantenimiento de las áreas de trabajo al intervenir

en la aprobación y promoción de los estándares.
Shitsuke. DISCIPLINA.
Objetivo.
La práctica del Shitsuke pretende logra el hábito de respetar y utilizar correctamente los
procedimientos, estándares y controles previamente desarrollados.
Desarrollo.
Un estudiante se disciplina así mismo para mantener vivas las 5 S, ya que los beneficios y
ventajas son significativas. Una empresa y sus directivos estimulan su práctica, ya que trae
mejoras importantes en la satisfacción del alumno.
En lo que se refiere a la implantación de las 5S, la disciplina es importante porque sin ella, la
implantación de las cuatro primeras 5´s se deteriora rápidamente. Si los beneficios de la
implantación de las primeras cuatro 5´s se han mostrado, debe ser algo natural asumir la
implantación de la quinta o Shitsuke
La quinta y última S de la efectividad personal y organizacional: Shitsuke.

Durante varios encuentros hemos recorrido las características principales del sistema de
trabajo conocido como las 5 S. Como vimos, es un método simple pero, bien aplicado, implica
un profundo impacto en la vida personal y organizacional.
Hoy nos toca hablar de la última de las S la que llamamos disciplina, hábito o, según el
término original japonés, Shitsuke. Al igual que la cuarta S, Shitsuke no consiste en
implementar nuevas actividades sino en mantener las anteriores habiéndolas incorporado de
tal forma a lo cotidiano que podemos decir que ya son parte de nuestra manera de trabajar.
Por eso lo traducimos como hábito. Consiste en tener el hábito de implementar permanente y
correctamente los procedimientos apropiados.
En el programa de 5 S lo que se aprende es a desarrollar los propios procedimientos a fin de

lograr el compromiso real y concreto de los actores del cambio. Lo que implementamos lo
hacemos no porque nos lo están mandando sino porque descubrimos la necesidad y
oportunidad de hacerlo.
La disciplina es entonces entendida no como algo impuesto desde el exterior sino más de
acuerdo a su significado etimológico: discípulo. Es decir nos convertimos en seguidores de una
forma de trabajar que descubrimos como más sana y mejor.
Al desarrollar la quinta S podemos decir que estamos desarrollando una nueva disciplina de
trabajo que consiste en aplicar coherente y sistemáticamente las actividades anteriores.
Hemos pasado paulatinamente del esfuerzo consciente de pensar y aplicar nuevas prácticas
laborales y desaprender viejos hábitos para adquirir unos nuevos a una nueva forma de
trabajo que surge de manera natural porque hemos sido sus co-creadores.
La disciplina no es visible y no puede medirse a diferencia de la clasificación, orden, limpieza

y estandarización. Existe en la mente y en la voluntad de los alumnos y solo la conducta
demuestra la presencia, sin embargo, se pueden crear condiciones que estimulen la práctica
de la disciplina.
Para poder implantar Shitsuke en el aula de clases proponemos las siguientes ideas las cuales
podrían ayudar a encaminar a los alumnos a una disciplina laboral:
Que los salones estuvieran limpios, higiénicos, agradables y seguros.
Mejorando sustancialmente el estado de ánimo, la moral y la motivación de los

empleados.
Eliminando las diversas clases de desperdicios ,como por ejemplo bancas de sobra mesas
y utensilios que no se utilizan.
Minimizando la necesidad de buscar herramientas
También el profesor podría ayudar a ver a los alumnos la importancia de la aplicación de

Shitsuke en el aula de clases por medio de:
Ayuda a los alumnos a adquirir autodisciplina.
Ayudara detectar productos defectuosos y excedentes de inventario.
Reducir el movimiento innecesario y el trabajo agotador.
Facilita identificar visualmente los problemas relacionados con escasez de materiales.
Resuelve los problemas de logística.
Hacer visible los problemas de calidad
Resultados.
Los resultados directos más importantes que se obtendrán con la aplicación de la última S
que es Shitsuke van a ser los siguientes:
Se crea una cultura de sensibilidad, respeto y cuidado de los recursos con los que esta
provisto el aula de clases.
La disciplina es una forma de cambiar hábitos por parte de los alumnos y el profesor.
Se siguen los estándares establecidos y existe una mayor sensibilización y respeto entre
personas.
La moral en el trabajo por parte de los alumnos se incrementa.
El aula de trabajo será un lugar donde realmente sea atractivo para el alumno y el profesor
llegar cada día con ganas de trabajar sin pensar el la monotonía que causa un lugar sucio y
desordenado.
Conclusiones finales.
Con el programa de las 5 S logramos una forma de trabajo en el aula que combine sin
complicaciones el logro de objetivos con el buen humor porque conseguimos crear un entorno
más divertido y aprendemos a asimilar como va a ser nuestro futuro laboral cuando
trabajemos en una empresa.
Porque debemos reconocer que los accidentes laborales son cosa seria y que no estamos
exentos a sufrir algún percance que nos dañe físicamente. Es por ello que debemos reconocer
que las 5 S son una de las formas más sencillas y baratas de aplicar en los centros de trabajo,
que solo es necesario respetar nuestro entorno laboral para poder realizar nuestro trabajo de
manera sencilla.
Aunque la conclusión más importante va a ser crear un espacio para la distensión y el buen
humor ya que la clave de este programa es que sea algo grato y satisfactorio para los alumnos
y el profesor, al fin y al cabo con el programa de las 5 S se esta revolucionado la manera
trabajar y el objetivo es que sea algo que valga la pena.
Las 5 S buscan transforman de tal manera a las personas y al entorno de trabajo que ahora el
aula es un lugar que nos da orgullo mostrar porque hemos podido crear la armonía entre la
realización de nuestras labores escolares y el bienestar de los que utilizamos las aulas de clase.
Bibliografía.
ͻ www.etrobada.blogspot.com/2008/04/seiso-limpieza-5s.html
ͻ www.es.wikipedia.org/wiki/5S
www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/5s/6.pdf
www.concatur.com.mx/documentacion/docs/las5ss.pdf
www.hostgsw.com/bmoweb/LFTAIPG/fraccionXIV/manualimplementacionprog5s.pdf
www.monografias.com/trabajos16/kaizen-salud/kaizen-salud.shtml
www.wikilearning.com/monografia/higiene_y_seguridad_industrial-las_5s_japonesas
Índice.
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|Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............
... |3 |
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|Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
... |5 |
|
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|Objetivo general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
... |6 |
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|Seiri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...............
|8 |
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| |
|Seiton. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
|14 |
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|Seiso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....................
|19 |
|
| |
|Seiketsu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...............
|28 |
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| |
|Shitsuke. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
|34 |
|
| |
|Conclusiones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..... |38 |
|
| |
|Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..............
... |39 |
[pic][pic][pic][pic]
-----------------------
Objetos necesarios.
Objetos dañados.
Objetos obsoletos.
Objetos de más.
Organizarlos.
¿Son útiles?
Repararlos.
Separarlos.
Descartarlos.
¿Son útiles para alguien más?
Donar.
Transferir.
Vender.
Si
Si
No
No
Desorden
Para evitar
Normas para Seiso.
ͻ Limpiar, inspeccionar, detectar las anomalías.
ͻ Volver a dejar sistemáticamente en condiciones.
Facilitar la limpieza y la inspección.
ͻ Eliminar la anomalía en origen.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y
enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en
condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores,
conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales
celebrados y ratificados por los Estados Unidos Mexicanos en dichas materias.
I. Actividades peligrosas:
Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo, que generan condiciones

inseguras y sobreexposición a los agentes físicos, químicos o biológicos, capaces de provocar
daño a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo;
II. Centro de trabajo:
Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación, en el que se realicen actividades de
producción, de comercialización o de prestación de servicios, o en el que laboren personas que
estén sujetas a una relación de trabajo;
III. Contaminantes del ambiente de trabajo:
Son los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio
ambiente del centro de trabajo, que por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo de
exposición o acción pueden alterar la salud de los trabajadores;
IV. Equipo para el transporte de materiales:
Son los vehículos utilizados para el transporte de materiales de cualquier tipo, en forma
continua o intermitente entre dos o más estaciones de trabajo destinados al proceso de
producción, en los centros de trabajo;
V. Ergonomía:
Es la adecuación del lugar de trabajo, equipo, maquinaria y herramientas al trabajador, de

acuerdo a sus características físicas y psíquicas, a fin de prevenir accidentes y enfermedades de
trabajo y optimizar la actividad de éste con el menor esfuerzo, así como evitar la fatiga y el
error humano;
VI. Espacio confinado:
Es un lugar lo suficientemente amplio, con ventilación natural deficiente, configurado de tal

manera que una persona puede en su interior desempeñar una tarea asignada, que tiene
medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no está diseñado para ser
ocupado por una persona en forma continua y en el cual se realizan trabajos específicos
ocasionalmente;
VII. Ley:
La Ley Federal del Trabajo;
VIII. Lugar de trabajo:
Es el sitio donde el trabajador desarrolla sus actividades laborales específicas para las cuales
fue contratado, en el cual interactúa con los procesos productivos y el medio ambiente laboral;
IX. Material:
Es todo elemento, compuesto o mezcla, ya sea materia prima, subproducto, producto y

desecho o residuo que se utiliza en las operaciones y los procesos o que resulte de éstos en los
centros de trabajo;
X. Materiales y sustancias químicas peligrosas:
Son aquellos que por sus propiedades físicas y químicas al ser manejados, transportados,
almacenados o procesados, presentan la posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radiactividad, corrosividad o acción biológica dañina, y pueden afectar la salud de
las personas expuestas o causar daños materiales a instalaciones y equipos;
XI. Medio ambiente de trabajo:

Es el conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que interactúan en el
centro de trabajo;
XII. Microorganismo patógeno:
Organismo viviente microscópico, productor o causante de enfermedades;
XIII. Normas:
Las normas oficiales mexicanas relacionadas con la materia de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo, expedidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social u otras
dependencias de la Administración Pública Federal, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización;
XIV. Programa de seguridad e higiene:
Documento en el que se describen las actividades, métodos, técnicas y condiciones de

seguridad e higiene que deberán observarse en el centro de trabajo para la prevención de
accidentes y enfermedades de trabajo, mismo que contará en su caso, con manuales de
procedimientos específicos;
XV. Secretaría:
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
XVI. Seguridad e higiene en el trabajo:
Son los procedimientos, técnicas y elementos que se aplican en los centros de trabajo, para el
reconocimiento, evaluación y control de los agentes nocivos que intervienen en los procesos y
actividades de trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para la prevención de
accidentes o enfermedades de trabajo, a fin de conservar la vida, salud e integridad física de
los trabajadores, así como evitar cualquier posible deterioro al propio centro de trabajo;
XVII. Servicios preventivos de medicina del trabajo:
Son aquellos que se integran bajo la supervisión de un profesionista médico calificado en

medicina del trabajo o área equivalente, que se establecen para coadyuvar en la prevención de
accidentes y enfermedades de trabajo y fomentar la salud física y mental de los trabajadores
en relación con sus actividades laborales;
XVIII. Servicios preventivos de seguridad e higiene:
Son aquellos integrados por un profesionista calificado en seguridad e higiene, que se

establecen para coadyuvar en la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo,
mediante el reconocimiento, evaluación y control de los factores de riesgo, a fin de evitar el
daño a la salud de los trabajadores, y
XIX. Sistemas para el transporte y almacenamiento de materiales:
Es el conjunto de elementos mecanizados fijos o móviles, utilizados para el transporte y

almacenamiento de materiales de cualquier tipo y sustancias químicas peligrosas, en forma
continua o intermitente entre dos o más estaciones de trabajo, destinado al proceso de
producción en los centros de trabajo;
PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.
En los centros de trabajo con cien o más trabajadores, el patrón deberá elaborar un
diagnóstico de las condiciones de seguridad e higiene que prevalezcan en ellos, así como
establecer por escrito y llevar a cabo un programa de seguridad e higiene en el trabajo que
considere el cumplimiento de la normatividad en la materia, de acuerdo a las características
propias de las actividades y procesos industriales.
Aquellas empresas que no se encuentren en el supuesto del párrafo que antecede, deberán
elaborar una relación de medidas preventivas generales y específicas de seguridad e higiene
en el trabajo, de acuerdo a las actividades que desarrollen.
El programa y la relación de medidas generales y específicas de seguridad e higiene en los

centros de trabajo a que se refiere este artículo, deberán contener las medidas previstas en el
presente Reglamento y en las Normas aplicables. Asimismo, será responsabilidad del patrón
contar con los manuales de procedimientos de seguridad e higiene específicos a que se
refieren las Normas aplicables.
Lo dispuesto en el párrafo anterior, también será aplicable a los programas específicos de

seguridad e higiene que se establecen en el presente Reglamento, los cuales deberán quedar
integrados al programa de seguridad e higiene, cuando se esté en el supuesto previsto en el
primer párrafo de este artículo.
Será responsabilidad del patrón que se elabore, evalúe y, en su caso, actualice periódicamente,
por lo menos una vez al año, el programa o la relación de medidas de seguridad e higiene del
centro de trabajo y presentarlos a la Secretaría cuando ésta así lo requiera.
En la elaboración del programa o de la relación de medidas de seguridad e higiene en el

trabajo, se deberán de considerar los riesgos potenciales, de acuerdo a la naturaleza de las
actividades de la empresa o establecimiento.
En caso de que se modifiquen los procesos productivos, procedimientos de trabajo,

instalaciones, distribución de planta y con ello los puestos de trabajo, o se empleen nuevos
materiales, el programa o la relación de medidas de seguridad e higiene en el centro de
trabajo, deberán modificarse y adecuarse a las nuevas condiciones y riesgos existentes.
Será responsabilidad del patrón difundir y ejecutar el programa o la relación de medidas de

seguridad e higiene a que se refiere este Capítulo, debiendo capacitar y adiestrar a los
trabajadores en su aplicación
DEPENDENCIA
Reglamento Federal de seguridad higiene y medio ambiente de trabajo.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Clave de la Norma
Fecha
Descripción
NOM-001-STPS-1999
13/12/1999
Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e

higiene.
NOM-002-STPS-2000
08/09/2000
Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de

trabajo.
NOM-003-STPS-1999
28/12/1999
Actividades agrícolas-Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición

vegetal o fertilizantes-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-004-STPS-1999
31/05/1999
Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en

los centros de trabajo. (Con la entrada en vigor de la presente Norma se cancelan las
siguientes Normas Oficiales Mexicanas: NOM-107-STPS-1994,NOM-108-STPS-1994, NOM-109-
STPS-1994, NOM-110-STPS-1994, NOM-111-STPS-1994, NOM-112-STPS-1994
NOM-005-STPS-1998
02/02/1999
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo,
transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
NOM-006-STPS-2000
09/03/2001
Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad.(cancela

a la NOM-006-STPS-1993)
NOM-007-STPS-2000
09/03/2001
Actividades agrícolas-Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas-Condiciones de

seguridad.
NOM-008-STPS-2001
10/07/2001
Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de

seguridad e higiene.
NOM-009-STPS-1999
31/05/2000
Equipo suspendido de acceso-Instalación, operación y mantenimiento-Condiciones de

seguridad.
NOM-010-STPS-1999
13/03/2000
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten,

procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral.
NOM-011-STPS-2001
17/04/2002
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-012-STPS-1999
20/12/1999
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen,

manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.
NOM-013-STPS-1993
06/12/1993
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen
radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
NOM-014-STPS-2000
10/04/2000
Exposición laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-015-STPS-2001
14/06/2002
Condiciones térmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-016-STPS-2001
12/07/2001
Operación y mantenimiento de ferrocarriles-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-017-STPS-2001
05/11/2001
Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000
27/10/2000
Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas

peligrosas en los centros de trabajo. (cancela a la NOM-114-STPS-1994)
NOM-019-STPS-1993
22/10/1997
Constitución y funcionamiento de las Comisiones de seguridad e Higiene en los centros de

trabajo (Esta Norma cancela a la publicada el 5 de diciembre de 1994).
NOM-019-STPS-2004
04/01/2005
Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo.
NOM-020-STPS-2002
28/08/2002
Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad. (cancela a

la NOM-122-STPS-1996)
NOM-021-STPS-1993
24/05/1994
Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadísticas.
NOM-022-STPS-1999
28/05/1999
Electricidad estática en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-023-STPS-2003
02/10/2003
Trabajos en minas-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
NOM-024-STPS-2001
11/01/2002
Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
NOM-025-STPS-1999
23/12/1999
Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.
NOM-026-STPS-1998
13/10/1998
Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en

tuberias.(cancela a la NOM-027-STPS-1993 y a la NOM-028-STPS-1993)
NOM-027-STPS-2000
08/03/2001
Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-028-STPS-2004
14/01/2005
Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas.

NOM-100-STPS-1994
08/01/1996
Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida-
Especificaciones.
NOM-101-STPS-1994
08/01/1996
Seguridad-Extintores a base de espuma química.
NOM-102-STPS-1994
10/01/1996
Seguridad-Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono. Parte 1. Recipientes.
NOM-103-STPS-1994
10/01/1996
Seguridad-Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida.
NOM-104-STPS-2001
17/04/2002
Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC a base de fosfato mono amónico.
NOM-106-STPS-1994
11/01/1996
Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.
NOM-113-STPS-1994
22/01/1996
Calzado de protección.
NOM-115-STPS-1994
31/01/1996
Cascos de protección-Especificaciones, métodos de prueba y clasificación.
NOM-116-STPS-1994
01/02/1996
Seguridad-Respiradores purificadores de aire contra partículas nocivas.
REGLAMENTO DE LABORATORIO DE LA ULSA
SEGURIDAD EN EL LABORATORIO
En caso de DESCONOCER el funcionamiento y operación de una máquina, equipo o

herramienta, el usuario debe consultar al Profesor o Instructor o Asesor, con el fin de evitar en
los posibles errores que puedan causar accidentes y/o desperfectos, de los cuales serán
DIRECTAMENTE RESPONSABLES.
- Toda persona que labore en los Talleres, DEBERÁ QUITARSE anillos, reloj, pulseras,
corbatas, collares, etc., SUJETARSE la ropa y el cabello (para el caso de las damas, los
caballeros deberán traer el cabello corto) y además NO SE AUTORIZARA EL USO DE EQUIPO
PESADO, MÁQUINAS, HERRAMIENTAS, FORJA, SOLDADURA, PAILERÍA , ETC., SI LA PERSONA
TRAE ZAPATOS TENIS. Es obligación traer zapatos de suela y de preferencia con casquillo de
protección, como medida de Prevención de Accidentes, fundamentalmente en el Área
Automotriz, Soldadura, Fundición y Manufactura,
CONCLUSIONES
Al observar el reglamento de los laboratorios y talleres de la ULSA, nos damos cuenta que en
realidad en los aspectos que son mencionados, se cumplen las normas impuestas para la
seguridad en el taller, esto de manera teórica.
De manera práctica nos damos cuenta que muchos de estos puntos no son muy tomados en
cuenta ni exigidos, pero dentro de lo que cabe, siempre hay un profesor que te esta auxiliando
en el uso de las herramientas y maquinaria del taller, para evitar que surja algún accidente, así
como exigiéndote tener lo mas limpio posible el área de trabajo.

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INTRODUCCIÓN A LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Muchos de las enfermedades o accidentes laborales en el Ecuador, ocurren básicamente por

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Cuando hablamos de higiene y seguridad industrial nos referimos a la disciplina encargada de

OBJETIVO DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

* Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de interés

LA FUNCIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD

La función de higiene y seguridad tiene características tanto de autoridad lineal como de

PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL ENCARGADO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

* Revisar y aprobar las políticas de seguridad.

* Realizar inspecciones periódicas de seguridad.

* Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.

* Asesorarse sobre problema de seguridad.

* Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.

* Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.

* Identificar los riesgos contra la salud que existen.

* Ejecutar el plan de primeros auxilios.

RAMAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL

Las Ramas de la Higiene Industrial son:

1. La seguridad industrial.- Estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la

2. La medicina del trabajo.- Previene las consecuencias de las condiciones materiales y

4. La higiene general.- Es parte de la medicina y determina las medidas para conservar y

5. El control ambiental.- Conjunto de medidas que se realizan para disminuir al mínimo la

DEFINICIÓN ENFERMEDAD OCUPACIONAL

CLASIFICACION DE LAS ENFERMADES OCUPACIONALES

Existen muchas clasificaciones de las enfermedades ocupacionales. Nosotros hemos

MODERADAS.- Enfermedad que produce un malestar intenso y limita el accionar de la

GRAVES.- Enfermedad que pone en riesgo la vida de la persona. Es indispensable su

Agudas.- Enfermedad que comienza bruscamente y cuya duración es menor a 2 semanas.

Subagudas.- Enfermedad cuya duración es de 2 a 4 semanas.

Subcrónicas.- Enfermedad cuya duración es de 4-8 semanas.

AGENTES CAUSANTES DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Los factores causantes de las enfermedades ocupacionales son principalmente de origen:

A continuación se presenta una descripción de cada uno de ellos:

FACTORES QUÍMICOS.- La industria moderna requiere de materias primas, todas de

De acuerdo a la forma como se presenta la sustancia:

* Aerosoles: Partículas sólidas o líquidas suspendidas en el aire.

* Humos: Partículas sólidas (Combustión)

* Neblinas: Partículas líquidas (Pintura)

* Polvos: Partículas por manipulación de un sólido

* Gaseosos: Gases y vapores. Tienen gran capacidad de dispersión.

De acuerdo al efecto que produzcan las sustancias en el organismo:

* Anestésicos y Narcóticos: Actúan sobre el sistema nervioso: Hidrocarburos.

* Productores de efectos sistémicos: Afectan cualquier sistema del organismo. Alcoholes y

* Productores de cáncer: Cloruro de Vinilo (PVC), anilina, caucho, Asbesto.

* Productores de Neumoconiosis: Sílice, Asbesto, algodón, talco.

FACTORES FISICOS.- Se reconocen todos aquellos en los que el ambiente normal

* calor o frío extremo,

* manejo de corriente eléctrica,

* exceso o defecto de presión atmosférica;

* presencia de polvos en la atmósfera,

* Reducir el deslumbramiento instalando el número adecuado de fuentes de luz para la

* Utilizar lámparas incandescentes con bulbos de material opalescente a fin de disminuir el

* Eliminación de toda sombra proporcionando el nivel correcto de iluminación en todos los

* Iluminación suplementaria: Recibe este nombre el método de iluminar puntos específicos

* Diseño de una instalación de alumbrado: El diseño de una instalación de alumbrado

Relacionados con el calor o frío extremo

Muchas actividades industriales implican la exposición a un calor intenso contra el cual

Relacionados con el Ruido excesivo

EXPOSICIONES PERMISIBLES AL RUIDO

Horas | Decibeles | Horas | Decibeles | Horas | Decibeles |

6 | 92 |2 | 100 | 0,5 | 110 |