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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
UNEFA - APURE

PLAN DE INCENTIVOS PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA


SECRETARIA REGIONAL DE EDUCACIÓN DEL ESTADO APURE

Estudio presentado como requisito parcial para optar


Al Grado de Magister Scientiarum
Gerencia de Recursos Humanos

AUTOR (A): Licda.: Carmen R. Álvarez P.


TUTOR (A): MSc. Giogehet López
JEFE DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: MSc. José Elías Pérez

SAN FERNANDO DE APURE, 2009


REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
NÚCLEO – APURE
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
EXTENSIÓN APURE
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

PÁGINA DE APROBACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Por la Tutora y Jefe de la Línea de Investigación

En nuestra condición de Tutora, y Jefe de la Línea de Investigación “Gerencia


Pública como base para la Comprensión Social” en donde se enmarca el Estudio titulado
Plan de Incentivos para el Personal Administrativo de la Secretaria Regional de
Educación del Estado Apure, presentado por la ciudadana, Carmen Rosa Álvarez Pérez,
C.I. 13.116.621 para optar al Grado académico de: Magister Scientiarum en Gerencia de
Recursos Humanos; consideramos que ha cumplido con los requisitos exigidos por esta
Universidad y reúne los méritos suficientes para ser sometido a la evaluación por parte del
Jurado examinador que se designe.

En la ciudad de San Fernando de Apure, en fecha 03 de Junio de 2009.

________________________

Tutora

__________________________

Jefe de la Línea de Investigación

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DE LA FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
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LISTA DE CUADROS

CUADRO Pp
1 Ventajas y desventajas de planes de incentivos individuales y
por equipo 38

2 Operacionalización de variables 62

3 Distribución porcentual indicativa de las respuestas


suministradas por los trabajadores administrativos contratados
de la Secretaría Regional de Educación del Estado Apure, para
la variable: sistema de remuneración 70

4 Distribución porcentual indicativa de las respuestas


suministradas por los trabajadores administrativos contratados
de la Secretaría Regional de Educación del Estado Apure, para
la variable: incentivos. 73

5 Distribución porcentual indicativa de las respuestas


suministradas por los trabajadores administrativos contratados
de la Secretaría Regional de Educación del Estado Apure, para
la variable: procedimiento utilizado para la evaluación. 76

6 Plan de incentivos para los empleados administrativos


contratados de planta que laboran en la Secretaría Regional de
Educación del Estado Apure. 87

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
UNEFA - APURE

Programa en Gerencia de Recursos Humanos

PLAN DE INCENTIVOS PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA


SECRETARIA REGIONAL DE EDUCACIÓN DEL ESTADO APURE

Autor: Carmen R. Álvarez P.


Tutor: Giogehet López
Jefe de L.I.: José Elías Pérez

RESUMEN

El estudio que se presenta a continuación tuvo como objetivo fundamental proponer


un plan de incentivos para el personal administrativo que labora en la Secretaría Regional de
Educación del Estado Apure, para lo cual se adoptó una investigación de campo de carácter
descriptivo, asumiendo además la modalidad de proyecto factible. En este sentido, se hizo
necesaria la aplicación de técnicas e instrumentos como la entrevista y el cuestionario para la
recolección de datos en el escenario directo donde se desarrolla la realidad descrita,
consultando al personal administrativo contratado de planta que labora en la Secretaría
Regional de Educación del Estado Apure. En este proceso evaluativo se pudo conocer que el
sistema de remuneraciones, no contempla para ellos los beneficios de prima de transporte,
servicio y antigüedad, entre otras; beneficios contemplados en la contratación colectiva
vigente para los empleados de la gobernación del Estado Apure. De igual forma se pudo
constatar que no se contemplaron algunos incentivos que disfrutan los empleados fijos, como
son: útiles escolares, asignación por nacimiento de hijos ni matrimonio, entre otros, lo que
evidencia una desigualdad de condiciones laborales, igualmente se pudo conocer que nunca o
casi nunca se lleva a cabo un proceso evaluación del desempeño laboral de los mismos. En
atención a estos señalamientos, se recomienda la consideración de los parámetros
establecidos en este estudio para la aplicación del Plan de incentivos destinado a la
motivación de los empleados administrativos contratados de planta que laboran en la
Secretaría Regional de Educación del Estado Apure.

Descriptores: Incentivos, Evaluación del Desempeño, Motivación, Secretaría


Regional de Educación.

v
ÍNDICE GENERAL

pp.

LISTA DE CUADROS……………………………………………………………. iv
RESUMEN…………………………………………………………………………. v
INTRODUCCIÓN……………………………………………………….………… 1

CAPÍTULOS
I EL PROBLEMA……………………………………………………..……….. 4
Planteamiento del Problema…………………………………………….......... 4
Objetivos de la Investigación…………………………………………………. 8
Objetivo General………………………………………………………... 8
Objetivos Específicos………………………………………….……...... 9
Justificación…………………………………………………………………… 9
Alcances de la Investigación…………………………………….……………. 10
Limitaciones de la Investigación………………………………………….. … 11

II MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL…………………………...………… 12


Antecedentes de la Investigación…………..………………………………… 12
Bases Teóricas…………………………………….………………………...... 13
Organización Científica del Trabajo………………………………………….. 14
Nuevas Formas de Organización del Trabajo………………………………… 19
Teorías de la Motivación……………………………………………………… 23
Teoría de Maslow: La Ordenación de las Necesidades Motivacionales……… 23
Teoría de los Incentivos: El Imán de la Motivación………………………….. 24
Constructos Teóricos………………………………………………………….. 25
Sistema de Remuneración…………………………………………………….. 25
Sistemas de Incentivos………………………………………………………... 30
Desempeño Laboral…………………………………………………………… 44
Proceso de Evaluación del Desempeño……………………………………….. 47
Secretaría Regional de Educación……………………………………………. 55
Bases Legales…………………………………….…………………………… 57

III MARCO METODOLÓGICO……..……………………………………….. 63


Tipo de Investigación………………..……………….………………………. 63
Nivel de la Investigación……………………………………………………. 64
Población y Muestra………………….…………………………………......... 64

vi
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos…………………………… 65
Validez y Confiabilidad del Instrumento……………………………….......... 66
Técnicas Estadísticas para el Tratamiento de la Información Procesada……... 68

IV PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS.……….…… 69


Variable I: Sistema de Remuneración……………………………………….. 70
Variable II: Incentivos……………………………………………………….. 73
Variable III: Procedimiento utilizado para la Evaluación……………………. 76

V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………….. 80

VI LA PROPUESTA…………………………………………………………….. 83
Titulo………………………………………………………………………….. 83
Presentación………………………………...…………………………………. 83
Fundamentación Teórica………………………………………………………. 84
Justificación…………………………………………………………… 85
Operacionalización de la Propuesta………………………….………….. 87

LISTA DE REFERENCIAS………………………………………..…………...... 90

APÉNDICES...…………………………………………………………………… 94

vii

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