BENEFICIO JUBILATORIO PROVINCIAL

7° SESION ORDINARIA 24-04-03

FUE ENVIADO AL ARCHIVO

PROYECTO DE RESOLUCION

VISTO:
El Expediente Nº 15.401-BR-2003, y;

CONSIDERANDO:

El ‘Convenio de Financiamiento del Déficit del Sistema Previsional’,

formalizado mediante el Acuerdo Nº 333, arribado entre el Gobierno Provincial y el Estado
Nacional el pasado 19 de diciembre de 2002, ha sido ingresado para su aprobación en la
Honorable Cámara de Diputados provincial, el pasado mes de marzo del corriente año.

Que este Acuerdo, tiene por objeto el financiamiento por parte del
Estado Nacional del déficit de la Caja de Previsión Social, a partir del año 2002 en un 50 %,
durante el año 2003 en un 75 % y a partir del año 2004 en un 100 %, asumiendo el Gobierno
Provincial como contrapartida, la armonización de nuestro régimen previsional establecido
por la Ley Nº 1782 y modificatorias, con el régimen nacional de seguridad social de la Ley Nº
24.241.

Que esta armonización, implica sencillamente la adopción del

sistema nacional de jubilaciones y pensiones, para todos los empleados de la Administración
Pública Provincial, Entes Autárquicos y Descentralizados y Municipalidades, excluyéndose
solamente los retiros y pensiones del personal de la Policía Provincial.

Que el contenido de este Acuerdo Nº 333, no es una novedad para

nuestro sistema previsional, ya que este compromiso fue asumido por la provincia de Santa
Cruz al firmar el COMPROMISO FEDERAL con el gobierno de la Alianza, el 06 de diciembre
de 1999, aprobado mediante Ley Nacional Nº 25.235, y posteriormente ratificado por la
Cámara de Diputados.

Que según los términos del punto DECIMO SEGUNDO de dicho

COMPROMISO, la Provincia de Santa Cruz debía armonizar en el término de 180 días su
sistema previsional para los futuros beneficiarios, con la legislación nacional en materia de
jubilaciones y pensiones, en cuanto a los regímenes de aportes y contribuciones, así como
los requisitos para acceder al beneficio jubilatorio en el futuro.

Que entonces el Acuerdo suscripto el pasado 19 de diciembre de

2002, solo significa la ratificación de la obligación asumida en diciembre de 1999 por el
Gobierno Provincial, y que no fue cumplida en el plazo de 180 días convenido.

Que entre otras asimetrías, el actual régimen previsional provincial,

establece como requisito, a nuestro juicio como el más trascendental, el de la edad mínima
de 54 años el varón, y de 50 años la mujer (Ley 1782 art. 53º inciso a, según Ley 2347),
como asimismo el inciso b) de la denominada “Ley Santacruceña” establece acreditar 30
años para los varones y 28 años para las mujeres de aportes continuos o discontinuos a
nuestra Caja de Previsión Social.

Que por su parte, el sistema de jubilaciones y pensiones vigente en

el ámbito nacional, regulado por la Ley 24.241, determina que tendrán derecho al beneficio
jubilatorio los varones que hubieran cumplido 65 años de edad, y las mujeres que hubieran
cumplido 60 años de edad, respectivamente.

Que entonces, en cuanto a los requisitos para acceder al beneficio

previsional, es notable la diferencia existente entre ambos regímenes, exigiendo la normativa
nacional 10 años más en la edad del beneficiario que la prevista por la ley provincial.

Que nos preocupa profundamente, que en el aludido ‘Convenio de

Financiamiento’, con el gobierno nacional, el Gobierno Provincial se comprometiera a
armonizar la legislación local con la Ley Nº 24.241, sobre todo insistimos, en el fundamental
aspecto de los requisitos para obtener la jubilación y entre ellos el de la edad.

Que si bien entendemos el espíritu del compromiso federal en

cuestión, somos de la idea irreductible que no puede ser variable de ajuste del pretendido
déficit de nuestra Caja de Previsión Social, el aumento en la exigencia de la edad.

Que los problemas de financiamiento de nuestro sistema previsional

reconocen su origen bastante tiempo, y no en cuestión de dos o tres años atrás, ni tampoco
por la falta de aprobación de una nueva ley de jubilaciones, porque el oficialismo provincial
controla las dos terceras partes de la Cámara de Diputados.

Que es evidente e inexorable que el Gobierno provincial ha tomado

la determinación de abandonar el régimen provincial de jubilaciones y adoptar el de la Ley
Nacional 24.241 aprobado durante el gobierno del Dr. Carlos Menem, de otro modo no se
habría firmado el reciente Acuerdo Nº 333 el pasado mes de diciembre, ni se hubiera
ingresado para su tratamiento en la Legislatura Provincial.

Que existieron y existen razones de distinta índole que autorizan un

régimen diferenciado para los argentinos que vivimos y trabajamos en este alejado rincón de
la patria, a considerable distancia de los grandes centros del país, muchos de ellos, viviendo
en prolongadas épocas del año en una situación de virtual aislamiento, en extensas e
inhóspitas zonas de frontera que en ocasiones resultan hasta inaccesibles. Ello, sin entrar a
considerar por ejemplo, la desventajosa situación de la gran mayoría de nuestra población,
en aspectos tales como el sanitario, que por las aludidas razones de distancia y medios de
transporte, implica mayores costos para acceder a centros altamente especializados en las
más variadas dolencias. Vale decir que son numerosos los sacrificios que debe afrontar
nuestra gente, a la hora de hacer soberanía en este remoto lugar de la periferia nacional,
razones que justifican más que plenamente un régimen diferenciado en el aspecto
previsional, entre otros.

Que por estas razones, que a pesar del avance tecnológico, aún
persisten en numerosos puntos de nuestra geografía provincial, participamos e impulsamos
la posición de que en el proceso de armonización de los regímenes jubilatorios, no se
modifiquen los años de aportes y edades mínimas exigidas por el Artículo 53º de nuestra Ley
Previsional Provincial.

Que los objetivos perseguidos por el COMPROMISO FEDERAL Ley

25.235, como el crecimiento equilibrado de la Nación, no puede ni debe lograrse a costa de
equiparar realidades diametralmente distintas, como son las de la Patagonia sur argentina y
el resto del país, fundamentalmente las provincias centrales.

POR ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE EN SESION ORDINARIA DEL DIA DE LA
FECHA, SANCIONA CON FUERZA DE:
RESOLUCION

Artículo 1º.- SOLICITAR al GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, que en

el proceso de armonización del régimen previsional provincial regulado por la Ley Nº 1.782 y
sus modificatorias con el sistema nacional, no se modifiquen las edades mínimas ni los años
de aportes actualmente vigentes, como requisito para acceder al beneficio jubilatorio
provincial, en el marco del cumplimiento del “COMPROMISO FEDERAL” arribado con el
Gobierno Nacional el pasado 06 de diciembre de 1999, y su complementario Acuerdo Nº 333
arribado con el Estado Nacional el pasado 19 de diciembre de 2002.

Artículos 2º y 3º.- DE FORMA.-

JORGE CRUZ
CONCEJAL