Druk nr 4266

Warszawa, 28 maja 2011 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu

Szanowny Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku

Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt

przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Sejm podjęte przez Senat na
77. posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. uchwały:
− w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,

− w sprawie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze,

− w sprawie ustawy o zmianie ustawy

o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych
innych ustaw,
− w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o
Krajowym Rejestrze Sądowym.

Jednocześnie pragnę powiadomić Pana Marszałka, że Senat na tym samym

posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. po rozpatrzeniu:
− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpadach,

− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo bankowe, ustawy

o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem
finansowym,

− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń

społecznych oraz niektórych innych ustaw,
− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo upadłościowe
i naprawcze,

− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania

cywilnego,

− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania

cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych
prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy
w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz
ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,

− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania

cywilnego,

− ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów

cieplarnianych,

− ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności

gospodarczej oraz niektórych innych ustaw

przyjął te ustawy bez poprawek.

Z poważaniem

(-)Bogdan Borusewicz
 UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 26 maja 2011 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy

oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 28 kwietnia

2011 r. ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw,
wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 10, w ust. 2 skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 3 i 5";

2) w art. 1 w pkt 11, w pkt 10 po wyrazie "decyzji" dodaje się wyraz "ustnych";

3) w art. 1 w pkt 17 w lit. a, w ust. 1 w pkt 1 po wyrazie "wicedyrektora" dodaje się wyrazy
"Gabinetu Głównego Inspektora Pracy, dyrektorów i wicedyrektorów";

4) art. 3 otrzymuje brzmienie:

"Art. 3. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr
89, poz. 555, z późn. zm.) w art. 325e po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
"§ 1a. W przypadku gdy zawiadomienie o przestępstwie zostało złożone przez
inspektora pracy, uzasadnienie postanowienia o odmowie wszczęcia
dochodzenia oraz umorzeniu dochodzenia sporządza się na jego
wniosek.".".

MARSZAŁEK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ
 -2-

Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. Senat zajął stanowisko w sprawie ustawy

o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw i uchwalił do
niej 4 poprawki.
Przepis art. 31 ust. 2 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy wskazuje elementy
składowe protokołu kontroli. Znowelizowany art. 31 ust. 2 pkt 10 przewiduje, że protokół
kontroli powinien zawierać "treść decyzji i poleceń oraz informację o terminach ich
realizacji". Takie brzmienie przepisu oznacza, że w protokole kontroli należałoby umieszczać
treść wszystkich decyzji wydanych przez inspektora pracy w związku z przeprowadzaną
kontrolą, a więc również decyzji pisemnych. Senat, podzielając stanowisko Państwowej
Inspekcji Pracy, uznał za zasadne przeredagowanie przepisu w taki sposób, aby wynikało
z niego, iż w protokole kontroli należy umieszczać wyłącznie treść decyzji ustnych. W tym
celu Senat uchwalił poprawkę nr 2.
Senat, przyjmując poprawkę nr 3, uznał, iż należy zmodyfikować przepis art. 40 ust.
1 pkt 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, regulujący zasady powoływania i odwoływania
na określone stanowiska w Głównym Inspektoracie Pracy. Zdaniem Izby zasadnym jest
wskazanie wprost w przepisie, iż dyrektor i wicedyrektor Gabinetu Głównego Inspektora
Pracy jest powoływany przez Głównego Inspektora Pracy.
Ponadto, mając na uwadze Zasady techniki prawodawczej dotyczące systematyki
aktu prawnego (w tym wzajemnej relacji pomiędzy przepisami ogólnymi i szczegółowymi),
które w § 23 ust. 3 wskazują, iż przepis formułujący wyjątki lub uściślenia zamieszcza się
bezpośrednio po danym przepisie szczegółowym, Senat uchwalił poprawki nr 1 i 4. W
poprawce nr 1 Izba wyeliminowała tę część przepisu, która nie zawiera wartości
normatywnej, zaś w poprawce nr 4 Senat zastosował zabieg, dzięki któremu wyjątek od
zasady znajdzie się bezpośrednio po przepisie, w którym zawarta jest zasada.