LEY DE RIEGO Y AVENAMIENTO Ques es Riego:

El riego consiste en aportar agua al suelo para que los vegetales tengan el suministro que necesitan favoreciendo as su crecimiento. Se utiliza en la agricultura y en jardinera. Avenar: tr. Dar salida a las aguas o a la excesiva humedad [de los terrenos] por medio de zanjas o caeras. La Ley de Riego Y Avenamiento tiene como fin incrementar la produccin y la productividad agropecuaria mediante la utilizacin racional de los recursos suelo y agua, as como la extensin de los beneficios derivados de tal incremento, al mayor nmero posible de habitantes del pas. Para el logro de tal objeto, esta Ley regula la conservacin, el aprovechamiento y la distribucin de los recursos hidrulicos del territorio nacional, con fines de riego y avenamiento, y la construccin, conservacin y administracin de las obras y trabajos pertinentes. El artculo 3 de la Ley de Riego y Avenamiento establece que "Los recursos hidrulicos son bienes nacionales", y sin entrar en detalles sobre el empleo del trmino hidrulico, dicha disposicin modifica lo establecido con anterioridad en nuestro Cdigo Civil en su artculo 576 y siguientes, an mantienen de las aguas que nacen y mueren dentro de la misma heredad y sobre los lagos y lagunas que puedan navegarse por buques de ms de cien toneladas. Con dicha disposicin se ha dejado claramente establecido que el Agua en El Salvador, con excepcin de "las aguas lluvias captadas en embalses artificiales construidos por particulares" son bienes nacionales, es decir, su dominio pertenece a la Nacin toda. Notese que se establece que son "bienes nacionales", no "bienes nacionales de uso pblico", dicha disposicin legal no establece que su uso pertenezca a todos los habitantes de la nacin, sino que para el caso de la materia regulada por dicha Ley, el riego agrcola, su uso est regulado y podr obtenerse cumplidos los requisitos establecidos en la misma y su Regalmento General, situacin que el proyecto de Ley General de Aguas del MARN aborda de una manera un poco diferente, incluyendo las aguas en cualquier estado fsico, incluyendo el estado gaseoso, cuyo uso potencial es muy discutido como fuente de abastecimiento. Para decirlo en trminos claros, el Agua en El Salvador es de dominio nacional, o sea, de todos nosotros, sin embargo para usarla se requiere llenar ciertos requisitos y obtener los permisos necesarios establecidos en las leyes.

Usos del agua

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CONSUMO DOMSTICO. Comprende el consumo de agua en nuestra alimentacin, en la limpieza de nuestras viviendas, en el lavado de ropa, la higiene y el aseo personal... CONSUMO PBLICO. En la limpieza de las calles de ciudades y pueblos, en las fuentes pblicas, ornamentacin, riego de parques y jardines, otros usos de inters comunitario, etc.. USO EN AGRICULTURA Y GANADERA. En agricultura, para el riego de los campos. En ganadera, como parte de la alimentacin de los animales y en la limpieza de los establos y otras instalaciones dedicadas a la cra de ganado. EL AGUA EN LA INDUSTRIA. En las fbricas, en el proceso de fabricacin de productos, en los talleres, en la construccin EL AGUA, FUENTE DE ENERGA. Aprovechamos el agua para producir energa elctrica (en centrales hidroelctricas situadas en los embalses de agua). En algunos lugares se aprovecha la fuerza de la corriente de agua de los ros para mover mquinas (molinos de agua, aserraderos) EL AGUA, VA DE COMUNICACIN. Desde muy antiguo, el hombre aprendi a construir embarcaciones que le permitieron navegar por las aguas de mares, ros y lagos. En nuestro tiempo, utilizamos enormes barcos para transportar las cargas ms pesadas que no pueden ser transportadas por otros medios. DEPORTE, OCIO Y AGUA. En los ros, en el mar, en las piscinas y lagos, en la montaa practicamos un gran nmero de deportes: vela, submarinismo, winsurf, natacin, esqu acutico, waterpolo, piragismo, rfting, esqu, patinaje sobre hielo, jockey Adems pasamos parte de nuestro tiempo libre disfrutando del agua en las piscinas, en la playa, en los parques acuticos o, simplemente, contemplando y sintiendo la belleza del agua en los ros, las cascadas, los arroyos, las olas del mar, las montaas nevadas

Las aguas residuales

Llamamos aguas residuales a las aguas que resultan despus de haber sido utilizadas en nuestros domicilios, en las fbricas, en actividades ganaderas, etc.

Las aguas residuales aparecen sucias y contaminadas: llevan grasas, detergentes, materia orgnica, residuos de la industria y de los ganados, herbicidas y plaguicidas y en ocasiones algunas sustancias muy txicas. Estas aguas residuales, antes de volver a la naturaleza, deben ser depuradas. Para ello se conducen a las plantas o estaciones depuradoras, donde se realiza el tratamiento mas adecuado para devolver el agua a la naturaleza en las mejores condiciones posibles. Todava existen muchos pueblos y ciudades de nuestro pas que vierten sus aguas residuales directamente a los ros, sin depurarlas. Esta conducta ha provocado que la mayora de los seres vivos que vivan en esos ros hayan desaparecido. En El Salvador no se vislumbra una mejor perspectiva y aparte de lo poco que podamos hacer para cambiar la realidad y las polticas mundiales sobre los recursos hdricos, creo que debemos mejorar dos factores que considero fundamentales: 1- Educacin adecuada sobre el cuidado y la importancia del agua y su valor social y econmico, educacin que debe empezar desde el hogar y en todos los grados de educacin escolar y universitaria y permanecer en campaas estatales permanentes, y 2- Una legislacin adecuada que permita su mejor ordenamiento y la obtencin y centralizacin de la informacin referente al agua para as tomar mejores decisiones. El primero de los factores debe implementarse lo antes posible, pues los efectos de una buena educacin tardan algunos aos en llegar a ser perceptibles. Se debe comenzar con hacer entender a la poblacin, desde nios, que el agua es un recurso finito y por lo tanto no slo debemos cuidarlo en su cantidad sino en su calidad, y que eso implica evitar la contaminacin al medio ambiente; sin olvidar aquellas an no muy antiguas ideas de que "el agua es gratis porque Dios me la provee" que tanto dao ha causado en las malas prcticas de riego agrcola principalmente. Debe hacerse ver a todos el valor social y econmico del agua y que esta debe servir para unir a los pueblos y no para dividirlos y generar conflictos. El segundo de los factores tambin es de gran urgencia, pues deber establecer reglas claras que servirn para establecer los lmites y la forma en que debe abordarse el tema de los recursos hdricos y cules deben ser nuestras obligaciones, prohibiciones y formas de tratar a los mismos. Debe ser una legislacin que sin quitar los pies de la realidad existente en nuestro pas, tenga una visin amplia y de futuro, acorde con el abordaje que desde la palestra mundial se tiene. Al respecto ya se ha avanzado un poco en este tema elaborando un sinmero de propuestas de ley para regular las aguas en forma general pero como es tradicin, no han sido entendidas a cabalidad por los diputados y se encuentran ahora "engavetadas" en nuestra Asamblea Legislativa.

ZONA DE RECARGA ACUFERA: Lugar o rea en donde las aguas lluvias se infiltran en el suelo, las cuales pasan a formar parte de las aguas subterrneas o fraticas.

2.1) CONSERVACION DE FUENTES DE AGUA. Los temas a tratar sobre este asunto clave son: la deforestacin, ordenamiento de bosques y zonas de recarga, mtodos de conservacin. La deforestacin est directamente relacionada con la conservacin de fuentes de agua y actualmente se estima que en el pas, los bosques tropicales estn reducidos a menos del 1% de las coberturas originales. La vegetacin natural y plantaciones forestales cubran apenas un 12% de la superficie del pas en 1978 segn FAO y se estima que en la dcada de los 80's se deforest un equivalente al 15% de la cobertura vegetal. El deterioro de las zonas de recarga de las cuencas hidrogrficas, la baja eficiencia del uso del recurso, la contaminacin de ros, fuentes y reservorios de agua, estn causando una acelerada reduccin de la disponibilidad de las fuentes de agua para usos mltiples. El grado de deterioro de las zonas de recarga est determinado por el grado de erosin de los suelos y la deforestacin, sobre todo en zonas de pendientes muy inclinadas. Esta situacin est siendo causada por la intervencin del hombre para desarrollar actividades agrcolas, extraccin de lea y de construccin de viviendas. Segn el balance hdrico nacional, del volumen total de la precipitacin el 67 % se pierde por evapotranspiracin, la escorrenta superficial directa equivale al 22 % del volumen de precipitacin y los recursos subterrneos equivalen al 11 % de la precipitacin. Estas caractersticas evidencian la necesidad de proteger los reservorios subterrneos y superficiales. Los grupos afectados por este problema, incluyen a la totalidad de la poblacin ya que todos de una manera u otra estamos dependiendo de este recurso. Las condiciones que explican la situacin incluyen la deforestacin y el mal uso y manejo de suelos, la falta de una poltica para el desarrollo integral de los recursos hdricos y de las cuencas

hidrogrficas. Existe una falta de interrelacin entre sectores diferentes que son usuarios del agua, falta informacin tcnica actualizada

Recursos hdricos y contaminacin del agua

Los recursos hdricos de El Salvador estn severamente contaminados a causa, en parte, de la total ausencia de tratamiento municipal de las aguas residuales. Adems, el pas sufre escasez de agua durante la poca seca y conflictos entre los usuarios. Se estima que el 90 por ciento de los cuerpos superficiales de agua estn contaminados. Casi toda el agua residual municipal (98 por ciento) y el 90 por ciento del agua residual industrial se descargan en los ros y riachuelos sin ningn tratamiento. Se estima que los mayores esfuerzos de mitigacin de la contaminacin deberan realizares en las cuencas del Ro Acelhuate y del Ro Sucio, una zona que produce un tercio del agua que abastece al rea Metropolitana de San Salvador. Durante los ltimos 20 aos, el rendimiento de una muestra de vertientes declin en un 30 por ciento debido a la deforestacin. Esto ha reducido la disponibilidad de agua para la poblacin rural obligndola, en algunos casos, a depender de pozos ms costosos que bombean agua de acuferos cuya tabla de agua ha declinado tanto como un metro por ao en algunas localidades.

Responsabilidad por el abastecimiento de agua y el saneamiento

En El Salvador la misma institucin, la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), es el ente rector del sector y el principal proveedor de servicios urbano, mientras que no existe un ente regulador. No existe una separacin de roles como en la mayora de otros pases de la regin. Hay poca disponibilidad para darle prioridad al saneamiento en el mbito nacional y existe un traslape de legislacin, por lo que se tienen vacos institucionales y no hay claridad de roles y competencias.[3]

Poltica
La responsabilidad para definir polticas en el sector recae en la Secretara Tcnica de la Presidencia de la Repblica, con el respaldo tcnico del ANDA. El Presidente de ANDA tiene el rango de un Ministro y entonces no es baja la autoridad de otro Ministro, pero del Presidente de la Repblica. El Presidente de la Junta Administrativa de ANDA es el Presidente de ANDA mismo. Por fines presupuestarios el presupuesto de ANDA forma parte del presupuesto del Ministerio de Obras Pblicas, pero este Ministerio tiene ningunas atribuciones en el sector de agua y saneamiento.

El Ministerio de Salud es encargado de vigilar la calidad de agua potable y el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales es encargado de la administracin de recursos hdricos. El Ministeria de Economa apruebe ajustos a los tarifas de agua. No existe una poltica bien definida de agua y saneamiento en el pas.

Prestacin del servicio

Colonia Escaln en San Salvador. La prestacin de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en El Salvador es responsabilidad de un gran nmero de distintos proveedores de servicios. El proveedor dominante es la ANDA, la cual presta servicios al 40 por ciento de la poblacin total salvadorea en 149 de los 262 municipios de la nacin. Entre los dems proveedores de servicios se cuenta: las municipalidades, los proveedores de servicios descentralizados, los desarrolladores de proyectos de vivienda y las cooperativas rurales. Ochenta y tres municipios, en su mayora pequeos, proporcionan los servicios directamente. Ms de 13 proveedores de servicios descentralizados han suscrito contratos bajo los cuales ANDA les ha otorgado el derecho de gestionar sus servicios en forma autnoma. Ms de 100 desarrolladores de proyectos de vivienda han tenido que construir sus propios sistemas autnomos de abastecimiento urbano de agua porque ANDA no ha podido conectarlos. Ahora operan esos sistemas por s mismos o han delegado la prestacin del servicio en asociaciones de usuarios. En las zonas rurales, el servicio es provisto por ms de 800 organizaciones basadas en la comunidad, incluyendo Juntas de Agua y Asociaciones de Desarrollo Comunitario. Estas ltimas dan servicio a aproximadamente 30 por ciento de la poblacin.

Otras instituciones pblicas

El Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local (FISDL), a travs de la Red Solidaria, desempea un papel importante para inversiones de agua y saneamiento en reas rurales. Sin embargo, no presta asistencia tcnica o capacitacin a las Juntas de Agua para mejorar la sostenibilidad de los servicios.

El Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM) fortalece a los municipios con asistencia tcnica para modernizar su administracin y promueve la descentralizacin.

Organizaciones no gubernamentales
La Red de Agua y Saneamiento de El Salvador (Red de Agua y Saneamiento de El Salvador RASES) constituye un foro para el intercambio de experiencias en el sector, especialmente en lo que concierne a las zonas rurales.

Historia del sector y acontecimientos recientes

Antes de esta fecha los municipios brindaban servicios de agua potable en El Salvador. El sector fue centralizado en 1961 con la creacin de ANDA, a la cual la gran mayora de los municipios entregaron sus sistemas de agua. Vase tambin: [Guerra Civil de El Salvador] Durante la guerra civil (1980-1992) el sector sufri de un descuido de la infraestructura, una prdida de recursos humanos, una debilizacin de las instituciones del sector, la destruccin fsica de infraestructura y de niveles de inversin bajos. Despus del acuerdo de paz los niveles de inversin aumentaban, particularmente a travs del Plan Nacional de Saneamiento Bsico Rural (PLANSABAR), un programa ejecutado por el Ministerio de Salud y apoyado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sin embargo, en 1996 el financiamiento del BID se agot y el Ministerio de Salud se retir del sector de agua y saneamiento, dejando las Juntas de Agua casi sin apoyo. Desde hace 1995 han surgido diversas iniciativas para reformar el sector agua y para crear un nuevo marco legal. Las reformas previstas incluyeron la fijacin de tarifas con base en la recuperacin de costos, la creacin de un ente regulador, y la introduccin de la participacin del sector privado, entre otros. El BID condicion un largo prstamo de agua y saneamiento a la adopcin de un paquete de leyes para encaminar estas reformas. Sin embargo, ni la administracin de Armando Caldern Sol (1994-1999), ni la de Francisco Flores (1999-2004) sometieron esta legislacin a la Asamblea Legislativa. Sin embargo, en 1999 empez una descentralizacin limitada con el apoyo de la CARE y de otros actores, transfiriendo la prestacin de servicios en 12 pequeas sistemas de agua del ANDA a cooperativas, empresas mixtas y a municipios. Los terremotos de 2001 causaron gran destruccin a lo largo y ancho del pas. Despus de los terremotos el BID desbloc su prstamo de agua para asistir a los vctimas del desastre.

En 2003 se descubri un escndalo de corrupcin involucrando el entonces Presidente de ANDA, Carlos Perla, varios miembros de su familia y altos funcionarios de la ANDA. Carlos Perla se refugi en Francia, pero fue extraditado en noviembre de 2006 y condenado en primera instancia a 15 aos de crcel en noviembre de 2007 para haber construido su casa con fondos de ANDA y para haber recibido sobornos de US$ 10,959. En un caso de soborno mucho ms grande y de fecha anterior a 2000 involuncr una empresa espaola que gan un contrato de US$ 30 millones para la construccin de un acueducto para suministrar agua a San Salvador del Ro Lempa. Perla no fue juzgado para este delito porque las autoridades de Francia aceptaron extraditarlo, an no habiendo convenio para ello, solamente bajo la condicin de que solo fuera juzgado por los delitos cometidos despus del 10 de noviembre de 2000.[4] El gobierno de Elas Antonio Saca Gonzlez estaba considerando una ley general de aguas y una ley de agua y saneamiento. De acuerdo con estos dos proyectos, ANDA pasara a ser un proveedor de servicios ms. Sin embargo, al concluir dicha gestin de gobierno, ninguna ley fue sometida a la Asamblea Legislativa para su aprobacin.
http://es.wikipedia.org/wiki/Agua_potable_y_saneamiento_en_El_Salvador#Recursos_h.C 3.ADdricos_y_contaminaci.C3.B3n_del_agua

http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/ef438004d40bd5dd862564520073ab15/ab04b2c3df48497 c0625644f0067fb24?OpenDocument

http://faolex.fao.org/docs/pdf/els3013.pdf http://www.aecid.org.sv/documentos/fondo_agua/legislacion_institucionalidad_agua.pdf http://urquilla.com/component/content/article/3-inicio/49-que-se-puede-hacer-por-el-agua

Aspectos Jurdicos Relevantes: Declara los ros y las aguas que corren por causes naturales como bienes nacionales de uso pblico (Cdigo Civil). Declaratoria de los Recursos Hidrulicos como bienes nacionales (Ley de Riego y Avenamiento).

Prioridad del Agua para consumo humano sobre cualquier uso (Ley de Riego y Avenamiento). Declara de inters social la proteccin y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiolgicos(Ley de Ordenacin y Promocin de la Pesca y Acuicultura

Aprovechamiento - Extraccin Forestal

Actualmente a nivel mundial, existe un inters por mejorar y promover la realizacin de los planes de manejo forestal, como una herramienta bsica que sirva para aplicar polticas de manejo sostenible dentro del sector forestal, que garanticen el recurso forestal este a disposicin para satisfacer las necesidades de la poblacin actual y futuras generaciones.

La degradacin forestal socava de muchas formas el crecimiento sostenible. En consecuencia reduce la recuperacin de la inversin y la tasa de crecimiento econmico. Reduce la productividad, aumenta los costos de produccin y aumenta la vulnerabilidad ante los desastres naturales, en tal sentido se deben de adoptar principios bsicos que orienten el aprovechamiento forestal hacia un desarrollo sostenible, tales como:
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Establecer dentro de la normatividad forestal, los principios bsicos que permitan el manejo sostenible de los recursos forestales y el incremento de las actividades del sector privado en el desarrollo forestal. El recurso forestal deber contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, mediante el fomento y promocin de acciones, tendientes a asegurar su aprovechamiento sostenible. Mantener opciones abiertas para el desarrollo sostenible, mediante el manejo de los procesos ecolgicos y la utilizacin de flujos sostenibles de bienes y servicios de ecosistemas forestales. Se debe de adoptar criterios de sostenibilidad que reflejen el conocimiento actual, garanticen la permanencia del bosque, a travs de un manejo basado en tratamientos silviculturales. Incorporar indicadores concretos y cuantificables dentro de los planes de manejo forestal, que generen informacin para evaluar el impacto de las labores u operaciones realizadas en el bosque. Adoptar los planes de manejo forestal como herramienta de aprovechamiento integral para el manejo sostenible del bosque. Instruir a las autoridades correspondientes sobre la elaboracin, de forma conjunta con los sectores interesados de la sociedad civil, de la propuesta de normas tcnicas, para la formulacin de planes de manejo forestal. Propiciar la participacin de la autoridades municipales y locales en la administracin de los recursos forestales.

Adoptar normas tcnicas para la formulacin de planes de manejo forestal, que sean: giles, operativas, flexibles y accesibles desde el punto de vista econmico de los dueos de bosque. Garantizar que los recursos forestales con fines productivos, estn disponibles en cantidad y calidad suficientes para el bienestar de las presentes y futuras generaciones. Estimular el involucramiento del sector privado en los procesos de conservacin, produccin, transformacin y comercializacin de los recursos forestales.

Aguas Subterrneas o del subsuelo: Agua que se percola, satura el suelo o las rocas, y se almacena y que abastece a cuerpos de agua superficiales, as como a los manantiales y acuferos. Estas aguas se clasifican en aguas subterrneas profundas y aguas subterrneas someras, de acuerdo con el reglamento de la ley; Aguas superficiales: Son aquellas que fluyen sobre la superficie de la tierra, de forma permanente o intermitente y que conforman los ros, lagos, lagunas y humedales; Recurso Hdrico: El bien natural conocido comnmente con agua en cualquiera de sus estados fsicos. Uso o aprovechamiento: Es la utilizacin del recurso hdrico mediante la extraccin de un volumen dado del cuerpo de agua directamente o a travs de un conjunto de obras e instalaciones para adecuar su disponibilidad en cantidad y calidad, a los fines especficos a que se destinen;