Política Hídrica Nacional Honduras

Equipo Encargado de la Direccin de la Poltica Hdrica Nacional
Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente Sub Secretario de Estado en los Despacho de Recursos Naturales y Ambiente Secretario de Estado en los Despacho de Recursos Naturales y Energa Direccin General de Recursos Hdricos Unidad de Planificacin Estratgica y Gestin Abogada Mayra Meja del Cid Ing. Jorge Palma Dr. Valerio Gutirrez Ing. Keneth Rivera Ing. Sergio Galel Snchez Lic. Noemi Torres, Ing. Sonia Rivera
Equipo del Proyecto Apoyo a la Gestin Integral de los Recursos Hdricos en Honduras
Coordinador de Proyecto Especialista en Poltica Pblica Facilitador Asistente MSc. Ing. Nelson Alberto Flores MSc. Pamela Maureen Zamora Abogado Roberto O. Montenegro Abogada Mayra Guillen
Apoyos Principales
DGA/SERNA DIBIO/SERNA DECA/SERNA CESCCO/SERNA DGRD/SAG Agenda Forestal CATIE Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano COHDEFOR SANAA
Lic. Dina Morel Ing. Jos Luis Matamoros Ing. Gino Brizio Ing. Carlos Cano Lic. Norma Mendoza Ing. Roy Lazo Ing. Francisco Rosales Ing. Juan Blass Zapata Ing. Jos Manuel Gonzles Ing. Milly Cortz Ing. Suyapa Otero Ing. Rodolfo Ochoa Ing. Oscar Acosta
Publicacin realizada bajo el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, ACDI.
Poltica Hdrica Nacional
Contenido
Presentacin Poltica Hdrica Nacional
Objetivo General Principios Lineamientos Estrategias e instrumentos de los lineamientos
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Fundamentos de la Poltica Hdrica Nacional15

Contexto Poltico Marco Institucional Del Recurso Hdrico Marco Jurdico Del Recurso Hdrico 17 23 25
Terminologa y Conceptos
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Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos
Presentacin
La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), conciente de la necesidad del pas de impulsar la gestin integral de los recursos hdricos, ha formulado la Poltica Hdrica Nacional, con el fin de preservar el agua como elemento esencial para la vida y el desarrollo. La Poltica Ambiental de Honduras, impulsa el desarrollo sostenible del pas, mediante la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de polticas concernientes a los recursos naturales renovables y no renovables, as como coordinar y evaluar polticas relacionadas al ambiente, ecosistemas y control de la contaminacin, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes; en esta medida esta poltica desarrolla estos preceptos en materia hdrica con la finalidad de asegurar el cumplimiento del derecho humano a un ambiente saludable y equilibrado. La Poltica Hdrica Nacional orienta el accionar en materia hdrica, en la que se establecen las intenciones del Estado, por medio de su objetivo General, principios, lineamientos, estrategias y sus instrumentos; como resultado de diferentes experiencias, recomendaciones locales, nacionales y las tendencias internacionales; la que ha sido construida y ser implementada con la participacin de las alcaldas, gobierno central y la sociedad en general.

La Poltica Hdrica Nacional, fortalece el marco jurdico e institucional para promover la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, GIRH, como proceso de modernizacin del sector hdrico de Honduras; para dar respuesta a los retos nacionales estableciendo los distintos objetivos que orientan la accin del Estado y que determinan la direccin de las polticas en materia hdrica, reconociendo que dicha gestin debe conducirse en armona con el desarrollo sostenible del pas. El acceso y aprovechamiento sostenible del agua, es de beneficio para toda la poblacin, alcanzando un balance justo en el peso que se le otorga a cada uno de los principios del desarrollo sostenible: Eficiencia econmica, equidad social y sostenibilidad ambiental. Al disponer de esta Poltica se est fortaleciendo el desarrollo sostenible del pas y se cuenta adems con el marco que oriente e impulse los mecanismos para la puesta en marcha de una Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en Honduras.
Objetivo General
Impulsar la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos con la participacin de la sociedad para garantizar su uso sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones.
Principios
Son la expresin de valores que rigen la conducta del Estado (Gobierno y Sociedad) en relacin a los recursos hdricos. I. El acceso al agua para consumo humano como derecho fundamental. El acceso al agua para consumo humano en calidad, cantidad y equidad constituye una prioridad para el Estado, como derecho humano. II. El Agua es un recurso finito, escaso y vulnerable. El agua es un recurso esencial e insustituible para la vida. Su escasez se manifiesta gradualmente a medida que aumenta su demanda. Su vulnerabilidad es evidente por la degradacin en calidad y cantidad. III. La Gestin del agua con participacin social y equidad de gnero. La gestin integral de los recursos hdricos se realizar con participacin ciudadana, responsabilidad ciudadana y genero. IV. El agua como bien estratgico para el desarrollo del pas. El agua que se utiliza proveniente de fuentes atmosfricas, superficiales o subterrneas debe ser tratada como un nico recurso, ya sea como fuente para
agua potable y saneamiento, para riego, para la conservacin de la biodiversidad, generacin de energa hidroelctrica, industria, recreacin y turismo, transporte y cualquier otro uso para la vida y el desarrollo de Honduras. V. El agua es un bien con valor ambiental, social y econmico. La valoracin del agua es un proceso para cambiar la percepcin de los usos y beneficios del agua. Su gestin es un medio importante para lograr un aprovechamiento eficaz y equitativo y de favorecer la conservacin y proteccin de los recursos hdricos. VI. El deterioro de la calidad del agua tiene un costo ambiental, social y econmico. El deterioro de la calidad del agua tiene un costo econmico para la sociedad y el ambiente, y el que contamina debe asumir los costos de la descontaminacin. VII. Proteccin y conservacin de los recursos hdricos: Promover la proteccin y conservacin de los recursos hdricos y la biodiversidad de los ecosistemas en las zonas de recarga hdrica, en los humedales y ecosistemas costeros; a fin de conservar la calidad y cantidad del recurso hdrico para beneficio de la poblacin. Igualmente debe implementarse una gestin integrada de zonas costeras bajo los principios de la gestin integrada de los recursos hdricos, a fin de asegurar que reciban un manejo y uso adecuado debido a su importancia para el ciclo hidrolgico VIII. El agua como factor de riesgo: por abundancia o por escasez. El recuso hdrico puede convertirse en un factor de riesgo para la vida de la poblacin; por lo cual la toma de medidas de conservacin y preservacin del medio ambiente como mecanismo precautorio de este riesgo es un pilar en la gestin del agua. Se pretende tomar, en una situacin de incertidumbre y riesgo, ya sea por la abundancia o escasez del recurso agua, las decisiones de evitar anticipadamente un dao grave y sin posibilidad de mitigacin.
Lineamientos
Son las directrices del Estado que enmarcan la actuacin en relacin a los recursos hdricos: I. El recurso hdrico es un bien de dominio pblico. II. La cuenca es la unidad bsica de la gestin integral de los recursos hdricos. III. Se establece la priorizacin del recurso hdrico en el siguiente orden: como fuente para agua potable y saneamiento, para riego, ganadera, para conservacin de la biodiversidad, generacin de energa hidroelctrica, industria, recreacin y turismo, transporte y cualquier otro uso para la vida y el desarrollo de Honduras. IV. El ordenamiento de los recursos hdricos bajo rgimen especial: reas protegidas, sistemas de cuencas hidrogrficas, espacios de mar territorial y plataforma continental. 8
V. Aprovechar los recursos hdricos de forma sostenible para maximizar los beneficios. VI. La gestin de los recursos hdricos es especial y diferenciada. VII. La valorizacin integral de los recursos hdricos en funcin del desarrollo sostenible: ambiental, social y econmica. VIII. La gestin del riesgo por cuenca. IX. Establecer un sistema de gobernabilidad: participativo, descentralizado y sostenible para la gestin de los recursos hdricos X. La gestin integrada de las cuencas nacionales y compartidas. XI. Provocar una cultura hdrica en aspectos de sostenibilidad, racionalidad, proteccin y conservacin de los recursos hdricos. XII. La gestin del conocimiento e investigacin hdrica.
Estrategias e instrumentos de los lineamientos Lineamiento I. El recurso hdrico es un bien de dominio Pblico.
Estrategia:
La readecuacin del marco jurdico nacional para el manejo integral de los recursos hdricos a travs de la consideracin del agua como bien de dominio publico. Instrumentos de la Estrategia: 1. El recurso hdrico en su calidad de bien nacional incorporado en el sistema de cuentas nacionales. 2. Marco jurdico nacional armonizado incluyendo: a. La consideracin del los usos del agua sobre la premisa del beneficio costo ser para el bien publico e inters general. b. Para que el agua sea bien publico nacional y tenga titularidad compartida a nivel local. c. Criterios de asignacin del uso del agua elaborados conforme a la disponibilidad hdrica. 3. Poblacin educada y sensibilizada. 4. Poltica de descentralizacin aplicada en la Gestin del agua.
Lineamiento II. La cuenca es la unidad bsica de la gestin integral de los recursos hdricos.
Estrategia:
La gestin integral de los recursos hdricos se basa en la cuenca como unidad de gestin y para su administracin es indispensable la intervencin de las municipalidades, juntas de agua, de los usuarios, de las organizaciones sociales, y del ciudadano comn en la gestin, para reflejar el carcter de bien ambiental, social y econmico de los recursos hdricos.
Instrumentos de la Estrategia: 1. Organismos de cuencas fortalecidos para la gestin integral de los recursos hdricos. 2. Sistema de planificacin en base a la cuenca, subcuenca y micro cuenca establecido. 3. Redes de cuencas organizadas y fortalecidas.
Lineamiento III. Se establece la priorizacin del recurso hdrico en el

siguiente orden: abastecimientos de poblaciones, riego, conservacin de la biodiversidad, generacin de energa hidroelctrica, industria, recreacin y turismo, transporte y cualquier otro uso para la vida y el desarrollo.
Estrategia:
Elaborar e implementar un Plan Nacional de gestin integral de los recursos hdricos. Instrumentos de la Estrategia: 1. Balance hdrico anualmente actualizado. 2. Catastro hdrico establecido. 3. Plan Nacional implementado con programas y proyectos.
Lineamiento IV. El ordenamiento de los recursos hdricos bajo rgimen especial: reas protegidas, sistemas de cuencas hidrogrficas, espacios de mar
territorial y plataforma continental.
Estrategia:
Ordenar territorialmente los recursos hdricos en las cuencas nacionales y compartidas, para facilitar su manejo. Instrumentos de la Estrategia: Plan de ordenamiento territorial elaborado e implementado en las cuencas nacionales y compartidas que incluya el Diagnstico de la situacin de las cuencas nacionales y compartidas. Sistema de informacin hdrica establecido y actualizado peridicamente.
Lineamiento V. Aprovechar los recursos hdricos de forma sostenible para maximizar los beneficios.
Estrategia:
La concertacin de la responsabilidad de cada actor, con equidad en la distribucin de las tareas de proteccin y conservacin y la distribucin equitativa de sus beneficios. 10
Instrumentos de la Estrategia: 1. Sistema de licenciamiento ambiental implementado. 2. Metodologa de evaluacin de impacto ambiental estratgica en el mbito de proyectos de inversin, polticas y planes de desarrollo sectorial y territorial implementado. 3. Estrategia de bienes y servicios ambientales aplicados. 4. Planes de desarrollo implementados incluyen la proteccin y conservacin de las cuencas. 5. Zonas de recarga hdrica establecidas como reas de reserva y proteccin del recurso hdrico. 6. Procesos de produccin ms limpia y nuevas tecnologas incorporadas en los planes de manejo de las cuencas.
Lineamiento VI. La gestin de los recursos hdricos es especial y diferenciada.

Estrategia:
Realizar una gestin multisectorial y multidisciplinaria para los recursos superficiales, martimos, subterrneos y atmosfricos tomando en cuenta sus caractersticas hidrolgicas. Instrumentos de la Estrategia: 1. Espacios de concertacin y de dialogo multisectoriales establecidos. 2. Estudios e investigaciones especiales y diferenciadas realizadas. 3. Marco jurdico y tcnico establecido para el manejo de las aguas superficiales, martimas, subterrneas y atmosfricas. 4. Planes de trabajo, sectoriales, regionales y municipales armonizados.
Lineamiento VII. La valorizacin integral de los recursos hdricos en funcin del desarrollo sostenible: ambiental, social y econmica.
Estrategia:
Definir y utilizar mecanismos administrativos y tcnicos que reconozcan el justo valor ambiental, social y econmico de los recursos hdricos. Instrumentos de la Estrategia: 1. Cnones hdricos, de bienes y servicios hdricos establecidos e implementados y revisados peridicamente.
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2. Estrategia de bienes y servicios ambientales para la reinversin prioritaria de los recursos econmicos, para la proteccin y conservacin de la cuenca, contando con el apoyo de los Organismos de cuencas. 3. Cnones y tarifas incluyen el costo de la conservacin y preservacin del recurso hdrico. 4. Sistema Nacional de incentivos para el uso racional de los recursos hdricos implementado.
Lineamiento VIII. La gestin del riesgo por cuenca.

Estrategia:
Implementar la Estrategia Nacional de gestin del riesgo como mecanismo de gestin de la cuenca en materia de prevencin, mitigacin y atencin a desastres naturales provocados por inundaciones y sequa. Instrumentos de la Estrategia: 1. Estrategia Nacional de gestin del riesgo implementada. 2. Sistema de licenciamiento ambiental implementado. 3. Metodologa de evaluacin de impacto ambiental estratgica en el mbito de proyectos de inversin, polticas y planes de desarrollo sectorial y territorial implementado. 4. Sistema de informacin, monitoreo y evaluacin de desastres hidrometeorolgicos implementado. 5. Estrategia de mitigacin y adaptacin del cambio climtico implementada. 6. Planes de ordenamiento territorial implementados incluyen criterios de vulnerabilidad hdrica. 7. Normas tcnicas para la calidad de agua en sus diferentes usos y aprovechamientos actualizadas y aplicadas. 8. Proyectos de reforestacin implementados en las cuencas para la sostenibilidad del recurso. 9. Sistema de indicadores para monitorear la calidad de las aguas establecidas.
Lineamiento IX. Establecer un sistema de gobernabilidad: participativo, descentralizado y sostenible para la gestin de los recursos hdricos.
Estrategia:
Actualizar el marco jurdico y su institucionalidad para mejorar la capacidad de gestin integral en los recursos hdricos. Instrumentos de la Estrategia: 1. Marco jurdico actualizado con principios modernos de gestin integral de los recursos hdricos en armona con otras leyes y acorde a la realidad del pas. 12
2. Sistema de carreras administrativas establecidas en el sector. 3. Planes sectoriales e institucionales establecidos a largo plazo integrados al Plan Nacional de pas. 4. Sistematizacin institucional establecida en el sector. 5. Organismos de cuenca fortalecidos, como facilitadores del dilogo e instancias de toma de decisiones a nivel local. 6. Gobiernos locales y organizaciones comunitarias involucradas en el manejo integral de las cuencas. 7. Sistemas de auditorias y procuraduras implementadas para asegurar el cumplimiento de la legislacin hdrica, de sus reglamentos y normas tcnicas. 8. Programas de capacitacin para los actores involucrados en el uso, manejo, proteccin y conservacin de las cuencas. 9. Estrategia de descentralizacin en la gestin ambiental implementada.
Lineamiento X. La gestin integrada compartidas.

Estrategia:
de las cuencas nacionales y
Ejecutar la gestin con la participacin de todos actores: los usuarios del agua; sector privado, gobierno y sociedad civil organizada en la planificacin, administracin y ejecucin de los planes de gestin integral de las cuencas nacionales y compartidas. Instrumentos de la Estrategia: 1. Planes de gestin integral por cuenca implementados. 2. Convenios de gestin integral de la cuenca celebrados entre los actores involucrados. 3. Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la ejecucin de los planes, programas y proyectos de gestin integral de las cuencas nacionales y compartidas implementado. 4. Plan de prioridades identificadas y sus requerimientos de inversin para ser sometido a la cooperacin nacional e internacional para la gestin integral de cuencas nacionales y compartidas. 5. Convenios de cooperacin celebrados con organismos internacionales, bilaterales y multilaterales para el manejo integral de cuencas nacionales y compartidas.
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Lineamiento XI. Provocar una cultura hdrica en aspectos de sostenibilidad, racionalidad, proteccin y conservacin de los recursos hdricos.
Estrategia:
Generar cambios de comportamiento en la sociedad en general para promover una nueva cultura hdrica por medio de la difusin, la comunicacin, la informacin y la educacin ambiental. Instrumentos de la Estrategia: 1. Programa nacional de Educacin Ambiental enfocado a la gestin integrada de los recursos hdricos, involucrando a todos los sectores de la sociedad. 2. Informes anuales publicados sobre el estado de los recursos hdricos del pas. 3. Recursos humanos formados, orientados a la gestin integral de los recursos hdricos. 4. Mecanismos de coordinacin establecidos entre las instituciones del sector pblico y privado involucrados en la prevencin y conservacin de los recursos hdricos. 5. Sistema Nacional de Informacin ambiental establecido mediante un Centro interactivo de informacin Hdrica y Ambiental accesible a la poblacin para la toma de decisiones. 6. Espacios de dialogo establecidos para el intercambio de informacin y promocin de la nueva cultura hdrica. 7. Incentivos y reconocimientos otorgados a la sociedad por el fomento de la nueva cultura hdrica.
Lineamiento XII. La gestin del conocimiento e investigacin hdrica.

Estrategia:
Promover la gestin del conocimiento e investigacin hdrica, como sistema permanente para la generacin de informacin y transferencia de tecnologas del sector. Instrumentos de la Estrategia: 1. Instituciones del sector fortalecidas en el campo de la investigacin hdrica, incluyendo centros de capacitacin, enseanza y formacin superior. 2. Programa nacional de investigacin y transferencia de tecnologa para la gestin integrada de las cuencas, diseado e implementado. 3. Inventario de tecnologa hdrica elaborado y actualizado permanentemente. 4. Mecanismos para la difusin y transferencia de resultado de las investigaciones en el sector. 5. Mecanismos de cooperacin nacional e internacional para la realizacin de investigacin cientfica y tecnolgica en la temtica hdrica. 6. Red de estaciones hidrometereolgicas a nivel nacional funcionando efectivamente para la toma de decisiones. 7. Planes de estudios especializadas en el rea de recursos hdricos a nivel de educacin tcnica y universitaria elaborados e implementados. 14
Fundamentos de la Poltica Hdrica Nacional
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Contexto Poltico
En los Estados de Derecho, el desarrollo sustentable es un desafi colectivo de la sociedad y constituye el objetivo general de la Poltica Ambiental de Honduras. Las bases generales del Medio Ambiente se basan en el desarrollo sustentable debe conservar los recursos naturales, la tierra, aire y el agua, no degradar el medio ambiente, ser tcnicamente apropiado, econmicamente viable y socialmente aceptable. La poltica ambiental y la poltica hdrica deben en consecuencia facilitar al pas el uso racional de sus recursos naturales a travs de una gestin integral de los recursos para atender al desarrollo, que permita el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. A partir de la revisin de las estrategias de crecimiento econmico y de los planteamientos de desarrollo nacional que han existido en el pas, se establece que no existe un reconocimiento de la importancia del agua en su fundamentacin, a pesar de jugar un papel fundamental. Para el caso en el marco de la Estrategia de Reduccin de la Pobreza1, se tiene la meta de reducir la pobreza, entre otros aspectos, a travs de la estabilizacin de la migracin rural urbana; dicha estabilizacin se busca alcanzar a partir de la agricultura como estrategia de crecimiento econmico, de autosuficiencia alimentara frente a las fluctuaciones de los mercados de alimentos, de menor dependencia poltica y econmica de otras naciones. En este alcance se plantean estrategias de desarrollo agrcola a travs del establecimiento masivo de sistemas de riego; no obstante, que se identifica la incorporacin de la variable ambiental para reducir el efecto local sobre el medio, durante la construccin y la operacin de tales sistemas, no existe en ningn documento un planteamiento que indique la importancia del conocimiento o informacin de la calidad y cantidad del recurso a nivel de las cuencas altas o de la demanda aguas abajo. Este hecho demuestra que las polticas sectoriales tienen un bajo nivel de coordinacin entre s, son poco integradas y/o sistmicas. Las polticas existentes en el pas con mayor coincidencia en una visin sistmica para la administracin del manejo del recurso agua se plantean de forma implcita a travs de regulaciones como el cdigo civil y la ley de aguas que datan de 1906 y 1927, respectivamente; tales polticas y sus medidas de gestin, a travs de la institucionalidad correspondiente, han sido las responsables de la asignacin del agua entre diferentes usos y usuarios, principalmente el agropecuario a travs de concesiones o contratas de agua, creando incentivos y desincentivas para actividades econmicas especficas en determinadas reas geogrficas2.
instrumento de poltica nacional que Honduras ha asumido para la lucha de la reduccin de la pobreza en los trminos de los ODM. Dichos incentivos influyen y han influido, sobre la estructura de la economa y refuerzan e inducen patrones espaciales de crecimiento especficos, los cuales, a su vez, tienen un impacto global sobre los caminos tomados por el desarrollo nacional, el crecimiento econmico a nivel local, la equidad distributiva y la transformacin del medio.
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Adems, las polticas y leyes actuales han promovido un bajo nivel de valorizacin del recurso. La provisin de los servicios generados por este bien, se han considerado, como naturales, gratis e inagotables, as que poco o ningn inters se ha puesto en conocer la existencia o no de fuentes de agua capaces de proveer tales servicios o si es necesario invertir para mejorar el acceso a este recurso a travs de mtodos no convencionales. Mucho menos se ha estado consciente si el precio actual que se cobra en cada uno de los usos corresponde al valor adecuado. Por ello, en la generacin de polticas tampoco se ha estado consciente de la trascendencia estratgica que tienen tales polticas de manejo y administracin del recurso hdrico y sus instrumentos (regulaciones o medidas administrativas), en el crecimiento econmico y la competitividad. Por otro lado vale la pena destacar que existen desde el lado de la oferta de la produccin del recurso agua, apuestas de desarrollo y desde luego de desarrollo sostenible, tipo de desarrollo que Honduras se ha comprometido alcanzar, que buscan establecer entre otros aspectos un crecimiento econmico con base al respeto de los recursos naturales y al ambiente. En este contexto es valido realizar este anlisis desde dos perspectivas, desde el punto de vista de la oferta y el de la demanda; desde la oferta, se identifica que las polticas estn vinculadas a dos aspectos importantes: la conservacin del ecosistema, como medio productor del recurso; y, a las inversiones hidrulicas como facilitadores del acceso del recurso por los diferentes usuarios. En el lado de la oferta, histricamente no ha existido una polticas clara para administrar y manejar al recurso hdrico en forma integrada; no tener una poltica, ni explcita, ni tcita, ha sido la poltica. Desde la perspectiva de la oferta se destacan todas las polticas y directrices encaminadas a promover la conservacin del agua y de los recursos vinculados a la produccin hdrica; entre stas, se destacan la poltica forestal y la poltica agroalimentaria. En el caso del recurso agua las practicas de propiedad, administracin y manejo ha sido sujetas de los intereses de cada sector; un aspecto de mucha relevancia el manejo del recurso hdrico lo constituye el principio de bien pblico, que no se plantea tanto en la ley de agua de 1927, pero si en la Constitucin de la Repblica y en la Ley General del Ambiente. En dicha legislacin se establece que el agua pertenece ms a la economa de bienes comunes y de la riqueza compartida que a la economa de la acumulacin privada e individual. Por tal razn "el acceso al agua de consumo humano es un derecho fundamental, inalienable, individual y colectivo "y hace parte de la tica de base de una buena sociedad humana y de una buena economa". No obstante este principio ha sido asumido de manera diferente, no como en realidad es, sino como un recurso de explotacin comn de libre acceso que debe ser gratis o barato. Promoviendo su despilfarro y bajo nivel de valorizacin.
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Adems, a partir de 1990, con la puesta en marcha de la modernizacin del Estado, se promulga la Ley de Municipalidades y se incorpora el criterio de descentralizacin, como una de las medidas de modernizacin, otorgando a las municipalidades, entre otras, la responsabilidad de dar proteccin a los recursos naturales y al ambiente en su territorio. En el marco de la inversin para poner disponible el acceso del recurso hdrico, esto es mejorar su oferta, las polticas se han caracterizado por ser de dos tipos: a) una orientada a la inversin en aguas superficiales, que ha sido asumida por el Estado; b) y, la otra la de inversin de aguas subterrneas, otorgada a los privados. El recurso forestal vinculado directamente a la produccin hdrica ha sido uno de los pocos recursos naturales en donde se han explicitado las polticas de manejo y administracin en forma clara y precisa. Las polticas forestales han tenido en los ltimos treinta aos, importantes cambios que responden al modelo econmico predominante; as se pasa de una poltica liberal, a una estatizante y de sta a un modelo neoliberal. El recurso suelo con alta incidencia en la calidad del agua y en la propiedad de la misma, ha carecido tanto para su manejo de polticas explcitas. Su administracin ha estado definida en funcin a la tenencia y al igual que al recurso agua, ha sido sujeto de visiones fraccionadas y sus polticas han sido derivadas de las polticas forestales, de la produccin agrcola y / o estn determinadas en funcin a sus usos y ubicacin (urbanas, rural), lo cual ha limitado su manejo integrado. La evolucin de las polticas de planificacin del desarrollo, va desde de una visin de integracin regional - territorial a una sectorial; en la dcada de los setenta a los noventa la planificacin del pas se plantea regional o territorial y est a cargo de una sola institucin, conocida como CONSUPLANE que luego se convierte en SECPLAN. En los noventa la planificacin se vuelve sectorial y se deja a cargo de cada una de las secretaras de estado del gobierno. En el perodo setenta a noventa, se incorpora el concepto de manejo de cuencas hidrogrficas, como una forma de orientar el uso y conservacin del recurso hdrico; tales polticas se introducen dentro del sector agrcola, particularmente en el subsector forestal, iniciando un proceso de planificacin regional para el desarrollado, basado en cuencas. El concepto del manejo de cuencas hidrogrficas como instrumento de poltica se fortalece en 1974 y a finales de esta dcada tras el paso del Huracn Fif en Honduras; con el apoyo de la Cooperacin Internacional, el tema de manejo integrado de cuencas es retomado como un instrumento de planificacin y definicin polticas de desarrollo del pas. Estas polticas no tuvieron el impacto esperado y en la dcada de los noventa, aunque siguen vigentes, se elimina al ente planificador y se instala la planificacin sectorial, an vigente. Por otro lado se incorporan polticas de desarrollo turstico y se crean las Zonas Tursticas, generalmente localizadas alrededor de cuerpos de agua dulce en tierras continentales o zonas de recarga acufera y en las zonas marino costeras.
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En forma complementaria a la visin integrada de la planificacin se crea en la dcada de los noventa a la Secretara de Ambiente, posteriormente convertida en Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, con funciones explcitas de promover la planificacin territorial a partir del criterio de Cuencas Hidrogrficas; adicionalmente, tales polticas son fortalecidas al final de la dcada, con el impacto del paso del Huracn Tormenta Mitch. En contraposicin a la poltica de gestin integrada con base a una regin, surge en los noventa la sectorializacin de la planificacin y es as que surgen las polticas sectoriales; en 1996, en el sector agrcola se promulga la Poltica Agrcola (PROAGRO), en 1997, la poltica forestal a travs de PLANFOR y de ms reciente creacin la Poltica Forestal, de las reas Protegidas y la Vida, Silvestre (2000), la Poltica Ambiental (2004) y la Poltica Agroalimentaria (2004). En contraste se rescata que en todos estos documentos de poltica se incorpora como una lnea estratgica al manejo de cuencas, lo cual se resalta no responde a la sectorializacin de la planificacin. Entre otros planteamientos en estos documentos de poltica se establece de manera explcita que se crearn mecanismos e instrumentos especficos para la Gestin integral de los Recursos Hdricos atendiendo las caractersticas naturales y usos actuales, que se controlar la calidad de las aguas superficiales y subterrneas, asegurando de esta forma el uso sustentable que permitir maximizar los beneficios econmicos y sociales de tal recurso. Tambin establecen directrices para revisar y aplicar las normas vigentes de calidad ambiental y modernizar las redes de monitoreo y seguimiento para proteger las distintas categoras de usos, definiendo estndares para un adecuado manejo y control de los efluentes. Por otra parte, en las polticas vinculadas al recurso hdrico desde la demanda, es importante destacar que hasta la fecha, el recurso hdrico ha sido administrado, segn sus usos, de manera sectorial; no obstante que desde la dcada de los sesenta existe una Direccin General de Recursos Hdricos, la orientacin de las polticas y sus medidas ha sido la promocin del uso en forma compartimentalizada y no visto como un solo recurso. De manera tal que ni explcita, ni implcitamente existe un poltica que englobe con un solo criterio o con una visin integrada las directrices a seguir sobre la propiedad, administracin, asignacin de derechos o usufructo del recurso y control del mismo; en su defecto se encuentran diversas polticas sectoriales (fiscales, tursticas, de asignacin de derechos / usufructo en institucionales) con incidencia en su usufructo tales como las polticas del sector de agua y saneamiento, Muchas de estas polticas han generado situaciones de conflicto en el acceso del recurso, promoviendo en algunos casos acciones de uso insostenible que tienen incidencia en el acceso y los costos para los pobladores aguas abajo. No obstante lo antes expuesto, se reconoce que los principios y mandatos de la Ley Nacional de Aguas de 1927, todava vigente, es lo que ms se acerca a una poltica 20
sistmica para la administracin y usufructo del recurso agua. Esta ley se caracteriza por responder a los requerimientos productivos del momento de su creacin el cual fue promover el crecimiento econmico del momento (plantaciones bananeras), dando especial nfasis a facilitar el acceso del recurso hdrico para las actividades vinculadas a las concesiones bananeras, por lo que su orientacin carece de una visin integrada del recurso. Adems, existen las polticas conexas con incidencia en el mbito de uso del recurso hdrico, entre las que se destacan las del sector agrcola, sector energtico, sector salud, sector forestal, el sector turismo y ms recientemente el sector ambiental. En trminos generales estas polticas sectoriales se han caracterizado por ser implcitas y son reconocidas a partir de los principios contenidos en los diferentes cuerpos de ley; es hasta la dcada de los noventa que se inician esfuerzos por establecer planteamientos explcitos basados en procesos de consulta y consenso, entre los diferentes portadores de inters. La implicancia de las polticas de los recursos conexos, resulta de importante mencin ya que el acceso a los recursos conexos al recurso hdrico, ha ido modificndose en funcin a la definicin de propiedad que se establezca, ya que para el suelo y el bosque existen polticas de propiedad clara y ha influenciado la tenencia y acceso al recurso agua; a pesar que sea dicho stas polticas han sido ambiguas y curativas. En el caso del recurso tierra, cuya propiedad est estrechamente vinculada con la propiedad del recurso hdrico, existe an mucha incertidumbre sobre su tenencia a nivel nacional, particularmente en cuanto a tierras rurales se refiere, debido a la poca inversin en catastros de tierras rurales, situacin que ha promovido el latifundio y la ilegalidad del usufructo de tierras forestales (en donde se localizan las principales fuentes de agua). No existen los debidos y suficientes ttulos de propiedad, limitando el establecimiento de inversin en sistemas de agua y por otro lado en conexiones formales de agua, lo que a su vez promueve la incertidumbre y la reduccin de incentivos en la inversin local, municipal y del prestador potencial de servicios. De manera tal que en el pas todava la poltica se mantiene sectorializada, otorgando facultades de planificacin, reglamentos y apoyo tcnico, regulacin econmica, prestacin de los servicios, atencin a los usuarios y participacin comunitaria a diferentes entes, mismos que poseen facultades para realizar todas o algunas de estas funciones. Por otro lado, las polticas actuales desde la demanda dan el mandato de administracin del recurso hdrico para el agua potable y saneamiento a los municipios, mismos que poco o casi nada inciden en la definicin de polticas de acceso, administracin y manejo de los recursos hdricos. Es el caso que las polticas de salud se incluyen acciones de planificacin, reglamentos y apoyo tcnico orientadas a la prevencin de la contaminacin; normando principalmente el uso del recurso hdrico para consumo humano y calidad ambiental.
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En el sector agua y saneamiento la poltica establecida se basa en el alcance de la seguridad hdrica y propone la adecuada gestin integrada del agua, desde los elementos claves de la gobernabilidad y los sistemas de informacin coordinados y por ello su administracin se basa en la gestin local, bajo la responsabilidad municipal. En su alcance las polticas de agua y saneamiento establece una estructura institucional con responsabilidad para incorporar ocho componentes que garanticen la seguridad hdrica, stos son: calidad del agua, preservacin de fuentes, seguridad de las instalaciones, proteccin y manejo de cuencas compartidas internacionales, establecimiento de normativas para la administracin, basarse en el ordenamiento territorial, la gobernabilidad del agua y sistemas de informacin. Las nuevas polticas de agua y saneamiento definen a la descentralizacin de los sistemas de agua potable y saneamiento como un elemento de fortalecimiento de gobernabilidad del agua, debido a que contribuye a elevar el nivel de vida de la poblacin, fortalece la capacidad de la gestin de las municipalidades Adems, plantea la nueva poltica que la nueva institucionalidad que se plantea en el nuevo marco legal, contribuye a alcanzar los logros requeridos de gobernabilidad.
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Marco Institucional del Recurso Hdrico

El contexto institucional del pas se caracteriza por la gran diversidad de entes relacionados al recurso hdrico. Esta amplitud se deriva del hecho que siendo el agua un elemento de uso universal, aparece como recurso natural, materia prima, medio de transporte, agente diluyente, bien econmico, bien ambiental, servicio ambiental, espacio territorial, energa hidrulica, fenmeno natural, entre otros. En ese sentido el agua aparece relacionada o considerada en diversos cuerpos de ley que dan mandatos diversos a diferentes instituciones. Sin embargo vale la pena aclarar que en cuanto a la administracin per se del recurso hdrico el nmero de instituciones se reduce; cuando se profundiza en el nivel de competencias institucionales sobre los recursos hdricos existe un mayor nmero de instituciones vinculadas a la proteccin de los recursos suelo, bosque y diversidad biolgica orientadas hacia la proteccin o conservacin de aquellos. Es decir, son instituciones en el mbito de la oferta de recursos hdricos y muy pocas o ninguna aparecen como representativas de la demanda de los mismos. En materia de administracin propiamente se encuentra la SERNA a travs de la DGRH, quien cuenta con competencias en ambos lados del balance hdrico. La SERNA es la responsable nacional de la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de polticas relacionadas a la proteccin y manejo de los recursos naturales Dentro de ella, la responsable sectorial de los recursos hdricos es la DGRH, quien hereda toda la gama de funciones de poltica pblica relevante para el tema hdrico. De acuerdo a su Reglamento Interno, la Secretara en su conjunto tiene como competencias lo concerniente a la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los recursos hdricos. Segn este acuerdo la SERNA es entonces la autoridad competente (rectora) en materia de recursos hdricos del pas, adems de otorgarle una responsabilidad integral sobre la oferta (proteccin) y demanda (aprovechamiento) de los mismos. El mapa de instituciones del pas puede sintetizarse as: Existe toda la gama de instituciones posible en cada nivel jerrquico, con funciones y responsabilidades definidas, son algunos nexos entre niveles e instituciones los que aparecen como ausentes El marco legal que vincula a las instituciones no ha sido objeto de un diseo coherente, lo cual propicia vacos y traslapes, sin embargo estas debilidades no son la causa principal de las disfunciones del arreglo de instituciones. En principio no hace falta superar las leyes existentes, sino superar su cumplimiento. La SERNA es la base de las actuaciones sobre el sector hdrico y su capacidad de relacionamiento el pivote que permitira avanzar el sistema
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En los niveles de formulacin de polticas y normas, aparecen dos lneas de instituciones, si bien ambas son importantes, son las primeras las que representan sujetos de resultados clave para un programa de fortalecimiento Ese segundo nivel de instituciones, resalta el carcter econmico de los recursos hdricos y es la puerta para incorporar a los usuarios de estos recursos El Estado aparece como un monopolio planificador y regulador, a la vez que es imposible que cumpla estas funciones dadas sus limitaciones de recursos, es poco deseable que los principales interesados en la conservacin de los recursos (los usuarios) no participen de alguna forma en tomar decisiones sobre polticas y normas No existe ausencia de procesos y funciones a desempear en el sector, el problema es que aparecen traslapes o dficit de capacidad institucional para cumplirlos El diverso campo legal en la materia, seala diversas instituciones que tienen asignadas competencias en sus ramos, y que es importante establecer lo que cada norma legal le asigna en su labor a las mismas y que surgen del marco de polticas vigentes en el momento de su promulgacin. La falta de normativa y de acciones coordinadas entre las instituciones ha dinamizado los conflictos relacionados con la gestin de agua a nivel local y regional, y emergen como fuentes de enfrentamiento social, encontrando deficiencias en los recursos institucionales y marcos legales sin capacidad para diagnosticar, planificar y regular el manejo sostenible de las fuentes de agua. Los principales conflictos se presentan en los siguientes escenarios: Conflicto de roles entre las instituciones pblicas dada las atribuciones y facultades conferidas en sus leyes de creacin. Conflicto entre usos del recurso, especialmente en ros mayores que son utilizados para generacin de energa, agua potable, consumo humano y riego; igualmente en otros ros menores, donde por una parte existen proyectos de generacin de energa que no pueden producir en la capacidad prevista, ya que otro usuario del agua del ro ha hecho obras de riego, disminuyendo el caudal disponible Conflicto de usuarios del mismo uso, se presenta con los canales de riego, en donde varios propietarios de tierra cultivada desean hacer uso del agua del canal y en algunos proyectos de agua potable, en donde varias comunidades desean aprovechar las mismas fuentes y entran en pugna por ellos. Estas situaciones evidencian claramente la falta de normativa apropiada y la ausencia de una autoridad que administre los recursos e intervenga en la resolucin de conflictos.
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Marco Jurdico del Recurso Hdrico

En virtud al carcter multisectorial y multidisciplinario, arriba explicado, que se vincula a la propiedad, administracin y acceso del recurso hdrico, el marco legal que lo regula tiene diferentes fuentes y cuerpos de ley. Existen fuentes indirectas o casuales, tales como el derecho civil, penal, comercial que incorporan la regulacin del recurso agua de forma casual; as como fuentes formales del derecho, directamente vinculados al recurso hdrico en donde se reconoce la existencia de diferentes cuerpos de ley sectorial, leyes especiales y sus reglamentos tales como: la Ley de Aguas de 1927, el Cdigo de Salud, La Ley Marco de Agua y Saneamiento, Ley General del Ambiente, Ley de Municipalidades, Ley Forestal, Ley de Pesca, etc. Entre las leyes de fuente directa o causal, orientadas a regular el recurso agua en todo su recorrido, desde que nace hasta que desemboca al mar, e incorporar la administracin del agua salada, no existe ms que el anteproyecto de la Ley General de Aguas, concebido desde finales de la dcada de los ochenta y cuya aprobacin todava no se logra. Adicionalmente, el marco legal vinculado al recurso hdrico incorpora normativa que surge a partir de la suscripcin de Tratados Internacionales y que se convierte en Ley Nacional. El marco legal del recurso hdrico se plantea amplio y disperso en varios cuerpos de ley, dejando claro que la regulacin de tal recurso ha sido primordialmente sectorial y que la ley es un elemento determinado por los objetivos de las polticas vigentes, que se basa a su vez en los intereses de sus implementadores, y por ello la ley no puede considerarse como determinante de la conducta deseada. En este contexto el marco legal vigente en materia de aguas, contiene aproximadamente 22 instrumentos jurdicos, los cuales pueden organizarse segn la fuente de la regulacin en legislacin casual y legislacin especial; adicionalmente existen alrededor de 8 Acuerdos Multilaterales Ambientales, con incidencia en el manejo y proteccin de los recursos hdricos. El siguiente cuadro resume los mandatos constitucionales para los recursos hdricos:
Documento Legal REGULACION Art. No. Establece regulaciones generales relacionadas a los Recursos Hdricos enmarcado CONSTITUCION como parte de los recursos naturales de la nacin, a este efecto hace la primera DE LA referencia en el articulo 11 en el cual determina como pertenecientes a Honduras "El REPUBLICA Mar territorial, la zona contigua y la zona econmica exclusiva" siendo estos aptos para el uso como recursos Hdricos de Honduras. Se reconoce el derecho a la proteccin de la Salud. Es deber de todos participar en la promocin y preservacin de la salud personal y de la comunidad. El Estado conservar el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. Debern ingresar al Tesoro Municipal los impuestos y contribuciones que graven los Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos
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ingresos provenientes de inversiones que se realicen en la respectiva comprensin municipal, lo mismo que la participacin que le corresponda por la explotacin o industrializacin de los recursos naturales ubicados en su jurisdiccin municipal, salvo que razones de conveniencia nacional obliguen a darles otros destinos. Se declara de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales de la nacin. El Estado reglamentar su aprovechamiento, de acuerdo al inters social y fijar las condiciones para su otorgamiento a los particulares. La reforestacin del pas y la conservacin del bosque se declaran de conveniencia nacional y de inters colectivo. Los bienes fiscales o patrimoniales solamente podrn ser adjudicados o enajenados a las personas y en la forma y condiciones que determinen las leyes. El Estado se reserva la potestad de establecer o modificar la demarcacin de las zonas de control y proteccin de los recursos naturales en el territorio nacional.
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Tratados y Convenios Internacionales

La convencin relativa a los humedales de impacto internacional, especialmente como hbitat de aves acuticas (Convencin RAMSAR), es un tratado que brinda las bases para la cooperacin intergubernamental en lo referido a la convencin del hbitat de los Convencin de humedales a efecto de la convencin, son humedales las extensiones de martimas, RAMSAR. pantanos y turberas a superficies cubiertas de agua, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas, corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad de marea baja no exceda de 6 metros. Por medio de este convenio, los estados contratantes establecen un rgimen regional de cooperacin para la utilizacin ptima y racional de los recursos del rea. Entre sus objetivos est valorizar y proteger el patrimonio natural de la regin, caracterizado por su Convenio Constitutivo alta diversidad biolgica y ecosistemticas, fortalecer las instancias nacionales. Que C.A. para la Proteccin tengan a cargo la gestin de los recursos naturales y determinar las reas prioritarias de del ambiente. accin, como ser la educacin y la capacitacin, la proteccin de las cuencas hidrogrficas y de ecosistemas compartidos. a travs de este convenio que se crea la Comisin centroamericana de Ambiente y Desarrollo (C.C.A.D.) Su objetivo es luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa en los pases afectados lo que exige la aplicacin de estrategias integradas a largo plazo que se Convencin de las centren en el aumento de la productividad de las tierras la rehabilitacin, la conservacin y Naciones Unidas de el aprovechamiento sostenible de los recursos de la tierra y recursos hdricos para lograr el Lucha Contra la mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes por lo que debe reforzarse la desertificacin en los capacidad de cada pas en materia de climatologa, meteorologa e hidrologa y los medios pases afectados por para establecer un sistema de alerta temprana de la sequa y deben implementar un Plan sequa o desertificacin. de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la sequa enfocado a la gestin integral de los recursos hdricos. Su finalidad es la conservacin y aprovechamiento racional de la diversidad biolgica por Convenio sobre lo que debe promoverse la proteccin de los ecosistemas y habitas naturales no slo en Diversidad biolgica las zonas protegidas. Establece la responsabilidad compartida en la preservacin de la integridad ecolgica del Convenio constitutivo de mar caribe mediante el desarrollo de la capacidad de los pueblos explotar los recursos de la Asociacin de Estados manera sostenible y acorde con el mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida del Caribe de las generaciones presentes y futuras Su objetivo es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera en un nivel que impida interferencias antropogenias peligrosas Convenio marco sobre el en el sistema climtico y propugna la implementacin de programas para ordenar las cambio climtico zonas costeras, los recursos hdricos y la agricultura as como la proteccin y rehabilitacin de las zonas afectadas por la sequa, la desertificacin e inundaciones.
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Ratifica las obligaciones contradas en el Convenio marco sobre cambio climtico en el que los pases centroamericanos se comprometen a ejecutar e implementar programas y polticas tendientes a proteger el sistema climtico en beneficio de las generaciones Convenio presentes y futuras sobre la base de equidad para asegurar el desarrollo econmico y Centroamericano sobre social. Asimismo el desarrollo y difusin de nuevas tecnologas para la conservacin y uso cambio climtico sostenible de los recursos naturales, el manejo de las cuencas hidrogrficas y el fortalecimiento tcnico, financiero y cientfico de los servicios meteorolgicos e hidrometereologicos. Su finalidad es promover el desarrollo sostenible y la proteccin del sistema climtico a travs de la aplicacin y/o elaboracin de polticas y medidas de conformidad con cada Protocolo de Kyoto de la pas, el fomento de la eficiencia energtica, proteccin y mejora de los depsitos de gases Convencin marco de las efecto invernadero, promocin de las modalidades agrcolas sostenibles, aumento en el Naciones Unidas sobre uso de formas renovables de energa, reduccin progresiva de las deficiencias de cambio climtico mercado, polticas para la reduccin de emisin de gases de efecto invernadero, limitacin de la emisin de metano mediante su recuperacin. El presente convenio se aplicar exclusivamente a: a) Los daos ocasionados por contaminacin: en el territorio de su Estado Contratante, incluido su mar territorial y en la zona econmica exclusiva de un Estado Contratante establecido en conformidad con el derecho internacional, o si, un Estado contratante no ha establecido tal zona, en un rea Convenio internacional situada ms all del mar territorial de ese estado adyacente a dicho mar territorial sobre responsabilidad civil determinada por ese Estado de conformidad con el derecho internacional y que no se por daos causados por la extienda ms all de doscientas millas marinas contadas desde las lneas de base a partir contaminacin de las de las cuales se mide la anchura del mar territorial de dicho Estado, b) Las medidas aguas del mar por preventivas donde quiera que se tomen, para evitar o reducir al mnimo tales daos. hidrocarburos El propietario del buque al tiempo de producirse un suceso o, si el suceso est constituido por una serie de acaecimientos, al tiempo de producirse al primero de estos, ser responsable de todos los daos ocasionados por la contaminacin que se deriven del buque a consecuencia del suceso. Constituyen un plan convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo ms importantes a nivel mundial para ayudar a los mas pobres del mundo y son los siguientes: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Lograr la enseanza primaria universal, Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, Recurrir la mortalidad infantil, Mejorar la salud materna, Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, Garantizar la sostenibilidad del ambiente, Fomentar la asociacin mundial para el desarrollo
Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU
Legislacin Especial Las leyes especiales vinculadas al manejo del recurso hdrico, incluyen disposiciones relacionadas a la propiedad, aprovechamiento, proteccin y control y las atribuciones institucionales para el manejo, infracciones y sanciones administrativas. Como ya se mencion esta legislacin se caracteriza por su dispersin, diferencia de enfoques de poltica y en el caso muy particular de las normas tcnicas existe la percepcin por parte del sector empresarial que las mismas son poco inflexibles y poco realistas, que reducen las alternativas tcnicas financieramente accesibles porque aumentan el costo y crean obstculos al acceso de proveedores potenciales.
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Instrumento Legal
Mandato
Artculo
Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nacin toda. Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la nacin, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso 617 pblico o bienes pblicos. Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes del Estado o bienes fiscales. A este efecto podemos definir a los recursos hdricos dentro de la categora de los bienes nacionales de uso pblico. Hace referencia al igual que la constitucin, al mar territorial que es de dominio nacional, establece que Los ros y todas las aguas que corren por cauces naturales, son bienes nacionales de uso pblico. Exceptuadse las vertientes que nacen y mueren dentro 621 - 622 de una misma heredad; su propiedad, uso y goce pertenecen al dueo de las riberas, y pasan con estas a los herederos y dems sucesores del dueo. CODIGO CIVIL El uso y goce que para el trnsito, riego, navegacin y cualesquiera otros objetos lcitos, corresponden a los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos pblicos, en el mar y en sus playas, en ros y lagos, y generalmente, en todos los bienes nacionales de uso pblico, estarn sujetos a las disposiciones de este Cdigo y a las ordenanzas generales o locales que sobre la materia se promulguen El dueo de una heredad puede hacer de las aguas que corren naturalmente por ella, aunque no sean de dominio privado, el uso conveniente para los menesteres domsticos, para el riego de la misma heredad, para dar movimiento a sus maquinas o molinos y para abrevar sus animales. Pero aunque el dueo pueda servirse de dichas aguas, deber hacer volver el sobrante al acostumbrado cauce a su salida del fondo Establece las limitaciones respectivas al uso y goce de las vertientes de agua
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la servidumbre de acueducto, como un derecho de llevar agua a travs de otras 840 al 851 propiedades hacia una que no tiene acceso al agua La proteccin, conservacin, restauracin, y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social. El Gobierno Central y las LEY municipalidades propiciarn la utilizacin racional y el manejo sostenible de esos GENERAL recursos, a fin de permitir su preservacin y aprovechamiento econmico. El inters DEL pblico y el bien comn constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del AMBIENTE ambiente; por tanto, es deber del Estado a travs de sus instancias tcnicoadministrativas y judiciales, cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas relativas al ambiente. Es de inters pblico, el ordenamiento integral del territorio nacional considerndolos aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se disearn y ejecutarn teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos naturales y la interdependencia del hombre con su entorno. Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histrico cultural de la nacin, sern precedidos obligatoriamente de una evaluacin de impacto ambiental (EIA) que permita prevenir los posibles efectos negativos. En tal virtud, las medidas de proteccin del ambiente o de los recursos naturales que resulten de dichas evaluaciones sern de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la fase de ejecucin y durante la vida til de las obras o instalaciones. A tal efecto la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente crear el sistema nacional de evaluacin del impacto ambiental. En el caso de instalaciones u obras existentes, se estar a lo dispuesto en el Captulo sobre Disposiciones Finales
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Las disposiciones de la presente Ley y de las leyes sectoriales referente a la proteccin de la salud humana y a la proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado de los recursos naturales y del ambiente, sern de obligatoria aplicacin en las evaluaciones (EIA), a que se refiere el Artculo anterior. Se prohbe la introduccin al pas, de desechos txicos radioactivos, basuras domiciliarias, cienos o lodos cloacales y otros considerados perjudiciales o contaminantes. El territorio y las aguas nacionales no podrn utilizarse como depsito de tales materiales. Corresponde al Estado y a las municipalidades en su respectiva jurisdiccin, el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua, incluyendo la preservacin de los elementos naturales que intervienen en el proceso hidrolgico. Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine estn obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilizacin Sern objeto de proteccin y control especial las categoras de aguas siguientes: a) Las destinadas al abastecimiento de agua a las poblaciones o al consumo humano en general; b) Las destinadas al riego o a la produccin de alimentos; c) Las que constituyan viveros o criaderos naturales de especies de la fauna y flora acuticas; ch) Las que se encuentran en zonas protegidas, y; d) Cualquier otra fuente de importancia general. Se prohbe verter en las aguas continentales o martimas sobre las cuales el Estado ejerza jurisdiccin, toda clase de desechos contaminantes, sean slidos, lquidos o gaseosos, susceptibles a afectar la salud de las personas o la vida acutica, de perjudicar la calidad del agua para sus propios fines o de alterar el equilibrio ecolgico en general. Las Secretaras de Salud Pblica, Recursos Naturales y Defensa Nacional y Seguridad Pblica, sern responsables de ejercer control sobre el tratamiento de las aguas continentales y martimas, observando las normas tcnicas y las regulaciones que establezcan las leyes sectoriales y los reglamentos Se prohbe ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las reas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrcolas destinadas al consumo humano, cuyos residuos an tratados, presenten riesgos potenciales de contaminacin, las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta norma. Con el propsito de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los embalses, represas, vas de comunicacin, tierras agrcolas y poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarn proyectos de ordenamiento hidrolgico. Estos proyectos partirn de la consideracin de las cuencas hidrogrficas como unidad de operacin y manejo. Todo proyecto hidroelctrico, de irrigacin o cualquier otro destinado a aprovechar en gran escala aguas superficiales o subterrneas dentro del territorio nacional, sern precedido obligatoriamente de un plan de ordenamiento hidrolgico y de una evaluacin de impacto ambiental. La instalacin en los sectores urbano y rural; de industrias susceptibles de producir el deterioro del ambiente, estar sujeta a que previo Estudio del Impacto Ambiental (EIA), se acredite que los vertidos o emisiones no causarn molestias o daos a los habitantes o a sus bienes, a los suelos, aguas, aire, flora y fauna silvestre. Se entienden por recursos marinos y costeros las aguas del mar, las playas, playones y la franja del litoral, bahas, lagunas costeras, manglares, arrecifes de coral, estuarios, bellezas escnicas y los recursos naturales vivos y no vivos contenidos en las aguas del mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental. Los residuos slidos y orgnicos provenientes de fuentes domsticas, industriales o de la agricultura, ganadera, minera, usos pblicos y otros, sern tcnicamente tratados para evitar alteraciones en los suelos, ros, lagos, lagunas y en general en las aguas martimas y terrestres, as como para evitar la contaminacin del aire.
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Corresponde a las municipalidades en consulta con la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica u otros organismos tcnicos, adoptar un sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de estos residuos, incluyendo las posibilidades de su reutilizacin o reciclaje. El Estado, a travs de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica y con la colaboracin de la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, vigilar el cumplimiento de las leyes generales y especiales atinentes al saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y suelos, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de vida para la poblacin. La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin Pblica, incorporar la educacin ambiental a todo el Sistema Educativo Nacional, a cuyo efecto reformular e innovar las estructuras acadmicas vigentes para el desarrollo de programas de extensin, estudio e investigacin que ofrezcan propuestas de solucin a los problemas ambientales de mayor impacto en el pas. La Universidad Nacional Autnoma de Honduras, y las dems instituciones educativas de nivel superior, debern estudiar la posibilidad de efectuar las adecuaciones para este fin. Asimismo, se propiciar la participacin de organizaciones no gubernamentales, nacionales e internacionales, y de la comunidad en general, en acciones de educacin ambiental que permitan la comprensin y toma de conciencia de la situacin ambiental del pas en general y de cada localidad en particular Constituyen delitos ambientales: Expeler o descargar en la atmsfera contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo uso est prohibido o que no haya sido objeto de los tratamientos prescritos en las normas tcnicas aplicables, que causen o puedan causar la muerte de una o ms personas, o graves daos a la salud humana o el ecosistema; Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso est prohibido o sin su previo tratamiento, en los mares de jurisdiccin nacional, incluyendo la zona martimo-terrestre, o en los cursos o depsitos de aguas continentales y subterrneas, incluyendo los sistemas de abastecimiento de agua a poblaciones, o infiltrar en el suelo o subsuelo, aguas residuales o desechos de las mismas caractersticas de las indicadas, que causen o puedan causar la muerte de una o ms personas, o grave dao a la salud humana o al ecosistema en general; Fabricar, almacenar, importar, comerciar, transportar, usar o disponer sin observar lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia, sustancias o productos txicos o contaminantes que causen o puedan causar riesgo o peligro grave a la salud pblica o al ecosistema en general, y; Contaminar o permitir la contaminacin de alimentos y bebidas. La accin debe dirigirse contra el responsable directo del delito cometido y debe tomarse en cuenta los casos de fuerza mayor o caso fortuito. Crase la Red Nacional de Cuencas Hidrogrficas, a fin de coordinar la administracin de los Recursos Hdricos, mejorando su calidad y cantidad, con el propsito de garantizar a la poblacin el uso permanente del recurso. Formarn parte de esta Red las Secretaras del Ambiente, Recursos Naturales, Salud Pblica y Planificacin, Coordinacin y Presupuesto; la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal, el Instituto Nacional Agrario, el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados y la Direccin Ejecutiva del Catastro, pudindose incorporar otros rganos posteriormente por razn de su competencia. Su coordinacin corresponder a la Secretara de Estado, en el Despacho de Recursos Naturales a travs de la Direccin General de Recursos Hdricos y de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal. Quien contamine el ambiente y cometa acciones en contra de los sistemas ecolgicos sin observar las disposiciones de esta Ley y de las leyes sectoriales, asumir los costos de la recuperacin ambiental a que d lugar su accin u omisin, sin perjuicio de la responsabilidad penal o de otro tipo en que incurra. La salud considerada como un estado de bienestar integral, biolgico, psicolgico, social CODIGO DE y ecolgico es un derecho humano inalienable y corresponde al Estado, as como a todas SALUD las personas naturales o jurdicas, el fomento de su proteccin, recuperacin y rehabilitacin.
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Para los efectos de uso se establece la siguiente clasificacin del agua: a) Para consumo human, b) para uso domestico, c) para la preservacin de la flora y la fauna, d) para uso agrcola y pecuario, e) para uso industrial El diseo, construccin y operacin de todo sistema de tratamiento de agua para consumo humano, se regula por las normas establecidas por LA SECRETARIA. Las entidades adoras de los acueductos comprobarn peridicamente las condiciones sanitarias del sistema Las entidades encargadas del suministro de agua potable, velarn por la conservacin y control de la cuenca y de la fuente de abastecimiento, con el fin de evitar su contaminacin por cualquier causa. La Secretara Vigilar el cumplimiento de las medidas higinicas ordenadas para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas En la elaboracin de productos alimenticios deber utilizarse agua potable, insumos aprobados para consumo humano y maquinaria cuya operacin, instalacin y mantenimiento garanticen un producto higinico al consumidor. Los productos sern manejados, transportados y almacenados de manera que se evite su contaminacin LA SECRETARIA por medio del rgano correspondiente, efectuar el control y vigilancia sanitaria de las aguas y establecer las caractersticas deseables y admisibles que aqullas deben tener. La utilizacin del agua para consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otra de las opciones establecidas en el art. 26 de este cdigo Se prohbe utilizar las aguas como sitio de disposicin final de residuos slidos, debindose ajustar estrictamente a los reglamentos que se establezcan Todo vertimiento en las aguas de residuos lquidos deber someterse a los requisitos y condiciones que establezcan los reglamentos teniendo en cuenta las caractersticas del sistema de alcantarillado El establecimiento industrial que pretenda utilizar los ros, quebradas, riachuelos y vertientes, para derramar residuos lquidos, deber proveer sistemas de tratamiento diseado y construidos de acuerdo a las normas de los reglamentos que se establezcan y ser previamente autorizados por la autoridad competente. En el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de suministro de agua, debern seguirse estrictamente las normas que al efecto establezcan los reglamentos. El agua para consumo humano deber ser potable.- Se entender por agua potable la que rena las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas que se establezcan conforme al reglamento. Cuando para consumo humano se utilic agua lluvia, deber cumplir con los requisitos de potabilidad que seale LA SECRETARIA o la entidad competente. Las disposiciones de este Cdigo y su reglamento que se refiere a acueductos y alcantarillados, se entienden sin perjuicio de la ley Constitutiva del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), y de l a Ley de Municipalidades en lo que o se opongan. . Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales debern ser dispuestas adecuadas y sanitariamente con el fin de evitar la contaminacin del suelo, del aire y de las fuentes de agua para consumo humano, as como la formacin de criaderos de vectores de enfermedades. El propietario de bienes inmuebles est obligado a conectar su sistema de eliminacin de excretas, aguas negras y servidas a la red pblica de alcantarillado sanitario, y en ausencia de sta, construir por su cuenta aquellas facilidades que permitan disponer sanitariamente las excretas sin causar perjuicio a los vecinos o al medio ambiente.
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Toda edificacin, concentracin de edificaciones o cualquier otra obra de desarrollo urbano, localizada fuera del radio de accin del sistema de alcantarillado pblico, previamente a su construccin, deber dotarse de un sistema adecuado de disposicin de excretas, de aguas negras y servidas En las Poblaciones o lugares donde no existan sistemas de alcantarillado, los propietarios de bienes inmuebles debern preparar un sistemas de disposicin de excretas, de aguas negras y servidas de acuerdo a las normas fijadas por la SECRETARIA; la cual deber velar por el estricto cumplimiento de las mismas y supervisar su ejecucin, promoviendo la educacin sanitaria para mejorar los hbitos de higiene. El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Salud Pblica y Asistencia Social reglamentar todo lo relacionado con el manejo y disposicin de excretas, aguas negras, servidas y pluviales y la vigilancia y control tcnico sobre los alcantarillados y efluentes correspondientes. Se reglamentar las actividades de cualquier ndole, que ocasionen arrastre de residuos slidos a las aguas o a los sistemas de alcantarillado
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La autonoma municipal se basa en los postulados siguientes : La libre eleccin de sus autoridades mediante sufragio directo y secreto, de conformidad con la Ley; La libre administracin y las decisiones propias dentro de la ley, los intereses generales de la Nacin y sus programas de desarrollo; La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del Municipio, con atencin especial en la preservacin del medio 12 num 3. ambiente; La elaboracin, aprobacin, ejecucin y administracin de su presupuesto; La planificacin, organizacin y administracin de los servicios pblicos municipales; La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de funcionamiento, de acuerdo con la realidad y necesidades municipales; y, Las dems que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por ley a las municipalidades. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo del municipio; Control y regulacin del desarrollo urbano, uso del suelo y administracin de tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el 13 num 7 mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley. La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la preservacin del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitucin de la Repblica y dems leyes, sern sus objetivos los siguientes: Velar porque se cumplan la Constitucin Ley de de la Repblica y las Leyes; Asegurar la participacin de la comunidad, en la solucin de municipalida los problemas del municipio; Alcanzar el bienestar social y material del Municipio, des ejecutando programas de obras pblicas y servicios; Preservar el patrimonio histrico y las tradiciones cvico-culturales del Municipio; fomentarlas y difundirlas por si o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas; Propiciar la integracin regional; Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente; Utilizar la planificacin para alcanzar el desarrollo integral del Municipio, y; Racionalizar el uso y explotacin de los recursos municipales, de acuerdo con las prioridades establecidas y los programas de desarrollo nacional. Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, es el que pagan las personas naturales o jurdicas que extraen o explotan canteras, minerales, hidrocarburos, bosques y sus derivados; pescan, cazan o extraen especies martimas, lacustres o fluviales en mares y lagos hasta 200 metros de profundidad y en ros. La tarifa, excepto para casos contemplados en los prrafos sub-siguientes, ser el 1% del valor comercial de la extraccin o explotacin del recurso dentro del trmino Municipal, independiente de su centro de transformacin, almacenamiento, proceso o acopio, o cualquier otra disposicin que acuerde el Estado. En el caso de explotaciones minerales metlicos, adems del Impuesto Sobre Industrias, Comercios y Servicios, se pagar a la Municipalidad por cada tonelada de material o broza procesable, en Lempiras, la suma equivalente a cincuenta centavos de Dlar de los Estados Unidos de Amrica, conforme al Factor de Valoracin Aduanera. En caso de sal comn y cal, el Impuesto de Extraccin o Explotacin de
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Recursos, se pagar a partir de dos mil (2000) toneladas mtricas. Cuando se trate de explotaciones mineras metlicas y mientras se establecen en nuestro pas las refineras para operar la separacin industrial de los metales, las Municipalidades designarn el personal que estimen conveniente a los sitios de acopio o almacenamiento del material o broza procesable que mantengan las empresas, para constar el peso de los envos y para tomar muestras de stas, con el propsito de que aquellas, las Municipalidades, por su cuenta puedan verificar en laboratorios nacionales o extranjeros el tipo o clase de materiales exportados. El proceso de ordenamiento territorial se desarrollar en el mbito siguiente: numeral 2) Entidades o reas bajo rgimen especial, que corresponden a aquellas entidades o espacios geogrficos sujetos al rgimen nacional de administracin amparados por la legislacin especfica o manejo especial tales como: reas protegidas, sistemas de Ley de regiones, sistemas de cuencas hidrogrficas, zonas tursticas, zonas fronterizas, espacios Ordenamient de mar territorial y plataforma continental y otras de similar condicin que se constituyan o territorial conforma a Ley numeral 3) Entidades de integracin: que corresponden a entidades vinculadas al rgimen municipal y departamental. Como ser: Unidades de gestin regional, zonas metropolitanas, mancomunidad de municipios, Concejos de cuencas, Sub-cuencas y micro-cuencas, entidades tnicas, patronatos y otras entidades de similar naturaleza que se constituyan de acuerdo a la Ley. La presente Ley tiene por objeto integrar y coordinar las acciones que el Estado y la sociedad civil, tienen que ejecutar para eliminar todo tipo de discriminacin contra la mujer y, obtener la igualdad de los hombres y mujeres ante la ley, priorizando las reas de familia, salud, educacin, cultura, medios de comunicacin, medio ambiente, trabajo, seguridad social, crdito, tierra, vivienda y participacin en la toma de decisiones dentro de las estructuras de poder. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. Es deber de todos y todas participar en la promocin y preservacin de la salud personal y de la comunidad. El Estado conservar el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. El Estado se obliga a incorporar y velar por la vigencia del concepto de gnero y, promover la efectiva participacin de la mujer en los planes, programas y proyectos de las Ley de instituciones responsables de impulsar el desarrollo y conservacin del ambiente, Igualdad de tomando en consideracin las condiciones locales predominantes oportunidad El Estado y la sociedad civil se comprometen a proporcionar tecnologa apropiada y es accesible, que responda a las necesidades de las mujeres de las reas urbanas y rurales, que contribuyan a la proteccin del medio ambiente y, a fomentar su participacin activa en la toma de decisiones sobre proyectos a favor de su entorno natural El Estado, la sociedad civil, las corporaciones municipales, fomentarn programas y proyectos educativos, que rescaten y fomenten la experiencia y sabidura de las mujeres en el manejo y la conservacin de los recursos naturales Las mujeres tendrn igual oportunidad que los hombres, para formar parte de la fuerza de trabajo asalariada en los programas de riego y forestacin, as como en otros programas y proyectos necesarios para mejorar la calidad del medio ambiente urbano y rural. La Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social velar por su cumplimiento. Corresponde al Estado el dominio pleno, inalienable e imprescriptible: I- de las aguas de Ley de Aprovecham los mares territoriales que baan sus costas e islas, en la anchura determinada por el derecho internacional, con sus playas y sus ensenadas, bahas, radas, puertos y dems iento de abrigos utilizables para la pesca y la navegacin. II- De las aguas de los lagos, lagunas, Aguas Nacionales esteros, ros y riachuelos, de las corrientes constantes. Con la excepcin del artculo 30. Corresponde tambin al Estado el dominio de las aguas pluviales que discurren por terrenos nacionales y el de las aguas subterrneas en ellos encontradas
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Es de propiedad privada: I- El dominio de las aguas de vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad. II- El de las aguas pluviales mientras discurren por un predio privado y III- El de las aguas subterrneas alumbradas en una heredad por el propietario de la misma. El libre uso del mar territorial, ros navegables, lagos, lagunas, ensenadas, radas, bahas y abras se entienden para navegar, pescar, embarcar, desembarcar, fondear y otros actos semejantes conforme a las prescripciones legales que lo regulen. En el mismo caso, se encuentra el uso de la playa que autoriza a todos, con iguales restricciones, para transitar por ellas, baarse, tender y enjugar ropas y redes, varar, carenar, y construir embarcaciones, baar ganado y recoger conchas, plantas y mariscos. Mientras las aguas corran por cauces naturales y pblicos todos podrn usar de ellas para beber, lavar ropas, vasijas y cualesquiera otros objetos, baarse y abrevar o baar ganados con sujecin a los Reglamentos de Polica. En la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales, se observar el siguiente orden de preferencia: I-Abastecimiento de poblaciones. II- Abastecimiento de ferrocarriles.- IIIRiego. IV-Canales de navegacin. V-Beneficios de caf, molinos y otras fbricas, fuerza hidrulica, barcas de paso, y puentes flotantes. Dentro de cada clase sern preferidas las empresas de mayor importancia y utilidad; y en igualdad de circunstancias, las que antes hubiesen solicitado el aprovechamiento. En lo referente al aprovechamiento de aguas para fines agrcolas sern preferidos de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Civil, los terrenos ribereos superiores en proporcin a la cantidad de terrenos cultivados o por cultivar. En todo caso se respetarn preferentemente los aprovechamientos comunes para el servicio domstico, agrcola y fabril REGULACIONES ESPECIFICAS RECURSO HIDRICO PARA EL CONSUMO HUMANO El Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, tendr por objeto, promover el desarrollo de los abastecimientos pblicos de agua potable y alcantarillados sanitarios y pluviales de todo el pas El servicio estar asesorado por las instituciones internacionales que prestan asistencia tcnica y econmica al Gobierno de Honduras, en esta clase de trabajo Se prohbe ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las reas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrcolas destinadas al consumo humano, cuyos residuos an tratados, presenten riesgos potenciales de contaminacin, las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta norma. En la elaboracin de productos alimenticios deber utilizarse agua potable, insumos aprobados para consumo humano y maquinaria cuya operacin, instalacin y mantenimiento garanticen un producto higinico al consumidor. Los productos sern manejados, transportados y almacenados de manera que se evite su contaminacin LA SECRETARIA por medio del rgano correspondiente, efectuar el control y vigilancia sanitaria de las aguas y establecer las caractersticas deseables y admisibles que aqullas deben tener. La utilizacin del agua para consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otra de las opciones establecidas en el art. 26 de este cdigo
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la relacin del aprovechamiento de las aguas nacionales para las poblaciones, Ley de definiendo la cantidad de 100 litros diarios por habitante, dentro de los cuales 20 aprovechamiento de deben ser potables, as mismo se define que en caso de no suplir este rango se las aguas podr destinar para uso potable el agua utilizada para otros usos previo las nacionales consideraciones legales correspondientes
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Son motivos de utilidad pblica e inters social para decretar expropiaciones los referentes entre otros a la utilizacin de los predios para construccin de sistemas de agua potable y los destinados a la proteccin de cuencas y sus afluentes. Se entiende por agua para consumo humano aquello que en su estado natural o Reglamento General que despus de ser sometido a tratamiento rene caractersticas fsicas, qumicas de Salud Ambiental. y biolgicas, segn las normas mnimas definidas por el Departamento de Salud Ambiental El agua para consumo humano, para uso domestico y para la elaboracin de productos alimenticios tiene que cumplir las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, segn la norma tcnica nacional, para la calidad de agua potable, establecida por la Secretara de Salud. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave Toda entidad Administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso domstico pblica o privada ya sea superficial o subterrnea est obligada a suministrar agua con las caractersticas definidas en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable. Cuyo cumplimiento vigilar la Autoridad de la respectiva regin o rea de Salud mediante inspecciones de control del sistema y de la calidad del agua potable. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que pretenda construir cualquier tipo de sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domstico o la industria alimenticia, deber obtener la aprobacin de la Autoridad de regin o rea de Salud, presentando para tal efecto el diseo de la obra civil, la respectiva Licencia Ambiental y el permiso de explotacin del uso del agua extendida por la SERNA y el plan de operacin y mantenimiento. Lo anterior debe ajustarse a las normas de ingeniera sanitaria que debern estar siempre a la disposicin de los interesados. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Cuando la Autoridad municipal deba aprobar la construccin de cualquier edificacin, concentracin de edificaciones cualquier otra obra de desarrollo urbano, exigir la dotacin de un sistema de agua potable conforme a las normas tcnicas dictadas por el Departamento de Salud Ambiental. De no cumplirse este requisito la Autoridad de la regin o rea de Salud suspender el proyecto cualquiera sea la fase en que se encuentra hasta tanto se corrige la falta e impondr la multa correspondiente a una falta grave a quien haya otorgado el permiso, lo mismo que al propietario de la obra. Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, domstico o para industria alimentara ya sea pblica, privada, nacional, municipal o local est obligada a controlar las condiciones fsicas y sanitarias del sistema as como la calidad del agua mediante anlisis de laboratorio. En los puntos de muestreo donde la entidad de Salud lo estime mas conveniente y con la frecuencia estipulada por la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, llevando un registro en el que se haga constar el estado de la obra y su funcionamiento y la calidad del agua suministrada. Al detectar fallas en el sistema o en la calidad de agua que sobrepasen los valores mximos admisibles establecidos en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, los responsables debern proceder de inmediato a corregirlas en forma apropiada, informando a la Autoridad de la respectiva regin o rea de Salud. Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domstico o para la industria alimenticia, ya sea pblica o privada, nacional, municipal o local estar obligada a rendir informe de la calidad del agua suministrada a la Regin o rea de Salud, a ms tardar 8 das de concluido el anlisis y de acuerdo a lo siguiente - Poblacin servida hasta de 20,000 personas a fin de ao; -Poblacin servida de 20,000 hasta 100,000 personas al fin del Ley de Municipalidades Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos
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Trimestre; -Poblacin servida mas que 100,000 personas a fin de mes. El incumplimiento de esta obligacin es una falta muy grave. La Autoridad de Regin o rea de Salud har inspecciones peridicas a los sistemas y fuentes existentes en su respectiva jurisdiccin, verificando que los informes mencionados en el Artculo anterior contengan lo relativo a esa calidad de agua encontrada en el sistema y que la calidad de suministro cumpla con la Norma Tcnica Nacional para la calidad del Agua Potable. La frecuencia mnima de las inspecciones es: Poblacin servida hasta 20,000 personas: Una vez cada dos aos; -Poblacin servida de 20,000 personas hasta 100,000: Una vez al ao; - Poblacin servida mas que 100,000 personas cuatro veces al ao.- cuando se comprobare que el sistema representa un peligro para la Salud de los usuarios, la Autoridad de la Regin o rea de Salud competente podr ordenar a sus administradores o propietarios la suspensin del servicio la cual ser sancionada como falta bastante grave e incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el artculo 187 del Cdigo Penal vigente. Cuando se comprobare la falsificacin y/o manipulacin de los resultados sobre la calidad de agua suministrada, por parte de la entidad administradora de abastecimiento de agua potable, se aplicarn las sanciones estipuladas en el Cdigo penal vigente para el Delito de Falsificacin de documentos pblicos. Las cuencas de drenaje, reas de infiltracin y sitios de captacin y extraccin de todo abasto de agua para consumo humano, domstico o elaboracin de productos alimenticios cuya fuente sea superficial, subterrnea o profunda debern tener algn sistema de proteccin que evite su contaminacin y agotamiento. La entidad encargada del sistema de abastecimiento y la municipalidad correspondiente velarn por la proteccin y el manejo de la cuenca y de la fuente. En su respectiva jurisdiccin la Autoridad de la Regin o rea de Salud que compruebe el incumplimiento de esta obligacin impondr la sancin que corresponda a una falta grave e incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Artculo 187 del Cdigo Penal vigente. La Autoridad de Salud fomentar el uso del agua lluvia y vigilar que cuando se utilice para consumo humano, uso domstico o para la industria alimenticia, rena las caractersticas en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del agua Potable. El incumplimiento de esta obligacin es considerado como una falta grave. Se prohbe la instalacin de estructuras para almacenamiento de hidrocarburos y/o sustancias nocivas, sean estas subterrneas o superficiales dentro de un radio de 300 metros de una fuente o pozo para el abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domestico o para la elaboracin de productos alimenticios. La Autoridad de Regin o rea de Salud podr ampliar este radio cuando los estudios hidrogeolgicos del sitio as lo exijan. El incumplimiento de esta obligacin es considerado una falta muy grave. La presente Ley establece las normas aplicables a los servicios de agua potable y Ley Marco del saneamiento en el territorio nacional como un instrumento bsico en la promocin Sector Agua Potable de la calidad de vida en la poblacin y afianzamiento del desarrollo sostenible como legado generacional. La prestacin de estos servicios se regir bajo los y Saneamiento principios de calidad, equidad, solidaridad, continuidad, generalidad, respeto ambiental y participacin ciudadana.
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Son objetivos de la presente Ley: 1) Promover la ampliacin de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento; 2) Asegurar la calidad del agua y su potabilidad, garantizando que su consumo sea saludable para las personas; 3) Establecer el marco de gestin ambiental, tanto para la proteccin y preservacin de las fuentes de agua, como para el saneamiento y el manejo de descargas de efluentes; 4) Establecer los criterios para la valoracin de los servicios, los esquemas tarifarios y mecanismos de compensacin y solidaridad social que garanticen el acceso al recurso por parte de grupos familiares y comunitarios que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad social; 5) Fortalecer el ordenamiento y la gobernabilidad en la gestin de los servicios de agua potable y saneamiento, mediante una adecuada asignacin de funciones, competencias y responsabilidades, propiciando la participacin ciudadana en la conduccin del proceso y en la solucin de conflictos; 6) Establecer la integracin de responsabilidades de la gestin ambiental y de operacin de la infraestructura de los servicio de agua potable y saneamiento para todos los operadores como el fundamento para contribuir a la preservacin del recurso, la sostenibilidad y la valoracin real del servicio;7) Establecer las condiciones de regulacin y control tcnico de la actividad de quienes construyen u operan sistemas de agua potable y saneamiento; 8) Establecer mecanismos para la prestacin de los servicios en el rea rural, que operen con eficiencia y cumplan con los objetivos que establece la presente ley; 9) Promover la participacin de los ciudadanos por medio de las juntas administradoras de agua y otras formas organizativas de la comunidad en la prestacin de los servicios, ejecucin de obras y en la expansin de sistemas de agua potable y saneamiento; y 10) Promover la operacin eficiente de los sistemas de agua potable, obras de saneamiento y uso eficiente por parte de los usuarios. El abastecimiento de agua para consumo humano tiene prioridad sobre cualquier otro uso de este recurso Las Municipalidades gozarn del derecho de preferencia sobre personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para el aprovechamiento de cualquier cuerpo de aguas superficiales o subterrneas, que sean necesarias para el abastecimiento de agua para consumo humano o descarga de alcantarillados, sujetndose en lo pertinente a lo dispuesto en el Cdigo Civil, la Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades, el Cdigo de Salud y la Legislacin sobre la materia. Las Juntas Administradoras de Agua y organizaciones comunitarias tendrn preferencia en el otorgamiento de la autorizacin municipal para la operacin total o parcial de los servicios de agua potable y saneamiento en su respectiva comunidad. El otorgamiento de la autorizacin municipal para la operacin de los servicios de agua potable y saneamiento a otra entidad no comunitaria requerir de la participacin mnima de un cincuenta y un por ciento (51%) de la comunidad beneficiaria expresada en plebiscito supervisado por el Tribunal Supremo Electoral (T.S.E.). RECURSO HIDRICO PARA LA AGRICULTURA La presente ley tiene por objeto establecer los mecanismos necesarios para Ley para la modernizacin y promover la modernizacin agrcola y la permanente actividad ptima en este desarrollo del sector sector favoreciendo el incremento de la produccin, su comercializacin interna y exportacin, el desarrollo agroindustrial y el aprovechamiento racional, perdurable agrcola y usos alternativos de los recursos naturales renovables
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Para los fines de esta Ley, por actividades agrcolas se entienden aquellas de produccin agrcola estrictamente y las de produccin pecuaria, apcola, avcola, acucola y otras actividades vinculadas al manejo y explotacin de los recursos naturales renovables. Por actividades forestales se entendern las relacionadas con el corte, industrializacin primaria y secundaria y comercializacin de madera y otras actividades vinculadas al manejo, conservacin, reforestacin y aprovechamiento de las reas forestales. Son objetivos especficos de la presente ley: a) Establecer las condiciones adecuadas para que los productores y productoras, cualquiera que fuere su forma de organizacin o de empresa, desarrollen sus actividades de produccin de alimentos y dems productos agrcolas en forma eficiente, asegurando la conservacin y el aprovechamiento racional de los suelos, aguas, bosques y de la flora y fauna silvestre. La Secretaria de Recursos Naturales a travs de la DGRH promover, facilitar y fomentar la ejecucin de programas o proyectos de riego o drenaje con la participacin de productores (as) a fin de intensificar el uso de las tierras de vocacin agrcola y asegurar la produccin eficiente de alimentos y materias primas para consumo interno y de exportacin Toda persona podr invertir y producir en el campo observando las disposiciones vigentes sobre sanidad vegeta y animal, salud pblica, conservacin de suelos, aguas y dems recursos naturales y de la Legislacin Tributaria La Administracin. Forestal del Estado promover el uso mltiple de las reas forestales y fomentar su aprovechamiento sostenible en forma eficiente, velando por su conservacin de manera armnica con las aguas y los suelos. Los programas de investigacin y asistencia tcnica que ejecute Recursos Naturales y bajo su coordinacin los dems organismos e instituciones que integran el sector pblico agrcola consideraran el aprovechamiento optimo y racional de loa suelos, aguas, bosques y dems recursos naturales incluyendo sus usos alternativos y sus conservacin a fin de prevenir el deterioro o degradacin del ambiente Se prohbe ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las reas de influencia de las fuentes de abastecimientos de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrcolas, cuyos residuos an tratados, presenten riesgos potenciales de contaminacin, las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta norma. establece el aprovechamiento de las aguas pluviales y manantiales discontinuos para su uso en el riego define primero que se puede destinar para el riego sin gravamen la cantidad de 50 litros de agua por segundo por 3 horas diarias, y define el procedimiento para obtener la autorizacin respectiva con las autoridades correspondientes para poder utilizar mas de esta cantidad de agua para el mismo fin La ley de igualdad de oportunidades para la mujer hace una referencia respecto a la participacin de los ciudadanos respecto a Las mujeres tendrn igual oportunidad que los hombres, para formar parte de la fuerza de trabajo asalariada Ley de igualdad de en los programas de riego y forestacin, as como en otros programas y proyectos oportunidades necesarios para mejorar la calidad del medio ambiente urbano y rural. La Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social velar por su cumplimiento. El agua para uso agrcola y pecuario tiene que cumplir las caractersticas fsicas, Reglamento General qumicas, y biolgicas, segn la norma tcnica nacional para agua de uso agrcola de Salud Ambiental. y pecuario, establecido por Salud y SERNA debe drsele el manejo debido para que no se convierta en criaderos de vectores transmisores de enfermedades. Su
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incumplimiento constituye falta grave. Para efectos del control de la contaminacin del agua por aplicacin de agroqumicos, se prohbe la aplicacin manual o area de agroqumicos dentro de una franja de treinta (30) y cien (100) metros respectivamente, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo de agua. Queda estrictamente prohibido, el tratamiento de la vegetacin con pesticidas no registrados. El incumplimiento de esta obligacin es considerado como una falta muy grave. La Reforma Agraria es un proceso integral y un instrumento de transformacin de la estructura agraria del pas, destinado a sustituir el latifundio y el minifundio por un sistema de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra que garantice la justicia social en el campo y aumente la produccin y la productividad del sector agropecuario Quedan excluidos de lo dispuesto en el Artculo 12: a)Aquellos predios rsticos, o la porcin de los mismos, que estn destinados a fines de enseanza, fomento o experimentacin agrcola, ganadera o forestal, o a capacitacin campesina, mientras cumplan con esas funciones; b)Las reas dedicadas a obras de utilidad pblica, tales como puertos, aeropuertos, bases militares, represas, proyectos tursticos y dems similares, as como las que el Estado o las instituciones descentralizadas del mismo hayan destinado legalmente a fines especficos de importancia prioritaria para la economa nacional; c)Las tierras ejidales que conforme los planes de crecimiento de las poblaciones el Instituto Nacional Agrario destine a ese propsito, previa audiencia de las respectivas corporaciones municipalidades; y d)Los parques y los bosques nacionales, las reservas forestales y las zonas protegidas, los cauces de los ros, los lagos y lagunas y las superficies sujetas a procesos de reforestacin RECURSO HIDRICO PARA LA PESCA Y ACUICULTURA Define que La propiedad de los bienes se extiende por accesin a todo lo que ellos producen, o se les une o incorpora, natural o artificialmente. Los productos de las cosas son frutos naturales, industriales o civiles Cdigo Civil Se establecen las normas bsicas para que los pescadores puedan desempear su labor respetando los derechos y deberes que el cdigo les brinda para beneficiarse de un producto del agua. todos pueden pescar en causes naturales, as mismo en canales o acueductos creados para la conduccin de las aguas sujetndose a las leyes especificas Ley de Aprovechamiento de definidas para el caso, igualmente concede la exclusividad para la pesca a los que se les a otorgado el permiso respectivo las aguas nacionales Define la exclusividad de la pesca a los dueos o contratistas privados autorizados para el establecimiento de criaderos o viveros de peces Ley de Pesca La Ley de Pesca tiene por objeto la conservacin y la propagacin de la fauna y flora fluvial, lacustre y martima del pas, su aprovechamiento, comercializacin e industrializacin. La Pesca comprende todas las actividades destinadas a extraer, poseer, conservar y aprovechar los elementos biolgicos que viven normalmente en las aguas, y, en general la explotacin de estos elementos as como todos los dems actos relacionados con ella Contempla que podrn pescar libremente en los mares territoriales, ros, lagos, etc., de uso pblico, todos los hondureos y extranjeros domiciliados, cuando se trate de deporte, consumo domstico o fines cientficos Define las funciones del departamento de caza y pesca de la secretaria de recursos naturales como encargada de atender los asuntos referentes al tema 634
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Ley de Reforma Agraria
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Determina los procedimientos y regulaciones sobre las concesiones y permisos para ejercer la pesca Define los derechos y obligaciones de los pescadores respecto al ejercicio de la pesca en honduras Establece las regulaciones sobre la veda para la pesca Las medidas para la proteccin de la industria pesquera Las regulaciones para conceder autorizacin para el aprovechamiento de aguas pblicas para formar lagos, remansos o estanques, destinados a viveros o criaderos de peces Establece regulaciones penales respecto a la infraccin de las normas establecidas en la misma ley RECURSO HIDRICO PARA GENERACION DE ENERGIA HIDROELECTRICA Tiene por objetivo principal regular las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica en el territorio nacional, y en sus objetivos especficos entre otros define velar por el respeto a las disposiciones para la proteccin del medio ambiente, concluyendo que el servicio de energa elctrica deber prestarse con estricto apego a las disposiciones de proteccin del medio ambiente. Cuando ENEE prepare los planes de expansin de generacin y se encuentren secuencias con alternativas que contemplan proyectos de desarrollo con recursos renovables, tales como hidroelctricas, elicas, solares, geotrmicas, biomasas u otros, estos se preferirn siempre y cuando el valor presente de dicha secuencia no sea superior en un diez por ciento (10%) al valor presente de la secuencia de generacin ptima. En la preparacin de estudios para la construccin de proyectos de generacin y transmisin, los interesados debern acatar las disposiciones legales para la proteccin y conservacin del medio ambiente.
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La infraestructura fsica, las instalaciones y la operacin de los equipos asociados con el Sub- Sector Elctrico debern adecuarse a las medidas destinadas a la proteccin de las cuencas hdricas y de los ecosistemas involucrados, asimismo debern responder a los estndares de emisin de contaminacin vigente y los que se establezcan en el futuro por SEDA. Para la preparacin de estudios para la construccin de proyectos de generacin y transmisin de energa elctrica debern acatar las disposiciones para la proteccin y conservacin del medio ambiente, as mismo define que las instalaciones fsicas, las instalaciones de operacin de los equipos relacionados con el sub. Sector elctrico. Establece un capitulo especifico para el aprovechamiento de las aguas para las Ley de Aprovechamiento de fuerzas hidrulicas, en el cual define el procedimiento para el contrato de aprovechamiento de las fuerzas hidrulicas, as como definiendo al ministerio de las aguas agricultura la autoridades correspondientes para manejar estos contratos nacionales Las empresas proponentes de proyectos que utilicen recursos renovables debern depositar c/ao, a ms tardar el 31 de marzo, en un fondo de fideicomisos el 5% del producto de multiplicar la generacin del ao anterior por la Reglamento de la tarifa en barra o cuando se haya dado la liberacin del mercado a que se refiere el Ley marco del Sub art. 5 literal c) de la Ley el promedio del precio de de venta de las empresas sector Elctrico generadoras que utilizan recursos renovables a las distribuidoras. Todo estudio para la construccin de proyectos de generacin y/o transmisin de energa elctrica deber contar con un dictamen favorable del Ministerio del Ambiente (hoy SERNA).
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RECURSO HIDRICO PARA LA MINERIA El Estado es dueo y ejerce dominio directo sobre las minas, pero podr conceder el derecho de reconocerlas, explorarlas y explotarlas a las personas naturales o jurdicas de acuerdo con los trminos de esta Ley. Las minas forman un inmueble distinto del terreno o fundo superficial. Las canteras se consideran como parte integrante del terreno donde se encuentran, pero su explotacin, por razones de inters pblico, deber sujetarse a las disposiciones de la presente Ley. Por motivos de inters pblico el Estado podr declarar ciertas zonas vedadas o reservadas, temporal o definitivamente, al reconocimiento, exploracin, y explotacin a que se refiere este Cdigo, para la proteccin de riquezas forestales, arqueolgicas, o zoolgicas, o para fines urbansticos o estratgicos. Los permisos de exploracin o concesiones de explotacin vigentes en estas zonas al momento de la declaracin, conservan su validez y todos los derechos que de aquellos No obstante lo prescrito en el Artculo 94 de esta Ley, ser de libre extraccin para los hondureos, el oro que se encuentra en yacimientos detrticos, tales como terrenos de acarreo, causes, playas y lechos actuales o abandonados de los ros, cuencas lacustres y playas del mar, con la condicin de que la extraccin Cdigo de Minera deber efectuarse empleando mtodos de explotacin manuales y aparatos simples de lavaderos. La explotacin de oro, por medio de mtodos diferentes a los antes indicados, estar sometida a la obtencin de un permiso especial vlido del 1.- de enero al 31 de diciembre de cada ao, y ser objeto de reglamentacin especial, por la Direccin General de Minas e Hidrocarburos, dependencia de la Secretara de Recursos Naturales[1]. Otorga autorizacin para que los titulares de permisos de explotacin, puedan Ejecutar los trabajos necesarios para el abastecimiento de agua destinada al personal y a las instalaciones En ese mismo artculo les otorga autorizacin para Utilizar las aguas racionalmente sin perjudicar a las personas que se pudieren aprovechar de ellas y de conformidad con las leyes y reglamentos de la materia define que adems de todos los trabajos superficiales y subterrneos necesarios para una exploracin y explotacin mineras, se considera trabajo bsico de exploracin entre otros, El establecimiento de instalaciones para abastecimiento de agua Establece una prohibicin especfica sobre la contaminacin, de las aguas naturales por causa de la explotacin minera, especficamente de corrientes, lagunas, estanques y dems aguas naturales. Ordena que todo proyecto minero debe solicitar un Estudio de impacto ambiental Ley de Minera (EIA) antes de ejecutarse tal y como ya lo establecen la Ley del Ambiente y el Reglamento de Sistema de Evaluacin e Impacto Ambiental. Reglamento del Objetivos b) asegurar que los planes, polticas programas y proyectos, Sistema Nacional de instalaciones industriales o cualquier otra acta pblica o privada susceptibles de Evaluacin de contaminar o degradar el ambiente, sean sometidas a una evaluacin de impacto Impacto Ambiental ambiental a fin de evitar daos al ambiente. (SINEIA). RECURSO HIDRICO PARA EL TRANSPORTE El uso y goce que para el trnsito, riego, navegacin y cualesquiera otros objetos lcitos, corresponden a los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos pblicos, en el mar y en sus playas, en ros y lagos, y generalmente, en todos los bienes nacionales de uso pblico, estarn sujetos a las disposiciones de este Cdigo y a las ordenanzas generales o locales que sobre la materia se promulguen.
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Cdigo Civil
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Buques, embarcaciones u otros que naveguen en el mar territorial en zonas contigua al mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental que le pertenece a Honduras, se aplicar la Ley Orgnica de la Marina Mercante Nacional Las embarcaciones antes de su inscripcin definitiva en el Registro de Buques y Ley Orgnica de la Empresas Navieras, sern examinadas por un Inspector de Buques calificado, Marina Mercante designado por la Direccin General de la Marina Mercante a fin de determinar si est en condiciones de navegar con seguridad y si no ofrece peligros para el Nacional medio ambiente martimo Tambin ser aplicable a los buques o embarcaciones que naveguen en las aguas interiores martimas, incluyendo canales intercostales y de trfico martimo, y en todos aquellos sistemas marinos y fluvio marinos, en los litorales y puertos del Estado de Honduras as como en las aguas que tocan las islas, islotes, cayos y bajos marinos. Ley de Establece un capitulo especifico sobre el aprovechamiento de las aguas para aprovechamiento de canales de navegacin, en donde define el procedimiento para establecer un las aguas contrato con sociedades o particulares para canalizar un ro con el objeto de nacionales hacerlo navegable o para crear canales de navegacin OTROS USOS DEL RECURSO HIDRICO El agua para la preservacin de la flora y de la fauna tiene que cumplir las caractersticas fsicas y biolgicas segn la norma tcnica para la calidad bsica Reglamento General de agua, establecida por la Secretara de Salud y la SERNA de Salud Ambiental. El agua para uso recreativo tiene que cumplir la Norma Tcnica Nacional para uso recreativo establecido por la Secretara de Salud, el incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. PROTECCION DEL RECURSO HIDRICO RECURSO HIDRICO FORESTAL La Corporacin tendr por objeto hacer un ptimo aprovechamiento de los recursos forestales con que cuenta el pas, asegurar la proteccin, mejora, conservacin e incremento de los mismos y generar fondos para el financiamiento de programas estatales, a fin de acelerar el proceso de desarrollo econmico y social de la nacin Corresponde a la Corporacin: Ejercer las atribuciones que la ley respectiva confiere a la Administracin Forestal del Estado Promover y realizar investigaciones silvcola industriales y de mercado tendientes a desarrollar y mejorar tecnologas propias de su campo y a lograr un mejor aprovechamiento de los factores productivos y de las condiciones del mercado Ejecutar trabajos permanentes y sistemticos para proteger los bosques contra incendios plagas Ley de COHDEFOR enfermedades el pastoreo destructivo y para evitar la erosin de los suelos Promover la aplicacin de las tcnicas necesarias para la adecuada utilizacin de los suelos de vocacin forestal Ejecutar directamente o en colaboracin con las entidades respectivas los trabajos indispensables para la proteccin de las cuencas hidrogrficas Constituir y operar empresas industriales y comerciales de carcter forestal fomentar las que considere convenientes para el logro de sus fines o participar en el capital de las mismas Esta funcin la realizar en forma coordinada con los programas que formule la Corporacin Nacional de Inversiones y el Banco Nacional de Fomento Otorgar financiamiento o garantas a los empresarios que faculte para extraer productos forestales Contratar prstamos dentro o fuera del pas Emitir Ttulos Valores y Las dems atribuciones que sean necesarias para alcanzar sus objetivos.
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Ley Forestal
La presente ley tiene por objeto: a) Lograr perpetuar los mximos beneficios directos e indirectos que puedan derivarse para la nacin, de la flora, fauna, las aguas y los suelos existentes en las reas forestales que se definen y clasifican en la presente Ley. Para los fines de la presente Ley, los terrenos que deban quedar sujetos a la jurisdiccin e intervencin de la Administracin Forestal del Estado, se denominarn zonas y reas forestales: Todas las tierras que sostienen una asociacin vegetal dominada por rboles o arbustos de cualquier tamao, que aunque talados, fueren capaces de producir madera u otros productos forestales, de ejercer influencias sobre el clima, suelo o sobre el rgimen de aguas, o de proveer refugio al ganado y vida silvestre Las tierras de vocacin forestal, entendindose por tales los terrenos, cubiertos o no de vegetacin, que deben dedicarse a uso forestal-exclusivo o preponderante por ser impropios para el cultivo agrcola, por su aptitud para la produccin de maderas u otros productos forestales, por sus funciones o posibilidades protectoras sobre las aguas y suelos, por sus valores estticos y recreativos o por cualquier otra razn de anlogo inters general. Cuando un terreno no sea considerado como rea forestal de manera general y notoria, corresponder al Secretario de Recursos Naturales, previo los asesoramientos tcnicos de los ramos agropecuario y forestal, decidir sobre la clasificacin de dicho terreno como forestal o no forestal. Los terrenos incluidos en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, o en zonas de inters forestal, a excepcin de las reas urbanas o suburbanas, cultivos permanentes, vas de comunicacin, praderas artificiales y vegas o llanuras desarboladas, se considerarn como reas forestales, salvo declaracin expresa en contrario del Secretario de Recursos Naturales Los mrgenes fluviales y lacustres se consideran reas forestales en la forma prevista en la presente Ley. Se prohbe en toda la Repblica cortar, daar, quemar o destruir los rboles y arbustos, y en general los bosques, dentro de doscientos cincuenta metros alrededor de cualquier nacimiento de agua y en una faja de ciento cincuenta metros, a uno y otro lado de todo curso de agua permanente, laguna o lago, siempre que est dentro del rea de drenaje de la corriente Cuando la corriente de agua sirva para el abastecimiento de poblaciones, la faja de proteccin del curso de agua ser la que corresponde al rea de drenaje a uno y otro lado, hasta cien metros abajo de las presas de captacin, incluyendo las aguas drenadas por los afluentes. La vigilancia de las reas establecidas en lo referente a las fuentes de abastecimiento de agua para las poblaciones, estar a cargo de las respectivas Municipalidades o Consejo de Distrito, en cooperacin con los Gobernadores Polticos y Fuerzas Armadas de la Nacin, sin perjuicio de las atribuciones que conforme a la Ley corresponden a la Administracin Forestal del Estado. La Administracin Forestal del Estado participar en el estudio y ejecucin de proyectos de ordenacin hidrolgica, regulacin de caudales, restauracin de bosques, conservacin de suelos forestales, correccin de regmenes torrenciales y fijacin de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las aguas, evitar arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los embalses, presas, vas de comunicacin, vegas fluviales y poblados. Las reas forestales que deban quedar afectadas a los fines enumerados en el Artculo anterior podrn ser declaradas Zonas Forestales Protegidas. La Administracin Forestal del Estado cooperar como elemento principal, en el estudio y ejecucin de los planes de ordenacin hidrolgica, que deber n proceder a acompaarse a todo programa de desarrollo hidrolgico, de irrigacin, u otro cualquiera destinado a aprovechar en gran escala aguas superficiales o subterrneas dentro del territorio nacional.
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Son objetivos de la presente Ley: d) Promover y estimular a la ciudadana para que protejan las cuencas hidrogrficas a fin de asegurar el adecuado suministro de agua a las respectivas poblaciones y a la proteccin de los embalses construidos con fines de utilidad pblica Las personas naturales y jurdicas que expresa y voluntariamente se acojan a la presente Ley gozarn en su caso de los incentivos que en la misma se establecen. Con este propsito COHDEFOR suscribir contratos debidamente legalizados en los cuales se establecer en forma detallada los incentivos a otorgar y los dems derechos y obligaciones de las partes.- los planes de manejo, planes agroforestales, planes silvopastoriles y de manejo de cuencas de reforestacin y de proteccin u otros, segn sea el caso, formarn parte de cada contrato. Exentos del pago de impuestos, tasas, derechos o cualquier otro tributo. Ley de Incentivos a . Los beneficiarios que se acojan al Programa para ejecutar proyectos de proteccin contra la deforestacin causada por la agricultura migratoria o la la Forestacin, Reforestacin y a la proteccin de cuencas hidrogrficas, tendrn derecho a los incentivos siguientes: a) Elaboracin gratuita del proyecto y debe ser no menor de 5 hectreas aunque proteccin del se ejecute gradualmente en 5 aos. b) asistencia tcnica gratuita. c) cosechar bosque. libremente y en su totalidad los productos agrcolas del proyecto as como cosechar los rboles que fueran necesarios para uso propio, segn lo disponga el correspondiente plan de manejo, ch) El beneficio comercial de los productos forestales. d) Obtener semillas, plntulas de rboles frutales y maderables. e) crditos con intereses mnimos Las personas jurdicas podrn ejecutar proyectos de proteccin de pequeas cuencas hidrogrficas que suplan de agua a comunidades rurales y proyectos de proteccin de reas silvestres protegidas, decretadas como tales por el Congreso Nacional de la Repblica.- Si la persona no desea ejecutar directamente los proyectos podr donar los valores al Fondo Forestal aplicndose en su caso la deduccin indicada en el siguiente prrafo La inversin que realicen las personas jurdicas en estos proyectos sern deducibles de su impuesto sobre la renta hasta un mximo de L. 100,000.00. reas silvestres protegidas las reas forestales legalmente declaradas como tales, para la proteccin, preservacin y conservacin de recursos genticos, aguas y suelos, define tambin como zonas forestales protegidas a las reas forestales pblicas o privadas, declaradas bajo rgimen de administracin especial por su gran importancia para la conservacin del paisaje, las aguas o los suelos, de manera que slo se permita un aprovechamiento limitado de acuerdo a los planes de manejo formulados o aprobados por la Administracin Forestal del Estado La Administracin Forestal del Estado, AFE, administrar las reas forestales pblicas, las. reas silvestres protegidas y la fauna, ya su vez promover el uso mltiple de las reas forestales pblicas y privadas, fomentando su Reglamento General aprovechamiento sostenible en forma eficiente, y velar por su conservacin de Forestal manera armnica con las aguas y los suelos En el capitulo de investigacin y transferencia de la tecnologa define que las actividades forestales tendrn en consideracin el aprovechamiento ptimo y racional de los suelos, aguas, bosques y dems recursos naturales, incluyendo sus usos alternativos y su conservacin, a fin de prevenir el deterioro o la degradacin del ambiente Los planes de manejo en reas forestales protegidas tendrn como finalidad esencial la preservacin y conservacin del bosque, considerando la funcin protectora de los suelos y aguas, y su normal restauracin en el menor tiempo posible. En ellos podrn autorizarse aprovechamientos siempre que no alteren significativamente la funcin de proteccin y conservacin del ecosistema DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES Y DESECHOS SLIDOS
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define que los residuos slidos y orgnicos provenientes de fuentes domsticas, industriales o de la agricultura, ganadera, minera, usos pblicos y otros, sern tcnicamente tratados para evitar alteraciones en los suelos, ros, lagos, lagunas y en general en las aguas martimas y terrestres, as como para evitar la contaminacin del aire. Corresponde a las municipalidades en consulta con la Secretara de Estado en el Despacho de Salud u otros organismos tcnicos, Ley General del adoptar un sistema de recoleccin tratamiento y disposicin final de estos Ambiente residuos, incluyendo las posibilidades de su reutilizacin en reciclaje La descarga y emisin de contaminantes, se ajustar obligatoriamente a las regulaciones tcnicas, como ser la evaluacin de impacto ambiental (EIA), que permita prevenir los posibles efectos negativos. A tal efecto la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente cre el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Objetivos son Regular las descargas de aguas residuales a Ios cuerpos receptores y alcantarillado sanitario, y Fomentar la creacin de programas de minimizacin de desechos, la instalacin de sistemas de tratamiento y la Normas Tcnicas disposicin de aguas residuales, para reducir la produccin y concentracin de los para las descargas contaminantes descargados al ambiente. de aguas residuales Esta normativa establece las regulaciones tcnicas para las descargas de aguas residuales en cuerpos receptores, en alcantarillado sanitario, as como el anlisis y el muestreo de los residuos define que es una atribucin de las municipalidades Construccin de redes de Ley de distribucin de agua potable, alcantarillado para aguas negras y alcantarillado Municipalidades pluvial, as como su mantenimiento y administracin; Es prohibida la descarga de aguas negras, servidas y excretas, de basuras, desechos de aserraderos, hospitales, agrcolas, minas, fbricas e industrias de cualquier tipo en las riberas de los ros, quebradas, lagos, lagunas, embalses, Reglamento General corrientes de invierno y cercanas de pozos de agua para consumo humano, as de Salud Ambiental. como en las playas de los mares y esteros cercanos a las ciudades o a los sitios de pesca o industria pisccola y camaronera sin permiso de la Autoridad de Salud. La contravencin de esta disposicin conforme a la magnitud del dao causado, podr calificarse desde falta grave hasta gravsima e incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Penal vigente. La Autoridad de la Regin o rea de Salud slo podr autorizar a los establecimientos domsticos, industriales, agrcolas y de minera el vertimiento de residuos lquidos a ros, lagos, lagunas, embalses, riachuelos, quebradas, vertientes, corrientes de invierno as como a las playas de los mares y esteros o a los sitios de pesca o de la industria pisccola o camaronera, cuando el sistema de tratamiento a que debern ser sometidos dichos residuos lquidos, garantice que la descarga cumple con las Normas para regular las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores y alcantarillado sanitario. La contravencin de esta disposicin ser sancionada desde falta grave hasta gravsima. Todo propietario de edificaciones urbanas o rurales, sean pblicas o privadas, destinadas a vivienda individual, colectiva u hotelera permanente o no, tiene la obligacin de contar con un tipo de sistema sanitario de disposicin final de excretas. Igual obligacin regir para los propietarios de establecimientos de la misma naturaleza, destinados para fines comerciales, industriales, ganaderos, agropecuarios, recreativos, militares o cualesquiera otros. Los infractores de esta disposicin sern sancionados dependiendo del caso desde falta menos grave hasta falta bastante grave. Todo propietario y/o futuro propietario de edificaciones urbanas o rurales, sean pblicas o privadas, destinadas a vivienda individual, colectiva u hotelera, permanente o no, tiene la obligacin de contar con un tipo de sistema sanitario de
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disposicin final de aguas pluviales, negras, servidas y de excretas. Igual obligacin regir para los propietarios y/o futuros propietarios de establecimientos de la misma naturaleza, destinados para fines comerciales, industriales, ganaderos, agropecuarios, recreativos, militares o cualesquiera otros. Igualmente todo proyecto de lotificacin u otro tipo de asentamientos humanos deber prever un sistema de disposicin final de aguas pluviales, negras, servidas y de excretas. Los infractores de esta disposicin sern sancionados dependiendo del caso, desde falta menos grave hasta falta bastante grave. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que pretenda construir cualquier sistema pblico o privado, nacional, municipal, local o familiar de disposicin final de aguas pluviales, negras, servidas y de excretas, deber obtener la respectiva Licencia Ambiental y la aprobacin de la Autoridad de la Regin o rea de Salud, u otra autoridad delegada con el fin de evitar la contaminacin del suelo, del aire y del agua, as como la formacin de criaderos de vectores de enfermedades y el deterioro por filtracin de aguas residuales en paredes de viviendas , y en vas pblicas y edificios pblicos o privados. La contravencin de esta disposicin ser sancionada entre falta grave y muy grave. Se prohbe la descarga de aguas negras, servidas y de excretas en ros, quebradas, lagos, lagunas y corrientes de invierno, lo mismo que en los mares, esteros, embalses, acuferos o cualquier otro cuerpo de agua, que no cumplan las Normas para regular las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores y alcantarillados sanitarios. Cuando la descarga de aguas negras, servidas y de excretas aun cumpliendo con las normas mencionadas en el artculo anterior, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los criterios de calidad para su uso asignado, las Autoridades de Regin o rea de Salud podrn exigir valores ms restrictivos en la descarga. PROTECCION DE RECURSO HIDRICO SUBTERRANEO La Secretara de Salud es la encargada de vigilar el cumplimiento de las medidas higinicas ordenadas para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas. Ley de Define que corresponde tambin al estado el dominio de las aguas pluviales que aprovechamiento de discurren por los terrenos nacionales y el de las aguas subterrneas en ellos las aguas encontradas nacionales PROTECCION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS Corresponde al Estado y a las Municipalidades en su respectiva jurisdiccin, el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua, Ley General del incluyendo la preservacin de los elementos naturales que intervienen en el Ambiente proceso hidrolgico. Los usuarios del agua, sin importar el fin a que se destine, estn obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su re utilizacin El Decreto 87-87 Considerando que la escasez del recurso Hdrico a nivel nacional es resultado del que define los deterioro de los bosques nublados ocasionado por los descombros, la tala y parques nacionales, quema en las cuencas captadoras de agua refugios de vida Considerando que es obligacin del Estado velar por la preservacin de aquellas silvestre y reservas reas silvestres que por su riqueza biolgica, histrica y cultural forman parte del biolgicas de patrimonio de todos los hondureos, siendo adems, reas que al conservar en Honduras su estado intacto constituyen al desarrollo sostenido de las comunidades aledaas Considerando Que los niveles de destruccin de nuestros recursos naturales por causa de los descombros, incendios, deforestacin y cacera irracional, han alcanzado proporciones tales que bien pueden considerarse de emergencia nacional Cdigo de la Salud
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que Los parques nacionales, refugios de vida silvestre y reservas biolgicas sern administrados por la secretaria de recursos naturales y las respectivas municipalidades declarndolas como zonas protegidas a perpetuidad definindolas como zonas de inters colectivo promover y estimular a la ciudadana para la proteccin de las cuencas Ley de Incentivos a hidrogrficas a fin de asegurar el adecuado suministro del agua a las respectivas la Forestacin, poblaciones, y para que contribuyan a la proteccin de los embalses construidos Reforestacin y a la con el fin de la utilidad publica proteccin del establece una regulacin bsica para la proteccin de las cuencas Hidrogrficas bosque. antes mencionadas, mediante el otorgamiento de incentivos a los propietarios privados define que son motivos de utilidad pblica e inters social para decretar expropiaciones los referentes entre otros a la utilizacin de los predios para Ley de Municipalidades construccin de sistemas de agua potable y los destinados a la proteccin de cuencas y sus afluentes PROTECCION DE LAS ZONAS COSTERAS Y PLAYAS Se entienden por Recursos Marinos y Costeros las aguas del mar, las playas, playones y la franja del litoral, bahas, lagunas costeras, manglares, arrecifes de coral, estuarios, bellezas escnicas y los recursos naturales vivos y no vivos contenidos en las aguas del mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental El Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Estado el Despacho de Recursos Naturales, en coordinacin con las dems instituciones competentes podr delimitar zonas de proteccin de determinadas reas marinas o costeras, las cuales se sujetarn a planes de ordenamientos y manejo, a fin de prevenir y combatir la contaminacin o la degradacin del ambiente. La ejecucin de las obras civiles en las costas se har de manera que no se dae la franja terrestre o acutica del litoral y que no cause cambios ecolgicos significativos, previo estudio de impacto ambiental. La Direccin General de la Marina Mercante tendr las atribuciones siguientes: Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, los Convenios Internacionales Martimos de los que Honduras forma parte. Dirigir y controlar las actividades relacionadas con la bsqueda y salvamentos martimos y la lucha contra la contaminacin del medio marino, producidas por buques y artefactos navales que se encuentren en aguas hondureas, entre otros
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Ley Orgnica de la Marina Mercante Nacional
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Terminologa y Conceptos
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Acufero:
Es el reservorio de aguas subterrneas del cual se pueden extraer cantidades significativas del recurso. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Aguas continentales:
Las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, en la parte continental del territorio nacional. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Aguas residuales:
Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de cualquier otro uso. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Aguas subterrneas:
Las aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo, saturando los poros o grietas de las rocas y que eventualmente se acumulan encima de capas impermeables formando un reservorio subterrneo. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Aguas superficiales:
Los cuerpos de agua, naturales y artificiales, que incluyen los cauces de corrientes naturales, continuas y discontinuas, as como los lechos de los lagos, lagunas y embalses.
(Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Ambiente:
El conjunto integrado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, susceptible de ser alterado por factores fsicos, qumicos, biolgicos y de cualquier otra naturaleza, provocados por la naturaleza o por las actividades humanas, que puedan afectar, directa o indirectamente las condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la Sociedad. (Ley General del Ambiente, art. 2)
rea protegida:
Las que tienen por objeto la proteccin de la naturaleza, incluyendo la preservacin de las bellezas escnicas y la conservacin y manejo de la flora y fauna silvestre, constituidas por reservas de la biosfera, parques nacionales, refugios silvestres, monumentos naturales, reservas biolgicas, reservas antropolgicas, reas insulares del territorio nacional u otras categoras de manejo que fuera necesario establecer. (Ley General del Ambiente, art. 35)
Balance hdrico:
El instrumento referente que determina el saldo o balance resultante de contabilizar los volmenes del recurso hdrico disponibles y los volmenes utilizados. (Anteproyecto de Ley
General de Aguas)
Biodiversidad:
Se define como diversidad el mundo biolgico, es decir, expresa la existencia y formas de vida sobre la tierra. La conservacin de la biodiversidad del planeta es un valor en alza y motivo de inquietud creciente. (natur.educa.internet)
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Calidad del agua:

Es la caracterizacin fsica, qumica y biolgica del agua para determinar su composicin y utilidad al hombre y de ms seres vivos. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Cauce o lveo natural:

Suelo ocupado o desocupado alternativamente por el agua en sus crecidas o bajas peridicas. Rivera o margen es la zona lateral que linda con el cauce. (Anteproyecto de Ley
General de Aguas)
Conservacin:
La utilizacin humana de la biosfera para que rinda el mximo beneficio sostenible, a la vez que mantiene el potencial necesario para las aspiraciones de futuras generaciones. (UIVN,
1980)
Contaminacin del agua:

La accin y el efecto de introducir materias o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica. El concepto de degradacin de las aguas, a los efectos de esta Ley incluye las alteraciones perjudiciales de su entorno. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Contaminacin:
Toda alteracin o modificacin del ambiente que pueda perjudicar la salud humana atentar contra los recursos naturales o afectar los recursos en general de la nacin. (Ley General del
Ambiente, art. 7)
Cuenca Hidrogrfica:
La unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce y conforman espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales a travs de flujo de insumos, informacin y productos.
Degradacin ambiental:
El trmino medio ambiente se refiere tanto a la cantidad como a la calidad de los recursos naturales, sean renovables o no. En l se incluye tambin todo el entorno ambiental, que est formado por el paisaje, el agua, la atmsfera, y es un factor esencial para la calidad de vida. As pues, la degradacin ambiental es la disminucin de ste en cuanto a su cantidad y el deterioro de su calidad. (Tomado del libro: Ecologa, Medio Ambiente y Desarrollo, Dr.
Theodore Panayotou, 1994)
Desarrollo sostenible:
Proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que coloca a este como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento econmico con equidad social, la transformacin de los mtodos de produccin y de los patrones de consumo, que se sustenta en el equilibrio ecolgico y el soporte vital de la regin. Este proceso implica el respeto a la integridad tnica y cultural regional, nacional y local, as 52
como el fortalecimiento y la plena participacin ciudadana, en funcin de la calidad de vida de las generaciones futuras. (Tomado de ALIDES, 1994)
Descarga:
La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.
Descentralizacin:
Es la transferencia sistemtica de competencias, potestades y recursos desde los rganos centrales a los rganos regionales y locales. (CLAEH-Uruguay. Consejo Latino de Econmica Humana)
Educacin Ambiental:
Es un proceso de aprendizaje permanente, basado en el respeto a todas las formas de vida, tal educacin afirma valores y acciones que contribuyen a la transformacin humana y social y a la preservacin ecolgica. Ella estimula la formacin de sociedades socialmente justas y ecolgicamente equilibradas, que conserven entre s una relacin de interdependencia y diversidad. (Organizacin de Estados Iberoamericanos Educacin Ambiental Teora y
prctica)
Equidad de Gnero:
La equidad de gnero se refiere a los atributos y oportunidades asociados con ser hombre y mujer y las relaciones socio-culturales entre ambos. Estos atributos, oportunidades y relaciones son socialmente construidos y se aprenden a travs de procesos de socializacin. El gnero es parte del contexto socio-cultural ms amplio, as como tambin toma en consideracin factores como clase, raza, situacin econmica, grupo tnico y edad. (Tomado de la Poltica Ambiental de Honduras).
Gestin Integral del Recurso Hdrico:

El conjunto de acciones que involucra su manejo, incluidas la generacin, procesamiento y actualizacin de informacin bsica, planificacin, conservacin, proteccin y restauracin y la determinacin de los procedimientos administrativos para el racional aprovechamiento y control del recurso, desarrolladas en forma coordinada y cooperativa, considerando los recursos hdricos en todas sus formas, las cuencas hidrogrficas y otros sistemas hdricos naturales y artificiales, los actores e intereses de los sectores usuarios, los diversos niveles territoriales de gobierno y su relacin con las polticas ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo socio-econmico del pas. (Anteproyecto de Ley General de Aguas).
Humedales:
Las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que constituyen reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites los constituye el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Lago o Laguna:
El vaso de formacin natural que es alimentado por corriente superficial o aguas subterrneas o pluviales, independientemente que d o no origen a otra corriente, as
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como el vaso de formacin artificial que se origina por la construccin de una presa.
Lecho o fondo:
Terreno ocupado por aguas en depsito o corrientes. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Lineamientos:
Es el conjunto de directrices del Estado que enmarcan el sistema de actuacin individual o de grupo en relacin al medio ambiente y los recursos naturales. Se formulan incluyendo los instrumentos generales cuando lo amerita. (Tomado de Leyes Generales del Ambiente de Mxico y El
Salvador, Poltica Ambiental de Panam)
Principios:
Los principios son la expresin de los valores que rigen la conducta del Estado (Gobierno y Sociedad) en relacin al medio ambiente y los recursos naturales. Se formulan basndose en los valores y derechos expresados dentro de la Constitucin, leyes generales y ordinarias, los convenios ratificados, entre otros. (Tomado de Leyes Generales del Ambiente de Mxico y
El Salvador)
Uso domstico:
La utilizacin de agua destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de sus rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Uso industrial:
La utilizacin de agua en fbricas o empresas que realicen la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Vertidos:
Toda descarga de aguas que se realice directa o indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloacales, descargas a medio marino costero y descargas submarinas. (Anteproyecto de Ley General de Aguas)
Vulnerabilidad:
Propensin o susceptibilidad de individuos, comunidades, municipios, regiones, pases, etc. a sufrir prdidas o daos como consecuencia a la exposicin a un nivel de amenaza determinado a un tiempo dado. (Proyecto de Mitigacin de Desastres Naturales, SERNA)
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Equipo Encargado de la Direccin de la Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Fundamentos de la Poltica Hdrica Nacional15

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Lineamiento III. Se establece la priorizacin del recurso hdrico en el

Poltica Hdrica Nacional

Lineamiento VI. La gestin de los recursos hdricos es especial y diferenciada.

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Lineamiento VIII. La gestin del riesgo por cuenca.

Poltica Hdrica Nacional

Lineamiento X. La gestin integrada compartidas.

de las cuencas nacionales y

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Lineamiento XII. La gestin del conocimiento e investigacin hdrica.

Poltica Hdrica Nacional

Fundamentos de la Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

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Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Marco Institucional del Recurso Hdrico

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Marco Jurdico del Recurso Hdrico

Poltica Hdrica Nacional

Tratados y Convenios Internacionales

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

Poltica Hdrica Nacional

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos

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Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Direccin General de Recursos Hdricos