Residuos Slidos

Aumentan en Santiago MICROBASURALES Y VERTEDEROS ILEGALES

Reciente estudio da cuenta del cambio en la composicin de los residuos que se disponen ilegalmente en la capital, el aumento de su volumen y la relacin con factores de educacin y pobreza.
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amenaza de atraccin de vectores y foco de enfermedades entricas. No obstante, en la comparacin, nuestro pas se ve desfavorecido si se toman en cuenta algunas experiencias europeas, por ejemplo la de Espaa, donde los puntos verdes han permitido que, mediante la asignacin de cuotas por vivienda, los escombros de las obras que se realizan en los hogares y los residuos voluminosos sean gestionados de manera eficiente. Con referencia a la situacin de Santiago, el investigador explica que los rellenos sanitarios quitaron pblico a los microbasurales y vertederos ilegales en lo referente a residuos domiciliarios. No obstante, muchos sitios se han mantenido en el tiempo, alimentados por los residuos masivos que genera la construccin y otros de gran volumen, que no pueden ser llevados por el camin recolector. Respecto de la composicin, el investigador explica que entre el 65 y 80% de los residuos corresponde a escombros (yeso, trozos de muralla, concreto, internit, madera, tierra, tubos, etc.) provenientes de reparaciones, mejoras, ampliaciones o construcciones domiciliarias. Un 15-20% se genera a partir de desechos voluminosos como muebles y neumticos; otro 10-15% corresponde a residuos domiciliarios (plsticos, ropa, juguetes, restos orgnicos en baja proporcin, envases, podas, etc.), y el restante 5-10% se compone de residuos peligrosos de industrias, como tambores, aceites y desechos qumicos. Costos Contra lo que se pudiese suponer, los microbasurales y vertederos no autorizados no surgen por estricta necesidad. El municipio, por retirar escombros, cobra entre $ 1.600 y $ 3.000 el metro cbico, y una camionada tipo, con los residuos que se generan en una casa luego de una remodelacin, se sita en torno de los 3 m3. Un camin no autorizado, por este mismo servicio para el que acta de intermediario el maestro que hizo los trabajos, puede llegar a pedir $ 20.000 por sacar estos escombros. Eso hace suponer, seala Rungruangsakorn, que adems de un tema de conciencia ciudadana hay deficiencias de informacin y educacin por parte de algunos municipios.

Carlos Rungrungsakorn, acadmico de la Universidad Andrs Bello.

n el Gran Santiago, as como paulatinamente en las principales ciudades del pas, los residuos slidos han dejado de ser el gran problema que fueron durante todo el siglo XX. Se reconoce, no obstante, que existen reas en que los avances han sido mnimos o en las que, incluso, el deterioro ambiental puede haberse incrementado. Una situacin todava conflictiva es la de los microbasurales y vertederos no autorizados. Un diagnstico de 1994, encargado por Mideplan, indic que en la Regin Metropolitana existan 101 vertederos ilegales de residuos slidos, de los cuales 78 estaban localizados en el rea metropolitana. Adems, determin que la superficie afectada por stos corresponda a unas 713 hectreas (1,78 m2 de basura ilegal por habitante), mientras que el volumen ocupado por los residuos alcanzaba los 10 millones de m3 aproximadamente. Un estudio exploratorio sobre basurales ilegales, del acadmico Carlos Rungruangsakorn, de la carrera de Ingeniera Ambiental de la Universidad Andrs Bello, indica que los sitios clandestinos siguen siendo un problema, que responde dinmicamente a las condiciones de crecimiento de la ciudad. Segn Rungruangsakorn, en la Regin Metropolitana existen 923 hectreas ocupadas por microbasurales y vertederos clandestinos, lo que equivale a la mitad de la su-

perficie de la comuna de uoa. Esta cantidad se obtuvo teniendo presente el crecimiento de la poblacin de la Regin Metropolitana al ao 2007, el catastro parcial de la Conama RM efectuado por el Departamento de Residuos Slidos, las visitas a terreno y manteniendo constante la superficie de basura por habitante. El docente explica que independiente de la magnitud de las cifras, es importante reconocer que estamos frente a un problema ambiental que no se ha resuelto debidamente, y que se ha transformado en un pasivo ambiental producto del crecimiento de la capital. Adems del aumento de superficie respecto de 1994, la investigacin determin que el tipo de residuos que se dispone en lugares no autorizados ha ido cambiando, reducindose los de carcter domiciliario para dar paso, principalmente, a escombros de la construccin, que significan un mayor volumen total. Rungruangsakorn explica que este hecho puede explicarse por la situacin econmica del pas: el cambio en el tipo de residuos va aparejado con el crecimiento econmico, ya que cuando mejoran los ingresos, la tendencia es que aumente la generacin de escombros de la construccin provenientes de nuevas instalaciones o ampliaciones de casas y departamentos. El investigador hace notar que el problema en Chile no es tan grave como en otros pases de la regin, donde todava predominan microbasurales con gran cantidad de residuos orgnicos domiciliarios, con la consiguiente

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La investigacin del acadmico determin que el costo de limpieza de un terreno, considerando camin tolva, cargador frontal, el trabajo de tres personas durante siete das y la disposicin en un sitio autorizado, aunque sin cierre perimetral, es de $ 420 mil por cada media hectrea. Para el total de los sitios reconocidos en el estudio, el costo de recuperar los terrenos se eleva a unos $ 1.000 millones. Dnde se ubican estos sitios ilegales? El mapa de lugares coincide con los municipios de escasos recursos, con gran cantidad de terrenos baldos y cercanos a sectores rurales. Este mapa dibuja una medialuna en los lmites de la ciudad, que va desde Batuco hasta San Bernardo y Buin. Sin embargo, todava quedan sitios en las comunas con ms recursos, como Las Condes, donde opera un microbasural a un costado del ro Mapocho, alejado de la vista por una cubierta de rboles que acta como biombo. Es interesante que la forma como se distribuyen los microbasurales y vertederos ilegales tiene relacin con el crecimiento de la ciudad. Una vez que un sector es ocupado por las nuevas poblaciones, los sitios ilegales emigran, desplazndose hacia los mrgenes, junto con la pobreza. En quin recae la responsabilidad de erradicacin de estos sitios? Los municipios cuentan entre sus atribuciones el aseo y ornato de sus territorios, por lo que en ellos recae la principal responsabilidad, que pueden enfrentar a travs de la fiscalizacin y la educacin. A la Autoridad Sanitaria, por su parte, tambin compete el control de algunos residuos que son dispuestos en estos sitios, entre ellos los de carcter peligroso. Conama juega un papel destacado en el levantamiento de la informacin, adems que ste deber ser un tema de preocupacin del futuro ministerio. Recordemos que los microbasurales y vertederos ilegales se emplazan tanto en sitios privados como de carcter pblico, principalmente del Serviu, por lo que en muchos casos corresponde al Estado generar las condiciones para su pronta evacuacin.

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Impacto Contaminacin atmosfrica

Descripcin simplificada

En varios de los vertederos y algunos microbasurales se pudo detectar la combustin de diversos tipos de material, especialmente de neumticos. Contaminacin En los principales ros de la Regin Metropolitana se detectaron de cursos de vertederos donde se encontraron componentes qumicos desconocidos agua y escorias. Esta situacin es preocupante sobre todo por el arrastre de material en las crecidas de estos ros y su uso para los cultivos. Esto no considera la contaminacin por efecto de lixiviacin en napas subterrneas. Degradacin de Los suelos en que emplazan los vertederos se ven afectados e inutilizados suelos para cualquier tipo de produccin, especialmente por la prdida de nutrientes y la mezcla con componentes qumicos o metales pesados, sulfatos, etc. Se desconoce la magnitud del dao en ellos. Degradacin del Se presenta contaminacin visual y la formacin de un entorno hostil paisaje y desagradable, disminuyendo el valor natural. En algunos vertederos, dada su alta acumulacin y su permanencia en el tiempo, se ha desarrollado una capa de vegetacin resistente pasando a veces inadvertidos, mientras que en algunos lugares los vertederos y microbasurales se encontraban ocultos tras cercos vivos y grandes rboles. Proliferacin de Los vertederos observados, especialmente aqullos colindantes con vectores y asentamientos humanos, presentan una alta proliferacin de malos olores ratones, moscas y perros vagos. Tambin se detect malos olores producto de la descomposicin de materia orgnica u otros.

Por otra parte, la poblacin tambin es responsable de denunciar oportunamente estas actividades, en especial en las etapas iniciales, cuando es ms sencillo controlar. Sin embargo, hay que reconocer que la erradicacin de un microbasural no es slo un tema de voluntad, ya que, adems de los costos, en muchos casos existen inconvenientes objetivos que impiden su adecuado control. No todos los municipios cuentan con suficiente personal para fiscalizar en forma regular los sitios de la comuna, a la vez que existen zonas complicadas, donde los pobladores pueden rechazar el ingreso de los fiscalizadores, o roban y destruyen los cierres perimetrales, lo que hace intiles las medidas que pueda aplicar la autoridad. Un hecho interesante es que, en gran parte, esta actividad ilegal ocurre en lugares donde no existe

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luz elctrica y donde los camiones trabajan entre las 7 de la tarde y las 2 de la maana, dificultando an ms la fiscalizacin. La gente que vive cerca de un basural no controlado, entiende que esta situacin es una amenaza para su salud? Depende del microbasural o vertedero ilegal que se trate. En el caso de los ms antiguos, la gente tiende a considerarlos como parte del paisaje y prcticamente no los percibe. Sin embargo, siempre tienen el sueo de que el basural de convierta, por ejemplo, en una plaza. Cuando se trata de sitios nuevos, la poblacin es la que reclama y denuncia, pero deja de hacerlo si comprueba que la autoridad no responde adecuadamente y la situacin no cambia ni mejora en el tiempo. En la literatura se habla de este fenmeno como violencia estruc-

tural. Los ms pobres reciben el desecho del progreso que beneficia a otros estratos sociales. Este paisaje de la basura genera violencia y una particular cosmovisin de quienes cotidianamente tienen que habitar estos lugares. Respecto del futuro de la investigacin, Rungruangsakorn seala que es necesario profundizar en el conocimiento de la composicin de estos sitios, ya que tambin reciben materiales peligrosos, como bateras y tubos fluorescentes, hasta qumicos y otros residuos industriales que pueden afectar a quienes habitan en las cercanas, los cursos de agua o plantaciones aledaas. Esta informacin, que se obtiene a travs de calicatas y muestras de terreno, puede ser relevante para establecer la urgencia de erradicacin de un sitio y plantear de antemano las medidas necesarias para su adecuada gestin.

Microbasurales y vertederos clandestinos Los microbasurales son acumulaciones menores de basura arrojada en la va pblica, riberas de ros o sitios eriazos. Estn compuestos en su mayora por desechos de la construccin, restos de basuras domiciliarias y residuos voluminosos como refrigeradores, cocinas, etc. Los vertederos clandestinos, en cambio, son centros de una exagerada acumulacin de residuos, como escombros, desechos de fbricas, basura domiciliaria, etc., los que se localizan en un terreno privado o pblico donde su depsito implica un cobro por parte del propietario o quien dice serlo. Segn Conama, los vertederos clandestinos requieren de una serie de obras para completar su cierre y posterior reinsercin como, por ejemplo, cubrir los residuos empleando maquinaria pesada.

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