UCHWAA NR 3/6/2010 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ zdnia27stycznia2010r.

Napodstawieart.18ust.1pkt1wzwizkuzart.11ust.1pkt4ustawyzdnia7padziernika 1992 r. oregionalnychizbachobrachunkowych(tekstjedn.- DzUz2001r.nr55,poz.577zm.DzUnr154,poz.1800 z2002r.DzUnr113,poz.984zm.z2003r.DzUnr149,poz.1454z2004r.nr273,poz.2703z2005r.nr14, poz.114,nr64,poz.565,nr249,poz.2104z2009DzUnr157,poz.1241)orazart.79ustawyzdnia5czerwca 1998r.osamorzdziepowiatowym(tekstjednolityz2001r.DzUnr142,poz.1592z2002r.DzUnr23,poz.220, nr62,poz.558,nr113,poz.984,nr153,poz.1271,nr200,poz.1688,nr214,poz.1806z2003r.DzUnr162, poz.1568z2004r.DzUnr102,poz.1055,nr167,poz.1759z2007r.DzUnr173,poz.1218z2008r.DzUnr 180,poz.1111,nr223,poz.1458z2009DzUnr92,poz.753)KolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowej wOpolu orzeka niewano pkt4ppkt2Sprawozdaniazwykonaniapraclubrobt(zadania)- zaczniknr1doUmowyoprzekazanie rodkwpublicznychwformiedotacjicelowej stanowicej zaczniknr2douchway nr XXVIII/191/09 Rady PowiatuOpolskiegozdnia21grudnia2009r.wsprawieokreleniazasaditrybuudzielaniadotacjicelowejzbudetu Powiatu Opolskiego na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestruzabytkwwzakresieNiniejszym owiadczam, e wszystkie dane ujtewsprawozdaniuszgodne ze stanem faktycznym,atake e znana mi jest odpowiedzialnokarnazart.233KodeksuKarnegozpowodunaruszeniaart. 12pkt11ustawyzdnia5czerwca1998r.osamorzdziepowiatowym(DzUnr142,poz.1592zpn. zm.) oraz art. 81ust.1ustawyzdnia23lipca2003r.oochroniezabytkwiopiecenadzabytkami(DzUnr157,poz.1240). Uzasadnienie Wdniu30grudnia2009r.doRegionalnejIzbyObrachunkowejwOpoludorczono uchwanr XXVIII/191/09 RadyPowiatuOpolskiegozdnia21grudnia2009r.wsprawieokreleniazasaditrybuudzielaniadotacjicelowej zbudetu Powiatu Opolskiego na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanymdorejestruzabytkw,wktrejtrecinapodstawie12ust.1sytuowanozaczniknr2Umowa oprzekazanierodkwpublicznychwformiedotacjicelowej. Integraln czci umowy jest zacznik nr 1Sprawozdaniezwykonaniapraclubrobt(zadania), wktrymokrelajcjegobrzmieniewczci kocowej (pkt 4ppkt2)zawartoformuNiniejszym owiadczam, e wszystkie dane ujtewsprawozdanius zgodne ze stanem faktycznym,atake e znana mi jest odpowiedzialnokarnazart.233KodeksuKarnego. Na posiedzenie Kolegium przedstawiciel Powiatu prawidowo zawiadomionego nie stawisi. W tym stanie faktycznym Kolegium stwierdza, co nastpuje: Jakwynikazdyspozycjiart.79ust.1ustawyosamorzdzie powiatowym stwierdzenie przez organ nadzoru, i stanowica przedmiot postpowania uchwaa lub zarzdzenienaruszaprawowkonsekwencjimoe implikowa orzeczeniemwcaocilubwczci jej niewanoci bdtewskazaniem nieistotnego naruszenia prawa. Przyjprzy tym za uksztatowanliniorzeczniczNaczelnego Sdu Administracyjnego naley, idorodzajwnaruszeprzepisw ID: BHXFK-NHFLD-KEEEI-HBWGB-IDAZO. Podpisany. Strona 1 / 2 skutkujcych niewanociuchwayorganwjednosteksamorzdu terytorialnego zaliczynaleynaruszenia:przepisw wyznaczajcych kompetencje do podejmowania uchwa, podstawy prawnej podejmowania uchwa, przepiswPrawa ustrojowego,przepiswPrawamaterialnego przez wadliwich wykadni orazprzepiswregulujcych procedur

orzeczeniemwcaocilubwczci jej niewanoci bdtewskazaniem nieistotnego naruszenia prawa. Przyjprzy tym za uksztatowanliniorzeczniczNaczelnego Sdu Administracyjnego naley, idorodzajwnaruszeprzepisw skutkujcych niewanociuchwayorganwjednosteksamorzdu terytorialnego zaliczynaleynaruszenia:przepisw wyznaczajcych kompetencje do podejmowania uchwa, podstawy prawnej podejmowania uchwa, przepiswPrawa ustrojowego,przepiswPrawamaterialnego przez wadliwich wykadni orazprzepiswregulujcych procedur podejmowania uchwa(np.wyrokNSAz3grudnia1996r.sygn.SA/Wr949/96wyrokNSAz11lutego1998r. sygn. IISA/Wr 1459/97). Stosowniedobrzmieniaart.12pkt11ustawyosamorzdzie powiatowym, do wycznej waciwoci rady powiatu naley podejmowanie uchwawinnychsprawachzastrzeonych ustawami do kompetencji rady powiatu. Wpowoanych ramach ustrojowych sytuowa naley dyspozycj art.81ust.1ustawyoochroniezabytkwiopiece nadzabytkami,zgodniezktrorgan stanowicy gminy, powiatu lub samorzduwojewdztwaustalazasady udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane, oktrychmowawcyt.przepisie prawa.Jakwynikazbrzmieniaprzywoanychprzepiswzakresstosunkwnormowanychprzedmiotow uchwa majc status aktu prawa miejscowego (tj. rda powszechnie obowizujcego prawa Rzeczypospolitej Polskiej na obszarze dziaaniaorganw,ktrejeustanowiy) Rada Powiatu Opolskiego moe ksztatowawycznie na podstawie iwgranicachprzepiswprawa,zatemzawartewtrec i Sprawozdaniazwykonaniapraclubrobt(zadania) sformuowanie niniejszym owiadczam, e wszystkie dane ujtewsprawozdanius zgodne ze stanem faktycznym, atake e znana mi jest odpowiedzialnokarnazart.233KodeksuKarnegowykracza poza zakres kompetencji organu stanowicego jednostki samorzdu terytorialnego do ksztatowania zakresu przedmiotowego uchway wsprawiezasadudzielaniadotacjinapracekonserwatorskie,restauratorskielubrobotybudowlaneprzyzabytku wpisanymdorejestruzabytkw.Naleywtymmiejscujednoznaczniestwierdzi, eart.2331Kodeksukarnego wie odpowiedzialnozzeznaniemskadanymwpostpowaniu sdowym lub innym postpowaniu prowadzonym na podstawie ustawy, tymczasem waciwe czynnociwzakresierozliczeniadotacjiniesczynnociami dokonywanymi na podstawie ustawy, ale na podstawie przedmiotowej uchway. W tym stanie Kolegium wskazuje, iwnormatywnymzakresieprzedmiotuustaleniazasadudzielaniadotacjina pracekonserwatorskie,restauratorskieirobotybudowlanezart.81ust.1ustawyoochroniezabytkwiopiecenad zabytkami,awic regutechnicznychprzekazaniairozliczeniadotacji- brak jest prawnych podstaw do okrelania aktem prawa miejscowego obowizkwpodrygoremodpowiedzialnoci karnej. Na niniejsz uchwaKolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejwOpoluprzysuguje - na zasadzie art. 98 ustawyosamorzdzie gminnym - skargadoWojewdzkiegoSduAdministracyjnegowOpoluzaporednictwem RegionalnejIzbyObrachunkowejwOpoluwterminie30dnioddatyjejdorczenia.

Przewodniczcy Kolegium Prezes Janusz Gakiewicz

ID: BHXFK-NHFLD-KEEEI-HBWGB-IDAZO. Podpisany.

Strona 2 / 2