Rozstrzygnicie nadzorcze NK.IIIAR09111 - 57/2009 Wojewody Opolskiego z dnia 29 maja 2009 r. Na podstawie art. 91 ust.

1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm.), stwierdzam niewano 3 uchway Rady Miejskiej w Gogolinie Nr XXXII/272/2009 z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin nauczycielom, ktrym powierzono stanowiska kierownicze w szkoach i przedszkolach, zasad zwalniania od obowizku realizacji zaj oraz okrelenia tygodniowego obowizkowego wymiaru zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych pedagoga szkolnego, psychologa, logopedy i doradcy zawodowego, rozliczania tygodniowego obowizkowego wymiaru zaj nauczycieli, dla ktrych ustalony plan zaj jest rny w poszczeglnych okresach roku szkolnego i dla stanowisk o rnym tygodniowym wymiarze godzin z powodu istotnego naruszenia prawa. Uzasadnienie Rada Miejska w Gogolinie, dziaajc m.in. na podstawie art. 42 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (j.t. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 pn. zm.) podja na sesji 29 kwietnia 2009 r. uchwa Nr XXXII/272/2009 w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin nauczycielom, ktrym powierzono stanowiska kierownicze w szkoach i przedszkolach, zasad zwalniania od obowizku realizacji zaj oraz okrelenia tygodniowego obowizkowego wymiaru zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych pedagoga szkolnego, psychologa, logopedy i doradcy zawodowego, rozliczania tygodniowego obowizkowego wymiaru zaj nauczycieli, dla ktrych ustalony plan zaj jest rny w poszczeglnych okresach roku szkolnego i dla stanowisk o rnym tygodniowym wymiarze godzin. Istotnie naruszaj prawo postanowienia 3 przedmiotowej uchway. We wskazanym przepisie Rada Miejska upowania Burmistrza, aby w pewnych sytuacjach, przy zaistnieniu wskazanych w uchwale okolicznoci, zwalnia lub obnia dyrektorowi szkoy, przedszkola ustalony w uchwale wymiar godzin. W konsekwencji powyszego dziaania dochodzi do ustalenia przez Burmistrza na nowo wymiaru obniek godzin, do czego organ wykonawczy gminy nie jest upowaniony. Zgodnie z przepisem art. 42 ust. 7 pkt 2 ustawy Karta Nauczyciela uprawnienie do ustalania zasad udzielania i rozmiar obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dyrektorowi szkoy oraz przyznawania zwolnie od obowizku realizacji zaj przysuguje organowi prowadzcemu szko, ktrym w myl art. 91d pkt 1 ustawy jest rada gminy. Naley przy tym zaznaczy, e rada gminy kompetencji przyznanej przez art. 42 ust. 7 pkt 2 w zwizku z art. 91d pkt 1 ustawy Karta Nauczyciela nie moe przenosi na inny organ, w tym na organ wykonawczy gminy. Podobne stanowisko zaj Wojewdzki Sd Administracyjny w Szczecinie w wyroku z dnia 9 sierpnia 2006 r. (sygn. akt II SA/Sz 681/06 - Centralna Baza Orzecze Sdw Administracyjnych) tumaczc, e: tylko organ, ktremu ustawa przyznaje kompetencj do dalszego dziaania, w tym przypadku okrelenia zasad i rozmiaru zniek oraz zwolnie, moe j zrealizowa. Opierajc si na konstrukcji wad powodujcych niewano oraz wzruszalno decyzji administracyjnych, Naczelny Sd Administracyjny Orodek Zamiejscowy we Wrocawiu w wyroku z dnia 11 lutego 1998 r. (sygn. akt II SA/Wr 1459/97 publ. OSS 1998/3/79) pord rodzajw narusze przepisw, ktre trzeba zaliczy do istotnych, skutkujcych niewanoci uchway organu jednostki samorzdu terytorialnego wskaza naruszenie przepisw wyznaczajcych kompetencj do podejmowania uchwa. Majc na uwadze powysze argumenty, stwierdzam jak na wstpie. W myl art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym w zwizku z art. 54 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed sdami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) niniejsze rozstrzygnicie moe by zaskarone do Woje-

wdzkiego Sdu Administracyjnego w Opolu, z powodu niezgodnoci z prawem, za porednictwem Wojewody Opolskiego, w terminie 30 dni od daty jego dorczenia. z up. Wojewody Opolskiego Barbara Bieluszewska Dyrektor Wydziau Nadzoru i Kontroli