You are on page 1of 2

Rozstrzygnicie nadzorcze Nr NK.IIIAR0911180/2009 Wojewody Opolskiego z dnia 29 lipca 2009 r. Na podstawie art. 91 ust.

1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm.), stwierdzam niewano 3 uchway Rady Miejskiej w Namysowie Nr XXIX/285/09 z dnia 29 czerwca 2009 r. w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj nauczycieli penicych funkcj dyrektora, wicedyrektora i inne stanowisko kierownicze w przedszkolu, szkole lub zespole oraz ustalenia obowizkowego wymiaru godzin zaj dla logopedy, psychologa, pedagoga i doradcy zawodowego z powodu istotnego naruszenia prawa. Uzasadnienie Rada Miejska w Namysowie, dziaajc na podstawie art. 42 ust. 7 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (j.t. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.) podja na sesji 29 czerwca 2009 r. uchwa Nr XXIX/285/09 w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj nauczycieli penicych funkcj dyrektora, wicedyrektora i inne stanowisko kierownicze w przedszkolu, szkole lub zespole oraz ustalenia obowizkowego wymiaru godzin zaj dla logopedy, psychologa, pedagoga i doradcy zawodowego. Istotnie naruszaj prawo unormowania 3 przedmiotowej uchway. We wskazanym paragrafie Rada Miejska dopucia moliwo skadania w ustalonych przypadkach przez dyrektora przedszkola, szkoy lub zespou wniosku do Burmistrza o zmniejszenie okrelonego przez Rad tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin lub o zwolnienie z obowizku realizacji tych godzin. Powyszym postanowieniem Rada w istocie przekazaa kompetencj do okrelenia zasad udzielania obniek w obowizkowym wymiarze godzin zaj nauczycieli Burmistrzowi, ktry wedug wasnego uznania ma decydowa o wyraeniu zgody na realizacj przez dyrektora zaj w zmniejszonym zakresie. W konsekwencji Burmistrz ustali na nowo wymiar obniek godzin, do czego organ wykonawczy gminy nie jest upowaniony. Zgodnie bowiem z przepisem art. 42 ust. 7 pkt 2 ustawy Karta Nauczyciela uprawnienie do ustalania zasad udzielania i rozmiar obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dyrektorowi szkoy oraz przyznawania zwolnie od obowizku realizacji zaj przysuguje organowi prowadzcemu szko, ktrym w myl art. 91d pkt 1 ustawy jest rada gminy. Naley przy tym zaznaczy, e rada gminy kompetencji przyznanej przez art. 42 ust. 7 pkt 2 w zwizku z art. 91d pkt 1 ustawy Karta Nauczyciela nie moe przenosi na inny organ, w tym na organ wykonawczy gminy. Podobne stanowisko zaj Wojewdzki Sd Administracyjny w Szczecinie w wyroku z dnia 9 sierpnia 2006 r. (sygn. akt II SA/Sz 681/06 - Centralna Baza Orzecze Sdw Administracyjnych) tumaczc, e: tylko organ, ktremu ustawa przyznaje kompetencj do dalszego dziaania, w tym przypadku okrelenia zasad i rozmiaru zniek oraz zwolnie, moe j zrealizowa. Opierajc si na konstrukcji wad powodujcych niewano oraz wzruszalno decyzji administracyjnych, Naczelny Sd Administracyjny Orodek Zamiejscowy we Wrocawiu w wyroku z dnia 11 lutego 1998 r. (sygn. akt II SA/Wr 1459/97 publ. OSS 1998/3/79) pord rodzajw narusze przepisw, ktre trzeba zaliczy do istotnych, skutkujcych niewanoci uchway organu jednostki samorzdu terytorialnego wskaza naruszenie przepisw wyznaczajcych kompetencj do podejmowania uchwa. Majc na uwadze powysze argumenty, stwierdzam jak na wstpie. W myl art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym w zwizku z art. 54 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed sdami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) niniejsze rozstrzygnicie moe by zaskarone do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Opolu, z powodu niezgodnoci z prawem, za porednictwem Wojewody Opolskiego, w terminie 30 dni od daty jego dorczenia. z up. Wojewody Opolskiego Danuta Sobolewska radca prawny

w Wydziale Prawnym, Nadzoru i Kontroli

You might also like