1811 ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE NR NK.III-LM0911212/2009 WOJEWODY OPOLSKIEGO z dnia 9 grudnia 2009 r. Na podstawie art. 79 ust.

1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), stwierdzam niewano 4 uchway Rady Powiatu Nyskiego Nr XXXI/262/09 z dnia 30 padziernika 2009 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych nauczycielom zajmujcym kierownicze stanowiska w szkoach i placwkach owiatowych prowadzonych przez Powiat Nyski, z powodu istotnego naruszenia prawa. Uzasadnienie Rada Powiatu w Nysie, dziaajc na podstawie art. 42 ust. 7 pkt 2 oraz 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (j.t. Dz. U. Nr 97, poz. 674 ze zm.), podja w dniu 30 padziernika 2009 r. uchwa Nr XXXI/262/09 w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych nauczycielom zajmujcym kierownicze stanowiska w szkoach i placwkach owiatowych prowadzonych przez Powiat Nyski. Istotnie naruszaj prawo postanowienia 4 niniejszej uchway. We wskazanym paragrafie Rada upowania Zarzd Powiatu do tego, aby w pewnych sytuacjach, przy zaistnieniu wskazanych w uchwale okolicznoci, zwalnia lub obnia dyrektorowi szkoy ustalony w uchwale wymiar godzin. W konsekwencji powyszego dziaania dochodzi do ustalenia przez Zarzd Powiatu na nowo wymiaru zniek godzin, do czego organ wykonawczy powiatu nie jest upowaniony. Rada Powiatu kompetencji przyznanej przez art. 42 ust. 7 pkt 2 Karty Nauczyciela stanowicego, e uprawnionym do ustalenia i rozmiaru obniek tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dyrektorowi szkoy oraz przyznawania zwolnie od obowizku realizacji zaj przysuguje organowi prowadzcemu szko, ktrym na podstawie art. 91d pkt 1 ww. ustawy jest rada powiatu. Ponadto naley zauway, i rada powiatu kompetencji przyznanej na podstawie art. 91d pkt 1 Karty Nauczyciela nie moe przenosi na inny organ, w tym na organ wykonawczy. Opierajc si na konstrukcji wad powodujcych niewano oraz wzruszalno decyzji administracyjnych, Naczelny Sd Administracyjny Orodek Zamiejscowy we Wrocawiu w wyroku z dnia 11 lutego 1998 r. (sygn. akt II S.A./Wr 1459/97 publ. OSS 1998/3/79) pord rodzajw narusze przepisw, ktre trzeba zaliczy do istotnych, skutkujcych niewanoci uchway organu jednostki samorzdu terytorialnego wskaza naruszenie przepisw wyznaczajcych kompetencj do podejmowania uchwa. Rwnie podobne stanowisko zaj Wojewdzki Sd Administracyjny w Szczecinie w wyroku z dnia 9 sierpnia 2006 r. (sygn. akt II S.A./Sz 681/06 Centralna Baza Orzecze Sdw Administracyjnych) tumaczc, e tylko organ, ktremu ustawa przyznaje kompetencj do dalszego dziaania, w tym przypadku okrelenia zasad i rozmiaru zniek oraz zwolnie, moe j zrealizowa. W wietle powyszego naley stwierdzi, i Rada Powiatu Nyskiego podejmujc niniejsz uchwa zgodnie z art. 42 ust. 7 pkt 2 Karty Nauczyciela nie moe kompetencji przyznanej na podstawie art. 91d pkt 1 w/w ustawy przenie na organ wykonawczy, tj. Zarzd Powiatu Nyskiego. Tym samym 4 przedmiotowej uchway naley uzna za niezgodny z prawem. Majc na uwadze powysze argumenty, stwierdzam jak na wstpie.

W myl art. 85 ust. 1 ustawy o samorzdzie powiatowym w zwizku z art. 54 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed sdami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) niniejsze rozstrzygnicie moe by zaskarone do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Opolu za porednictwem Wojewody Opolskiego w terminie 30 dni od dnia jego dorczenia. z up. Wojewody Opolskiego mgr Barbara Bieluszewska Dyrektor Wydziau Prawnego, Nadzoru i Kontroli