UCHWAA NR 3/2011 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W KIELCACH z dnia 12 stycznia 2011 r.

w sprawie stwierdzenia niewanoci w czci Uchway Nr III/9/10 Rady Gminy Supia Jdrzejowska z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie okrelenia wysokoci stawek podatkw od rodkw transportowych na 2011 rok i zwolnie w tym podatku. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w skadzie: Przewodniczcy: Henryk Rzepa - Prezes Izby Czonkowie: Stanisaw Banasik, Wojciech Czerw, Monika Dbowska-Sotyk, Iwona Kuda, Joanna Marczewska, Ireneusz Piasecki (sprawozdawca), Zbigniew Rkas na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5 w zwizku z art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 padziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z pn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach postanawia stwierdzi niewano Uchway Nr III/9/10 Rady Gminy Supia Jdrzejowska z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie okrelenia wysokoci stawek podatkw od rodkw transportowych na 2011 rok i zwolnie w tym podatku w czci tj. 2 pkt 2 z powodu naruszenia art. 217 Konstytucji RP i art. 12 ust 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r, o podatkach i opatach lokalnych ( tekst jedn. Dz. U. z 2010 r, Nr 95, poz. 613 z pn. zm. ) Uzasadnienie Uchwaa Nr III/9/10 Rady Gminy Supia Jdrzejowska z dnia 21 grudnia 2010 r. wpyna do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w dniu 29 grudnia 2010 roku i na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 padziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz.577 z pn. zm.) zostaa objta postpowaniem nadzorczym. W wyniku badania przedmiotowej uchway Kolegium Izby stwierdzio, e Rada Gminy Supia Jdrzejowska w 2 pkt 2 uchway zwolnia od podatku od rodkw transportowych samochody ciarowe o dopuszczalnej masie cakowitej powyej 3,5 tony i poniej 12 ton wykorzystywane do dziaalnoci komunalnej stanowice wasno gminy lub bdce w posiadaniu gminnych jednostek organizacyjnych. Poprzez sformuowania wasno gminy czy bdce w posiadaniu gminnych jednostek organizacyjnych dokonano jednoznacznego wskazania podmiotu ktrego dotyczy zwolnienie. Rada Gminy dokonaa wic zwolnienia przedmiotowo podmiotowego. Dokonujc tego rodzaju zwolnienia Rada naruszya art. 217 Konstytucji RP, zgodnie z ktrym, uprawnienie (kompetencj) do stanowienia kategorii podmiotw zwolnionych od podatkw posiada tylko ustawodawca. Kompetencji takiej nie posiada natomiast organ stanowicy gminy. Na gruncie art. 217 Konstytucji RP jak rwnie art. 12 ust 4 ustawy o podatkach i opatach lokalnych rada gminy moe wprowadzi jedynie zwolnienia przedmiotowe.

Id: GEAUG-IVPJR-XPAZS-CATXL-TYDKI. Podpisany

Strona 1

Stanowisko o niedopuszczalnoci stanowienia przez rady gmin zwolnie o charakterze podmiotowo przedmiotowym zostao wyraone w orzeczeniach sdw administracyjnych w tym zakresie m.in. w wyroku NSA z dnia 14.08.2007r, II FSK 910/06, wyroku WSA w Warszawie z dnia 23.04.2008 r., III SA /Wa 441/08, wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30.06.2010 Nr I SA/Go 472/10. Biorc pod uwag powysze Kolegium orzeko jak w sentencji. Pouczenie Od niniejszej uchway Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach przysuguje w terminie 30 dni od dnia dorczenia skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Kielcach za porednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach

Przewodniczcy Kolegium

Id: GEAUG-IVPJR-XPAZS-CATXL-TYDKI. Podpisany

Strona 2