Za.

1 do uchway Nr XXXIX/194/2010 Rady Gminy Grno z dnia 21 stycznia 2010

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Przeciwdziaania Przemocy oraz Zwalczania Narkomanii dla Gminy Grno na rok 2010

I. Wprowadzenie i podstawy prawne Programu

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Przeciwdziaania Przemocy oraz Zwalczania Narkomanii, zwany dalej Programem okrela gminn strategi dziaania w zakresie profilaktyki oraz minimalizacj szkd wynikajcych z naduywania alkoholu i narkotykw, jak rwnie przeciwdziaanie przemocy. Zarwno naduywanie alkoholu czy siganie po substancje psychoaktywne powoduje szereg szkd praktycznie w kadym obszarze ycia. Prowadzi do zagroenia zdrowia i ycia ludzkiego, szkd materialnych, nieprawidowego funkcjonowania rodzin, w ktrych bardzo czsto wystpuje przemoc domowa, najczciej wzgldem matek, on i maoletnich dzieci. Podstaw wszystkich dziaa majcych na celu zapobieganiu alkoholizmowi, narkomanii, przemocy oraz innych uzalenie jak rwnie dziaa nad Programem jest: Ustawa z dnia 26 padziernika 1982r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2002r. Nr 147 poz. 1231 ze zmianami), ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. z 2005r. Nr 179 poz. 1485), ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 20 wrzenia 2005r. Nr 180 poz. 1493), Krajowy Program Przeciwdziaania Narkomanii na lata 2006 2010 uchwalony przez Rad Ministrw na wniosek Ministra Zdrowia, Narodowy Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych 2006 2010, Zarzdzenie Wjta Gminy Grno Nr 66/2009 z dnia 9 listopada 2009 roku, w sprawie: powoania Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Grnie oraz Zarzdzenie Wjta Gminy Grno Nr 70/2009 z dnia 10 grudnia 2009 w sprawie: powoania Zastpcy Przewodniczcego GKRPA.

II. Sytuacja Gminy w roku 2009 oraz dane statystyczne za okres do 30 listopada 2009 roku.
Gmina Grno liczy 13421 mieszkacw, z czego 13276 zameldowanych jest na pobyt stay. Na terenie Gminy Grno funkcjonuje 62 punkty sprzeday i podawania napojw alkoholowych, zgodnie z limitem tych punktw ustalonych w Uchwale Rady Gminy z dnia 4 grudnia 2002 roku NR II/14/02 w sprawie: liczby punktw sprzeday napojw alkoholowych zawierajcych powyej 4,5% alkoholu (z wyjtkiem piwa) przeznaczonych do spoycia poza miejscem sprzeday i w miejscu sprzeday oraz zasad usytuowania na terenie Gminy punktw sprzeday i podawania napojw alkoholowych. Limit ten obejmuje zarwno sklepy spoywcze, jak i lokale gastronomiczne w tym restauracje i bary. Sytuacja Gminy za rok 2009 oraz przedstawione poniej informacje zostay zebrane od niej wymienionych instytucji: 1) 2) 3) 4) 5) Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Grnie, Posterunek Policji w Grnie, Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Izba Wytrzewie w Kielcach, Terapeuta, psycholog oraz czonek Komisji pracujcy w Punkcie Konsultacyjnym w Grnie. Alkohol i problem alkoholizmu w naszej Gminie. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Gminie Grnie dziaa od wielu lat a ustawa o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi jest ustaw do star i wypracowan, dysponujemy du iloci danych dotyczcych problemu naduywania alkoholu i szkd z tym zwizanych. Zebrane poniej informacje pochodz z poszczeglnych instytucji wymienionych powyej. I tak: 1. Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Grnie obejmuje pomoc 636 rodzin, z czego okoo 56 to rodziny, w ktrych wystpuje problem alkoholizmu (stan na 30.11.2009r.) Wedug opinii pracownikw GOPS patologie i zjawiska zwizane z problemem alkoholowym pogbiaj si. 2. Z informacji Posterunku Policji w Grnie wynika, i jednostka sporzdzia 31 wnioskw do Sdu Grodzkiego wobec sprawcw wybrykw chuligaskich oraz z ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi, natomiast wobec 65 osb z tych samych przepisw zastosowano postpowanie mandatowe. Zatrzymano 48 nietrzewych uytkownikw drg, zanotowano 26 interwencji domowych,

gdzie uczestnicy awantury mogli znajdowa si pod wpywem alkoholu. Przy czym naley zaznaczy, e interwencje domowe wykonywali rwnie policjanci z ociennych jednostek. Posterunek Policji w Grnie nie posiada danych dotyczcych takich interwencji. Jest to stan na koniec listopada biecego roku. 3. W 2009 roku zatrzymanych na czas trzewienia na Izbie Wytrzewie byo 155 osb mieszkacw naszej Gminy. Jest to stan na koniec wrzenia tego roku poniewa informacje z Izby otrzymujemy za poszczeglne kwartay. 4. W okresie od stycznia do koca grudnia do Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych wpyno 51 wnioskw o leczenie odwykowe, z tego 5 dotyczy kobiet. Wnioskodawcami byli: - Posterunek Policji w Grnie 9 - Prokuratura Rejonowa Kielce Zachd 6 - Czonkowie najbliszej rodziny 36 W zwizku ze zoonymi wnioskami, GKRPA prowadzia postpowania majce na celu ustalenie, czy zgoszone we wnioskach osoby s osobami uzalenionymi od alkoholu, a w przypadku potwierdzenia choroby alkoholowej skierowaa w celu podjcia terapii do Przychodni Terapii Uzalenienia od Alkoholu i Wspuzalenienia w Kielcach, jak rwnie wnioskowaa do Sdu Rejonowego w Kielcach o zastosowanie przymusowego leczenia wzgldem osb, ktre nie stawiay si na posiedzenia Komisji jak rwnie na wyznaczony termin badania psychologiczno psychiatrycznego. Na 51 zgoszonych osb w 5 przypadkach postpowanie zawieszono lub umorzono. Powodem zawieszenia byo zoenie wniosku o wstrzymanie postpowania przez czonka rodziny. Powodem umorzenia postpowa byo wycofanie wniosku o leczenie odwykowe z powodu przebywania osb za granic. Umorzono rwnie 2 postpowania z uwagi na fakt, i osoby o leczenie ktrych wnioskowa Posterunek Policji w Grnie nie zamieszkuj pod wskazanym adresem i nie jest znany adres pobytu tych osb. Na skutek prowadzonych przez GKRPA postpowa 5 osb podjo terapi w warunkach ambulatoryjnych w Przychodni Terapii Uzalenienia i Wspuzalenienia w Kielcach, 5 osb podjo terapi w warunkach stacjonarnych w Szpitalu w Morawicy a 36 wnioskw GKRPA przesaa do Sdu Rejonowego w Kielcach w celu zastosowania przymusowego leczenia odwykowego wzgldem osb, ktre nie zgosiy si na wezwania GKRPA. 5. W okresie od stycznia do padziernika 2009 roku do terapeuty zgosiy si 123 osoby: z osobami uzalenionymi od alkoholu terapeuta pracowa w kierunku zwikszenia wiadomoci jaki niesie problem alkoholowy i wzbudzenie motywacji do niepicia, motywowa do leczenia podjcie terapii w Poradni Odwykowej bd w szpitalu oraz udzieli wsparcia

i motywacji do zmiany destrukcyjnych zachowa wobec pijcego ma dla osb wspuzalenionych. W trakcie rocznej pracy psycholog udzielia 126 porad indywidualnych dotyczcych spraw wychowawczych, problemw emocjonalnych z jakimi borykaj si mieszkacy naszej gminy. Osoba dyurujca w Punkcie Konsultacyjnym przeprowadzia 31 rozmw informacyjnych, udzielia wsparcia dla 28 osb oraz 20 rozmw motywacyjnych. 6. W roku 2009 Gmina kontynuowaa wspprac ze witokrzyskim Centrum Profilaktyki i Edukacji w Kielcach oraz Orodkiem Terapii Uzalenie od Alkoholu i Wspuzalenie w Kielcach przy ul. Jagielloskiej. Wsppraca ta polega na biecym przekazywaniu informacji o postpie w terapii, rozmowami z terapeutami Przychodni, wsplnych decyzjach co do dalszego przebiegu postpowania szczeglnie w przypadkach kiedy osoby przestaj uczszcza do Przychodni. Wsppraca ta jest niezwykle wana, gdy to najwczeniej do Gminy docieraj czonkowie rodziny z informacj e osoba ktra uczszcza na terapi w przerwach midzy spotkaniami pije. Wszystkie te informacje przekazywane s do przychodni, w ktrej uczestnik odbywa terapi. Narkotyki i narkomania. Dane i informacje dotyczce zagroenia narkotykami i narkomani w naszej Gminie s bardzo skpe. W roku 2009 podczas rozmw na posiedzeniach gminnej komisji nie ujawniono faktu uywania narkotykw przez osoby zgoszone w zwizku z naduywaniem alkoholu. Byy natomiast informacje o grupkach osb, ktre spotykaj si w opuszczonych budynkach i by moe tam s zaywane narkotyki spraw t miaa sprawdzi Policja. Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Grnie nie odnotowa w 2009r. adnego zgoszenia zaywania narkotykw przez czonkw rodziny lub ich posiadania. Nie oznacza to jednak faktu, i Gmina nie jest zagroona tymi problemami.

Przemoc domowa i rwienicza. Zjawisko przemocy domowej wystpuje w mniejszym lub wikszym stopniu prawie w kadej rodzinie, w ktrej wystpuje problem alkoholowy. Jest to przemoc fizyczna jak i psychiczna. Kobiety s bite i poniane. Niestety wikszo kobiet nadal ukrywa fakt zncania si nad nimi i dziemi . Kobiety niechtnie mwi o przemocy gdy zgaszaj swoich mw w zwizku z naduywanie przez nich alkoholu, poniewa s przez nich zastraszane i boj si podj jakkolwiek decyzj. W roku 2009 Policja w Grnie sporzdzia 12 Niebieskich Kart, s to karty zakadane sprawcom przemocy w zwizku z interwencjami domowymi.

III. Gwne cele i realizatorzy Gminnego Programu:

1. Gwnym celem Programu jest prowadzenie edukacji wrd dzieci i modziey z terenu gminy, informowanie i edukowanie spoeczestwa o szkodliwoci alkoholu, narkotykw i innych substancji odurzajcych, prowadzeniu dziaalnoci zapobiegawczej i edukacyjnej poprzez: promocj zdrowego stylu ycia wrd dzieci i modziey ju od najmodszych lat; wspieraniu dziaalnoci placwek prowadzcych dziaalno zapobiegawcz, edukacyjn, informacyjn a przede wszystkim terapeutyczn; informowanie o szkodliwoci alkoholu, nikotyny, rodkw i substancji psychoaktywnych jako przyczyn prowadzcych do przemocy domowej, rwieniczej, alkoholizmu, narkomanii a w konsekwencji do mierci; podejmowanie i wspieranie dziaa oglnokrajowych i lokalnych oraz innych inicjatyw spoecznych. 2. Gminny Program Rozwizywania Problemw Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Przeciwdziaania Przemocy oraz Zwalczania Narkomanii dla Gminy Grno na rok 2010 realizowany jest przez penomocnika wjta ds. profilaktyki.

IV. Najwaniejsze potrzeby w Gminie:

1. Bieca dziaalno Punktu Konsultacyjnego w Grnie: dyury terapeuty, psychologa oraz czonka komisji, a w tym: konsultacje psychologa i terapeuty dla osb uzalenionych od alkoholu i wspuzalenionych, pomoc psychologiczna dla dzieci z rodzin, w ktrych wystpuje problem z alkoholem, przemoc domow, narkotykami, informowanie o moliwoci podjcia terapii dla osb uzalenionych od alkoholu w Przychodni Terapii Uzalenienia i Wspuzalenienia w Kielcach ul. Jagielloska 72, Kielce ul. Manifestu Lipcowego, Kielce ul. Grunwaldzka 47, informowanie o uzalenieniu rodkami odurzajcymi i psychoaktywnymi oraz o moliwociach leczenia osb uzalenionych, informowanie o placwkach prowadzcych dziaalno profilaktyczn, lecznicz i rehabilitacyjn sucych pomoc uzalenionym od narkotykw czyli Poradni Profilaktyki i Terapii Uzalenie MONAR Kielce ul. Malikw 150b i Poradni terapii Uzalenienia od Substancji Psychoaktywnych Nadzieja Rodzinie Kielce ul. Karczwkowska 36,

informowaniu o dziaalnoci Punktu Konsultacyjnego ds. Narkomanii w Kielcach przy ul. Jagielloskiej 72 2. Edukacja dzieci, modziey oraz rodzicw poprzez: kontynuacj w organizowaniu programw profilaktycznych dotyczcych zagroe i uzalenie oraz przemocy domowej i rwieniczej w szkoach na terenie gminy, organizacja spektakli profilaktycznych dla dzieci i modziey w szkoach na terenie gminy, organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i modziey z rodzin zagroonych uzalenieniami, 3. Zwikszenie dostpu do materiaw zwizanych z profilaktyk: ksiek, broszur i plakatw: doposaenie Punktu Konsultacyjnego w broszury, ulotki oraz zakup prenumeraty miesicznika wiat Problemw 4. Wsppraca z Posterunkiem Policji w Grnie.

V. Realizacja szczegowych celw 2010.

Programu w roku

1. Zwikszenie dostpnoci pomocy terapeutycznej rehabilitacyjnej dla osb uzalenionych od alkoholu :

a) wsppraca ze witokrzyskim Centrum Profilaktyki i Edukacji w Kielcach b) wsppraca z Orodkiem Terapii Uzalenie od Alkoholu i Wspuzalenienia w Kielcach. c) wsppraca z Wojewdzkim Orodkiem Terapii Uzalenienia od Alkoholu i Wspuzalenienia w Kielcach. d) dziaalno punktu konsultacyjnego. 2. Udzielanie pomocy rodzinom, w ktrych wystpuj problemy zwizane z alkoholem dziaania jak w punkcie 1 oraz praca Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych: przyjmowanie wnioskw o leczenie odwykowe, prowadzenie rozmw motywujcych do podjcia leczenia odwykowego, prowadzenie rozmw z czonkami rodziny osoby uzalenionej, prowadzenie rozmw ze sprawcami oraz ofiarami przemocy, kontakt z rodzinami, w ktrych ujawniona zostaa przemoc. 3. Prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej edukacyjnej w szczeglnoci dla dzieci i modziey poprzez: i

a) realizacj szkolnych programw profilaktycznych (warsztaty, spotkania, pogadanki, prelekcje, programy profilaktyczne) w poszczeglnych szkoach, b) caoroczna dziaalno Punktu Konsultacyjnego w Grnie, c) organizacja wypoczynku letniego oraz zimowego dla dzieci i modziey z rodzin dotknitych problemem alkoholizmu oraz innymi zagroeniami spoecznymi, d) prowadzenie pozalekcyjnych zaj rekreacyjno sportowych poprzez organizacj zaj w czasie ferii zimowych oraz w wietlicy rodowiskowej, e) propagowanie zdrowego stylu ycia wrd dzieci i modziey, organizowania zdrowych i bezpiecznych form spdzenia czasu wolnego np. spotkania w grupach harcerskich dziaajcych przy szkoach, f) edukacja rodzicw w dziedzinie profilaktyki uzalenie. 4. Wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucej rozwizywaniu problemw alkoholowych poprzez:

a) wsppraca z placwkami lecznictwa odwykowego w Kielcach; b) dofinansowanie dziaa profilaktycznych, realizowanych na podstawie zawartej umowy przez Izb Wytrzewie w Kielcach, c) wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzysze i organizacji pozarzdowych realizujcych swe dziaania statutowe zwizane z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych, d) wspomaganie dziaalnoci grupy AA. 5. Podejmowanie interwencji w zwizku z naruszeniem przepisw okrelonych w art. 13 i 15 ustawy oraz wystpowaniem przed sdem w charakterze oskaryciela publicznego: a) monitorowanie iloci wydawanych zezwole na sprzeda i podawanie napojw alkoholowych, b) monitorowanie zgodnoci usytuowania na terenie gminy miejsc sprzeday i podawania napojw alkoholowych zgodnie z art. 18 ust. 3 a ustawy z dnia 26 padziernika 1982r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi, c) kontrola obiektw handlu detalicznego i zakadw gastronomicznych w zakresie sprzeday i podawania napojw alkoholowych osobom nietrzewym lub nieletnim, jak rwnie na kredyt i pod zastaw, d) wystpowanie w charakterze oskaryciela publicznego w sprawach sdowych zwizanych z naduywaniem alkoholu, jak rwnie z nieprzestrzeganiem ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi. 6. Bieca dziaalno Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych a) realizacja Programu oraz funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych, b) inicjowanie i koordynowanie dziaa zawartych w gminnym Programie c) przyjmowanie wnioskw o przymusowe leczenie i uruchomienie procedury z tym zwizanej a do zoenia wniosku w Sdzie Rodzinnym d) wsppraca z punktem konsultacyjnym celem monitorowania osb zgaszajcych si do placwek terapii uzalenie e) wsppraca z biegymi podpisanie umowy na badanie i wydanie opinii osb kierowanych na leczenie f) kontrola punktw sprzeday napojw alkoholowych na terenie Gminy g) odbywanie posiedze : 1. spisywanie protokow z odbytych rozmw 2. przyjmowanie sprawozda z realizacji programw profilaktycznych 3. wypenianie ankiet dla penomocnika wojewdzkiego i przesyanie informacji dla organizacji rzdowych 4. wsppraca z placwkami terapii uzalenienia (szkolenia, realizacja programw, kierowanie na leczenie)

5. wsppraca z dyrektorami szk, pedagogami, nauczycielami, 6. wsppraca z Policj, Gminnym Orodkiem Pomocy Spoecznej 7. przygotowywanie sprawozda z dziaalnoci Gminnej Rozwizywania Problemw Alkoholowych.

Komisji

VI. Finansowanie zada.

czny koszt wydatkw z dziau 851 Ochrona zdrowia, rozdz. 85154 Przeciwdziaanie alkoholizmowi wynosi 167.036,00 oraz wydatkw z dziau 851 Zwalczanie narkomanii, rozdz. 85153 wynosi 4.000,00 co cznie daje kwot 171.036,00. rodki te pochodz z tytuu opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych .

Sporzdzia: