Professional Documents
Culture Documents
G MI NA BI ELI N Y
SPIS TRECI
Gmina Bieliny...............................................................................................................................................................1 1. WSTP ......................................................................................................................................................................4 2. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU GMINY BIELINY W NAWIZANIU DO GOSPODARKI ODPADAMI ...5
2.1. Pooenie geograficzne .......................................................................................................................5 2.2. Sytuacja demograficzna ......................................................................................................................5 2.3. Sytuacja gospodarcza .........................................................................................................................6 2.4. Stan rodowiska przyrodniczego i jego zagroenia ...........................................................................6 2.5. Opis warunkw hydrologicznych pod ktem lokalizacji instalacji zwizanych z gospodarowaniem odpadami ..............................................................................................................................................8 2.6. Opis warunkw hydrogeologicznych pod ktem lokalizacji instalacji do gospodarowania odpadami ..............................................................................................................................................................8
3. ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI..........................................9
razem..............................................................................................................13
3.3. Odpady z komunalne oczyszczalni ciekw ....................................................................................14 3.4. Odpady ulegajce biodegradacji .......................................................................................................14 3.5. Odpady wielkogabarytowe................................................................................................................14 3.6. Odpady remontowo-budowlanego....................................................................................................15 3.7. Odpady niebezpieczne wytworzone w sektorze komunalnym..........................................................15 3.8. Odpady zawierajce azbest ...............................................................................................................16 3.9. Identyfikacja problemw w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy.................................17
4. PROGNOZOWANE ZMIANY W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI.........................18
Razem.............................................................................................................20
4.3. Odpady ulegajce biodegradacji .......................................................................................................20
5. ZAOONE CELE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI....................................................................21
5.1. Cele krtkookresowe 2009 - 2012 ....................................................................................................21 5.2. Cele dugookresowe 2013 2016.....................................................................................................21
6. SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE BIELINY...............................................................................22 7. DZIAANIA ZMIERZAJCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI.....................................................................................................................................................25
7.1. Ocena realizacji obecnie obowizujcego Planu ..............................................................................25 7.2. Odpady wytwarzane w sektorze komunalnym .................................................................................26 7.3. Plan redukcji odpadw ulegajcych biodegradacji ..........................................................................27 7.4. Plan unieszkodliwiania odpadw zawierajcych azbest...................................................................28 7.5. Edukacja ekologiczna .......................................................................................................................31
8. WSKAZANIE INSTRUMENTW FINANSOWYCH SUCYCH REALIZACJI ZAMIERZONYCH CELW ....................................................................................................................................................................................32 9. ZADANIA STRATEGICZNE, W TYM HARMONOGRAM REALIZACJI PLANOWANYCH PRZEDSIWZI ....................................................................................................................................................................................39 10. WNIOSKI Z ANALIZY ODDZIAYWANIA PLANU NA RODOWISKO........................................................40 11. SPOSB MONITORINGU I OCENY WDRAANIA PLANU.............................................................................42 12. STRESZCZENIE PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY BIELINY...............................................45 13. WYKORZYSTANE MATERIAY I RDA INFORMACJI ............................................................................47 14. SOWNICZEK .......................................................................................................................................................48
1.
WSTP Przepisy ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. nr 39, poz. 251 tekst
jednolity z 2007 r. z pniejszymi zmianami) art.14 wprowadza obowizek sporzdzenia planw na szczeblu krajowym, wojewdzkim, powiatowym i gminnym. Plany te powinny by aktualizowane nie rzadziej ni co 4 lata. Pierwszy plan gospodarki odpadami dla gminy Bieliny zosta uchwalony przez Rad Gminy Bieliny w dniu 30.09.2004 r. uchwa nr XVIII/132/04. Aktualizacja planu gospodarki odpadami dla Gminy Bieliny zostaa opracowana w trybie i na zasadach okrelonych w przepisach o ochronie rodowiska oraz przepisach o odpadach i obejmuje wszystkie rodzaje odpadw komunalnych powstajcych na terenie gminy. Podstawowym zadaniem, do zrealizowania w najbliszych czterech latach, podobnie jak poprzednio jest uporzdkowanie gospodarki odpadami komunalnymi na omawianym obszarze. Obejmuje ono m.in. rozwijanie selektywnego zbierania odpadw, a take szeroko pojt edukacj ekologiczn mieszkacw. W planie gospodarki odpadami przedstawiono: aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi w gminie; najwaniejsze problemy zwizane z gospodark odpadami i ich systematyczne rozwizywanie; propozycje dziaa zwizanych z gospodark odpadami, ktre powinny by podejmowane natychmiast oraz w bliszej i dalszej przyszoci.
2.
W NAWIZANIU DO GOSPODARKI ODPADAMI 2.1. Pooenie geograficzne Gmina Bieliny ley w centralnej czci wojewdztwa witokrzyskiego, w powiecie kieleckim ziemskim, 21 km na wschd od miasta Kielce. Zajmuje powierzchni 88,28 km2, a liczba ludnoci wynosi 10 079 (dane UG w Bielinach na koniec 2008 r.). W skad gminy wchodzi 15 miejscowoci soeckich. Pod wzgldem fizyczno-geograficznym gmina Bieliny naley do mezoregionu Gry witokrzyskie (342.34-35), ktry ley w obrbie jednostki wyszego rzdu makroregionu Wyyna Kielecka (342.3) (wg Kondrackiego, 2002 r.). Biorc pod uwag podzia Gr witokrzyskich na mikroregiony geograficzne, obszar gminy naley do Pasma witokrzyskiego (342.345) oraz Padou Kielckoagowskiego (342.347). Gmina Bieliny jest jednostk administracyjn o charakterze rolniczym. Uytki rolne stanowi 64 % cakowitej powierzchni, lasy i grunty lene 30,4 % powierzchni. Na pozostae grunty przypada 5,6 %. 2.2. Sytuacja demograficzna Gmin Bieliny zamieszkuje 10 079 osb (dane UG w Bielinach na koniec 2008 r.). Gsto zaludnienia rednia dla gminy wynosi 114 osb/km2. Pod wzgldem zaludnienia najwiksz miejscowoci s Bieliny, najmniej osb zamieszkuje Hut Koszary. Rozmieszczenie ludnoci na terenie gminy przedstawia tabela 1.
Tabela 1. Gmina Bieliny w ukadzie administracyjnym (stan na 2008 r.) Soectwa Ludno Belno 460 Bieliny Poduchowne 2 580 Bieliny Kapitulne Czaplw 559 Grki Napkowskie 220 Huta Koszary 214 Huta Nowa 1 065 Huta Podysica 626 Huta Stara 390 Huta Szklana 221 Kakonin 383 Lechw 1 246 Makoszyn 786 Napkw 269 Porbki 700
rdo: Dane UG Bieliny
Szacuje si, e liczba ludnoci w wojewdztwie witokrzyskim na przestrzeni lat bdzie ulegaa systematycznemu zmniejszaniu. Na podstawie prognozy rozwoju demograficznego jedynie na terenie powiatu kieleckiego przewiduje si stay niewielki wzrost liczby mieszkacw, w tym w gminie Bieliny, uwarunkowany bliskoci miasta Kielce. 2.3. Sytuacja gospodarcza Gmina Bieliny jest sabo rozwinita gospodarczo. Podstawowym rynkiem pracy jest rolnictwo. Przewaaj zakady mae, zatrudniajce do kilku kilkunastu pracownikw. Wg danych GUS w gminie Bieliny na koniec 2008 r. w systemie regon zarejestrowanych byo 527 podmiotw gospodarczych, w tym 473 dotyczyy osb fizycznych prowadzcych dziaalno. Najwicej jednostek gospodarczych zajmuje si dziaalnoci handlowo-usugow. Rolnictwo stanowi znaczcy sektor w gospodarce gminy. Uytki rolne stanowi 64% powierzchni gminy, przy przewaajcym areale gleb o niskiej klasie (V, VI). W gminie jest 1597 gospodarstw, ktrych rednia powierzchnia wynosi 3,2 ha, w ktrych dziaalno rolnicza stanowi podstawowe rdo utrzymania. Dominujc upraw rolinn jest truskawka przemysowa (ok. 1000 ha) uprawiana od blisko 50 lat na plantacjach o powierzchni od 0,2 do 2,0 ha. Uprawia si rwnie zboa, ziemniaki, oraz szczypior. Atutem gminy s due moliwoci intensyfikacji produkcji ekologicznej, rozwijanej rwnolegle z agroturystyk i ekoturystyk. Dotyczy to w szczeglnoci obszarw, objtych prawn ochron przyrody. Obszary chronione stwarzaj korzystne warunki do rozwoju turystyki i rekreacji. Na terenie gminy znajduj si szlaki turystyczne, trasy rowerowe, trasy narciarstwa biegowego i cieki dydaktyczne. W miejscowoci Huta Szklana znajduje si Orodek Turystyczno-Wypoczynkowy Jodowy Dwr. W gminie zarejestrowane s 22 gospodarstwa agroturystyczne. 2.4. Stan rodowiska przyrodniczego i jego zagroenia Wielkoprzestrzennym system ochrony przyrody objty jest cay obszar gminy Bieliny i tworz go: witokrzyski Park Narodowy wraz z otulin, Cisowsko-Orowiski Park Krajobrazowy, witokrzyski Obszar Chronionego Krajobrazu, Cisowsko-Orowiski Obszar Chronionego Krajobrazu, Na terenie gminy znajduje si rwnie rezerwat przyrody Zamczysko oraz 2 pomniki przyrody ywej i nieoywionej. 6
Szczegowy wykaz w/w form ochrony przyrody wraz z ich lokalizacj zamieszczono w opracowaniu Program ochrony rodowiska dla Gminy Bieliny. Krajowa sie ekologiczna ECONET-Polska jest wielkoprzestrzennym systemem obszarw wzowych najlepiej zachowanych pod wzgldem przyrodniczym i reprezentatywnych dla rnych regionw przyrodniczych kraju, wzajemnie ze sob powizanych korytarzami ekologicznymi, ktre zapewniaj cigo wizi przyrodniczych w obrbie tego systemu. Najcenniejsze przyrodniczo obszary pnocna i poudniowa cz gminy stanowi, zgodnie z koncepcj krajowej sieci ekologicznej (ECONET-PL), fragmenty wzw ekologicznych o randze midzynarodowej (31M-Obszar witokrzyski) i krajowej (20K-Obszar Cisowsko-Orowiski). Wysokie walory przyrodnicze posiada rwnie dolina rzeki Belnianki o charakterze rzeki grskiej. Rzeka ta peni wane funkcje ekologiczne jest lokalnym korytarzem ekologicznym i stanowi cznik pomidzy wyej wymienionymi wzami. Program NATURA 2000. Europejska Sie Ekologiczna Natura 2000 ma na celu utrzymanie biornorodnoci pastw czonkowskich UE poprzez ochron najcenniejszych siedlisk oraz gatunkw fauny i flory na ich terytorium. Podstawy prawne do jej tworzenia stanowi: Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory tzw. Siedliskowa, stanowica podstaw do wydzielenia Specjalnego Obszaru Ochrony - SOO, Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptakw, tzw. Ptasia na podstawie ktrej tworzy si Obszar Specjalnej Ochrony - OSO. Na terenie gminy Bieliny znajduje si ysogry SOO (specjalne obszary ochrony siedlisk) kod obszaru PLH260002. Obszar obejmuje najwysz cz Gr. W dniu 28.10.2009 r. Rada Ministrw przyja list proponowanych obszarw, ktre s potencjalnymi obszarami Sieci NATURA 2000. Na terenie gminy Bieliny znajduj si nastpujce obszary: ysogry (na terenie gminy Bieliny pokrywa si w caoci z istniejcym Lasy Cisowsko-Orowiskie, Ostoja Jeleniowska bdcego przedueniem na wschd pasma obszarem SOO ysogry),
ysogrskiego.
Zgodnie z obowizujcymi zapisami prawnymi, na terenach objtych ochron (w odniesieniu do parkw narodowych i krajobrazowych, obszarw chronionego krajobrazu oraz obszarw Natura 2000), moliwoci lokalizowania nowych instalacji do unieszkodliwiania lub odzyskiwania odpadw s mocno ograniczone. Na terenie gminy brak jest skadowisk odpadw komunalnych i gospodarczych. W miejscowoci Czaplw znajduje si zrekultywowane w 2001 r. nielegalne skadowisko odpadw komunalnych. Problem jednak stanowi dzikie skadowiska, ktre w miar posiadanych rodkw finansowych s likwidowane na bieco. 2.5. Opis warunkw hydrologicznych pod ktem lokalizacji instalacji zwizanych z gospodarowaniem odpadami Gwn rzek gminy jest Belnianka z dopywami prawobrzenymi: rz. Kakoniank i Daljank oraz lewobrzenymi: rz. Hutk i Nidziank. Rzeka Belnianka po poczeniu z rzek Lubrzank tworz Czarn Nid. Poudniowo-wschodni fragment obszaru gminy odwadnia rzeka agownica, uchodzca do Czarnej Staszowskiej. Wystpuj rwnie rowy melioracyjne zaoone w rnych okresach okresowo prowadzce wod. Na omawianym obszarze brak jest wikszych zbiornikw i staww wodnych pochodzenia naturalnego i sztucznego. Na terenie gminy Bieliny nie ma zlokalizowanych czynnych skadowisk odpadw, nie planuje si rwnie lokalizacji takich obiektw. W miejscowoci Czaplw znajduje si zrekultywowane w 2001 r. nielegalne skadowisko odpadw komunalnych. Na obiekcie tym nie prowadzi si monitoringu lokalnego rodowiska naturalnego. 2.6. Opis warunkw hydrogeologicznych pod ktem lokalizacji instalacji do gospodarowania odpadami Teren gminy Bieliny nie jest obszarem zasobnym w wod podziemn, jednak s one gwnym rdem zaopatrzenia ludnoci w wod do picia i na potrzeby gospodarcze. Na obszarze gminy wystpuj utwory bezwodne kwarcyty i upki kambryjskie w pnocnej i poudniowej czci gminy. Wody podziemne wystpuj natomiast w utworach dewonu rodkowego i grnego oraz czwartorzdowych. Przewanie poziomy te nie s izolowane od powierzchni terenu warstw utworw nieprzepuszczalnych. Istnieje zatem due ryzyko naraenia tych wd na wpywy zanieczyszczenia antropogenicznego. Zasoby wd podziemnych w gminie zwizane s bezporednio z infiltracj wd opadowych oraz z dolinami rzecznymi. Istnieje zatem due ryzyko naraenia tych wd na wpywy zanieczyszczenia antropogenicznego.
Istotnym ogniskiem zanieczyszcze, ktre moe prowadzi do degradacji wd podziemnych, s skadowiska odpadw oraz dzikie niezabezpieczone wysypiska odpadw, zlokalizowane na powierzchni terenu. Na terenie gminy Bieliny nie ma zlokalizowanych czynnych skadowisk odpadw, nie planuje si rwnie lokalizacji takich obiektw. W miejscowoci Czaplw znajduje si zrekultywowane w 2001 r. nielegalne skadowisko odpadw komunalnych. Na obiekcie tym nie prowadzi si monitoringu lokalnego rodowiska naturalnego.
3. ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Zadania realizowane w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi
szczegowo reguluj zapisy zawarte w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. nr 236, poz. 2008 tekst jednolity z 2005 r. z pniejszymi zmianami) oraz w ustawie o odpadach (Dz. U. nr 39, poz. 251 tekst jednolity z 2007 r. z pniejszymi zmianami). Kompetencje w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi zostay przypisane gminom. Gmina Bieliny opracowaa i uchwalia Gminny plany gospodarki odpadami oraz posiada uchwalony Regulamin utrzymania czystoci i porzdku na terenie gminy, w ktrej ustalono zasady utrzymania czystoci i porzdku na swoim terenie. Nowy regulamin bdzie uchwalany po przyjciu zaktualizowanego gminnego planu gospodarki odpadami. Szczegowej analizie poddano nastpujce strumienie odpadw: odpady komunalne, odpady opakowaniowe, odpady z komunalnej oczyszczalni ciekw, odpady ulegajce biodegradacji, odpady niebezpieczne wytworzone w sektorze komunalnym.
3.1. Odpady komunalne W gospodarstwach domowych i obiektach infrastruktury powstaj typowe rodzaje odpadw komunalnych (odpady domowe i podobne do domowych) takie jak: odpady organiczne (pochodzenia rolinnego, zwierzcego i inne), papier i tektura, tworzywa sztuczne, materiay tekstylne, szko, metale, odpady mineralne. Ponadto, w skad strumienia odpadw komunalnych wchodz rwnie odpady wielkogabarytowe, odpady z budowy, remontw i demontau obiektw budowlanych, odpady z pielgnacji terenw zielonych, odpady z czyszczenia ulic i placw oraz odpady niebezpieczne takie jak baterie i akumulatory, wietlwki, chemikalia, sprzt RTV i AGD itp. Iloci wytworzonych w 2008 r. odpadw w gminie Bieliny, wedug wskanikw zawartych w WPGO dla woj. witokrzyskiego wyniosa 1 520 Mg. Przyjte wskaniki to 150 kg/mieszkaca/rok wytwarzanych odpadw, w tym 108 kg/mieszkaca/rok odpadw komunalnych wytworzonych w gospodarstwach domowych. Na terenie gminy Bieliny na skadowiska zlokalizowane poza terenem gminy trafiaj odpady komunalne wymieszane. Od kilku lat prowadzona jest rwnie selektywna zbirka odpadw, co w pewnym stopniu zmniejsza ilo odpadw deponowanych. Odpady zbierane selektywnie sortowane s na trzy gwne grupy: makulatur, szko i tworzywa sztuczne. Bilans odpadw komunalnych w gminie Podstaw opracowania bilansu odpadw komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Bieliny stanowi dane wskanikowe oraz dane przekazane przez Urzd Gminy w Bielinach. Do obliczenia iloci wytwarzanych odpadw komunalnych przez mieszkaca gminy w skali roku przyjto dane demograficzne przekazane przez Urzd Gminy wraz z uwzgldnieniem bazy noclegowej. Bilans odpadw komunalnych dla gminy przedstawiono w tabeli 2.
Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Bieliny na lata 2009-2016 Tabela 2. Bilans odpadw komunalnych wytworzonych i przekazanych na skadowisko odpadw komunalnych oraz zebranych w selektywnej zbirce Gmina Liczba mieszkacw
Ilo odpadw wytworzonych w roku (Mg) Ilo odpadw przekazanych na skadowiska (Mg) 2006 2007 2008 Ilo odpadw zebranych selektywnie (Mg) 2007 2008
Bieliny
10 079
1 520
322,34
432,30
489,57
12,92
19,43
Tabela 3. Masa wytworzonych odpadw komunalnych w 2008 r., w gminie Bieliny [Mg]
L.p.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Razem
Rodzaj odpadw
Odpady kuchenne ulegajce biodegradacji Odpady zielone Papier i karton nieopakowaniowe Opakowania z papieru i tektury Opakowania wielomateriaowe Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) Opakowania z tworzyw sztucznych Tekstylia Szko (nieopakowaniowe) Opakowania ze szka Metale Opakowania z metalu Opakowania z drewna Odpady mineralne i frakcja popioowa Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne
Gmina Bieliny
228,0 60,8 91,2 106,4 30,4 45,6 136,8 15,2 7,6 98,8 45,6 15,2 3,0 437,8 106,4 76,0 15,2 1 520,0
rdo: Na podstawie wskanikw (dostosowanych do wiejskiego charakteru gminy) zamieszczonych w WPGO dla wojewdztwa witokrzyskiego
Zorganizowan zbirk odpadw komunalnych w gminie objtych jest 100% mieszkacw kady mieszkaniec gminy ma dostp do zorganizowanego odbioru odpadw komunalnych. Odpady komunalne deponowane s na skadowisku zlokalizowanym poza terenem gminy: w Promniku, gm. Strawczyn. Stan aktualny w zakresie wiadczenia usug komunalnych w gminie Bieliny Zbirka odpadw mieszanych jest podstawowym systemem zbierania odpadw komunalnych na terenie gminy. Do gromadzenia odpadw stosowane s worki o pojemnoci 110 l na odpady komunalne zmieszane po jednym worku na rodzin. Na terenie gminy znajduj si rwnie kontenery typu KP-7 w ssiedztwie istniejcych cmentarzy, szk i obiektw uytecznoci publicznej, z ktrych odpady odbierane s na zgoszenie po wypenieniu. W gminie prowadzona jest rwnie selektywna zbirka odpadw opakowaniowych. Zbieraniem i transportem odpadw komunalnych z terenu gminy obecnie zajmuje si firma EKO-KAL P.H.U., Lechw 62a, 26-004 Bieliny. Firma wybierana jest w drodze przetargu ogaszanego przez Zakad Gospodarki Komunalnej w Bielinach. Odpady kierowane s na skadowisko odpadw w Promniku. ZGK ma podpisane indywidualne 1
umowy z mieszkacami i podmiotami gospodarczymi na wywz odpadw jeden raz na miesic. Ilo umw wynosi obecnie 1 205 (stan na 1.10.2009 r.). Na terenie gminy zbirk odpadw zajmuje si rwnie firma Veolia z Kielc (jeden kontener przy bloku wielorodzinnym). Rodzaje i iloci odpadw poddawanych procesowi odzysku i unieszkodliwiania Firmy prowadzce zbirk odpadw komunalnych na terenie gminy, zgodnie z art. 10, ust. 2 ustawy o odpadach, obowizane s do selektywnego odbierania odpadw. Procesom odzysku poddawane s odpady pochodzce z selektywnej zbirki oraz frakcje wydzielone z odpadw komunalnych mieszanych. W gminie prowadzona jest selektywna zbirka odpadw opakowaniowych. W tym celu na terenie gminy ustawiono po 20 szt. pojemnikw typy IGLOO na szko i tworzywa sztuczne, ktre odbiera firma Santa-EKO, ul. Portowa 24, 27-600 Sandomierz. Gospodarstwa domowe maj rwnie zapewniony odbir odpadw segregowanych typu: szko, plastik i makulatura. Odpady zbierane s w dostarczanych przez Zakad Gospodarki Komunalnej opisanych workach, ktre odbierane s co 3 miesice. Ilo zebranych surowcw wtrnych przedstawiono w tabeli 4.
Tabela 4. Ilo wyselekcjonowanych odpadw poddawanych procesom odzysku (recykling materiaowy) w gminie Bieliny
Lp. Gmina Rodzaj odpadw Ilo odpadw Ilo odpadw Ilo odpadw w 2006 r. (Mg) w 2007 r. (Mg) w 2008 r. (Mg)
1.
Bieliny
Razem:
W padzierniku 2009 r. pierwszy raz zostaa zorganizowana akcja zbierania sprztu AGD i RTV przez firm MB Recykling Sp. z o.o., Przedsibiorstwo Gospodarki Odpadami, ul. Bartosza Gowackiego 4A/15, 25-368 Kielce. W budynku Urzdu Gminy w Bielinach znajduje si w miejscu oglnodostpnym pojemnik na baterie maogabarytowe, gdzie mieszkacy gminy mog oddawa tego typu odpady. Zbierane s rwnie przeterminowane leki od mieszkacw pojemniki rozstawione w aptekach na terenie gminy. Podstawowym sposobem unieszkodliwiania odpadw komunalnych w gminie jest ich przekazywanie na skadowisko w Promniku gmina Strawczyn. Wedug zebranych danych z terenu gminy Bieliny przekazano na skadowisko odpadw komunalnych nastpujce iloci odpadw:
2006 r. 322,34 Mg, 2007 r. 432,30 Mg; 2008 r. 489,57 Mg. 3.2. Odpady opakowaniowe Problematyka dotyczca odpadw opakowaniowych zostaa opracowana
w nawizaniu do polityki ekologicznej pastwa, krajowych regulacji prawnych w zakresie odpadw opakowaniowych oraz wytycznych zawartych w normatywach Unii Europejskiej, w szczeglnoci Dyrektywy 94/62/WE. Ma ona na celu racjonaln oraz zgodn z wymaganiami ochrony rodowiska gospodark odpadami opakowaniowymi. W tworzeniu systemu gospodarowania odpadami opakowaniowymi du rol odgrywa gmina. Zgodnie z ustaw o obowizkach przedsibiorcw w zakresie gospodarowania niektrymi odpadami oraz o opacie produktowej i opacie depozytowej, wjt, burmistrz, prezydent miasta, zarzd zwizku gmin jest obowizany do sporzdzenia rocznego sprawozdania, zawierajcego informacje o rodzaju i iloci odpadw opakowaniowych zebranych przez gmin lub podmiot dziaajcy w jej imieniu, oraz o przekazaniu ich do odzysku i recyklingu, a take o wydatkach poniesionych na tego typu dziaania. Firmy wprowadzajce opakowania na rynek objte s obowizkiem odzysku tych opakowa. Na terenie gminy Bieliny nie ma przedsibiorcw wprowadzajcych opakowania na rynek. W sektorze komunalnym szacunkow mas wytwarzanych odpadw opakowaniowych przez mieszkacw gminy Bieliny przedstawia tabela 5. Na terenie gminy odpady opakowaniowe zbierane s wrd mieszkacw poprzez selektywn zbirk odpadw u rda tabela 4. Wyselekcjonowane odpady odbiera firma EKO-KAL P.H.U., Lechw 62a, 26-004 Bieliny oraz Santa-EKO, ul. Portowa 24, 27-600 Sandomierz.
Tabela 5. Szacunkowa ilo odpadw opakowaniowych wytwarzanych w strumieniu odpadw komunalnych Rodzaj materiau opakowaniowego Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania ze szka Opakowania z metalu Opakowania wielomateriaowe Masa odpadu opakowaniowego. [Mg] 106,4 136,8 98,8 15,2 30,4
razem
rdo: Na podstawie wskanikw z WPGO
387,6
3.3. Odpady z komunalne oczyszczalni ciekw Odpady wytwarzane w oczyszczalniach ciekw nale do grupy 19 i mona do nich zaliczy gwnie: osady z oczyszczania ciekw komunalnych, ustabilizowane, skratki, zawarto piaskownikw. Komunalne osady ciekowe mog by unieszkodliwianie na skadowiskach odpadw oraz wykorzystywane przede wszystkim na cele rolnicze, do rekultywacji terenw (w tym gruntw na cele rolne), do uprawy rolin przeznaczonych do produkcji kompostu oraz rolin nieprzeznaczonych do spoycia i do produkcji pasz. Do pozostaych metod zalicza si kompostowanie (metoda preferowana) oraz termiczne przeksztacanie. Na terenie gminy istnieje jedna oczyszczalni ciekw komunalnych w Bielinach. W roku 2008 zostao wytworzonych 24,32 Mg osadw ciekowych (suchej masy), ktre czciowo wykorzystane zostay na cele rekultywacyjne w iloci 8,32 Mg przez indywidualnych odbiorcw gminy, natomiast pozostaa ilo 16,0 Mg trafia na wysypisko w Promniku. Wywozem osadw ciekowych zajmuje si: EKO-KAL P.H.U., Lechw 62a, 26-004 Bieliny. Poza osadami ciekowymi w oczyszczalni powstaj odpady: skratki i piasek z piaskownikw, ktre w caoci skadowane s na skadowisku. 3.4. Odpady ulegajce biodegradacji W sektorze komunalnym s to przede wszystkim tzw. odpady kuchenne ulegajce biodegradacji (pochodzenia rolinnego i zwierzcego), odpady zielone, papier i tektura oraz czciowo tekstylia. Gmina posiada charakter rolniczy, mona zatem przyj, i na skadowisko trafiaj odpady w niewielkich ilociach. Odpady kuchenne i inne ulegajce biodegradacji pochodzce z domw jednorodzinnych oraz z gospodarstw rolnych w ok. 90% s kompostowane i wykorzystywane na miejscu w gospodarstwach i przydomowych ogrodach. W gminie Bieliny wedug szacunkowych wylicze powstaje okoo 504,6 Mg/rok odpadw ulegajcych biodegradacji. Zorganizowan zbirk na terenie gminy objte s odpady z papieru i tektury. 3.5. Odpady wielkogabarytowe Na terenie gminy nie prowadzi si zbirki odpadw wielkogabarytowych wrd mieszkacw. Nie prowadzi si rwnie demontau tych odpadw, poczonego z wysegregowaniem potencjalnych skadnikw uytecznych. 1
3.6. Odpady remontowo-budowlanego Na terenie gminy powstaj odpady budowlane z rozbirek obiektw i budynkw mieszkalnych jak np. gruz ceglany, materiay ceramiczne, beton, elementy gipsowe oraz odpady z budowy nowych budynkw. Do tej grupy nale rwnie inne rodzaje odpadw, jak np. drewno, stal, odpady opakowaniowe, odpady niebezpieczne (w tym odpady azbestu, elektryczne i elektroniczne oraz odpady z obrbki powierzchni). Szacowanie iloci powstajcych odpadw budowlanych jest trudne i opiera si na metodzie wskanikowej zwaszcza, e dua cz odpadw budowlanych jest wykorzystywana do budowy fundamentw, drg oraz niwelacji i rekultywacji terenu. Zatem niewielka cz trafia na skadowisko odpadw. Mona przyj, e na terenie gminy moe powsta ok. 76 Mg rocznie odpadw budowlanych, ktre w przewaajcej czci powstaj w gospodarstwach prywatnych. 3.7. Odpady niebezpieczne wytworzone w sektorze komunalnym Szacunkowa ilo wytworzonych odpadw niebezpiecznych w sektorze komunalnym na terenie gminy Bieliny w roku 2008 wynosi 15,2 Mg. Jak wynika z analizy zebranych materiaw, uzyskanych w UG Bieliny, na terenie gminy, wrd odpadw niebezpiecznych dominuj gwnie: zuyte baterie i akumulatory oowiowe, lampy fluorescencyjne, przepracowane oleje, przeterminowane leki i chemikalia, zuyte urzdzenia elektryczne i elektroniczne. Brak jest kompleksowego systemu zbierania i unieszkodliwiania tych odpadw. Nie zorganizowano GPZON (gminny punktu zbirki odpadw niebezpiecznych). Najczciej odpady te wyrzucane s przez mieszkacw do pojemnikw na odpady komunalne, skd s wywoone na skadowiska odpadw komunalnych. Zorganizowan zbirk objte s baterie maogabarytowe pojemnik w budynku Urzdu Gminy. Zbirka przeterminowanych lekarstw od mieszkacw prowadzona jest w aptekach na terenie gminy. Odpady te s czasowo magazynowane, a nastpnie odbierane przez wyspecjalizowane firmy i przekazywane do unieszkodliwienia. Zorganizowane zbieranie odpadw niebezpiecznych wystpuje w niektrych placwkach handlowych baterie, akumulatory, sprzty elektryczne (sprzt RTV i AGD) z czciami niebezpiecznymi, opakowania po rodkach ochrony rolin. Dla oszacowania iloci odpadw ze zuytych urzdze elektrycznych i elektronicznych (sprzt RTV i AGD) dla gminy Bieliny przyjto wskanik wg WPGO dla woj. witokrzyskiego w iloci 4 kg/mieszkaca rocznie. Zatem zakadajc powyszy wskanik, szacuje si, e w 2008 roku powstao okoo 40 Mg zuytego sprztu elektrycznego i elektronicznego. Gwnym sposobem postpowania ze zuytym sprztem elektrycznym 1
i elektronicznym pochodzcym z sektora komunalnego jest jego magazynowanie (GPZON), a take deponowanie drobnego sprztu na skadowiskach, cznie z odpadami komunalnymi. W padzierniku 2009 r. pierwszy raz zostaa zorganizowana akcja zbierania sprztu AGD i RTV przez firm MB Recykling Sp. z o.o., Przedsibiorstwo Gospodarki Odpadami, ul. Bartosza Gowackiego 4A/15, 25-368 Kielce. Na terenie gminy Bieliny nie ma wydzielonego miejsca na pade zwierzta oraz miejsca na tymczasowe ich magazynowanie. Nie przewiduje si rwnie utworzenie takiego miejsca. Zbirk, transportem i utylizacj zwierzt zajmuje si specjalistyczna firma Saria Maopolska Sp. z o.o. w Krakowie Oddzia Wielkanoc (Gocza), ktra ma umow z Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i zajmuje si odbiorem padych zwierzt z terenu caego wojewdztwa, w tym z gminy Bieliny. Odbir ten odbywa si na indywidualne zgoszenie rolnikw do Urzdu Gminy, ktra zgasza firmie pokrywajc koszty utylizacji poza terenem gminy. Natomiast zwierzta ubite na drogach zbierane s przez waciciela lub zarzdzajcego drogami. 3.8. Odpady zawierajce azbest Azbest, z uwagi na swoje zalety, by szeroko stosowany w budownictwie, midzy innymi do produkcji wyrobw budowlanych, rur w instalacjach wodocigowych i kanalizacyjnych, przewodw kominowych, zsypw oraz w mniejszej skali w przemyle chemicznym (koce ganicze, ubrania ochronne). Jednak a 85% z caoci wyrobw zawierajcych azbest to elementy budowlane. Najwicej odpadw zawierajcych azbest powstanie w trakcie wymiany pokry dachowych, w ramach realizacji oglnokrajowego Programu oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009-2032. Odpady zawierajce azbest to przede wszystkim pyty azbestowo-cementowe, powstajce w wyniku prac demontaowych i rozbirkowych przeprowadzanych na obiektach budowlanych. Urzd Gminy w Bielinach opracowa w 2007 r. Program usuwania azbestu i wyrobw zawierajcych azbest z terenu Gminy Bieliny na lata 2007-2032, ktry zosta przyjty uchwa Rady Gminy Bieliny Nr XI/58/2007 z dnia 10 sierpnia 2007 r. W ramach realizacji w/w Programu zinwentaryzowano materiay zawierajce azbest na obszarze gminy w iloci 416 465 m2. Wszystkie wyroby tego typu zastosowane zostay w budownictwie. Wszystkie materiay zawierajce azbest powinny by sukcesywnie wymieniane do roku 2032. W sierpniu 2004 r. na terenie wojewdztwa witokrzyskiego oddano do 1
uytkowania skadowisko odpadw niebezpiecznych przeznaczone do skadowania wyrobw zawierajcych azbest, w miejscowo Dobrw, gmina Tuczpy, powiat buski. Odpady powstajce podczas biecych rozbirek i remontw oraz wymiany pokry dachowych, zawierajce azbest wraz z gruzem s na bieco przekazywane poza teren gminy. Gmina w drodze przetargu corocznie wybiera firm, ktra w sposb kompleksowy prowadzi prace zwizane z usuwaniem i unieszkodliwianiem wyrobw zawierajcych azbest z terenu gminy. Gmina rwnie corocznie pozyskuje rodki finansowe na realizacj programu w celu dofinansowania indywidualnych mieszkacw. W roku 2009 dofinansowano usunicie 4 184 m2 materiaw zawierajcych azbest u indywidualnych mieszkacw. Obecnie na terenie gminy znajduje si 410 561 m2 materiaw zawierajcych azbest przede wszystkim w indywidualnych gospodarstwach. 3.9. Identyfikacja problemw w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy Brak spjnego systemu gospodarowania odpadami Na terenach wiejskich ujawnia si coraz wicej odpadw. Przewaa unieszkodliwianie odpadw komunalnych poprzez skadowanie, a selektywna zbirka jest mao efektywna zbyt niski postp w selektywnym zbieraniu i odbieraniu odpadw opakowaniowych. Nie wprowadzono systemu selektywnego zbierania odpadw wielkogabarytowych, odpady te odbierane s okresowo przez uprawnione przedsibiorstwa i dowoone na skadowiska (brak danych ilociowych). Nie wprowadzono systemu selektywnego zbierania odpadw budowlanych, s one zagospodarowywane przez mieszkacw (brak danych ilociowych). Nie wprowadzono systemu selektywnego zbierania odpadw niebezpiecznych, nie utworzono Gminnego Punktu Zbirki Odpadw Niebezpiecznych (GPZON), zbierane s jedynie przeterminowane lekarstwa w aptekach i zuyte baterie w budynku UG, przy czym brak informacji na temat zebranych iloci. Przeprowadzono tylko jednorazow akcj zbirki urzdze elektrycznych wrd mieszkacw gminy. Powstawanie dzikich wysypisk Dopenieniem obrazu zagroe i konfliktw rodowiskowych s problemy w zakresie gospodarowania odpadami. Powszechnym zjawiskiem jest powstawanie dzikich wysypisk, ktre powstaj w przypadkowych miejscach (najczciej na obrzeach lasw, w lokalnych wyrobiskach poeksploatacyjnych) i stanowi zagroenie dla rodowiska gruntowo-wodnego. Przyczyn ich powstawania jest ch uniknicia opat za odbir 1
i skadowanie odpadw od mieszkacw. Przyczyn takiego stanu jest niedostateczny stan wiadomoci ekologicznej spoeczestwa, pomimo szerokich i intensywnych dziaa w tym kierunku. Nielegalne miejsca skadowania odpadw komunalnych, wielkogabarytowych, urzdze elektrycznych i elektronicznych, odpadw remontowo-budowlanych, mog przyczynia si do wzrostu odczynu wd (pH), cigego wzrostu mineralizacji, iloci zawiesin, twardoci oglnej oraz makroskadnikw takich, jak: chlorki, sd, potas. Charakterystyczny jest znaczcy wzrost zawartoci zwizkw azotu (azot amonowy, azotyny, azotany) oraz fosforanw, elaza, kwasw organicznych i podwyszenie BZT5, ChZT. Na terenie gminy miejsca nielegalnego skadowania odpadw s na bieco likwidowane najczciej na zgoszenie mieszkacw. Prowadzona jest rwnie edukacja mieszkacw w celu zapobiegania powstawania tego typu zanieczyszcze.
4. PROGNOZOWANE ZMIANY W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI 4.1. Odpady komunalne Prognoza zmiany iloci odpadw dla gminy Bieliny, zostaa opracowana na podstawie prognozy zmian wskanikw wytwarzania odpadw, przedstawionej w WPGO dla woj. witokrzyskiego. S to przewidywania, ktre uwzgldniaj wskaniki charakterystyki jakociowej odpadw komunalnych, procentowe zmiany wskanikw wytwarzania odpadw oraz prognozy demograficzne dla wojewdztwa witokrzyskiego. Przyjto liniow funkcj wzrostu wskanika nagromadzenia odpadw o 1-1,5% rocznie, przedstawiajc generaln tendencj.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Odpady kuchenne ulegajce biodegradacji Odpady zielone Papier i tektura Opakowania z papieru i tektury Opakowania wielomateriaowe Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) Opakowania z tworzyw sztucznych Tekstylia Szko (niopakowaniowe) Opakowania ze szka Metale Opakowania z metalu Opakowania z drewna Odpady mineralne i frakcja popioowa Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne Razem
230,7 61,4 92,1 107,8 30,8 46,1 138,4 15,4 7,7 99,8 46,0 15,3 3,0 442,2 107,6 76,9 15,5 1536,7
233,7 62,1 93,2 109,3 31,2 46,6 140,0 15,6 7,7 100,7 46,4 15,4 3,0 447,0 109,5 77,8 15,7 1554,9
236,5 62,7 93,9 110,8 31,5 47,0 141,6 15,7 7,8 101,7 46,9 15,6 3,1 452,0 110,7 78,7 15,9 1572,1
239,8 63,4 94,8 112,3 31,9 47,5 143,3 15,9 7,9 102,6 47,3 15,7 3,1 456,5 112,6 79,6 16,2 1590,4
242,5 64,1 95,7 113,8 32,4 48,0 145,2 16,1 7,9 103,6 47,8 15,9 3,1 461,5 113,9 80,5 16,4 1608,4
245,4 64,7 96,6 115,4 33,0 48,5 146,9 16,3 8,0 104,7 48,2 16,0 3,1 466,6 115,3 81,4 16,6 1626,7
248,6 65,4 97,6 116,9 33,6 49,0 148,6 16,6 8,1 105,6 48,6 16,2 3,2 471,2 116,7 82,5 16,8 1645,2
251,3 66,2 98,5 118,6 34,1 49,5 150,3 16,8 8,2 106,8 49,1 16,3 3,2 476,0 118,8 83,4 17,0 1664,1
Rodzaj materiau opakowaniowego papier i tektura drewno tworzywa sztuczne szko stal wielomateriaowe Razem
4.3. Odpady ulegajce biodegradacji Do grupy odpadw ulegajcych biodegradacji zaliczono: odpady zielone, odpady z opakowa papierowych, papier nieopakowaniowy, odpady kuchenne ulegajce biodegradacji, odzie i tekstylia naturalne, odpady z drewna, odpady z pielgnacji ogrodw. KPGO zakada, zgodnie z Dyrektyw Unii Europejskie 1999/31/EC, e iloci odpadw komunalnych ulegajcych biodegradacji kierowanych do skadowania w kolejnych latach powinny wynosi: w 2010 r. 75% (wagowo) cakowitej ulegajcych biodegradacji wytworzonej w 1995 r., w 2013 r. 50% (wagowo) cakowitej ulegajcych biodegradacji wytworzonej w 1995 r., w 2020 r. 35% (wagowo) cakowitej ulegajcych biodegradacji wytworzonej w 1995 r. Dla wojewdztwa witokrzyskiego dopuszczalne 128 557 Mg. Prognoza iloci odpadw ulegajcych biodegradacji powstajcych na terenie gminy na najblisze lata wynosi:
Tabela 8. Prognozowane iloci odpadw ulegajcych biodegradacji w gminie Bieliny 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Lata [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] [Mg] ilo 510,4 516,9 522,7 529,3 535,3 541,5 odpadw 2015 [Mg] 548,3 2016 [Mg] 554,6
iloci odpadw komunalnych iloci odpadw komunalnych iloci odpadw komunalnych poziomy skadowania odpadw
Ze wzgldu na rolniczy charakter gminy, przewaajca cz odpadw ulegajcych biodegradacji powstajca w zabudowie wiejskiej i jednorodzinnej jest zagospodarowywana na cele paszowe lub do rolniczego wykorzystania (kompost). 2
W zakresie zbierania odpadw niebezpiecznych zakada si utworzenie gminnego punktu zbierania odpadw niebezpiecznych (GPZON) wyposaonych m.in. w stanowiska przystosowane do gromadzenia odpadw niebezpiecznych, do ktrych odpady bd dostarczane przez mieszkacw. Na terenie gminy funkcjonowa powinien jeden GPZON. Powinny do niego trafia gwnie lampy fluorescencyjne, zuyte baterie i akumulatory, przeterminowane leki, oleje odpadowe. Moliwe jest take tworzenie punktw zbierania wybranych odpadw niebezpiecznych w specjalistycznych pojemnikach zlokalizowanych przy obiektach usugowych lub szkoach. Rozwizanie takie mona zastosowa do zbierania m.in. przeterminowanych lekw przy aptekach, zuytych maogabarytowych baterii w szkoach, placwkach handlowych, urzdach, olejw odpadowych na terenach stacji paliw. Jako alternatywne rozwizanie w zakresie selektywnego zbierania odpadw niebezpiecznych proponuje si zorganizowanie systematycznego odbioru odpadw przez specjalistyczny pojazd (Mobilny Punkt Zbierania Odpadw Niebezpiecznych) objedajcy dany teren zgodnie z harmonogramem (rednio cztery razy w roku). WPGO zaleca, aby gminy nie posiadajce wasnych skadowisk odpadw komunalnych przekazyway odpady do Rejonowych Zakadw Gospodarki Odpadami RZGO. Na terenie powiatu kieleckiego zakad taki powstanie w Promniku i obejmowa bdzie co najmniej nastpujce instalacje: sortownia odpadw, kompostownia (o wydajnoci 1000 Mg/rok), skadowisko odpadw oraz inne urzdzenia do odzysku odpadw
7. DZIAANIA ZMIERZAJCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI 7.1. Ocena realizacji obecnie obowizujcego Planu Na terenie gminy Bieliny rozpoczto realizacj zada w zakresie gospodarki odpadami zgodn z zapisami zawartymi w Gminnym planie gospodarki odpadami. Prowadzone s akcje informacyjno-edukacyjne, sukcesywnie rozwijana jest zbirka odpadw komunalnych. Zbirka odpadw odbywa si w sposb najbardziej efektywny indywidualna zbirka workowa w zabudowie jednorodzinnej oraz system kontenerowy w budynkach uytecznoci publicznej, cmentarzach. Rozwinito selektywn zbirk odpadw komunalnych plastiku, szka, makulatury. Rada Gminy w oparciu o gminny plan gospodarki odpadami uchwalia regulamin utrzymania czystoci i porzdku w gminie. Utworzono rwnie ewidencj umw zawartych przez wacicieli nieruchomoci na odbieranie odpadw komunalnych oraz oprnianie zbiornikw bezodpywowych i transport nieczystoci ciekych. Okrelono i podano do publicznej wiadomoci wymagania, jakie musz spenia przedsibiorcy ubiegajcy si o uzyskanie zezwole na odbir odpadw komunalnych oraz oprnianie zbiornikw bezodpywowych i transport nieczystoci ciekych. Utworzono rwnie ewidencj umw zawartych na odbieranie odpadw komunalnych od przedsibiorcw. Na terenie gminy zbirk odpadw komunalnych prowadz specjalistyczne firmy posiadajce stosowne pozwolenia. Opracowano Program usuwania azbestu i wyrobw zawierajcych azbest z terenu Gminy Bieliny na lata 2007-2032 i przystpiono do jego realizacji.
Selektywn zbirk odpadw powinny zaj si rwnie szkoy znajdujce si na terenie gminy. Obecnie prowadzone s akcje edukacyjne wrd uczniw na temat segregacji odpadw. Edukacja powinna by rwnie prowadzona wrd dorosych mieszkacw gminy. Dziaania zmierzajce do poprawy sytuacji w zakresie prawidowego funkcjonowania systemu gospodarki wi si rwnie z: kontrol umw na odbieranie odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci, kontrol przedsibiorcw w zakresie dziaalnoci zwizanej z odbiorem odpadw komunalnych, wspdziaaniem na rzecz Budowy Rejonowych Zakadw Gospodarki Odpadami (RZGO), wspieraniem kadrowym i technicznym jednostek zajmujcych si gospodark odpadami.
i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobw zawierajcych azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego uytkowania takich wyrobw (Dz. U. Nr 216, poz. 1824 z 2005 r.). oraz Programu oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009-2032, ktry wszed w ycie z dniem 28 lipca 2009 roku. Zgodnie z krajowym programem usuwania materiaw zawierajcych azbest w realizacj dziaa zawartych w programie winny angaowa si wadze gminne i powiatowe, poprzez: podjcie dziaa w kierunku sukcesywnego usuwania wyrobw zawierajcych azbest z obiektw budowlanych przy przestrzeganiu przepisw obowizujcych w tym zakresie, organizacja kampanii informacyjnej o szkodliwoci wyrobw z azbestem i koniecznoci bezpiecznego ich usuwania, stworzenie moliwoci uzyskania dofinansowania lub cakowitego zwolnienia z kosztw usuwania azbestu dla indywidualnych gospodarstw domowych, monitoring usuwania oraz prawidowego postpowania z wyrobami zawierajcymi azbest przez Wjta Gminy.
2009-2012
7.5. Edukacja ekologiczna Jednym z podstawowych warunkw realizacji planu gospodarki odpadami jest wczenie si do jego realizacji wszystkich mieszkacw gminy. Wie si to z potrzeb zmiany podejcia do rodowiska, w ktrym czowiek przebywa, a co za tym idzie z wszechstronn edukacj ekologiczn. Priorytetem w polityce ekologicznej pastwa, a take Unii Europejskiej jest przeciwdziaanie i minimalizacja iloci wytwarzanych odpadw. Zachcanie mieszkacw do redukowania iloci wytwarzanych odpadw powinno by realizowane poprzez edukacj ekologiczn: edukacja dzieci i modziey, midzy innymi poprzez konkursy, pogadanki, edukacja za pomoc rodkw masowego przekazu nie tylko w oparciu o akcj reklamow, ale take poprzez artykuy popularyzujce zachowania przyjazne dla rodowiska w lokalnych gazetach, edukacja poprzez akcje plakatowania, prowadzone niezalenie, bd przy okazji organizowania imprez o relatywnie duym zasigu. Treci edukacyjne powinny uczy korzystania z towarw i opakowa wielokrotnego uytku w celu ograniczenia wytwarzania odpadw, a take pokazywa korzyci pynce z powtrnego wykorzystania surowcw odzyskanych z odpadw. Przygotowane dla mieszkacw oraz podmiotw gospodarczych materiay edukacyjno-informacyjne powinny zawiera ponadto kompletne informacje na temat prowadzonych akcji zbierania odpadw (lokalizacja i zakres). Wszystkie dziaania informacyjno-edukacyjne powinny umoliwi maksymalnej akceptacji spoeczestwa, dla przyjtego systemu gospodarki odpadami, przy jednoczesnym wypracowaniu nawykw segregacji odpadw we wasnych gospodarstwach domowych. 3
Krajowe rda wspfinansowania inwestycji z zakresu gospodarki odpadami: Narodowy Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej
NFOiGW udziela pomocy finansowej zgodnie z list priorytetowych programw na dany rok. Poniej przedstawiona zostaa lista zada planowanych do finansowania w ramach priorytetu: Ochrona powierzchni ziemi i wd poprzez zapobieganie powstawaniu odpadw, ich zagospodarowanie oraz rekultywacj terenw zdegradowanych: 1) Kompleksowe systemy gospodarowania odpadami komunalnymi od projektu do realizacji, uwzgldniajce, co najmniej: dziaania prewencyjne, selektywne zbieranie, przygotowanie odpadw do odzysku lub unieszkodliwiania oraz, o ile wynika to z planw gospodarki odpadami, instalacje do odzysku, w tym recyklingu oraz unieszkodliwiania, 2) Budowa punktw selektywnego zbierania odpadw komunalnych, w szczeglnoci odpadw niebezpiecznych oraz unieszkodliwianie, 3) Budowa instalacji umoliwiajcych przygotowanie odpadw do procesw odzysku, w tym recyklingu, 4) Budowa instalacji do odzysku, w tym recyklingu poszczeglnych rodzajw odpadw komunalnych, 5) Budowa instalacji do termicznego przeksztacania odpadw komunalnych z odzyskiem energii, 6) Budowa instalacji do unieszkodliwiania odpadw komunalnych w procesach innych ni skadowanie, 7) Ksztatowanie postaw konsumentw w zakresie selekcji odpadw, 8) Modernizacja instalacji termicznego unieszkodliwiania odpadw (w kierunku obnienia emisji zanieczyszcze do powietrza), 9) Dostosowanie istniejcych skadowisk odpadw do obowizujcych przepisw,
(lata 2007-2013) Wrd dziedzin priorytetowych znajduje si m.in.: Rozwj infrastruktury ochrony rodowiska i energetycznej. W ramach priorytetu unowoczeniane bd funkcjonujce na terenie wojewdztwa (regionalne i lokalne) systemy skadowania i unieszkodliwiania odpadw. Beneficjentami mog by jednostki samorzdu terytorialnego, stowarzyszenia, zwizki i porozumienia; jednostki administracji rzdowej w wojewdztwie; jednostki organizacyjne lasw pastwowych; inne jednostki publiczne, jednostki wiadczce usugi publiczne na zlecenie jednostek samorzdu terytorialnego, zakady energetyczne, jednostki organizacyjne lasw pastwowych. Program Rozwoju Obszarw Wiejskich (PROW) na lata 2007-2013
Wrd dziedzin priorytetowych znajduje si m.in.: Podstawowe usugi dla gospodarki i ludnoci wiejskiej. W ramach dziaania przeznaczone s rodki na tworzenie systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadw komunalnych. Beneficjentami mog by jednostki samorzdu terytorialnego, jednostki wykonujce zadania jednostek samorzdu terytorialnego, operatorzy sieci energetycznych.
9. ZADANIA STRATEGICZNE, W TYM HARMONOGRAM REALIZACJI PLANOWANYCH PRZEDSIWZI Przedstawione potrzeby inwestycyjne dotycz jedynie przedsiwzi podstawowych w zakresie gospodarowania odpadami w sektorze komunalnym przewidzianych do realizacji w okresie do 2016 roku.
Tabela 10. Harmonogram rzeczowo-finansowy planowanych przedsiwzi Przedsiwzicia lata realizacji szacunkowy koszt w z
Prowadzenie kampanii edukacyjno-informacyjnej obywateli gminy w zakresie prawidowego funkcjonowania gospodarki odpadami komunalnymi Monitoring gospodarki odpadami na terenie gminy Likwidacja dzikich skadowisk na terenie gminy Organizacja gminnego punktu zbirki odpadw niebezpiecznych Realizacji zada zwizanych z usuwaniem azbestu
2009-2016 6 tys./rok 2009-2016 2009-2016 2010-2013 2009-2032 6 tys./rok 30 tys. /rok 5 tys. 20 mln
11. SPOSB MONITORINGU I OCENY WDRAANIA PLANU Wadze gminne odpowiadaj za wdroenie systemu zawartego w Gminnym planie gospodarki odpadami i s zobowizane do monitorowania zmian w zakresie gospodarki odpadami. Monitorowanie realizacji planu umoliwia ocen prawidowoci i efektywnoci dziaa. Zgodnie z art. 14 ustawy o odpadach, projekt planu gminnego podlega zaopiniowaniu przez zarzd powiatu i zarzd wojewdztwa. Monitoring gospodarki odpadami polega na dziaaniach organizacyjno-kontrolnych prowadzonych w oparciu o marszaka, starost i wjta. System monitoringu i oceny zada oraz celw zawartych w planie gospodarki odpadami dla gminy Bieliny skada si z: systemu sprawozdawczoci i raportowania przez organy urzdowe i podmioty gospodarcze, uwzgldniajce obligatoryjne terminy zawarte w aktach prawnych oraz wskazwki realizacyjne zamierzonych dziaa, wojewdzkiej bazy danych o odpadach, 4
Podstawowym celem systemu gospodarki odpadami w Gminie Bieliny jest osignicie odpowiednich standardw, zgodnie z zasadami zrwnowaonego rozwoju.