UCHWAA Nr XXVI/202/2009 RADY GMINY W LIPNIKU z dnia 21 stycznia 2009r.

w sprawie Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych w Gminie Lipnik na lata 2009-2015 Na podstawie art. 18, ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z pniejszymi zmianami), art. 17 ust. 1, pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2008r. Nr. 115 poz. 728 z pniejszymi zmianami) Rada Gminy w Lipniku uchwaa co nastpuje: 1. Przyjmuje si do realizacji Strategi Rozwizywania Problemw Spoecznych w Gminie Lipnik na lata 2009-2015, stanowic zacznik Nr 1 do uchway. 2. Uchyla si Uchwa Nr VII/62/2007 Rady Gminy w Lipniku z dnia 17 maja 2007r. w sprawie Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych w Gminie Lipnik na lata 2007-2015. 3. Wykonanie uchway zleca si Wjtowi Gminy Lipnik oraz Kierownikowi Orodka Pomocy Spoecznej w Lipniku. 4.1. Uchwaa podlega ogoszeniu poprzez wywieszenie na tablicy ogosze Urzdu Gminy w Lipniku oraz podlega ogoszeniu w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa witokrzyskiego. 2. Uchwaa wchodzi w ycie z dniem podjcia. Przewodniczca Rady Gminy: S. Mierzwa
Zacznik Nr 1 do uchway Nr XXVI/202/2009 Rady Gminy w Lipniku z dnia 21 stycznia 2009r.

Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych w Gminie Lipnik na lata 2009-2015 Spis treci Wstp I Cel i proces tworzenia strategii 1.1. Podstawa prawna 1.2. Zaoenia strategii 1.3. Etapy budowania SRPS 1.3.1. Okres rozpoczcia i zakoczenia procesu tworzenia strategii 1.3.2. Okrelenie horyzontu czasowego strategii 1.3.3. Lista osb biorcych udzia w opracowaniu strategii II Charakterystyka Gminy Lipnik 2.1. Rys historyczny 2.2. Pooenie 2.3. Powierzchnia 2.4. Ludno 2.5. Klimat 2.6. Gleby 2.7. Lasy 2.8. Wody 2.9. Gospodarstwa rolne 2.10. Walory przyrodnicze i krajoznawcze III Diagnoza spoeczna gminy Lipnik 3.1. Analiza potencjau ludzkiego 3.1.2. Dziedzictwo kulturowe 3.1.3. Gospodarska i przedsibiorczo 3.1.4. Owiata i wychowanie

3.1.5. Ochrona zdrowia 3.1.6. Kultura 3.2. Analiza obszarw polityki spoecznej 3.2.1. Pomoc spoeczna 3.2.2. Polityka prorodzinna 3.2.3. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych 3.2.4. Rynek pracy i bezrobocie 3.3. Identyfikacja zasobw i problemw spoecznych 3.3.1. Analiza SWOT 3.3.2. Zasoby instytucjonalne i pozainstytucjonalne gminy oraz poziom integracji spoecznej 3.3. Raport 3.3.4. Katalog problemw spoecznych opracowanych na warsztatach IV Kierunki rozwoju Gminy Lipnik 4.1. Strategiczne kierunki rozwoju gminy 4.1.1. Informacje o kompleksowym dokumencie rozwoju gminy 4.1.2. Podstawowe kierunki rozwoju zapisane w kompleksowym dokumencie dotyczcym gminy 4.1.3. Informacje o innych dokumentach strategicznych gminy 4.2. Wizja 4.2.1. Wizja rozwoju gminy w perspektywie czasowej - okrelenie podanego stopnia rozwoju 4.2.2. Wizja adu spoecznego 4.3. Cele strategiczne Gminy Lipnik na lata 2009-2015 4.3.1. Cele strategiczne , operacyjne i kierunki dziaa 4.3.2. System realizacji Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych w gminie Lipnik V Zarzdzanie, monitoring i ewaluacja Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych w gminie Lipnik 5.1. Zarzdzanie realizacj Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych 5.2. Monitoring realizacji strategii 5.3. Ewaluacja wdraania Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych 5.4. Aktualizacja Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Zakoczenie Wstp Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych na terenie Gminy Lipnik ma na celu stworzenie mieszkacom moliwoci rozwoju osobistego oraz wsparcia osb i rodzin wymagajcych pomocy spoecznej. Analizy strategiczne pozwalaj pozna ogln sytuacj organizacji przez badanie jej zasobw i dziaalnoci oraz rozpoznanie otoczenia zewntrznego, stanowi podstaw do ustalenia jej strategii i celw. I. Cel i proces tworzenia strategii Proces zarzdzania gmin, w szczeglnoci w aspektach jej rozwoju ,musi mie charakter aktywny i by nastawiony na kreowanie przyszoci, a wic winien by oparty na podejciu strategicznym Analizy strategiczne pozwalaj pozna ogln sytuacj organizacji przez badanie jej zasobw i dziaalnoci oraz rozpoznanie otoczenia zewntrznego, stanowicego podstaw do ustalenia jej strategii i celw. Podstawa prawna Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2008r. Nr 115 poz. 728 z p. zm.) naoya na gminy opracowanie i realizacj strategii rozwizywania problemw spoecznych ze szczeglnym uwzgldnieniem programw pomocy spoecznej, profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych i innych, ktrych celem jest integracja osb i rodzin z grup szczeglnego ryzyka Zaoenia strategii Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych ma w zaoeniach peni rol schematu integrujcego dziaania poszczeglnych uczestnikw ycia spoecznego w gminie. Podstawow funkcj strategii powinno by z jednej strony - dostarczanie podmiotom polityki spoecznej oraz mieszkacom informacji o dugookresowych uwarunkowaniach rozwoju infrastruktury spoecznej, natomiast z drugiej strony deklaracj i zobowizaniem wadz gminy do podjcia okrelonych przedsiwzi i dziaa. 1.2. 1.1.

W tym kontekcie strategia powinna wskazywa cele, ich hierarchi, moliwoci realizacji tych celw, jak te narzdzia i instrumenty stosowane w procesie wdraania kolejnych dziaa. Jest take programem rozwoju, ktry formuuje cele dugofalowe i sposoby ich realizacji, ustala hierarchi, podporzdkowuje dziaania dorane celom dugofalowym. Strategia ma na celu charakter partnerski - spoeczny. Okrela kierunki i granice dziaa wadz oraz udzia innych partnerw. Jest stale aktualizowana i korygowana. Opracowana strategia umoliwia wyonienie gwnych celw i kierunkw polityki spoecznej, podporzdkowuje dziaania dorane dziaaniom dugofalowym z wykorzystaniem silnych stron i szans rozwojowych, a kompensowanie sabych stron i zagroe. Pozwoli ona na lepsze zagospodarowanie zasobw ludzkich, sprztowych, obiektw, instytucji, rodkw finansowych oraz wiedzy i zwikszy szanse na pozyskanie dodatkowych, zewntrznych rde finansowania dla poszczeglnych dziaa polityki spoecznej. 1.3. Etapy budowania SRPS 1.3.1. Okres rozpoczcia i zakoczenia procesu tworzenia strategii Okres rozpoczcia pracy nad strategi rozpocz si od czerwca 2008 roku. Przed rozpoczciem prac majcych na celu opracowanie Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych, przeprowadzono cykl warsztatw, ktre odbyy si kolejno 25.09.2008r.; 28.10.2008r.; 20.11.2008r. Ponisza tabela przedstawia zakres opracowanego materiau w podziale na poszczeglne warsztaty.
Warsztat A Warsztat B Diagnoza sytuacji spo- Analiza problemw spoecznych oraz zasoecznej w gminie bw spoecznych w gminie - Analiza sytuacji spoecznej w gminie w oparciu o dane statystyczne oraz opinie rodowisk spoecznych i przedstawicieli instytucji spoecznych. - Analiza dowiadcze w rozwizywaniu problemw spoecznych. - Dotychczasowa wsppraca instytucji i organizacji spoecznych na rzecz spoecznoci lokalnej. - Formuowanie wizji rozwoju spoecznego gminy (SWOT). Realizatorzy - Zesp Roboczy i inne podmioty posiadajce potrzebne dane i informacje. - KR - Identyfikacja i kategoryzacja problemw spoecznych w gminie. - Analiza przyczyn zjawisk spoecznych wzajemnych korelacji. - Okrelenie zasobw spoecznych gminy. - Badanie potrzeb spoecznych oraz zakresu ich zaspokojenia. - Ocena poziomu Integracji Spoecznej. Warsztat C Formuowanie zaoe strategii rozwizywania problemw spoecznych w oparciu o partycypacj spoeczn i zasady rozwoju spoecznego - Analiza zasad rozwoju spoecznego. - Formuowanie celw strategicznych. - Okrelenie celw oraz kierunkw dziaa w gminie. sposobu - Okrelenie zarzdzania realizacj strategii. Warsztat C Wynik kocowy Budowanie koncepcji Powstaje dokument projektw stymulujcych SRPS oraz plan realizazrwnowaony rozwj cyjny spoeczny zarysu - Budowanie projektw spoecznych okrelajcych sposoby dziaania zapewniajce rozwj lokalny . - Publiczna debata na temat zaproponowanych rozwiza. - Ranking projektw w oparciu o zasady rozwoju spoecznego. - Wybr projektw . - Powoanie zespow roboczych w zdefiniowanych obszarach. - Okrelenie dziaa zespou wdroeniowego. - Ustalenie zasad monitoringu. - Opracowanie procedur ewaluacji. - Upowszechnienie wynikw dziaa.

Realizatorzy - Zesp Liderw - Zesp Roboczy - Moderator/KR

Realizatorzy - Zesp Liderw - Zesp Roboczy - Moderator/KR

Realizatorzy - Zesp Liderw - Zesp Roboczy - Moderator

Realizatorzy - Zesp Roboczy -Moderator/KR

1.3.2. Okrelenie horyzontu czasowego strategii Czas realizacji strategii rozwizywania problemw spoecznych Gminy Lipnik obejmuje lata 20092015. 1.3.3. Lista osb biorcych udzia w opracowaniu strategii W opracowaniu strategii bra udzia Zesp Roboczy (zadaniowy) ds. Koordynacji Wdraania Programu Integracji Spoecznej w Gminie Lipnik oraz Zesp Warsztatowy ds. Opracowania /Aktualizacji Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych w Gminie Lipnik, powoany Zarzdzeniem Nr 61/2008 Wjta Gminy Lipnik z dnia 30.10.2008r. Lista osb nalecych do Zespou Roboczego (zadaniowego):

1. Artur migaa - pomoc administracyjna - osoba odpowiedzialna za kontakty z Konsultantem Regionalnym oraz organizacj warsztatw, prowadzenie dokumentacji z warsztatw i kontakty z liderami spoecznoci lokalnej i mieszkacami oraz za opracowanie SRPS. 2. Teresa Kwiatkowska - skarbnik Gminy 3. Rafa Smoliski - zastpca Wjta Gminy 4. Wojciech Zdyb - sekretarz Gminy 5. Maria Stpie - kierownik OPS 6. Edyta Klocek - OPS Lipnik - starszy pracownik socjalny - osoba odpowiedzialna za organizacj warsztatw, prowadzenie dokumentacji z warsztatw i kontakty z liderami spoecznoci lokalnej oraz mieszkacami. 7. Magorzata Mazur - OPS Lipnik - starszy pracownik socjalny - osoba odpowiedzialna za promocj Programu Integracji Spoecznej wrd mieszkacw i w mediach. Skad Zespou Warsztatowego: 1. Dyrektor Zespou Szk w Lipniku 2. Dyrektor Zespou Szk we Wostowie 3. Kierownik Posterunku Policji we Wostowie 4. Kierownik ds. zatrudnienia w Powiatowym Urzdzie Pracy w Opatowie 5. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie 6. Kurator Sdowy Rodzinny przy Sdzie Rejonowym w Opatowie 7. Prezes Stowarzyszenia Sekcji Diecezjalnej Instytutu Akcji Katolickiej Wspierania Aktywnoci Lokalnej Nasz Wostw we Wostowie 8. Dwch radnych Rady Gminy Lipnik 9. Instruktor ds. rozwizywania problemw alkoholowych Punktu Konsultacyjno-Interwencyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie 10. Kierownik Wydziau Owiaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki w Starostwie Powiatowym w Opatowie. W pracy nad ocen i aktualizacj strategii bray udzia osoby reprezentujce wszystkie rodowiska spoeczne i problemowe w gminie. II. Charakterystyka Gminy Lipnik Rys historyczny Gmina Lipnik naley od 1 stycznia 1999r. do powiatu opatowskiego. Ley we wschodniej czci wojewdztwa witokrzyskiego. Ssiaduje z gminami powiatu wasnego i sandomierskiego wzdu gminy, po linii poudniowy - wschd - zachd przebiega droga krajowa nr 77 relacji Lipnik - Stalowa WolaPrzemyl. 2.2. Pooenie Gmina Lipnik geograficznie pooona jest na Wyynie Maopolskiej, w skad ktrej wchodzi Wyyna Kielecka podzielona na 6 mezoregionw. Jeden z nich nazywa si Wyyn Sandomiersk, ktra jest przedueniem Gr witokrzyskich, cechuje j pokrywa lessowa. Lessy, ktre zajmuj ca powierzchni gminy wyznaczaj charakter krajobrazowo-gospodarczy Lipnika i pozostaych wiosek tworzcych t jednostk administracyjn w powiecie opatowskim. agodne wzgrza przechodz miejscami w paszczyzny pl bardzo urodzajnych, szczeglnie tam gdzie zgromadzi si czarnoziem. yzna ziemia w poczeniu z agodnym klimatem sprzyja sadownictwu. Wikszo wsi wchodzcych w skad gminy Lipnik istniaa ju w redniowieczu. Mieszkacy naleeli do parafii strzyowickiej, malickiej, golickiej, wostowskiej i mydowskiej - stosunkowo gsto zaludnionych w tamtych czasach. Przez nastpne stulecia wioski gminy Lipnik naleay do redniozamonych szlacheckich rodw sandomierskich. Czsto wsie skaday si z dwch czci: wociaskiej i folwarku. Taki ukad zachowa si do uwaszczenia kiedy to pojawio si po parcelacji czci gruntw kilka kolonii. Kolejne wielkie zmiany zaszy na tym skwarku Polski po kataklimie wojennym, kiedy to w 1945r chopi otrzymali w wyniku reformy rolnej dworsk ziemi. Nadal wic podstaw dziaalnoci gospodarczej mieszkacw gminy byo typowe rolnictwo o kierunku rolinno-hodowlanym. Ostatnie dziesiciolecia zmieniaj czciowo profil rolnictwa gminy. Niektre wioski za przykadem ssiedniej gminy Obrazw zajy si produkcj warzywnicz i sadownicz. Szans dla niektrych miejscowoci pooonych przy wanej drodze Warszawa-Rzeszw moe by infrastruktura, szczeglnie na rozdrou w Lipniku. Drug szans do tej pory zupenie nie wykorzystan - jest spory potencja turystyczny. Ziemia lipnicka ma bowiem urokliwe krajobrazy, szczeglnie ciekawa krajoznawczo jest dolina Opatwki o walorach wrcz uzdrowiskowych /specyficzny mikroklimat i dobre wody rdlane/. Wspomnie tez naley o wartociach geologicznych tej krainy, ktre mog by zacht do uprawiania agroturystyki. 2.1.

Nie brakuje te ciekawych ludzi, zabytkw architektury i obfitej spucizny historycznej.

rdo: monografia krajoznawcza gminy Lipnik nt. Lipnik i okolice

2.3.

Powierzchnia Gmina Lipnik zajmuje powierzchni 82 km2

rdo: Urzd Gminy w Lipniku

2.4. Ludno Gmina Lipnik liczy 5868 mieszkacw wg stanu na dzie 31.12.2008r. Gmina Lipnik podzielona jest pod wzgldem administracyjnym na 22 soectwa. Wykaz soectw i wsi w gminie Lipnik wraz z liczb mieszkacw:
Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Nazwa miejscowoci Adamw Gobiw Grocholice Kaczyce Kurw Leszczkw Lipnik ownica Malice Kocielne Malyn Mczennice Midzygrz Sabuszewice Soptw Sternalice Studzianki Swojkw Ublinek Usarzw Wostw Zachoinie urawniki Razem: 31.12.2006 58 310 87 205 423 372 370 185 129 180 106 230 297 175 214 69 75 168 346 1700 132 73 5904 Liczba ludnoci 31.12.2007 57 309 93 208 424 375 374 183 128 179 105 229 292 174 215 66 74 167 345 1690 131 73 5891 31.12.2008 57 308 89 204 421 373 371 184 127 176 104 231 298 172 213 67 73 165 343 1686 133 70 5865

rdo: Urzd Gminy w Lipniku

Struktura wiekowa ludnoci ksztatuje si nastpujco wg stanu na dzie 31.12.2008r. - w wieku przedprodukcyjnym - 1247 - w wieku produkcyjnym /kobiety/ - 1614 - w wieku produkcyjnym /mczyni/ - 1931 - w wieku poprodukcyjnym /kobiety/ - 780 - w wieku poprodukcyjnym /mczyni/ - 293
rdo: Urzd Gminy w Lipniku

2.5. Klimat Urozmaicona rzeba terenu i spore deniwelacje powoduje powstawanie inwersji termicznych w zagbieniach terenowych czyli duych rnic w temperaturze midzy np. wysoczyzn, a dnem doliny. Mog dochodzi do 3-5 C. Na dnie wwozw i dolin zalega zimne i wilgotne powietrze. Cech charakterystyczn Wyyny Sandomierskiej jest rwnie wystpowanie zboczy chodnych (o wystawie pnocnej) i ciepych (o wystawie poudniowej). 2.6. Gleby Gleby gminy Lipnik to jest najwiksze bogactwo. Wystpuj tu najlepsze i to na sporym obszarze. Czarnoziemy wystpuj przede wszystkim we Wostowie i okolicy. Jest ich okoo 45 % w Lipniku i okolicy 30 % - w stosunku do innych gleb. Jednak w caej strukturze glebowej caej gminy Lipnik dominuj gleby pyowe wytworzone z lessu. W dolinie Opatwki szczeglnie w strefie wyleww tej rzeki osadziy si rwnie urodzajne, ale trudniejsze do uprawy mady.

2.7. Lasy Lasw w gminie Lipnik nie jest duo stanowi razem z gruntami lenymi 319 ha. Co stanowi 3.92 % powierzchni gminy. Urodzajna ziemia, wczesne osadnictwo, due zaludnienie, to czynniki maej lesistoci tego terenu. Najwikszy las to kompleks w Midzygrzu o powierzchni 95.2 ha. W ssiednich Sabuszewicach dominuj drzewa ponad 50 letnie. W dolinie Opatwki spotyka si miejscami las wilgotny, wystpujcy u podna Opatwki pod Sabuszewicami. 2.8. Wody Gwna rzeka przepywajca przez Lipnik to Opatwka. Na terenie gminy pooonych jest kilka rde i wysikw dobrej, ale twardej wody. Wypywy z reguy zlokalizowane s u podny zboczy doliny Opatwki. Najwicej rde znajduje si w okolicach Gobiowa, Lipnika i przede wszystkim Midzygrza Dalej spotyka si rdeka w Gozdawie, Leszczkowie, urawnikach Dolnych i Wostowie. Woda wypywa z dolomitw i wapieni rodkowodewoskich. Woda z tych rde ma wysok jako, a rda spor wydajno. Najwiksz ma rdo w Midzygrzu - 9.51 na sekund. Na terenie gminy Lipnik we Wostowie znajduje si jeden z gwnych zbiornikw wd podziemnych /GZWP/ woj. witokrzyskiego zaopatrujcy w wod mieszkacw kilku gmin. Charakter zbiornika szczelinowo-krasowy w skaach wapiennych i dolomitowych z dewonu rodkowego i grnego. 2.9. Gospodarstwa rolne Gmina posiada 1865 gospodarstw rolnych 2.10. Walory przyrodnicze i krajobrazowe Fauna Wystpujca na obszarze gminy fauna jest charakterystyczna dla obszaru nizinnego. Bardzo liczn grup stanowi ssaki. Stosunkowo czsto wystpuj jee, pimaki oraz gryzonie: myszy polne, norniki. Drapieniki reprezentowane s przez lisy, kuny domowe, tchrze i asice. Na otwartych przestrzeniach wystpuj zajce, sarny. Spord pazw najczstszymi s: aba trawna, aba wodna, ropucha szara i zielona, jaszczurka zwinka, padalec, zaskroniec. W zagajnikach, zadrzewieniach, na polach schronienie znajduj liczne gatunki ptakw. W otwartym terenie s to baanty, kuropatwy, jastrzbie i myszoowy. W siedliskach ludzkich bd w ich bezporednim ssiedztwie gatunki synantropijne takie jak: jaskka dymwka, sierpwka, dzierlatka, wrbel domowy, kawka, gawron, sroka, szpak, bocian biay. Najbardziej zrnicowanym elementem fauny na terenie soectwa s owady i bezkrgowce, ktre liczebnoci przewyszaj pozostae gatunki. W okolicach staww, roww melioracyjnych, pl i k mona spotka rne gatunki chrzszczy, motyli, muchwki, komarw i waek. Flora Szata rolinna na obszarze gminy uksztatowaa si po ustpieniu ostatniego zlodowacenia, pod wpywem takich elementw rodowiska jak: klimat, wody, rzeba terenu, gleby oraz dziaalno czowieka. Krajobraz naturalny jest mocno przeksztacony w wyniku prowadzenia intensywnej dziaalnoci mieszkacw na przestrzeni setek lat. Urozmaiceniem i dopenieniem szaty rolinnej s rwnie niewielkie zadrzewienia i zarola rdpolne tzw. czynnie zoone z tarniny, dzikiej ry, gogw, jeyn, dzikiego bzu i innych. Pola, ki i nieuytki poronite s licznymi gatunkami rolin synantropijnych, wrd ktrych wystpuj gatunki pospolite zwane chwastami jak: komosa biaa, rdest ptasi, przetacznik i wiele innych. Zabytki przyrody Po byych wacicielach dworw pozostao kilka-mniej lub bardziej czytelnych - parkw. Mona tam spotka pikne i stare okazy drzew ozdobnych. Czsto pojedyncze drzewa s jakby ywymi pomnikami i jedynym ladem po domostwach ziemian. Takie miejsca zachoway si midzy we Wostowie, Leszczkowie, Gobiowie, Usarzowie, Malicach, Sabuszewicach, ownicy. Obszary prawnie chronione. Na terenie gminy Lipnik nie wystpuj obszary prawnie chronione, nie ma te wielko przestrzennych obszarw prawnie chronionych. Wystpuj natomiast przydrone znaki historii: - Malice - pomnik Jana Pawa II - Wostw - figura z XVIII w. - Wostw - kolumna upamitniajca wizyt w tej miejscowoci nuncjusza a pniej papiea Piusa XI - Wostw - plac kocielny - kolumna w. Jana - Wostw - pomnik Wincentego Kadubka z 1909r

ki na pograniczu Malic i Sabuszewic - figura w. Jana Nepomucena III. Diagnoza spoeczna gminy Lipnik

3.1. Analiza potencjau ludzkiego Turystyka Gmina Lipnik nie posiada zbyt duego potencjau turystycznego z uwagi na brak naturalnych warunkw /brak jezior, zbiornikw zaporowych, znaczcych rzek/, jednak moliwy jest wzrost ruchu turystycznego zwaszcza w zakresie turystyki weekendowej. Zacztkiem bazy turystycznej s funkcjonujce obiekty takie jak: - stacje benzynowe i gazowe - 2 - bar caodobowy - stacja paliw - 1 - zajazd Makowe pole - 1 Na terenie gminy brak gospodarstw agroturystycznych, cho warunki do ich rozwoju s sprzyjajce, poniewa nie ma zakadw przemysowych emitujcych zanieczyszczenia czy haas. Obecno lasw pozwala na rekreacyjne wycieczki i spacery. 3.1.2. Dziedzictwo kulturowe Gmina Lipnik nie posiada zbyt wielu znaczcych obiektw kultury materialnej. Wg aktualnie obowizujcego rejestru zabytkw do obiektw objtych ochron konserwatorsk nale: Obiekty wpisane do rejestru zabytkw
Miejscowo Midzygrz Wostw Typ obiektu Ruiny zamku pochodzenie - XIV wiek Koci parafialny p.w w. Jana Chrzciciela zesp paacowy strefy ochrony konserwatorskiej zespou paacowego park paacowy powierzchnia - 8.3 ha zaoenie XIX w. cmentarz parafialny rzymsko-katolicki 351/A figura przydrona Pieta pod krzyem 1004/B obelisk z krzyem przydronym lwy kamienne przy wjazdowej bramie do zespou paacowego Kurw Leszczkw Malice Kocielne Cmentarz wojenny z I wojny wiatowej Prehistoryczny kopiec - kurhan Cmentarz parafialny nowy cmentarz parafialny stary - nieczynny Ublinek bramka na cmentarzu kocielnym zaoenie - XVIII w. Zesp dworski tzw. Zbr Ariaski ze strefami ochrony konserwatorskiej A. B, E + K, W 1005/B 1003/B 484/A 425/A 328/A 329/A 48/A 205 38/A 214/A 14.06.1988 10/93 Nr z rejestru zabytkw 133/A 223/A 225/A 225/A 225/A Data dziennik urzdowy 14.06.1977 5/88 30.07.1982 5/88 08.02.1978 5/88 15.04.1985 5/88 78/85

01.03.1993 10/93 12.03.1990 10/93 13.06.1988 10/93 13.06.1988 10/93 14.06.1977 1956 uaktualniona 31.03.1971 uzupeniona o strefy Ochrony konserwatorskiej 27.07.1988

rdo: Urzd Gminy w Lipniku

3.1.3. Gospodarka i przedsibiorczo W gminie Lipnik dominujc form dziaalnoci gospodarczej jest gospodarka rolna. Sprzyjaj temu dobre gleby, w miar korzystne warunki klimatyczne (dobre nasonecznienie, agodny klimat) oraz uksztatowanie powierzchni (agodna rzeba terenu). Rolnictwo

Na obszarze gminy jedyn form organizacji produkcji rolnej jest rolnictwo indywidualne. Struktura agrarna charakteryzuje si znacznym rozdrobnieniem. Struktura agrarna w gminie Lipnik Grunty obszarowe uytkw rolnych i liczba gospodarstw
Grupy obszarowe uytkw rolnych Ogem do 1 ha do 2 ha do 5 ha do 7 ha do 10 ha do 15 ha Powyej 15 ha rdo: Urzd Gminy w Lipniku stan na dzie 31.12.2008r. Liczba gospodarstw 2.235 84 493 583 206 120 72 47

Uytki rolne w Gminie Lipnik

Lata 2005 2006 2007 rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych z Urzdu Gminy powierzchnia 7.361,33 ha 7.402,61 ha 7.382,70 ha

Produkcja rolinna i zwierzca W strukturze zasieww dominuj zboa. W niewielu miejscowociach lokuj si roliny okopowe i warzywa. Wynika to z przydatnoci gleb, warunkw klimatycznych (niski wskanik opadw atmosferycznych) oraz opacalnoci produkcji. Struktura zasieww: - powierzchnia zasieww - 5782 ha - zboa - 3571 ha - ziemniaki - 431 ha - buraki cukrowe - 1224 ha - rzepak i rzepik - 110 ha - pastewne - 240 ha - warzywa gruntowe - 77 ha - truskawki - 12 ha - pozostae - 117 ha
rdo: Powszechny Spis Rolny.

Podstawowym kierunkiem w produkcji zwierzcej jest hodowla byda oglnouytkowego, a zwaszcza krw mlecznych, ktrych jest 2152 sztuk, oraz chw trzody chlewnej. W porwnaniu do lat wczeniejszych liczba hodowlanych zwierzt ulega zmniejszeniu. Obsada byda w sztukach na 100 ha uytkw rolnych wynosi: - gmina Lipnik - 51 Pozarolnicza dziaalno gospodarcza Z uwagi na fakt, e gmina ma charakter typowo rolniczy, mao jest podmiotw gospodarczych prowadzcych inn dziaalno. Dominuj usugi zwizane z obsug rolnictwa oraz budownictwo. Form prowadzonej dziaalnoci s najczciej mae warsztaty i obiekty drobnej wytwrczoci. Podmioty gospodarcze zarejestrowane w gminie Lipnik
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Roboty budowlane Restauracje i dziaalno gastronomiczna Praktyka lekarska Usugi budowlane Handel obwony Usugi telekomunikacyjne Dziaalno maklerska 2 1 1 1 2 1 1

8 9 10 11 12

Roboty stolarskie Sklep obuwniczo = odzieowy Sprzeda paliw Transport drogowy Sprzeda maszyn i urzdze rolniczych

1 1 1 1 1

rdo: opracowanie wasne na podstawie danych Urzdu Gminy w Lipniku rok 2008

Wrd podmiotw gospodarczych zdecydowanie przewaaj handel (mae placwki handlowe oferujce artykuy spoywcze) zaspakajajce potrzeby mieszkacw. Warto zauway, e w gminie istniej podmioty gospodarcze wiadczce roboty budowlane, stolarskie oraz pojedyncze podmioty wiadczce inne usugi co obrazuje nam wymieniona tabela. Cho ilo podmiotw gospodarczych wzrasta, co w niewielkim stopniu przekada si na wzrost miejsc pracy. Wg wiadomoci z Urzdu Gminy najbardziej rozwojowe miejscowoci to: Lipnik, Gobiw, Kurw i Wostw. Biblioteki Na terenie gminy funkcjonuje Gminna Biblioteka Publiczna w Lipniku z fili w Malicach Kocielnych i Wostowie. Gminna Biblioteka Publiczna w Lipniku dane na 2005/2006/2007
Biblioteki i filie pracownicy czytelnicy ksigozbir Wypoyczenia Rok 2005 3 3 1031 27918 18827 Rok 2006 3 3 985 28638 18630 Rok 2007 3 4 983 28598 18657

rdo: opracowanie wasne na podstawie danych z Urzdu Gminy

3.1.4. Owiata i wychowanie Na terenie gminy funkcjonuj dwie placwki owiatowe: - Zesp Szk w Lipniku - Zesp Szk we Wostowie Stan obiektw jest do dobry pod wzgldem posiadanego wyposaenia, jak i aktualnego stanu technicznego. Szkolnictwo publiczne podstawowe i gimnazjum w roku szkolnym 2006/2007
Lp. 1 2 3. 4. 5. 6. Razem: Wyszczeglnienie Liczba szk podstawowych i filii Liczba oddziaw szk podstawowych liczba uczniw w szkoach podstawowych Liczba uczniw w gimnazjum Liczba oddziaw przedszkolnych Liczba dzieci w oddziaach przedszkolnych Ilo dzieci 6 23 362 309 3 47 725

rdo: Urzd Gminy w Lipniku

Szkolnictwo publiczne i gimnazjum w roku szkolnym 2007/2008

Lp 1. 2. 3. 4. 5. 6. Razem: Wyszczeglnienie Liczba szk podstawowych i filii Liczba oddziaw szk podstawowych Liczba uczniw w szkoach podstawowych Liczba uczniw w gimnazjum Liczba oddziaw przedszkolnych Liczba dzieci w oddziaach przedszkolnych Ilo dzieci 4 19 339 285 3 47 671

rdo: Urzd Gminy w Lipniku

Na terenie gminy nie ma szk ponadgimnazjalnych. Modzie najczciej kontynuuje nauk w szkoach zlokalizowanych w Opatowie, Sandomierzu i Klimontowie.

Na terenie gminy dziaaj uczniowskie kluby sportowe. S to: Uczniowski Klub Sportowy przy Zespole Szk w Lipniku Uczniowski Klub Sportowy przy Zespole Szk we Wostowie 3.1.5. Ochrona Zdrowia Ochrona Zdrowia na terenie gminy realizowana jest poprzez Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej w Malicach Kocielnych, Lipniku i Wostowie. Zaopatrzenie w leki zapewniaj dwa PUNKTY APTECZNE w Lipniku i Wostowie. Mieszkacy Gminy korzystaj rwnie z oddziau pomocy doranej w Opatowie i Sandomierzu 3.1.6. Kultura Na terenie gminy funkcjonuje Dom Kultury we Wostowie, ktry prowadzi dziaalno nie tylko kulturalno-owiatow ale i rozrywkow. Prowadzi regularne zajcia w kkach zainteresowa i organizuje coroczne konkursy recytatorskie. W miejscowoci Lipnik funkcjonuje Centrum Ksztacenia, utworzone ramach projektu Wioska internetowa - ksztacenie na odlego, dziki sali komputerowej modzie moe korzysta z internetu wyszukujc tematy, ktre je interesuj. 3.2. Analiza obszarw polityki spoecznej 3.2.1. Pomoc spoeczna Pomoc spoeczna w gminie to dziaalno Orodka Pomocy Spoecznej w Lipniku. Orodek w Lipniku realizuje gwnie zadania okrelone ustawami o: - pomocy spoecznej - dodatkach mieszkaniowych - wiadczeniach rodzinnych - funduszu alimentacyjnym Pomoc spoeczna jest instytucj polityki spoecznej pastwa majc na celu umoliwienie osobom i rodzinom przezwycienie trudnych sytuacji yciowych, ktrych nie s one w stanie pokona, wykorzystujc wasne rodki, moliwoci i uprawnienia. Celem pomocy spoecznej jest zaspokojenie niezbdnych potrzeb yciowych jednostki i rodziny oraz umoliwienie im bytowania w warunkach im odpowiadajcych godnoci czowieka. Powinna w miar moliwoci doprowadzi do usamodzielnienia si osb i rodzin oraz ich integracji ze rodowiskiem. Do zada wasnych gminy z zakresu pomocy spoecznej o charakterze obowizkowym naley: - Opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwizywania problemw spoecznych ze szczeglnym uwzgldnieniem programw pomocy spoecznej, profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych i innych, ktrych celem jest integracja osb i rodzin z grup szczeglnego ryzyka: - sporzdzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy spoecznej, - udzielanie schronienia, zapewnienie posiku oraz niezbdnego ubrania osobom tego pozbawionym, - przyznawanie i wypacanie zasikw okresowych, - przyznawanie i wypacanie zasikw celowych, - przyznawanie i wypacanie zasikw celowych na pokrycie wydatkw powstaych w wyniku zdarzenia losowego, - przyznawanie i wypacanie zasikw na wiadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie majcych dochodu i moliwoci uzyskania wiadcze na podstawie przepisw o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia, - przyznawanie zasikw celowych w formie biletu kredytowego, - opacanie skadek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osob, ktra zrezygnuje z zatrudnienia w zwizku z koniecznoci sprawowania osobistej opieki nad dugotrwale lub ciko chorym czonkiem rodziny oraz wsplnie zamieszkujcymi matk, ojcem lub rodzestwem, - praca socjalna, organizowanie i wiadczenie usug opiekuczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania, z wyczeniem specjalistycznych usug opiekuczych dla osb z zaburzeniami psychicznymi, prowadzenie i zapewnienie miejsc w placwkach opiekuczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych, - tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin, - doywianie dzieci, - sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym, - kierowanie do domu pomocy spoecznej i ponoszenie odpatnoci za pobyt mieszkaca gminy w tym domu,

sporzdzanie sprawozdawczoci oraz przekazywanie jej waciwemu wojewodzie rwnie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego, - utworzenie i utrzymanie orodka pomocy spoecznej, w tym zapewnienie rodkw na wynagrodzenia pracownikw. Do zada wasnych gminy z zakresu pomocy spoecznej naley: - przyznawanie i wypacanie zasikw specjalnych celowych, - przyznawanie i wypacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasikw, poyczek oraz pomocy w naturze, - prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy spoecznej i orodkach wsparcia o zasigu gminnym oraz kierowanie do nich osb wymagajcych opieki, - podejmowanie innych zada z zakresu pomocy spoecznej wynikajcych z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programw osonowych. Do zada zleconych z zakresu administracji rzdowej realizowanych przez gmin naley: - przyznawanie i wypacanie zasikw staych, - opacanie skadek na ubezpieczenie zdrowotne okrelonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (ustalanie uprawnie rejestrowanie, opacanie nalenych skadek, weryfikacja uprawnie, wyrejestrowanie osb z ZUS), - organizowanie i wiadczenie specjalistycznych usug opiekuczych w miejscu zamieszkania dla osb z zaburzeniami psychicznym, - przyznawanie i wypacanie zasiku celowego na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow lub ekologiczn, - prowadzenie i rozwj infrastruktury rodowiskowych domw samopomocy dla osb z zaburzeniami psychicznymi, - realizacja zada wynikajcych z rzdowych programw pomocy spoecznej, majcych na celu ochron poziomu ycia rodzin i grup spoecznych, oraz rozwj specjalistycznego wsparcia. Charakterystyka grup spoecznych wymagajcych wsparcia W gminie Lipnik zadania pomocy spoecznej realizowane s poprzez Orodek Pomocy Spoecznej. Bezporednie wsparcie socjalne udzielane jest najczciej rodzinom wielodzietnym, znajdujcych si w trudnej sytuacji yciowej, dotknitych bezrobociem oraz wacicielom gospodarstw rolnych o maej powierzchni i sabej klasie uytkowania gruntw, a dotknitych chorob czy niepenosprawnoci. Pomoc kierowana jest rwnie do rodzin patologicznych, osb nieporadnych yciowo, ludzi starych czy przewlekle chorych. Pomoc spoeczna angauje znaczne rodki pochodzce z gminnego budetu, oraz rodki otrzymane w ramach dotacji dla gminy, a pochodzce z budetu pastwa. Przyczyny ubiegania si o pomoc spoeczn na terenie gminy Lipnik w latach 2005/2006/2007
Powody trudnej sytuacji yciowej Ubstwo Sieroctwo Bezdomno Potrzeba ochrony macierzystwa Bezrobocie Niepenosprawno Dugotrwaa choroba Bezradno w sprawach opiek. - wychowawczych i prowadz. gosp. dom. w tym: - rodziny niepene - rodziny wielodzietne Alkoholizm Narkomania Trudnoci w przystosowaniu po opuszczeniu zakadu karnego Liczba rodzin Ogem w tym: Rok 2005 Rok 2006 130 123 1 2 93 100 40 39 40 39 40 10 17 28 1 18 7 6 24 1 Liczba osb w rodzinach Rok 2007 110 2 91 44 49 12 5 4 18 1 Rok 2005 541 1 400 125 134 221 42 133 89 2 Rok 2006 510 2 404 98 118 87 28 38 83 1 Rok 2007 430 2 300 136 146 65 19 30 70 6

rdo: opracowanie wasne na podstawie sprawozda Orodka Pomocy Spoecznej w Lipniku

Udzielone wiadczenia - zadania zlecone gminie w 2006 roku

Liczba osb ktrym udzielono wiadczenia 20 10 Liczba wiadcze 174 93 Kwota wiadcze 49.087 34.925 Liczba rodzin 19 10 Liczba osb w rodzinach 44 10

Formy pomocy Zasiki stae ogem W tym przyznane dla osoby samotnie gospodarujcej

Pozostajcej w rodzinach Zasiki celowe na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow lub ekologiczn Specjalistyczne usugi opiekucze w miejscu zamieszkania dla osb z zaburzeniami psychicznymi razem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku

10 313 0 333

81 313 0 x

14.162 316.216 0 365.303

9 313 0 332

34 x 0 x

Udzielone wiadczenia - zadania zlecone gminie w 2007 roku

Liczba osb ktrym udzielono wiadczenia 22 10 12 36 0 58 Liczba wiadcze 232 112 120 36 0 x Kwota wiadcze 62.099 41.366 20.733 35.232 0 97.331 Liczba rodzin 21 10 11 36 0 57 Liczba osb w rodzinach 53 10 43 0 0 53

Formy pomocy Zasiki stae ogem W tym przyznane dla osoby samotnie gospodarujcej Pozostajcej w rodzinach Zasiki celowe na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow lub ekologiczn Specjalistyczne usugi opiekucze w miejscu zamieszkania dla osb z zaburzeniami psychicznymi razem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku

Udzielone wiadczenia - zadania zlecone gminie w 2008 roku

Liczba osb ktrym udzielono wiadczenia 22 9 13 0 0 22 Liczba wiadcze 210 102 108 0 0 x Kwota wiadcze 58.542 40.274 18.268 0 0 58.542 Liczba rodzin 22 9 13 0 0 22 Liczba osb w rodzinach 55 9 46 0 0 55

Formy pomocy Zasiki stae ogem W tym przyznane dla osoby samotnie gospodarujcej Pozostajcej w rodzinach Zasiki celowe na pokrycie wydatkw zwizanych z klsk ywioow lub ekologiczn Specjalistyczne usugi opiekucze w miejscu zamieszkania dla osb z zaburzeniami psychicznymi razem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku

Dodatki mieszkaniowe Powanym problemem zwizanym ze zuboeniem spoeczestwa jest obserwowany coraz czciej niedostatek rodkw finansowych przeznaczonych na pokrycie kosztw utrzymania mieszka. Prb zaradzenia teje sytuacji jest wprowadzenie dodatkw mieszkaniowych przyznawanych osobom, ktre posiadaj niskie dochody. Wypacone dodatki mieszkaniowe w 2006r.
Dodatki mieszkaniowe komunalne pozostae ogem rdo; Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku Udzielone wiadczenia 16 377 393 Kwota w z 1.852 29.460 31.312

Wypacone dodatki mieszkaniowe w 2007r.

Dodatki mieszkaniowe komunalne pozostae ogem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku Udzielone wiadczenia 32 339 371 Kwota w z 3.642 26.133 29.775

Wypacone dodatki mieszkaniowe w 2008r.

Dodatki mieszkaniowe komunalne pozostae ogem rdo; Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku

Udzielone wiadczenia 25 291 316

Kwota w z 2.890 23.268 26.158

Stypendium socjalne. Owiata stanowi wsplne dobro caego spoeczestwa, kieruje si zasadami zawartymi w caej Konstytucji Rzeczypospolitej, a take wskazaniami zawartymi w Powszechnej Deklaracji Praw Czowieka, Midzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Konwencji o Prawach Dziecka. Nauczanie i wychowanie za podstawowe przyjmuje uniwersalne zasady etyki, ksztacenie i rozwijanie u modziey poczucia odpowiedzialnoci, mioci ojczyzny oraz poszanowania dla polskiego dziedzictwa kulturowego, przy jednoczesnym otwarciu si na wartoci kultur Europy i wiata. Szkoa winna zapewni kademu uczniowi warunki niezbdne do jego rozwoju, przygotowa go do wypeniania obowizkw rodzinnych i obywatelskich, w oparciu o zasady solidarnoci, demokracji, tolerancji, sprawiedliwoci i wolnoci. Ponisza tabela przedstawia statystyk na przeomie trzech lat, liczb osb ktre pobieray stypendium socjalne:
Rok Liczba osb 2006 359 2007 315 2008 285

rdo: dane z Zespou Ekonomiczno-Owiatowego w Lipniku

3.2.2. Polityka prorodzinna wiadczenia rodzinne Oprcz zada realizowanych w zakresie pomocy spoecznej Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku, realizuje rwnie zadania wynikajce z ustawy o wiadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 roku w skad, ktrych wchodzi wypata zasiku rodzinnego wraz z dodatkami do zasiku rodzinnego oraz zasiek pielgnacyjny i wiadczenie pielgnacyjne. Wypacone w 2006 roku wiadczenia rodzinne finansowane z dotacji celowej z budetu pastwa
Rodzaj wiadczenia Zasiki rodzinne z dodatkami Zasiki pielgnacyjne wiadczenie pielgnacyjne Jednorazowa zapomoga z tytuu urodzenia dziecka Skadka na ubezpieczenia Razem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku Liczba wiadcze 15878 1227 77 56 48 x Kwota w zotych 1 028.081 180.576 31.654 56.000 8.071 1 248.382

Wypacone w 2007 roku wiadczenia rodzinne finansowane z dotacji celowej z budetu pastwa
Rodzaj wiadczenia Zasiki rodzinne z dodatkami Zasiki pielgnacyjne wiadczenie pielgnacyjne Jednorazowa zapomoga z tytuu urodzenia dziecka Skadka na ubezpieczenia Razem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku Liczba wiadcze 16889 1416 84 44 54 x Kwota w zotych 1 116.618 216.648 33.978 44.000 8.937 1 420.181

Wypacone w 2008 roku wiadczenia rodzinne finansowane z dotacji celowej z budetu pastwa
Rodzaj wiadczenia Zasiki rodzinne z dodatkami Zasiki pielgnacyjne wiadczenie pielgnacyjne Liczba wiadcze 13423 1447 88 Kwota w zotych 972.151 221.391 36.218

Jednorazowa zapomoga z tytuu urodzenia dziecka Skadka na ubezpieczenia Razem rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku

41 52 x

41.000 7.537 979.688

Zaliczka alimentacyjna Od 1 wrzenia 2005r. wesza w ycie ustawa o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Ponisza tabela przedstawia wysoko wypaconych zaliczek w przecigu trzech lat:
Rok Wysoko w z 2006 66.605 2007 50.050 2008 39.120

rdo: Orodek Pomocy Spoecznej w Lipniku

3.2.3. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych Ustawa z dnia 26 padziernika 1982r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi stanowi, e: prowadzenie dziaa zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych oraz integracji osb uzalenionych od alkoholu naley do zada wasnych gminy. Zadania te w szczeglnoci obejmuj: zwikszenie dostpnoci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osb uzalenionych od alkoholu, udzielanie rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe pomocy psychospoecznej i prawnej, a w szczeglnoci ochrony przed przemoc w rodzinie, prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania problemw alkoholowych i przeciwdziaanie narkomanii, w szczeglnoci wrd dzieci i modziey, wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucych rozwizywaniu problemw alkoholowych, podejmowanie interwencji w zwizku z naruszaniem przepisw prawa wrd nieletnim. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych jest ciaem inicjujcym, opiniujcym i nadzorujcym wykonanie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych. Do zada komisji naley midzy innym; konstruowanie projektu gminnego programu rozwizywania problemw alkoholowych, opiniowanie decyzji o wydaniu zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych, prowadzenie kontroli przestrzegania warunkw sprzeday, podawania i spoywania napojw alkoholowych, podejmowanie dziaa zmierzajcych do poddawania si leczeniu odwykowemu osb uzalenionych od alkoholu, wsppraca z biegymi sdowymi w zakresie wydawania opinii w przedmiocie uzalenienia od alkoholu osb kierowanych na leczenie odwykowe, zapobieganie negatywnym nastpstwom naduywania alkoholu i ich usuwanie, wsppraca z innymi organami i instytucjami w zakresie profilaktyki alkoholowej, dziaalno wychowawcza, edukacyjna i informacyjna w zakresie rozwizywania problemw alkoholowych, przeciwdziaania narkomanii i przemocy w rodzinie. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych przeprowadza kontrole realizacji i warunkw korzystania z zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych przez podmioty prowadzce na terenie gminy sprzeday napojw alkoholowych, w skadzie minimum 3-osobowym. Z kadej kontroli komisja sporzdza protok, a w przypadku stwierdzenia nieprawidowoci wystpuje z wnioskiem do Wjta Gminy o cofnicie zezwolenia. Cele Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na terenie gminy to: zwikszenie dostpnoci pomocy terapeutycznej, udzielanie pomocy rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe, prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej i edukacyjnej w szczeglnoci dla dzieci i modziey. Realizatorem Gminnego Programu Profilaktyki Rozwizywania Problemw Alkoholowych jest Urzd Gminy w Lipniku we wsppracy z: Gminn Komisj Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Lipniku Orodkiem Pomocy Spoecznej w Lipniku Dyrektorami szk znajdujcych si na terenie Gminy Placwkami Suby Zdrowia na terenie Gminy

Posterunkiem Policji we Wostowie

3.2.3. Rynek Pracy i bezrobocie Na aktualn sytuacj na gminnym rynku pracy miay wpyw zarwno czynniki wewntrzne jak i zewntrzne. Czynniki zewntrzne, jakimi bya niewtpliwie zmiana systemu ekonomicznego na przeomie lat osiemdziesitych i dziewidziesitych uaktywnia czynniki wewntrzne, wpywajc w istotny sposb m.in. na: spadek rentownoci lub upadek niektrych firm (GS w Lipniku, PGR we Wostowie, Cukrownia we Wostowie), struktur wasnociow przedsibiorstw oraz ujawnienie si bezrobocia i jego struktur. Poziom bezrobocia Wikszo mieszkacw gminy zatrudnionych jest w rolnictwie. Ten dzia gospodarki generuje niewielka ilo miejsc pracy i charakteryzuje si wystpowaniem ukrytego bezrobocia. Poprawa sytuacji na rynku pracy byaby moliwa w przypadku realizacji nowych inwestycji na terenie gminy (turystyka, agroturystyka, przetwrstwo podw rolnych). Podobnie jak na obszarze caego kraju, wysoki wrd bezrobotnych w gminie jest udzia osb modych oraz dugotrwale bezrobotnych. Ponadto bardzo niekorzystnym zjawiskiem jest to, e znaczny % bezrobotnych nie jest ju uprawnionych do otrzymywania zasikw. Porednictwem pracy zajmuje si Powiatowy Urzd Pracy w Opatowie. Bezrobotni gminy Lipnik Informacja dotyczca bezrobocia w gminie Lipnik w latach 2004-2006.
18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64 Wyksztacenie Wysze Policealne i rednie zawodowe rednie oglnoksztacce Zasadnicze zawodowe Gimnazjalne i poniej Osoby wyczone z ewidencji Bezrobotni ogem bezrobotnych Prace interwencyjne Roboty publiczne Podjcie dziaalnoci gospodarczej Szkolenia Sta Przygotowanie zawodowe Nie potwierdzenie gotowoci do pracy Inne Osoby bdce w szczeglnej Osoby samotne wychowujce dziecko do 7 roku ycia sytuacji Osoby niepenosprawne rdo: Powiatowy Urzd Pracy w Opatowie Bezrobotni wg wieku 2004 192 194 133 113 21 5 38 131 51 255 183 658 21 13 2 0 32 0 149 137 11 5 2005 164 198 133 109 23 4 38 121 50 234 188 631 19 20 30 60 51 14 174 127 4 6 2006 165 201 125 116 26 4 31 118 51 243 194 637 2 0 0 0 3 2 32 8 5 5

Dane statystyczne dotyczce bezrobotnych z gminy Lipnik

Liczba bezrobotnych Liczba bezrobotnych ogem w tym kobiety: Liczba bezrobotnych z prawem do zasiku Liczba bezrobotnych w wieku 18-44 lat Liczba bezrobotnych bez pracy powyej 12 m-cy Rok 2007 553 250 21 414 339 Rok 2008 551 261 50 401 316

rdo: Powiatowy Urzd Pracy w Opatowie - dane na dzie 31.12.2007r. i 31.12.2008r.

3.3. Identyfikacja zasobw i problemw spoecznych 3.3.1. Analiza SWOT Analiza SWOT jest jedn z prostszych i najczciej stosowanych technik analitycznych. Skrt SWOT pochodzi od czterech angielskich sw: Strenghts (silne strony), Weaknesses (sabe strony), Opportunities (szanse), Threats (zagroenia). Powysze pojcia naley rozumie nastpujco:

Szanse - to zewntrzne zjawiska i tendencje wystpujce w otoczeniu, ktre odpowiednio wykorzystane bd impulsem rozwoju oraz osabi wystpujce negatywne zjawiska. Zagroenia - to wszystkie zewntrzne zjawiska postrzegane jako bariery dla rozwoju gminy, utrudnienia, dodatkowe koszty dziaania. Istnienie zagroe musi by brane pod uwag przy planowaniu podejmowanych dziaa. Mocne strony - to walory wynikajce z uwarunkowa wewntrznych gminy, ktre w pozytywny sposb wyrniaj j spord innych. Mocne strony mog by zarwno obiektywnie dane przez natur (np. liczba osb w wieku produkcyjnym) jak i by zasug lokalnej spoecznoci (np. wysoki poziom mobilnoci i przedsibiorczoci). Sabe strony - to konsekwencja ogranicze zasobw i niedostatecznego uksztatowania uwarunkowa wewntrznych. Mog one dotyczy caej gminy, jak i jej czci. Mog dotyczy wszystkich aspektw funkcjonowania gminy, bd jej poszczeglnych elementw. Wnikliwe opracowanie SWOT jest istotnym etapem procesu planowania strategicznego. Przy waciwym opracowaniu stanowi punkt wyjciowy dla okrelania celw strategicznych oraz projektw socjalnych. Doda naley, e w analizie SWOT odniesiono si wycznie do kwestii spoecznych. Analiza SWOT zostaa przygotowana podczas warsztatw przeprowadzonych w Gminie Lipnik Wynik tych prac obrazuj prezentowane zestawienia wedug wybranych kwestii spoecznych:
Mocne strony dobra lokalizacja gminy, pooenie przydrone kraju, yzne gleby, zabytki architektury, owiata (zespoy szk) oraz wykwalifikowana kadra pracownicza, wodocigi, telefony, biblioteki dostp do Orodkw Kultury, dobry dostp do opieki zdrowotnej, rozwj sadownictwa - warzywnictwa, dbao o kultur przeszoci, rozwj przemysu, wysoki poziom wyksztacenia, powstanie stowarzysze, rozwj kultury, segregacja mieci - ochrona rodowiska, wioska internetowa - centrum ksztacenia, rozbudowa kanalizacji, dowz dzieci do szk, rozbudowa drg, kluby sportowe przekazywanie wiedzy rolnikom, cykliczne spotkania z osobami odpowiedzialnymi za polityk roln, wasne rodki lokomocji. Szanse integracja spoecznoci, kwalifikacje mieszkacw, utworzenie przedszkola, pozyskiwanie funduszy unijnych, turystyka - rozwj agroturystyki, Kultura - imprezy kulturalne, Rozrywka - kafejka internetowa, kluby, rozwijanie zainteresowa, aktywno spoeczna - stowarzyszenia pozyskiwanie rodkw, przedszkola - wyrwnywanie szans, czas dla matek, wykorzystanie pooenia geograficznego przy drogach krajowych, pozyskiwanie rodkw unijnych przez rne grupy i indywidualne osoby, stowarzyszenia, edukacja dla dorosych, lepsza dostpno do opieki zdrowotnej, nawizywanie wsppracy z gminami ociennymi, promocja gminy, stworzenie nowych miejsc pracy dla mieszkacw gminy, rozbudowa bazy sportowej w gminie. Sabe strony brak inicjatywy i zaangaowania wrd mieszkacw gminy, brak liderw (saby system kreowania liderw, saby przepyw informacji w gminie), brak inicjatywy ze strony istniejcych na terenie gminy K Gospody, OSP, Klubw Sportowych, brak imprez kulturalnych, ktre integrowayby spoeczno gminn, brak przedszkola (uniemoliwia aktywno zawodow kobiet), brak koordynatora dziaa spoecznych (punkt informacyjny, doradczy), brak miejsc pracy dla mieszkacw gminy, inwestorw, niewystarczajce rodki finansowe, postawa spoeczestwa roszczeniowa, zuboenie czci spoeczestwa, sabo rozwinita polityka promocyjna gminy, uzalenienie spoeczestwa od pomocy spoecznej (jednostki oporne, nieprzejawiajce adnych chci i motywacji do dziaania)

Zagroenia brak zainteresowania spoeczestwa pozyskiwaniem rodkw finansowych, maa aktywno spoeczestwa i wadz lokalnych w realizowaniu projektw, brak integracji i bierno spoeczestwa oraz wadz lokalnych, eurosieroctwo-patologia, spadek poczucia bezpieczestwa, niski przyrost naturalnych, starzenie si spoeczestwa, spadek obyczajw moralnych zanik patriotyzmu, take lokalnego brak przedszkoli, przemoc w szkoach, brak wsppracy z lokalna policj, ubstwo.

3.3.2. Zasoby instytucjonalne i pozainstytucjonalne gminy oraz poziom integracji spoecznej Zasoby instytucjonalne i pozainstytucjonalne gminy W poniszej tabeli przedstawiono zasoby instytucjonalne i pozainstytucjonalne Gminy Lipnik.
Nazwa Urzd Gminy Gminny Orodek Pomocy Spoecznej Zesp Szk Gminna Biblioteka Publiczna Bank Spdzielczy Koci Kaplica Zasoby instytucjonalne Lokalizacja Lipnik Lipnik Lipnik, Wostw Lipnik, Filia we Wostowie, Malicach Kocielnych Lipnik Malice Kocielne, Wostw Lipnik Cel dziaania Regulowanie funkcjonowania gminy Wspieranie osb zagroonych wykluczeniem spoecznym Edukacja dzieci i modziey Rozwj dzieci i modziey Realizacja usug finansowych Pogbianie wiary, integracja spoeczestwa

Nazwa Ochotnicza Stra Poarna Klub Sportowy Boisko przy Zespole Szk Orodek Zdrowia Koa Gospody Wiejskich

Zasoby pozainstytucjonalne Lokalizacja Cel dziaania Lipnik, Leszczkw Sabuszewice, Mczennice, Kurw, Przeciwdziaanie zagroeniom poarowym, integracja Soptw spoeczestwa Wostw Propagowanie zdrowego stylu ycia, integracja Lipnik, Wostw Moliwo integracji, wsplna zabawa poprzez sport Malice Kocielne, Lipnik, Wostw Opieka lekarska spoeczestwa, Przy kadej stray dziaa KGW. Rozwijanie wsplnych pasji, integracja rodowiska

cile wsppracuj ze sob Urzd Gminy, szkoy, orodki zdrowia, posterunek policji. Pozytywne relacje s midzy Urzdem Gminy a wszystkimi zasobami instytucjonalnymi i pozainstytucjonalnymi w gminie. Szkoy wsppracuj midzy sob, a take z orodkami zdrowia, bibliotek, Urzdem Gminy, OSP. Strae wsppracuj z Koami Gospody Wiejskich. Uczestnicy warsztatw ocenili poziom integracji spoecznej w skali od 1 do 6 na 4. Swoj ocen uzasadnili tym, e wystpuj pozytywne wizi pomidzy mieszkacami i podejmowane s wsplne dziaania w zakresie spraw spoecznych. Czynniki sprzyjajce integracji i korzyci z niej pynce Aby poziom integracji midzy instytucjami oraz midzy instytucjami i spoeczestwem, a take w spoeczestwie by na przyzwoitym poziomie naley zwrci uwag na czynniki sprzyjajce integracji oraz na korzyci z niej pynce. Czynniki sprzyjajce integracji to: - Lubiani liderzy, z autorytetem, kreatywni, atwo nawizujcy kontakt oraz dyspozycyjni, - Szczere chci, - Jasno sprecyzowane cele i kierunki, - wiadomo korzyci wynikajcych z integracji, - Wsplny cel - dostosowanie go do potrzeb spoecznych wsplna potrzeba wsplny problem, - Wiedza o ssiedzie, - May sukces, - Uwiadomienie sobie wagi zaoonego celu, - Dostosowanie do danej grupy metoda dziaania, - Autorytet osb, ktre s inspiratorami, twrcami, - Organizowanie debat i spotka, - Wsplne dziaania. Korzyci pynce z integracji to: - Otwarto na drugiego czowieka, - Lepsza samoocena kadego mieszkaca, - Zdobywanie nowych dowiadcze i umiejtnoci, - Ksztatowanie pozytywnych relacji, - Umiejtno wsppracy, - Ksztatowanie pozytywnego systemu wartoci, - Aktywizacja spoeczestwa, - Poznanie oczekiwa i potrzeb innych, - Rozwj osobisty osb zintegrowanych, - Wykorzystanie potencjau ludzkiego (zdolnoci, wiedza, dowiadczenie), - Wiksza sia dziaania, - Pomoc wzajemna, - Rozwj uczu wyszych (przyja), - Rozpoznanie potrzeb lokalnych, - Lepsze samopoczucie lidera i jego dowartociowanie. 3.3.3. Raport Podstaw wszelkiej dziaalnoci praktycznej jest dobre zidentyfikowanie problemw spoecznych nkajcych mieszkacw, a w szczeglnoci dzieci i modzie, cae rodziny oraz ludzi starszych. Identyfikacja problemw spoecznych na terenie gminy zostaa dokonana w oparciu o wasne rozeznanie i analiz problemw podczas warsztatw majcych na celu aktualizacj SRPS. Wnioski 1. Po przeprowadzeniu wasnego rozeznania potrzeb zdefiniowano nastpujce problemy: - wobec dzieci i modziey - ograniczony dostp do placwek kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych, brak odpowiedniego miejsca na spotkania dla modziey, brak opieki nad dziemi w wieku przedszkolnym, brak miejsca spotka w poszczeglnych wsiach;

- wobec osb starszych - problemy z dojazdem do lekarzy, samotno, brak kontaktw, zaj z ludmi w tym samym wieku, problemy zdrowotne, niewystarczajcy zakres usug spoecznych; - wobec rodzin - bezrobocie, alkoholizm, ubstwo. 2. Okrelono nastpujce potrzeby spoeczne: - dla dzieci i modziey - przedszkole, kka zainteresowa, place zabaw, wietlice, imprezy dla modziey, boiska; - dla osb starszych - dyury pielgniarek, zorganizowanie wizyty u lekarza, utworzenie klubw, dojazd do lekarza, spotkania i organizowanie imprez kulturowych; - dla rodzin - pomoc z Orodka Pomocy Spoecznej - ustawa o pomocy spoecznej, poradnictwo prawne, pomoc pedagoga i psychologa, szkolenie bezrobotnych, organizowanie miejsc pracy, kursy. 3.3.4. Katalog problemw spoecznych opracowany na warsztatach Uczestnicy warsztatw dyskutowali nad problemami spoecznymi nkajcymi Gmin Lipnik. Z problemw tych opracowano poniszy katalog strategicznych obszarw problemowych. Zagroenie wykluczeniem spoecznym Najwaniejszym problemem w tej tematyce jest bezrobocie. Uczestnicy zaznaczyli, e obecnie przyczyny bezrobocia to przede wszystkim niech do podejmowania pracy i wysoki poziom uzalenienia caych rodzin i pokole od pomocy spoecznej. Z drugiej strony naley odnotowa fakt, e lokalny rynek pracy jest bardzo ubogi, jest niewiele przedsibiorstw, nie ma duych zakadw pracy. Podjcie pracy czsto wie si z koniecznoci dojazdw, co przy aktualnym stanie komunikacji publicznej jest kopotliwe. Uczestnicy zaakcentowali niskie kwalifikacje mieszkacw, a take rozwj tzw. szarej strefy. Osoby dugotrwale bezrobotne cechuje postawa roszczeniowa, wygrowane oczekiwania wobec pracy i pracodawcy. Skutki bezrobocia to nisze dochody w rodzinach, coraz trudniejsza sytuacja finansowa. Wraz z problemem pozostawania bez pracy czsto wspwystpuje problem uzalenienia od alkoholu. Alkoholizm to kolejny bardzo wany problem zaznaczony przez mieszkacw. Wiele osb wpada w nag, ktry jest bardzo czsto przyczyn agresji i przemocy domowej. Problem alkoholizmu dotyczy zwaszcza mczyzn. Uczestnicy zaznaczyli e bardzo siln wspln dla tego obszaru problemowego kategori jest bierno, wyuczona bezradno, a take postawy roszczeniowe i spryt dugotrwaych klientw pomocy spoecznej. Wskazali na nieefektywno systemu, ktry w maym stopniu aktywizuje klientw. 2. Sabe przystosowanie rolnikw do zmian zachodzcych w otoczeniu Gmina Lipnik jest gmin rolnicz, dlatego te nie mogo zabrakn dyskusji na temat kopotw rolnikw. Coraz czciej okazuje si e mae, niewyspecjalizowane gospodarstwa nie staj si impulsem do rozwoju i osigania wyszego statusu materialnego. Niestety, w gminie Lipnik dominuj rozdrobnione gospodarstwa rolne. Rolnicy obawiaj si zmian, czenia si gospodarstw w grupy czy wzajemnego przejmowania ziem, upadku maych i nieefektywnych gospodarstw. Lk przed zmian, niskie kwalifikacje rolnikw, niski poziom zainteresowania ze strony ludzi modych pozostaniem na gospodarce sprawia, e rolnicy postrzegaj swoj sytuacj jako bardzo niepewn. 3. Saby dostp do moliwoci rozwoju zainteresowa i spdzania wolnego czasu Uczestnicy wskazali e bardzo wan grup problemw s problemy zwizane z niemonoci zaspokajania potrzeb wyszych, rozwoju talentw, zainteresowa, udziau w kulturze i efektywnego spdzania wolnego czasu. Gmin nkaj problemy zwizane z brakiem instytucji kulturalnych, spoecznych, sportowych dla dzieci i modziey i osb prowadzcych zajcia dla dzieci i modziey. Gwnym problemem w tym zakresie jest brak przedszkola, ktre umoliwioby rwny start wszystkim dzieciom, pozwalao na zniwelowanie rnic midzy dziemi z gminy Lipnik a dziemi z miast objtych opiek przedszkoln. Ponadto dziki istnieniu przedszkola mode mamy mogyby podejmowa prac zawodow w wyszym stopniu ni ma to miejsce obecnie. W gminie nie ma wietlic integracyjnych, rodowiskowych, ktre umoliwiyby spotkania integracyjne i spdzanie wolnego czasu rnym grupom mieszkacw, zwaszcza dzieciom, modziey i osobom starszym. Nie ma klubw seniora, sabo funkcjonuj odradzajce si Koa Gospody Wiejskich. 4. 1.

Niski poziom aktywnoci, aspiracji i przedsibiorczoci mieszkacw Uczestnicy warsztatw wskazali na wysoki poziom obojtnoci spoecznej i niski poziom aktywnoci i zaangaowania mieszkacw do dziaania na rzecz siebie i innych. Problem ten dotyczy rnych grup wiekowych i powiela si wrd kolejnych pokole mieszkacw. Wszystko zaczyna si od tego, e

brak jest przedszkola w gminie. Dzieci w najbardziej intensywnym okresie rozwoju s pozbawione fachowej opieki i uczenia si w grupie wraz z innymi dziemi. Wrd starszych dzieci i modziey obserwuje si mae zainteresowanie dodatkowymi zajciami, uczestnictwem w yciu spoecznym i kulturowym. Jedn z przyczyn tego stanu rzeczy jest niski poziom wiadomoci rodzicw. Rodzice nie rozbudzaj ambicji i pasji swoich dzieci, co sprawia, ze dzieci i modzie rzadko aspiruj do bardziej ambitnych osigni. Modzi ludzie nie maj skd czerpa wzorcw postpowania, czsto nie maj celu, yj z dnia na dzie, dbajc jedynie o zabicie czasu, a nie o jego efektywne i rozwijajce wykorzystanie. Modzi ludzie nie s przedsibiorczy, nie potrafi bra wasnych spraw we wasne rce. Mieszkacy maj nisk samoocen, wystpuje poczucie bezradnoci. Niski poziom rozwoju mechanizmw obywatelskich, saba wiadomo spoeczna, integracja i informacja Uczestnicy wskazali, ze mieszkacy rzadko si spotykaj, maj mao okazji i moliwoci spotka towarzyskich, integracyjnych, edukacyjnych, samopomocowych. Jako przyczyn okrelili z jednej strony niski poziom instytucjonalny i sab ofert w sferze kultury i rozrywki, z drugiej strony podkrelili brak organizatorw, animatorw, liderw - sowem ludzi, ktrzy byliby gotowi animowa ycie spoeczne w gminie i mieli ku temu wystarczajce kompetencje oraz autorytet. Nie ma systemu wsparcia dla liderw spoecznych, liderzy s niedoceniani, bardzo czsto spotykaj si z krytyk lub podejrzliwoci ze strony wspmieszkacw. Taka atmosfera wynika z niskiego poziomu zaufania spoecznego i integracji spoecznej oraz zupenie nie sprzyja tworzeniu si nowych inicjatyw, nowych jakoci w yciu spoecznym. Ponadto mieszkacy maj bardzo niski poziom kompetencji w zakresie np. pozyskiwania funduszy zewntrznych na zaspokajanie potrzeb spoecznych i rozwizywanie problemw. Uczestnicy warsztatw wyranie zaakcentowali potrzeb stworzenia centrum doradztwa lub punktu informacyjnego, obywatelskiego, w ktrym byaby dostpna wszelka wiedza i pomoc dotyczca kwestii obywatelskich i spoecznych. Ponadto wskazali na fakt sabego przepywu informacji w gminie, zarwno midzy wadz samorzdow i mieszkacami, jak rwnie wertykalnie - pomidzy poszczeglnymi soectwami i wsiami na terenie gminy. IV Kierunki rozwoju Gminy Lipnik 4.1. Strategiczne kierunki rozwoju gminy 4.1.1. Informacje o kompleksowym dokumencie rozwoju gminy Najistotniejszym dokumentem, w ktrym zapisane s kierunki dziaa wadz gminy w celu osignicia zrwnowaonego rozwoju gminy w aspektach spoecznym, gospodarczym, infrastrukturalnym, energetycznym jest Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Lipnik na lata 2004-2013 przyjty przez Rad Gminy w Lipniku Uchwa nr XV/125/2004 z dnia 9 czerwca 2004 roku. Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem o kluczowym znaczeniu strategicznym i planistycznym dla gminy. 4.1.2. Podstawowe kierunki rozwoju zapisane w kompleksowym dokumencie dotyczcym gminy Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Lipnik na lata 2004-2013 w zaoeniach uwzgldnia w swej treci cel nadrzdny gminy, czyli Podnoszenie konkurencyjnoci i atrakcyjnoci Gminy oraz tworzenie warunkw dla stabilnego i dynamicznego rozwoju spoeczno-gospodarczego oraz cele strategiczne tj.: I Rozwj infrastruktury technicznej; II Pozyskiwanie inwestorw zewntrznych przy wykorzystaniu walorw pooenia oraz mobilizacji kapitau lokalnego; III Wykorzystanie czystego i atrakcyjnego rodowiska naturalnego IV Dziaania na rzecz restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa; V Poprawa adu przestrzennego, funkcjonalnoci oraz stopnia zintegrowania wewntrznego i zewntrznego gminy; VI Podnoszenie kwalifikacji mieszkacw gminy; VII Poprawa warunkw ycia mieszkacw; VIII Tworzenie pozytywnego wizerunku gminy oraz jej wadz oraz budowanie integracji i samoidentyfikacji gminy. Plan Rozwoju Lokalnego na lata 2004-2013 odpowiada trosce lokalnego samorzdu o rozwj gminy w szybko zmieniajcym si i coraz bardziej konkurencyjnym otoczeniu. 4.1.3. Informacje o innych dokumentach strategicznych dotyczcych gminy Do strategicznych dokumentw dotyczcych Gminy Lipnik naley: I Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Lipnik na lata 2004-2013 - krtki opis powyej; 5.

II

Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych na terenie Gminy Lipnik na lata 2009-2015 - ktra jest dokumentem gminnym.

4.2. Wizja 4.2.1. Wizja rozwoju gminy w perspektywie czasowej - okrelenie podanego stopnia rozwoju Podczas trwania pierwszych warsztatw Aktualizujcych Strategi Rozwizywania Problemw Spoecznych, zostaa wypracowana wizja podanego stopnia rozwoju. Gmina Lipnik to gmina soneczna, radosna, ktra dy do rozwoju gospodarczego poprzez tworzenie nowych zakadw pracy i rozwj agroturystyki. Gmina w przyszoci zapewnia wszystkim mieszkacom dobr prac i godne warunki ycia. Zapewnia dostp do wszelkich instytucji i mechanizmw podnoszcych jako ycia mieszkacw. To miejsce, ktre umoliwia zaspokajanie potrzeb w sferze kultury poprzez organizacje imprez kulturowych co spowoduje wiksz integracj spoeczestwa oraz wzrost oglnego poczucia satysfakcji zaspokojenie potrzeb towarzyskich mieszkacw. W gminie s szczliwe rodziny, bezpieczne, bogate i rozwijajce si. Utworzenie przedszkola wpywa radykalnie na doskonay rozwj dzieci od najmodszych lat, a modym mamom umoliwia aktywno zawodow. W gminie jest zielono, czysto, ekologicznie. Funkcjonuj nowe miejsca pozwalajce na aktywny wypoczynek. Mieszkacy s dumni ze swojego miejsca zamieszkania i zadowoleni. Spoeczno jest przyjazna otwarta, gocinna. 4.2.2. Wizja adu spoecznego Aby osign wizj adu spoecznego naley pobudza inicjatywy, ktre sprzyjaj rozwizywaniu zagroe. Szczegln uwag trzeba powici wychowaniu dzieci i modziey, bo to od nich bdzie zalee przyszo gminy. Naley pokazywa ludziom dobre praktyki, organizowa wyjazdy, szkolenia, mobilizowa do dziaania, udziela doradztwa i wsparcia. Jeeli spoeczestwo zmieni swoje nastawienie do spraw zwizanych z nimi samymi, stanie si bardziej aktywne zmniejsz si zagroenia zwizane z bezrobociem, alkoholizmem, zmniejszy si stopie bezradnoci w sytuacjach trudnych yciowo. Wypracowanie adu spoecznego umoliwiajcego zrwnowaony rozwj wszystkim mieszkacom gminy Lipnik oraz zapobieganie wykluczeniu spoecznemu grup zagroonych marginalizacj. 4.3. Cele strategiczne Gminy Lipnik na lata 2009-2015 4.3.1. Cele strategiczne, operacyjne i kierunki dziaa Po analizie zasobw i problemw w gminie Lipnik, przychodzi czas na okrelenie celw strategicznych, a dalej, celw operacyjnych i kierunkw dziaa w gminie Lipnik. Cele strategiczne wynikaj z zidentyfikowanych problemowych obszarw strategicznych, projektuj zmian spoeczn oraz wyznaczaj kierunki rozwoju spoecznego. Cel strategiczny 1: Poprawa jakoci ycia spoeczno-kulturalnego mieszkacw gminy poprzez upowszechnienie sportu, rekreacji, rozbudzenie zainteresowa, poszerzenie oferty edukacyjnej dzieci Cel operacyjny 1: Zorganizowanie zaplecza instytucjonalnego, umoliwiajcego rozbudzenie, realizacj zainteresowa Dziaanie: - poszerzenie oferty zaj pozaszkolnych w szkoach; - tworzenie centrw aktywizacji seniorw; - wspieranie dziaalnoci K Gospody Wiejskich, nowych grup nieformalnych, stowarzysze oraz kultywowanie tradycji i rozwijanie twrczoci ludowej; - tworzenie zespow muzycznych i teatralnych; - tworzenie warsztatw muzycznych, teatralnych, poetyckich, kulinarnych; Cel operacyjny 2: Rozbudowa systemu opieki nad dzieckiem Dziaanie: - tworzenie wietlic rodowiskowych i integracyjnych dla dzieci; - tworzenie obkw i przedszkoli; - promowanie przedszkoli domowych; Cel operacyjny 3: Zwikszenie udziau zaj sportowych w spdzaniu wolnego czasu Dziaanie: - organizowanie zaj fitness dla kobiet; - organizowanie rajdw rowerowych i pieszych; - organizowanie zawodw i innych form rywalizacji sportowych dla mieszkacw;

organizowanie turniejw sportowych i zawodw dla dzieci i modziey; Cel strategiczny 2: Podniesienie poziomu, rozwoju i przedsibiorczoci mieszkacw

Cel operacyjny 1: Rozwj przedsibiorczoci mieszkacw Dziaanie: - utworzenie doradztwa dla pocztkujcych przedsibiorcw; - organizowanie szkole, doradztwa i wsparcie dla osb zainteresowanych prowadzeniem wasnej dziaalnoci gospodarczej; - podniesienie wiedzy i umiejtnoci (zorganizowanie wycieczek celem podpatrzenia jak oni to robi; - organizowanie zaj z autoprezentacji, motywacyjnych, ze zdolnoci potrzebnych do kierowania grup i innych umiejtnoci psychospoecznych; Cel operacyjny 2: Rozwj gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych Dziaanie: - zwikszenie iloci i atrakcyjnoci gospodarstw; - zwikszenie wiary w moliwoci prowadzenia dochodowych gospodarstw; Cel strategiczny 3: Zmniejszanie obszarw wykluczenia spoecznego Cel operacyjny 1: Unowoczenienie metod realizowania polityki spoecznej w gminie Dziaania: - unowoczenienie metod pracy i podnoszenie kwalifikacji pracownikw OPS w Lipniku; - udzia osb zatrudnionych w OPS w szkoleniach, kursach, warsztatach; - wsppraca OPS z organizacjami spoecznymi i koordynacja wsplnie podejmowanych dziaa; - wymiana dowiadcze z innymi Orodkami i pozyskiwanie od nich pozytywnych wzorcw; Cel operacyjny 2: Zwikszanie motywacji i podniesienie kwalifikacji osb bezrobotnych oraz poszukujcych pracy Dziaania: - zawieranie kontraktw socjalnych z klientami pomocy spoecznej; - organizowanie kursw zawodowych pozwalajcych na podniesienie, aktualizacj lub zmian kwalifikacji zawodowych; - organizowanie poradnictwa psychologicznego i doradztwa zawodowego; - umoliwianie podjcia pracy matkom z maymi dziemi i rodzicom z rodzin wielodzietnych; Cel operacyjny 3: Aktywizacja i zwikszenie moliwoci powrotu do spoeczestwa osb zagroonych wykluczeniem spoecznym Dziaania: - pomoc osobom uzalenionym od wsparcie OPS w przezwycieniu postawy roszczeniowej; - pomoc na rzecz rodzin z problemami bezradnoci opiekuczo-wychowawczej i prowadzenia gospodarstwa domowego; - pomoc rodzinom wychowujcym niepenosprawne dzieci; - pomoc osobom uzalenionym; - zapewnienie osobom potrzebujcym pomocy terapeutycznej; - wspieranie programw lokalnej aktywnoci; - umoliwienie edukowania osb dorosych; Cel operacyjny 4: podniesienie poziomu profilaktyki i leczenia uzalenie Dziaania: - prowadzenie punktu konsultacyjno-informacyjnego dla osb uzalenionych od alkoholu; - organizowanie wypoczynku letniego i zimowego z realizacj programw edukacyjno-profilaktycznych dla dzieci i modziey z rodzin dotknitych problemem alkoholizmu; - organizowanie imprez kulturalno-sportowych promujcych zdrowy tryb ycia; - realizacja programw profilaktycznych w szkoach; - kampania na rzecz przestrzegania prawa przez podmioty zajmujce si sprzeda alkoholu na terenie gminy Lipnik; - przeciwdziaanie przemocy w rodzinie; - wsppraca z Poradni Odwykow w Opatowie w zakresie kierowania osb uzalenionych na leczenie lub badanie biegego w zakresie uzalenienia;

Cel strategiczny 4: Zwikszenie poziomu integracji spoecznej i podniesienie wiadomoci spoecznej mieszkacw Cel operacyjny 1: Promowanie i rozwj inicjatyw spoecznych i wyonienie lokalnych liderw Dziaanie: - organizowanie warsztatw i doradztwa z zakresu dziaalnoci spoecznej, zakadania stowarzysze, mobilizowania ludzi do dziaania; - szkolenie liderw spoecznych w pozyskiwaniu rodkw zewntrznych (z funduszy krajowych i zagranicznych) na realizacj pomysw poprawiajcych jako ycia spoeczno-kulturalnego i rozwizywanie problemw spoecznych; - usprawnienie dostpu do informacji publicznej; Cel operacyjny 2: Usprawnienie procesw integracji spoecznej na terenie gminy. Dziaanie: - wspieranie tworzenia nowych stowarzysze i grup nieformalnych na terenie gminy Lipnik; - wsppraca i usprawnienie komunikacji midzy istniejcymi instytucjami; - organizowanie warsztatw podnoszcych umiejtnoci komunikacyjne, interpersonalne; - wspieranie tworzenia partnerstw lokalnych i tworzenia przez nie wsplnych projektw; 4.3.2. System realizacji SRPS w gminie Lipnik
Cel strategiczny I Poprawa jakoci ycia spoeczno kulturalnego mieszkacw gminy poprzez upowszechnienie sportu, rekreacji, rozbudzenie zainteresowa, poszerzenie oferty edukacyjnej dzieci Cel operacyjny 1 Zorganizowanie zaplecza instytucjonalnego, umoliwiajcego rozbudzenie, realizacj zainteresowa Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji Prowadzenie zaj pozalekcyj- Szkoy 2009-2015 Ilo godzin, liczba uczestnikw nych Tworzenie centrw aktywizacji GOK/Grupy nieformalne 2009-2015 Ilo powstaych centw/liczba uczestniseniorw kw Poszerzanie i wsparcie dziaal- KGW 2009-2015 Rodzaj dziaalnoci; liczba uczestnikw noci KGW Tworzenie grup tanecznych Szkoy/organizacje pozarzdowe/grupy nieformalne 2009-2015 Ilo powstaych grup, liczba uczestnikw Organizowanie warsztatw z Szkoy/organizacje pozarzdowe/grupy nieformalne 2009-2015 Ilo powstaych k, liczba uczestnikw rnych dziedzin ycia Cel operacyjny 2 Rozbudowa systemu opieki nad dzieckiem Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji Tworzenie wietlic rodowisko- Szkoy/Stowarzyszenia 2009-2015 Ilo powstaych wietlic wych i integracyjnych Liczba uczestnikw Tworzenie obkw i przedszkoli Urzd Gminy/ Stowarzyszenia 2009-2015 Ilo powstaych obkw i przedszkoli Promowanie przedszkoli do- Lokalni liderzy 2009-2015 Ilo powstaych przedszkoli domowych, mowych Liczba uczestnikw Cel operacyjny 3 Zwikszenie udziau zaj sportowych w spdzaniu wolnego czasu Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji Organizowanie zaj fitness dla Grupy nieformalne/Lokalni liderzy 2009-2015 Liczba zaj kobiet Liczba uczestnikw Organizowanie rajdw rowero- Organizacje pozarzdowe/Grupy nieformalne/Szkoy 2009-2015 Liczba rajdw wych i pieszych Liczba uczestnikw Organizowanie zawodw spor- Organizacje pozarzdowe/Grupy nieformalne/Szkoy 2009-2015 Liczba zawodw towych dla mieszkacw Liczba uczestnikw Organizowanie turniejw i Szkoy/organizacje pozarzdowe/Grupy nieformalne 2009-2015 Liczba zawodw zawodw sportowych dla dzieci Liczba uczestnikw i modziey Cel strategiczny II Podniesienie poziomu, rozwoju i przedsibiorczoci mieszkacw Cel operacyjny 1 Rozwj przedsibiorczoci mieszkacw Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji Utworzenie doradztwa dla Urzd Gminy/Organizacje pozarzdowe /Szkoy 2009-2015 Ilo i rodzaj porad pocztkujcych przedsibiorcw Ilo korzystajcych z doradztwa Organizowanie szkole dla Urzd Gminy/Firmy zewntrzne/Organi-zacje poza- 2009-2015 Ilo uczestnikw chccych rozpocz dziaalno rzdowe Rodzaj szkole gospodarcz Ilo powstaych firm Organizowanie wizyt do innych Urzd Gminy/Organizacje pozarzdowe/Firmy ze- 2009-2015 Ilo wizyt gmin wntrzne Ilo uczestnikw Rodzaj pozyskanych rozwiza Organizowanie zaj z autopre- Szkoy/Organizacje pozarzdowe/ Firmy zewntrzne 2009-2015 Ilo uczestnikw zentacji, motywacyjnych, itp. Rodzaj zaj Ilo powstaych firm Cel operacyjny 2 Rozwj gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych

1. 2. 3. 4. 5.

1. 2. 3.

1. 2. 3. 4.

1. 2.

3. 4.

Przykadowe dziaania/zadania

Realizatorzy/Partnerzy

1. Tworzenie nowych gospo- Urzd Gminy/Grupy nieformalne Ilo powstaych nowych gospodarstw darstw, podnoszenie atrakcyjekologicznych i agroturystycznych noci ju istniejcych gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych 2009-2015 Ilo uczestnikw 2. Zwikszenie wiary w moliwoci Urzd Gminy/Grupy nieformalne prowadzenie dochodowego goRodzaj zaj spodarstwa ekologicznego i agroturystycznego Cel strategiczny III Zmniejszanie si obszarw wykluczenia spoecznego Cel operacyjny 1 Unowoczenienie metod realizowania polityki spoecznej w gminie Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji 1. Szkolenia dla pracownikw OPS/Organizacje zewntrzne 2009-2015 Liczba i rodzaj szkole Liczba pracownikw OPS uczestniczcych w szkoleniach Cel operacyjny 2 Zwikszanie motywacji i podniesienie kwalifikacji osb bezrobotnych oraz poszukujcych pracy Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji 1. Zawieranie kontraktw socjal- OPS 2009-2015 Liczba zawartych kontraktw nych Liczba beneficjentw 2. Organizowanie kursw dla PUP Opatw/Urzd Gminy/OPS/Organizacje pozarz- 2009-2015 Liczba przeprowadzonych kursw bezrobotnych dowe Liczba uczestnikw 3. Poradnictwo psychologiczne OPS/Urzd Gminy/PZP 2009-2015 Ilo udzielonych porad Ilo korzystajcych z porad Cel operacyjny 3 Aktywizacja i zwikszenie moliwoci powrotu do spoeczestwa osb zagroonych wykluczeniem spoecznym Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji 1. Pomoc w aktywizacji klientw OPS/PUP Opatw/ Organizacje zewntrzne 2009-2015 Rodzaje pomocy OPS Liczba osb 2. Pomoc w aktywizacji i przeciw- OPS/Urzd Gminy/PEFRON/ 2009-2015 Rodzaje pomocy dziaaniu wykluczeniu osb nie- Organizacje zewntrzne Liczba osb penosprawnych 3. Pomoc terapeutyczna OPS/GKRPA 2009-2015 Ilo seansw Liczba osb korzystajcych Cel operacyjny 4 Podniesienie poziomu profilaktyki i leczenia uzalenie Termin Przykadowe dziaania, zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskanik realizacji 1. Prowadzenie punktu konsulta- GKRPA 2009-2015 Rodzaj porad cyjnego dla uzalenionych Ilo korzystajcych 2. Organizowanie wypoczynku GKRPA/OPS/Szkoy 2009-2015 Ilo wycieczek, turnusw letniego i zimowego z realizacj Ilo uczestnikw programw edukacyjno-profilaktycznych 3. Organizowanie imprez promuj- Urzd Gminy/GKRPA/Szkoy/organizacje pozarzdowe 2009-2015 Ilo imprez cych zdrowy tryb ycia Ilo Uczestnikw Poziom wiedzy o zdrowym trybie ycia 4. Przeciwdziaanie przemocy OPS/GKRPA/ 2009-2015 Ilo interwencji Posterunek Policji Ilo Niebieskich Kart 5. Wsppraca z Poradni Odwy- PO/GKRPA 2009-2015 Rodzaj porad kow Ilo badanych /skierowanych na leczenie Cel strategiczny IV Zwikszenie poziomu integracji spoecznej i podniesienie wiadomoci spoecznej mieszkacw Cel operacyjny 1 Promowanie i rozwj inicjatyw spoecznych, wyonienie lokalnych liderw Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Termin Wskaniki 1. Organizowanie warsztatw i OPS/Urzd Gminy/Szkoy/Organizacje zewntrzne 2009-2015 Ilo osb korzystajcych z porad doradztwa z zakresu dziaalnoci Ilo podjtych przez nich dziaa spoecznej 2. Szkolenie liderw spoecznych Urzd Gminy/Szkoy/Organizacj zewntrzne 2009-2015 Ilo szkole Ilo uczestnikw Ilo stworzonych projektw Cel operacyjny 2 Usprawnienie procesw integracji spoecznej na terenie gminy Termin Przykadowe dziaania/zadania Realizatorzy/Partnerzy Wskaniki realizacji 2009-2015 Ilo stowarzysze, grup 1. Wspieranie tworzenia nowych OPS/Urzd Gminy/ Szkoy stowarzysze i grup nieformalnych na terenie gminy. 2. Organizowanie warsztatw OPS/Szkoy/Organizacje pozarzdowe 2009-2015 Ilo osb korzystajcych podnoszcych umiejtnoci koIlo i rodzaj warsztatw munikacyjne, interpersonalne 3. Wspieranie tworzenia part- Urzd Gminy/Szkoy/Grupy nieformalne/Organizacje 2009-2015 Ilo partnerstw i projektw nerstw lokalnych i tworzenia pozarzdowe przez nie wsplnych projektw

Termin realizacji 2009-2015

Wskaniki

V. Zarzdzanie, monitoring i ewaluacja Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych

w gminie Lipnik Zarzdzanie realizacj Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Realizacj Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych bdzie zarzdza Zesp Zarzdzajcy skadajcy si z m. in. pracownikw UG, kierownika OPS, radnych, przewodniczcego Komisji Owiaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Publicznych Rady Gminy, przedstawiciela Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych, przedstawicieli szk oraz grup i instytucji spoecznych. Zostanie on powoany Zarzdzeniem Wjta w cigu trzech miesicy od dnia przyjcia SRPS na mocy uchway Rady Gminy. Do zada Zespou Zarzdzajcego naley m.in.: - zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postpw wdraania oraz przebiegu realizacji projektw - sprawozdania z poszczeglnych podmiotw realizujcych projekty (instytucji publicznych i niepublicznych), - przygotowywanie rocznego raportu na temat wdraania strategii, ktry bdzie przedstawiany Wjtowi do 31 stycznia nastpnego roku, a nastpnie do 31 marca przekazywany przez Wjta do zatwierdzenia Radzie Gminy, - przygotowywanie Planu Dziaania na kolejny rok z uwzgldnieniem planowania budetu gminy - zapewnienie wkadu wasnego do projektw przygotowywanych do funduszy zewntrznych, - nadzr nad realizacj celw i dziaa przewidzianych w SRPS, - zapewnienie przygotowania i wdroenia dziaa/zada w zakresie informacji i promocji SRPS. Pracami Zespou Zarzdzajcego kieruje Koordynator realizacji SRPS. Rol Koordynatora peni Sekretarz Gminy przy cisej wsppracy Kierownika OPS. Zadania Koordynatora SRPS: 1) Kierowanie pracami Zespou Zarzdzajcego, 2) Bieca analiza stanu realizacji SRPS, 3) Obserwacja uwarunkowa wewntrznych i zewntrznych wpywajcych lub mogcych wpyn na realizacj Strategii, 4) Nadzr nad promocj Strategii i zapewnienie mieszkacom dostpu do informacji, 5) Wypracowywanie kryteriw oceny stanu realizacji Planu Dziaania. Roczny Plan Dziaania bdzie przyjmowany przez Zesp Zarzdzajcy Strategi, zgodnie z wzorem zamieszczonym poniej:
Nazwa projektu /dziaania/zadania Opis, etapy/spodziewane rezultaty Zwizek z celami Termin rozpoczcia zakoczenia Koordynator Koszt i rda finansowania

5.1.

Procedura zarzdzania Strategi bdzie przedstawia si nastpujco:

Rodzaj dziaania Zadania Podmiot koordynujca/Osoba odpowiedzialna sotys wsi Koordynator sotys na prob Koordynatora Koordynator Koordynator Czstotliwo raz do roku przed i bezporednio po realizacji kadego projektu, jak wyej

Promocja

Realizacja projektw Monitoring obserwacja Ewaluacja (ocena) Aktualizacja

na zebraniach wiejskich, na stronie internetowej gminy i partne- rw, - na tablicach ogosze, Zgodnie z rocznymi Planami Dziaania Zesp Zarzdzajcy przyjmowanymi na kady rok Zgodnie z celami strategicznymi Porwnanie zaoeniami osignitych rezultatw z

Zgodnie z harmonogramem Zgodnie z harmonogramem, Podsumowanie raz na rok do koca stycznia nastpnego roku Raz w roku do koca stycznia nastpnego roku W miar potrzeb. Nie mniej ni raz na 3 lata

Zesp Zarzdzajcy Zesp Zarzdzajcy Zesp Zarzdzajcy

Zgodnie z wynikami ewaluacji

Monitoring realizacji Strategii Monitoring bdzie polega na systematycznym gromadzeniu i opracowywaniu informacji i danych zbieranych od wszystkich realizatorw projektw w ramach SRPS. Proces ten bdzie suy identyfikacji osiganych wskanikw i rezultatw oraz porwnanie ich zgodnoci z zaoeniami SRPS. Monitoring SRPS bdzie rwnie narzdziem kontroli zgodnoci dziaa z harmonogramem SRPS.

5.2.

Wskaniki monitoringu: - liczba osb majcych problemy opiekuczo-wychowawcze, ktrym skutecznie udzielono pomocy, - liczba osb uchronionych przed przemoc w rodzinie, - liczba osb, ktre podjy leczenie odwykowe, - ilo zorganizowanych kampanii na rzecz profilaktyki antyalkoholowej i antynarkotykowej oraz liczba osb, do ktrych dotary materiay i ulotki informujce o zagroeniu zwizanym z tymi patologiami w ramach systemu sieciowej pomocy, - liczba atrakcji (zaj, imprez, itp.) organizowanych, gwnie dla dzieci i modziey, majcych na celu rozwj zainteresowa oraz promocj zdrowego stylu ycia, - procentowy wzrost mieszkacw zadowolonych z jakoci ycia w gminie, - ilo nowych form dziaalnoci gospodarczej, - liczba rolnikw ktrzy przejd proces reorientacji zawodowej, - liczba nowo powstaych stowarzysze, - liczba nowo powstaych grup nieformalnych, - liczba odbytych szkole o tematyce spoeczno-obywatelskiej, - liczba osb, ktre podniosy swoje kwalifikacje w dziedzinie pisania projektw, - liczba projektw ktre pozyskay dofinansowanie z funduszy zewntrznych, - liczba nowo-powstaych wietlic, - ilo dziaajcych zespow, grup, k, klubw, - liczba funkcjonujcych klubw seniora, - liczba funkcjonujcych przedszkoli, - liczba osb, ktre zdobd umiejtno pywania, - ilo zlikwidowanych barier architektonicznych, - liczba dzieci niepenosprawnych, ktrym udzielono pomocy finansowej, - liczba osb bezrobotnych korzystajcych ze wiadcze socjalnych, - liczba dzieci, modziey i dorosych uczestniczcych w programach profilaktyczno-edukacyjnych. Rezultaty: - poprawienie mobilnoci zawodowej mieszkacw gminy, - podniesienie poziomu przedsibiorczoci spoecznoci lokalnej, - uwzgldnianie potrzeb osb niepenosprawnych, - podniesienie poziomu wyksztacenia mieszkacw gminy poprzez przedsiwzicia owiatowe, - stworzenie warunkw do zdobycia nowych kwalifikacji, - spadek poziomu ubstwa, - zapewnienie powszechnego dostpu do informacji (w ramach budowy spoeczestwa informacyjnego), - podniesienie kwalifikacji mieszkacw, - poprawa adaptacyjnoci mieszkacw, - wyrwnanie szans edukacyjnych dzieci i modziey. Ewaluacja wdraania Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Dane zebrane i opracowane w procesie monitoringu posu do ewaluacji Strategii. Oglnym celem ewaluacji jest podwyszanie stopnia adekwatnoci, efektywnoci i znaczenia rezultatw wynikajcych z realizacji SRPS. Gwnym zadaniem jest denie do staego ulepszania skutecznoci i efektywnoci interwencji, rozumiane nie tylko jako pozytywne efekty spoeczne lub gospodarcze zwizane bezporednio z programem, lecz take jako zwikszenie przejrzystoci i promowania dziaa podejmowanych przez wadze publiczne. Gwne zastosowania ewaluacji: - identyfikacja sabych i mocnych stron, - oszacowanie moliwoci i ogranicze, - usprawnienie zarzdzania, - wskazanie kierunkw rozwoju i priorytetw dziaa, - poprawianie bdw, - dla celw odpowiedzialnoci, - wsparcie alokacji zasobw finansowych, - ulepszenie procesu decyzyjnego. W szczeglnoci zadaniem ewaluacji jest dostarczenie odpowiednim odbiorcom dokadnych ocen stanu wdroenia programw w zakresie: - dziaania programw, - wydajnoci i trwaoci w stosunku do zaoonych celw, 5.3.

wpywu na problemy, do ktrych odnosz si programy, wycignitych wnioskw w celu poprawy wdroenia programw i projektowania nowych programw, - identyfikacji dobrych praktyk o potencjalnym szerszym zastosowaniu. Ewaluacja SRPS bdzie dokonywana w trakcie prac nad rocznym Raportem z wdraania. Wnioski z ewaluacji i rekomendacje na przyszo bd stanowi jeden z elementw aktualizacji Strategii. Aktualizacja Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Aktualizacja Strategii bdzie dokonywana, co najmniej raz na trzy lata. Dokument ten jest otwarty na spoeczn dyskusj oraz wszelkie konstruktywne uwagi i wnioski. Aktualizacja bdzie dokonywana w wyniku monitoringu zjawisk spoecznych rodzcych zapotrzebowanie na pomoc spoeczn i potrzeby wynikajce z aktualnej sytuacji spoeczno-gospodarczej w gminie. Dugookresowy charakter planowania strategicznego w zakresie problematyki spoecznej wymaga staego ledzenia zmian prawnych, gospodarczych, politycznych, spoecznych i ich uwzgldnienia w Strategii. Dlatego wprowadzanie zmian w zapisach Strategii jest niezbdne. Proces ten powinien przebiega tak jak podczas opracowywania aktualizacji SRPS w ramach PPWOW, a mianowicie: 1. Aktualizacja danych statystycznych z ostatnich 3 lat; - Powoanie Zespou Warsztatowego ds. Aktualizacji Strategii - Zarzdzeniem Wjta; 2. Przeprowadzenie co najmniej jednego warsztatu partycypacyjnego z udziaem mieszkacw powiconego analizie problemw spoecznych i projektowaniu dziaa; 3. Badania ankietowe na temat postrzegania przez mieszkacw gminy problemw spoecznych i sposobw ich rozwizywania; 4. Przyjcie Aktualizacji SRPS Uchwa Rady Gminy; W trakcie weryfikacji mog powstawa zupenie nowe cele szczegowe i projekty dotyczce tych aspektw ycia w gminie, ktre dotychczas nie zostay ujte. Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych jest dokumentem dynamicznym, ywym, uwzgldniajcym procesualno ycia spoecznego. Zakoczenie Realizacja strategii powinna przyczyni si do osignicia zamierzonego celu nadrzdnego. Bdzie ona na bieco monitorowana. Monitorowanie umoliwi: 1. biec ocen realizacji programw i zada oraz osigania celw, 2. prognozowanie ewentualnych zmian warunkw realizacji, 3. dokonanie biecych korekt i poprawek, 4. podjcie dziaa zabezpieczajcych i naprawczych, 5. informowanie spoecznoci lokalnej o uzyskanych wynikach. Wadze gminy, przedstawiajc niniejszy dokument maj nadziej, e stanie si on wanym wydarzeniem w rozwoju wsplnoty samorzdowej, jest wyrazem de i aspiracji jej mieszkacw oraz wskazuje jasno wytyczony, moliwy do zrealizowania cel. Jego osignicie nie bdzie jednak moliwe, bez wysiku caej wsplnoty samorzdowej. Przygotowana Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych gminy Lipnik jest instrumentem, ktry pozwoli w sposb planowy i celowy wykorzysta zewntrzne i wewntrzne szanse na ograniczenie patologii spoecznych, co pozwoli gminie zmniejsza rodki przeznaczane na opiek spoeczn i wykorzystywa je na cele prorozwojowe. 5.4.