UCHWAA Nr XXIII/141/2009 RADY GMINY BEJSCACH z dnia 17 marca 2009r.

w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie na 2009 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 124, poz. 1591 z pn. zm) oraz art. 2 art. 41 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 70, poz. 473 z pn. zm), art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z 2005 z pn. zm.) art. 6 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r Nr 180, poz. 1493.) Rada Gminy uchwala co nastpuje: 1. Przyjmuje si Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na 2009r. stanowicy zacznik nr 1 do niniejszej uchway. 2. Przyjmuje si Gminny Program Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie na lata 2009-2010 stanowicy zacznik nr 2 do niniejszej uchway. 3. Wykonanie uchway powierza si Wjtowi Gminy 4. Uchwaa podlega ogoszeniu w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa witokrzyskiego i wchodzi w ycie z dniem podjcia z moc obowizujc od 1 stycznia 2009r. Przewodniczca Rady Gminy: K. Wicher
Zaczniki do uchway Nr XXIII/141/2009 Rady Gminy W Bejscach z dnia 17 marca 2009r.

Zacznik Nr 1 Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok 2009 Podstawa prawna: ustawa z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 70, poz. 473 z pniejszymi zmianami) - ustawa z dnia 29.07.2005r. o przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179 poz. 1485) Wymienione akty prawne zobowizuj organy wadzy samorzdowej do podejmowania dziaa zmierzajcych do ograniczania spoywania napojw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii. Wprowadzenie: Przemocy domowej czsto towarzyszy naduywanie alkoholu. W stanie nietrzewoci znikaj mechanizmy samokontroli i zachowanie mog by nieobliczlne. Nasilaj si tez zachowania agresywne nawet w ludziach na og spokojnych i opanowanych. wiadoma kontrola nad zachowaniem zmniejsza si wraz ze wzrostem upojenia. Wzrasta natomiast czsto nieuzasadnione poczucie pewnoci siebie. Osoba nietrzewa nie moe by partnerem do negocjacji, rozmowy cyz ugody. Dlatego tez, wszelkie prby przemwienia do rozumu s bezsensown strat czasu. Pijany czowek nie jest zwolniony od odpowiedzialnoci za wasne czyny. (H. D. Sasal Przewodnik do procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie) Z rozeznania czonkw Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych wynika, e na terenie gminy wystpuje problem alkoholizmu. Coraz czciej po alkohol siga modzie, a nawet dzieci. Obnia si wiek inicjacji alkoholowej. W wikszoci rodzin z problemem alkoholowym dochodzi do przemocy. Dlatego te bardzo wanym zadaniem dla GKRPA jest pomoc w podejmowaniu leczenia przez osoby naduywajce i uzalenione od alkoholu, jak rwnie pomoc rodzinom tych osb oraz profilaktyka. -

Na realizacj programu w 2009r. przeznacza si w budecie gminy 42.971.000z. ze rodkw pochodzcych z opat za wydanie zezwole na sprzeda napojw alkoholowych. Cele programu: 1. Zmniejszenie rozmiarw istniejcych problemw alkoholowych, 2. Zapobieganie powstawaniu nowych problemw uzalenie, 3. Promowanie zdrowego stylu ycia. Zadania do realizacji w 2009 roku. I. Zwikszenie dostpnoci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osb uzalenionych, ich rodzin oraz osb zagroonych uzalenieniem 1. Rozpatrywanie przez GKRPA wnioskw dotyczcych osb podejrzanych o uzalenienie od alkoholu. 2. Informowanie o moliwociach leczenia uzalenie, motywowanie do podjcia terapii, kierowanie na leczenie odwykowe. 3. Ponoszenie kosztw wydania opinii przez biegych lekarzy w przedmiocie uzalenienia od alkoholu - 1.500 z. 4. Dofinansowanie wypoczynku dla dzieci i modziey z rodzin problemowych i ze rodowisk zagroonych - 1.500 z. 5. Finansowanie szkole dla czonkw GKRPA, nauczycieli innych osb wsppracujcych z osobami uzalenionymi, ich rodzinami i dotknitymi przemoc - 2.000 z. Razem: 5.000 z. Udzielenie rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe, pomocy psychospoecznej, prawnej i materialnej, a w szczeglnoci ochrony przed przemoc w rodzinie. 1. Zakup chodziarki do przechowywania ywnoci z witokrzyskiego Banku ywnoci w Ostrowcu witokrzyskim - 2.125 z. 4. Objcie bezpatnym doywianiem dzieci w szkoach, zasiki i pomoc w naturze - 6.746 z. 5. Rozszerzenie dziaalnoci, punktu informacyjno-konsultacyjnego poprzez zatrudnienie psychologa - 8.500 (w tym wynagrodzenie dla terapeuty uzalenie) Razem: 17.371 z. Prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania problemw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii. 1. Zorganizowanie Dnia Dziecka w szkoach podstawowych i gimnazjum - 2.500 z 2. Realizacja programw profilaktycznych w szkoach, dotyczcych alkoholizmu, narkomanii, przemocy - 6.000 z. 3. Zakup materiaw edukacyjnych, ulotek itp. pomocnych przy realizacji niniejszego programu 500 z Razem: 9.000 z. Przestrzeganie przepisw obowizujcego prawa zwizanego z wydawaniem i cofaniem zezwole na prowadzenie sprzeday napojw alkoholowych oraz przestrzeganie zasad tej sprzeday. 1. Opiniowanie wnioskw o wydanie zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych zgodnie z uchwa Rady Gminy w sprawie lokalizacji i limitu punktw sprzeday. 2. Prowadzenie kontroli podmiotw gospodarczych prowadzcych sprzeda napojw alkoholowych - 200 z. Razem: 200 z. Wspomaganie dziaalnoci instytucji stowarzysze, sucych rozwizywaniu problemw alkoholowych. 1. Wsppraca z sdem, prokuratur , policj, szkoami, parafi i innymi stowarzyszeniami dziaajcymi w zakresie profilaktyki uzalenie, 2. Wspieranie instytucji, stowarzysze realizujcych zadania statutowe w zakresie profilaktyki alkoholowej i narkomanii. - 2.000 z. Razem: 2.000 z. Wynagrodzenie czonkw. Czonkowie komisji maj prawo zwrotu kosztw podry w ramach delegacji oraz prawo do wynagrodzenia za kade posiedzenie w wysokoci 12 % minimalnego wynagrodzenia pracownikw ogaszanego przez Ministra Pracy i Polityki Spoecznej zarzdzeniem opublikowanym w Monitorze Polskim. - 9.200, z. Razem: 9.200 z. Zakup materiaw biurowych dla potrzeb funkcjonowania komisji. - 200 z.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Ogem przewidywana kwota wydatkw wynosi: 42.971 z. Zacznik Nr 2 Gminny Program Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie na lata 2009-2010 I. Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 70, poz. 473 z pn. zm.) 2. Ustawa z dnia 29.07.2005r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493). 3. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z pniejszymi zmianami). II. Wprowadzenie W ostatnich latach bardzo modna staa si przemoc. Trudno jednoznacznie odpowiedzie na pytanie o skal przemocy, chocia zjawisko to analizoway zarwno instytucje rzdowe, organizacje pozarzdowe, orodki badawcze, niestety nadal moemy jedynie szacunkowo okreli jego rozmiary. Na podstawie analizy statystyk policyjnych stwierdzi mona, e liczba spraw zwizanych z przemoc w rodzinie w Polsce wzrasta. Nie uwzgldniaj one jednak tych faktw przemocy, ktre nigdy nie zostan ujawnione, nigdy nie trafi do policji, ani innych sub pomagajcym ofiarom przemocy domowej. Przemoc w rodzinie jest skutkiem wielowiekowego, spoecznego przyzwolenia na krzywdzenie osb najbliszych, w szczeglnoci kobiet i dzieci. W wielu rodowiskach akceptuje si bicie, stosowanie kar cielesnych panuje przekonanie o dominujcej roli mczyzny w rodzinie. Hierarchiczna struktura rodziny dajca uprzywilejowan pozycje mczynie - sprzyja temu, aby przemoc staa si sposobem kontroli nad pozostaymi czonkami rodziny. Ponadto silne przekonanie, e wszystko, co dzieje si w rodzinie naley do sfery prywatnoci z jednej strony wywouje bezkarno sprawcy, a z drugiej bezradno ofiary. Badania dowodz, e wikszo sprawcw to mczyni w duej mierze uzalenieni bd w chwil popenienia przestpstwa znajdujcy si pod wpywem alkoholu. Uzalenienie nie zwalnia jednak z odpowiedzialnoci za popenienie czynu, mimo, e sprawcy czsto wykorzystuj fakt bycia nietrzewym jako usprawiedliwienie swojego zachowania. Nie mona jednak wskaza uzalenienia od alkoholu jak jedynej przyczyny wystpowania przemocy w rodziny, poniewa do przemocy dochodzi w wyniku zaoonych interakcji pomidzy czynnikami spoecznymi, kulturalnymi i psychologicznymi. Cel oglny programu Przeciwdziaanie przemocy w rodzinie oraz zwikszenie dostpnoci i skutecznoci pomocy dla rodzin, w ktrych stosowana jest przemoc. Cele szczegowe: 1. 2. 3. 4. 5. 6. zmiana postaw mieszkacw wobec przemocy w rodzinie wzrost liczby przeszkolonych osb przygotowanych do pomagania rodzinie z problemem przemocy wzrost liczby placwek udzielajcych pomocy w rodowisku lokalnym spadek liczby przypadkw przemocy spadek liczby rodzin, w ktrych interwencje podejmowane s wielokrotnie staa edukacja rodowiska lokalnego poprzez systematyczne umieszczanie ulotek, plakatw, broszur w miejscach publicznych III. Zaoenia systemu przeciwdziaania przemocy w rodzinie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Najwaniejsze jest bezpieczestwo ofiary. Za przemoc zawsze odpowiedzialny jest sprawca przemocy, bez wzgldu na to, co zrobia ofiara. Nikt nie ma prawa stosowa przemocy wobec drugiego czowieka. Nie ma adnego uzasadnienia ani usprawiedliwienia przemocy domowej. Podstawowym zadaniem jest zatrzymanie przemocy, bez tego pomoc jest nieskuteczna. Ofiara przemocy w rodzinie cierpi na skutek wielokrotnego urazu. Zrozumiae i dopuszczalne s wahania i niekonsekwencje w zachowaniu i decyzjach, bowiem jest to jeden z objaww doznanego urazu.

IV. System przeciwdziaania przemocy w gminie Bejsce: Art. 6 Ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie wskazuje, e: 1. Zadania w zakresie przeciwdziaania przemocy w rodzinie s realizowane przez organy administracji rzdowej i jednostek samorzdu terytorialnego na zasadach okrelonych w przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, pz. 593, z pn. zm.) lub ustawy z dnia 26 padziernik 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 70, poz. 473 z pn. zm.) chyba, e przepisy niniejszej ustawy stanowi inaczej. 2. Do zada wasnych gminy naley w szczeglnoci: 1. tworzenie gminnego systemu przeciwdziaania przemocy w rodzinie; 2. prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziaania przemocy w rodzime; 3. opracowanie i realizacja programw ochrony ofiar przemocy w rodzinie; 4. prowadzenie gminnych orodkw wsparcia. Podmioty funkcjonujce na terenie gminy wiadczce pomoc w przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie 1. 2. 3. 4. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych Gminny Orodek Pomocy Spoecznej Gminny Orodek Zdrowia w Bejscach Komisariat Policji w Bejscach Planuje si rozszerzenie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla ofiar doznajcych przemocy poprzez zatrudnienie psychologa. Podstawowe zadania PIK: - nawizanie yczliwego kontaktu z klientem, - informowanie o moliwoci podjcia leczenia w placwce leczenia odwykowego, - motywowanie do leczenia, - rozpoznawanie w trakcie rozmowy zjawiska przemocy domowej i udzielenie stosownego wsparcia i informacji o moliwociach jeje powstrzymania, - uruchomianie interwencji w przypadku zdiagnozowania przemocy domowej, Posiadanie dobrej orrientacji na temat moliwoci i kompetencji poszczeglnych sub z terenu gminy i innych instytucji, ktre mog zaandaowa si w profesjonaln i systemow pomoc dla klientw punktu. Wsppraca: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Posterunek Policji w Bejscach Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Bejscach. Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Bejscach. Pastwowa Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych Sd Rejonowy w Kazimierzy Wielkiej Prokuratura Orodek Zamiejscowy w Kazimierzy Wielkiej Kuratorzy zawodowi Orodek Interwencji Kryzysowej w Kazimierzy Wielkiej Nauczyciele - wychowawcy

Do zada pomocy spoecznej naley: 1. diagnoza sytuacji rodziny poprzez przeprowadzenie wywiadu rodowiskowego 2. przygotowywanie planu pomocy, 3. monitoring poedejmowanych dzia, 4. udzielenie informacji o przysugujcych prawach i formach pomocy (finansowa, rzeczowa) oraz przyznanie odpowiedniej do potrzeb pomocy 5. informowanie o moliwociach uzyskania pomocy w rodowisku lokalnym, 6. wskazanie miejsc zajmujcych si pomaganiem ofiarom przemocy domowej, w tym moliwoci schronienia 7. uruchomienie procedury ,,Niebieskiej Karty 8. wsppraca z innymi instytucjami i organizacjami pozarzdowymi w celu udzielenia kompleksowej pomocy rodzinie.

9. w przypadku stwierdzenia, bd podejrzenia popenienia przestpstwa powiadomienie organw cigania. Do zada suby zdrowia naley: 1. rozpoznanie sygnaw wiadczcych o przemocy o wystpowaniu przemocy, szczeglnie, gdy ofiary bd wiadkowie prbuj to ukry, 2. przeprowadzanie rozmw umoliwiajcych rozpoznanie form przemocy i czstotliwo jej wystpowania, 3. powiadomienie organw cigania o popenieniu przestpstwa lub podejrzeniu popenienia przestpstwa, w sytuacjach dotyczcych dzieci - powiadomienie sdu rodzinnego 4. wystawianie zawiadcze o stanie zdrowia 5. informowanie ofiar o miejscach i warunkach wsytawiana obdukcji, Zadania Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych: 1. uruchomienie procedury zobowizania do leczenia odwykowego 2. uruchomienie procedury Niebieskiej Karty 3. udzielenie informacji na temat moliwoci uzyskania pomocy w rodowisku lokalnym 4. poinformowanie odpowiednich sub o podejrzeniu popenienia przestpstwa 5. wsppraca z przedstawicielami innych sub, instytucji i organizacji. Do zada funkcjonariuszy Policji naley midzy innymi: 1. przyjmowanie zgosze i podejmowanie interwencji 2. zabezpieczenie dowodw przestpstwa 3. zapewnienie doranej opieki ofiarom przestpstw 4. zatrzymanie sprawcy przemocy, jeli stanowi zagroenie dla ycia i zdrowia innych osb 5. uruchomienie procedury Niebieskie Karty. Przedstawiciele owiaty (nauczyciele - wychowawcy) jako osoby majce stay kontakt z dziemi, mog: 1. rozpozna sygnay wiadczce, e dziecko jest krzywdzone lub zaniedbywane 2. utrzymywa stay kontakt z rodzin dziecka 3. wystpi do sdu o wgld w sytuacj rodziny 4. powiadomi policj o podejrzeniu popenienia przestpstwa 5. udzieli wsparcia 6. skierowa dziecko do specjalistycznej placwki 7. monitorowa sytuacj dziecka i rodziny wsppracujc z innymi subami. Podstawowe zadania gminy do realizacji na lata 2009-2010. 1. Powoanie Zespou interdyscyplinarnego ds. Przemocy w Rodzinie w skad, ktrego bd wchodzi: - dyrektorzy szk podstawowych i gimnazjim, - przedstawiciele suby zdrowia, - pracownicy Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej, - Policja 2. Systematyczna edukacja rodowiska lokalnego na temat przemocy w rodzinie (plakaty, ulotki, broszury) 3. Przeprowadzenie specjalistycznych szkole dla: pracownikw socjalnych, pracownikw suby zdrowia, czonkw gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych, dzielnicowych w zakresie wiadczenia pomocy ofiarom przemocy w rodzinie 4. Wymiana dowiadcze pomidzy rodowiskami lokalnymi, uczestniczenie w naradach, konferencjach, seminariach 5. Rozszerzenie dziaalnoci Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie. 6. Nawizywanie wsppracy z przedstawicielami rnych sub i instytucji w celu uatwienia przepywu informacji niezbdnych do okrelenia potrzeb rodziny i przygotowania spjnego planu pomocy. 7. Monitorowanie prowadzonych dziaa, ktre pozwol na systematyczn ocen efektw. Realizatorzy 1. Wjt Gminy Bejsce 2. Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Bejscach 3. Komisariat Policji w Bejscach 4. Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Bejscach 5. Gminny Orodek Zdrowia w Bejscach 6. Sd Rejonowy w Kazimierzy Wielkiej 7. Prokuratura Orodek Zamiejscowy w Kazimierzy Wielkiej 8. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kazimierzy Wielkiej

9. Szkoy Finansowanie programu Zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi, rodki finansowe na realizacj zada Gminnego Programu Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie bd pochodzi z dochodw z opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych. Przewidywane wydatki na realizacj niniejszego programu zostay ujte w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na 2009r.