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Este estudio ha Embajada de Espaa en Manila Oficina Econmica y Comercial de la sido realizado por Fernando Pliego, bajo la supervisin de la Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Manila
Julio, 2011
NDICE NDICE
NDICE........................................................................................................................................ 3
I. INTRODUCCIN ................................................................................................................... 5 II. GENERALIDADES SOBRE LOS CONTRATOS EN EL BASD ....................................... 6
1. Tipos de contratos en el BAsD ....................................................................................................... 7
Contratos de obra civil y suministro de bienes .........................................................................................7 Contratos de Consultora en el BAsD .......................................................................................................7
III. poltica de publicacin de DOCUMENTOS OPERACIONALES DEL BASD EN FUNCIN AL CICLO DEL PROYECTO................................................................................. 9
1. ESTRATEGIA DE COLABORACIN CON EL PAS (CPS) ................................................ 10 2. Preparacin.................................................................................................................................... 11
2.1. Informacin General del proyecto ............................................................................................................ 11 2.2. Valoracines Medioambientales .............................................................................................................. 11 2.3. Plan de reasentamiento ............................................................................................................................. 12 2.4. Plan de desarrollo para la poblacin indgena .......................................................................................... 13 2.5. Informes finales generados a partir de las asistencias tcnicas ................................................................ 13
V. PROJECT INFORMATION DOCUMENT (PID) ............................................................. 22 VI. DOCUMENTOS DISPONIBLES SOBRE EL BAsD ....................................................... 24
1. Documentacin disponible............................................................................................................ 24 2. Instrucciones para la descarga de los documentos elaborados por la OFECOME ................ 24 3. Tipo de Documentos publicados sobre el BAsD: ........................................................................ 25
3.1. Documentos generales .............................................................................................................................. 25 3.2. Documentos sectoriales ............................................................................................................................ 25 3.3. Documentos Pas ...................................................................................................................................... 26 3.4. Otros documentos ..................................................................................................................................... 26
VII. BIBLIOGRAFIA. .............................................................................................................. 27 VIII. anexo i: DOCUMENTOS OFICIALES DEL BASD RELACIONADOS CON PROYECTOS DE DESARROLLO EN ESTA INSTITUCIN.............................................. 28
1. introduccin ................................................................................................................................... 28 2. DOCUMENTOS GENERALES .................................................................................................. 28 3. DOCUMENTOS ESPECFICOS ................................................................................................ 33
I.
INTRODUCCIN
Este documento tiene por objeto facilitar el seguimiento de oportunidades de negocio derivadas de los proyectos que financia el BAsD. Para ello, a lo largo del presente informe se identifica la informacin que de manera habitual, est disponible en cada proyecto dependiendo del momento en el que dicho proyecto se encuentre. De esta forma, se tratan de identificar aquellos documentos ms relevantes atendiendo al tipo de instrumento financiero que se utilice, el momento en el que aparecen los documentos y la informacin que suelen incluir. Es importante destacar que, en virtud a la naturaleza de cada proyecto, la informacin que contiene un determinado tipo de documento, puede variar. Por otra parte, se incluye una tabla con los principales documentos que suelen aparecer en proyectos financiados por el BAsD, incluyendo una descripcin de su contenido as como el momento en el que aparecen los documentos dentro del ciclo del proyecto. La justificacin de este documento recae en el hecho de que un mayor conocimiento sobre la informacin que est disponible de manera pblica y gratuita en la pgina de internet del BAsD (www.adb.org), sobre cada proyecto en cada momento, permitir a la empresa planificar sus esfuerzos y recursos en el tiempo. As mismo, desde el departamento multilateral de la Oficina Econmica y Comercial Espaola en Manila, se considera que este informe ser de especial ayuda para decidir con mayor antelacin qu proyectos resultan ms interesantes para cada empresa. Este hecho facilita la bsqueda de un socio local adecuado y permite conocer a las administraciones locales que administran y gestionan los proyectos.
II.
El BAsD se compone de 67 pases miembros, de los cuales 44, son Pases Miembros en Desarrollo (de ahora en adelante, PMD). El objetivo de esta Institucin, es reducir los niveles de pobreza y mejorar las condiciones de vida en los PMD, mediante el diseo de proyectos, asesoramiento y otras herramientas de desarrollo. Los fondos del BASD se destinan a los PMD mediante diversos instrumentos (dilogo poltico, prstamos, fondos de capital, donaciones, garantas y asistencias tcnicas) a iniciativas pblicas y privadas con un componente de desarrollo. Las oportunidades de negocio dentro de la Institucin, aparecen en forma de proyectos que reciben un cdigo de cinco dgitos. Los proyectos son financiados mediante los instrumentos previamente mencionados. Dentro de cada una de estas ayudas, aparecen contratos de diversa naturaleza que se adjudicarn a las empresas mediante diferentes tipos de licitaciones (dependiendo del contrato). Debido a la heterogeneidad de los contratos marcada por el tipo de financiacin y la forma de gestin, existen diversas formas de aproximacin al BAsD que quedan resumidas en el siguiente cuadro:
Tipo contrato DESTINO: RECURSOS DEL BAsD Consultora Lnea de financiacin pblica LOBBY BAsD Cliente: AE Cliente: AE BAsD: Brownbags Cliente: AE BAsD (PSOD) BAsD BAsD BAsD Tipo servicio Asistencia Tcnica (AT) Obra civil Compra de bienes y equipos Servicios. (Incluye AT) PSOD, segn proyecto. Contratacin personal staff Servicios directos al BAsD (generalmente muy tcnicos) Servicios directos al BAsD (generalmente muy tcnicos)
Bienes y Servicios
Contratacin directa
La gestin de este tipo de contratos puede corresponder al BAsD o a la agencia ejecutora local dependiendo de la forma en que se financie el contrato. El libro Guidelines on The Use of Consultants (de acceso gratuito en www.adb.org) recoge las reglas y procedimientos para la seleccin, contratacin y monitoreo de los consultores para proyectos de prstamos/donaciones y de asistencia tcnica. Las oportunidades de negocio para contratos de consultora, independientemente del tipo de asignacin, se publican en la Web del BAsD a travs del CSRN (Consultant Services Recruitment Notice), una vez que el perodo para enviar la expresin de inters se ha abierto. El CSRN, ofrece informacin detallada sobre el contrato de consultora requerido. La oportunidad de negocio se publica 1 mes antes (empresas) / 7 das antes (consultores individuales) del da en el que se hace la lista corta shortlisting day. En el siguiente cuadro, se resumen los tipos de oportunidades de negocio que hay en consultora atendiendo a quin realiza la contratacin:
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Manila 7
BAsD
159.199.676
1.920
1.225 705 31
PrestataPrestatario/Agencia ejecutora
Loans Grants
Otras consideraciones para este tipo de contratos: o Alta calidad de los servicios o El BAsD est interesado en promover el desarrollo y el uso de consultores procedentes de naciones de los PMD. o Red social para consultores del BAsD http://www.linkedin.com/e/qfo72y-gkf0zuh86r/vgh/3796524/ o Registrarse en el Consultant Management System (CMS) Seguimiento de oportunidades de negocio a travs del ICEX y la OFECOME o Ofecome en Manila: Para acceder a este servicio basta con enviar un correo electrnico a la direccin de correo manila@comercio.mityc.es, facilitando: Nombre y referencias de contacto completas de la empresa. Correo electrnico de la persona de contacto. Pas/es y sector/subsectores de inters para su empresa en el BAsD. o Servicio de Alerta de oportunidades de negocio del ICEX: visite www.icex.es Posteriormente seleccione la pestaa de Todos nuestros Servicios. En la nueva ventana, en la seccin de Comercio Exterior aparece un enlace bajo el epgrafe de Oportunidades de negocio Internacionales. Posteriormente, se detalla el contenido de este servicio as como el enlace para registrar tanto a las empresas como a los consultores independientes. Para obtener ms informacin sobre los contratos de consultora, obra civil y suministro de bienes que financia el BAsD, puede realizar el curso de formacin Online que ofrece el BAsD a travs de su pgina web, en el siguiente enlace: http://www.adb.org/Business/Opportunities. http://www.adb.org/Business/Opportunities SERVICIOS DE CONSULTORA OBRA CIVIL Y SUMINISTRO DE BIENES
PUBLICACIN POLTICA DE PUBLICACIN DE OPERACIONALES DOCUMENTOS OPERACIONALES DEL BASD EN FUNCIN AL CICLO DEL PROYECTO
III.
Fuente: www.adb.org
BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO En este apartado, se resume el contenido de la gran mayora de los documentos que pueden encontrarse a lo largo del ciclo de un proyecto financiado o gestionado por el BAsD. Para ello, se van a clasificar los documentos atendiendo a la fase del proyecto en la que son publicados y por tanto, accesibles al pblico a travs de la web.
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2. PREPARACIN
2.1. Informacin General del proyecto o Project Information Document (PID) Resume la informacin actual disponible sobre un (PID): proyecto en el que el BAsD ofrece algn tipo de ayuda. Atendiendo a la forma de financiacin del proyecto, el BAsD distingue entre: Loan, Grant o TA. Mientras que el proyecto se est preparando, lo normal es que se aada informacin cada cuatrimestre. o Design and Monitoring Framework (DMF) Cada proyecto financiado o gestionado por el (DMF): BAsD, tiene que tener este documento. Refleja la estructura lgica para obtener el resultado esperado. Lo utilizan el prestatario, las agencias ejecutoras e implementadoras y el propio BAsD para controlar la implementacin del proyecto y evaluar su impacto. Se termina durante las negociaciones y antes de que el Board apruebe el proyecto. o Inital Poverty and Social Assesment (IPSA): Se lleva a cabo en todos los proyectos y programas salvo para la PATA, CDTA, RDTA y trabajos econmicos, sectoriales y temticos. Se utiliza en todos los proyectos de inversin del BAsD e identifica a la gente que puede beneficiarse o verse perjudicada por un proyecto. Documento
Project Information Document PID Actualizacion PID Informacin general sobre el proyecto o programa, incluyendo cuestiones sociales o medioambientales. Recepcin de observaciones/crticas sobre el diseo propuesto - Designar el contacto - Incluir informacin relevante sobre los principales cambios en el alcance del proyecto DMF IPSA
2.2. Valoracines Medioambientales o Environmental Assessment Reports (EARs) Describe el proyecto, su marco medioam(EARs): biental, las alternativas consideradas y la gestin medioambiental que deber ser implementada por el prestatario. Otros instrumentos que se pueden utilizar para cumplir con los requisitos medioambientales son: environmental assessment and review framework, environmental audit report, or framework report assessment. strategic environmental assessment
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Manila 11
Resumen del impacto medioambiental Para un proyecto de categora A o un resumen inicial sobre un estudio del medio ambiente Para un proyecto de categora B considerado como sensible medioambientalmente
2.3. Plan de reasentamiento o Resettlement Planning Documents (RP): Cuando un proyecto implica un plan de reasentamiento, el prestatario o cliente est obligado a realizar un plan de reasentamiento estableciendo fechas lmites y presu-puestos. El prestatario o cliente tiene la obligacin de enviarlo al BAsD antes de la evaluacin del proyecto. Adems, el prestatario, deber aportar informacin relevante, incluyendo informacin sobre el plan para el reasentamiento y/o el plan de regulacin para la poblacin indgena de forma cronolgica, en un lugar accesible y en una forma o idioma que sea entendible para la poblacin afectada y otros grupos de inters.
Documento Borrador del plan de reasentamiento Plan de reasentamiento final Plan de reasentamiento revisado Fecha lmite de finalizacin / Publicacin Antes de la tasacin Despus de terminar el plan Despus de que el plan haya sido revisado como resultado de un diseo tcnico detallado o un cambio en el objetivo Antes de la tasacin Una vez recibido Una vez recibido
Borrado del plan de reasentamiento Plan de reasentamiento final Plan de reasentamiento correjido
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 2.4. Plan de desarrollo para la poblacin indgena o Indigenous Peoples Development Planning Documents (IPPs): Aparece en proyectos que tendrn impacto ya sea positivo o negativo en poblaciones indgenas. El prestatario o cliente tiene la obligacin de enviarlo al BAsD antes de la evaluacin del proyecto. Adems, el prestatario, deber aportar informacin relevante, incluyendo informacin sobre el plan para la poblacin indgena y/o el plan de regulacin para la poblacin indgena de forma cronolgica, en un lugar accesible y en una forma o idioma que sea entendible para la poblacin indgena afectada y otros grupos de inters.
Fecha lmite de finalizacin / Publicacin Antes de la tasacin Despus de que el plan est terminado Despus de que el plan haya sido revisado a travs de un diseo tcnico detallado o un cambio en el objetivo Antes de la tasacin Una vez recibido Una vez recibido
Documento Borrador del plan de desarrollo para la poblacin indgena Plan de desarrollo para la poblacin indgena final Plan de desarrollo para la poblacin indgena revisado
Borrador del plan de desarrollo para la poblacin indgena Plan de desarrollo para la poblacin indgena final Plan de desarrollo para la poblacin indgena revisado
3. EVALUACIN/APROBACIN
o Reports and Recommendations of the President (RRP): Trminos y condiciones del prstamo del proyecto. Tiene por objeto obtener la aprobacin del prstamo por parte del board. Cada, LOAN, MFF o GRANT tiene un RRP. o Technical Assistance Reports (TAR): Es una recomendacin al Board o al presidente (depende de la cantidad de la AT) para financiar una asistencia tcnica. Tipos de Asistencias tcnicas: 1. PPTA (Project preparatory technical assistance): Prepara un prstamo para un proyecto/programa/sector determinado con el fin de que el BAsD, o una fuente externa lo financie.
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 2. PATA (Policy and advisory Technical Assistance): Ayuda a preparar planes y programas de desarrollo nacionales o sectoriales. Adems, sirve para llevar a cabo estudios sobre sectores, polticas y cuestiones-orientadas. CDTA (Capacity Development Technical Assistance): Est designado para cubrir necesidades institucionales y organizativas de los receptores. RDTA (Research and development Technical Assistance): Incluye actividades de asistencias tcnicas que responden a cuestiones de desarrollo, globales y regionales que requieren ms anlisis y comprensin. AOTA (Advisory and Operational Technical assistance): RETA: En caso de que involucre a varios pases. ADTA (Advisory Technical Assistance): To finance for example, insitution building or sector- policy, and issues oriented studies.
Documento RRP Acuerdos legales (Sector Pblico) TAR Fecha lmite de finalizacin / Publicacin Debe ser publicado en un momento no posterior al de su aprobacin por el Board of Directors Con el RRP asociado Debe ser publicado en un momento no posterior al de su aprobacin por el Board of Directors o los gestores
3. 4.
5. 6. 7.
4. IMPLEMENTACIN
o Project Administration Manual (PAM): Todos los proyectos (salvo TAs) tienen la obligacin de tener este documento. Refleja el acuerdo de implementacin y sus detalles. Lo utilizan el prestatario, las agencias ejecutoras e implementadoras y el propio BAsD para controlar la implementacin del proyecto y evaluar su impacto. Describe cmo la Agencia ejecutora e implementadora van a implementar y dar los resultados del proyecto, a tiempo, con calidad, dentro del presupuesto y de acuerdo con las polticas y procedimientos del gobierno y el BAsD. o Social and Environmental Monitoring Report (SEMR): Si un proyecto tiene importantes cuestiones sociales y medioambientales puede que el BAsD requiera al prestatario enviar informes peridicos sobre el estado de esas cuestiones. Deben de estar abiertos al pblico desde que se enven al BAsD. Los sponsors del sector privado tienen que poner estos informes a disposicin de las personas afectadas localmente. o Progress Reports on Tranche Releases (PRTR): El prstamo para un programa de desarrollo de un sector puede estar dividido en tramos para proyectos que introducen los principales elementos de la reforma poltica del sector despus de que el prstamo sea efectivo. En este caso, las condiciones por tramos son formuladas de acuerdo con un calendario apropiado. Para cada desembolso, el BAsD prepara un progress report.
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5. EVALUACIN
o Project Completion Report (PCR ): Evalan los proyectos y programas pblicos o privaPCR) dos. La agencia ejecutora enva al BAsD su propio informe del proyecto cuando el proyecto est terminado. Luego, el BAsD visita el proyecto y prepara el PCR. El objetivo es aprender de la experiencia de la Agencia Ejecutora, el BAsD, y los prestatarios para futuros proyectos. Se utiliza para medir la efectividad del desarrollo y en la formulacin de la estrategia de un pas.
Documento PCR Documentos de Evaluacin: -project/program performance audit reports -technical assistance performance audit reports, - impact evaluation studies - country assistance program evaluations - sector assistance program - evaluations, and special evaluation studies
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IV.
Dentro de este apartado, se ha identificado aquella informacin que resulta relevante conocer a lo largo de las diferentes fases de un proyecto. De esta forma, dentro de cada tipo de documento, se detallan aquellos conceptos que de forma general suelen aparecer. Como ya se ha definido anteriormente la informacin recogida en cada documento puede variar en virtud a la naturaleza de cada proyecto. En lnea con el esquema descrito en el apartado anterior, a continuacin se especifica de forma cronolgica la informacin que de forma general, se encuentra en cada uno de los documentos. En el siguiente cuadro, aparece un esquema temporal en el que se presentan los documentos relativos a proyectos del BAsD, que contienen informacin relevante. Dichos documentos, se encuentran ordenados cronolgicamente de acuerdo con su accesibilidad al pblico en general y al tipo de proyecto al que corresponden. Existen particularidades en estos documentos dependiendo de si el proyecto lo gestiona por completo el BAsD (circunstancia que por lo general, slo tiene lugar cuando el BAsD financia de forma directa una Asistencia Tcnica) o si por el contrario es la agencia ejecutora es la encargada de llevar a cabo el proceso de licitacin (Para prstamos y donaciones Loans & Grants).
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CPS: CPS Country Partnership Strategy; COBP: Country Operational Business Plan; TA: Technical Assistance; TAR: Technical assistance report; RRP: Reports and Recommendations for the President; PP: Procurement Plans; CSRN: Consultant Service Recruitment Notice; PN: Procurement Notice; IFB: Invitation for Bid; TOR: Terms of Reference PRODUCTS: TA). NON LENDING PRODUCTS Se trata de aquellos proyectos que financia y gestiona el BAsD con sus propios recursos ( TA) LENDING PRODUCTS: Hace referencia a proyectos en los que el BAsD presta fondos al pas receptor. El pas a travs de la correspondiente agencia ejecutora designada es el que gestiona el proyecto y el BAsD supervisa el contrato, durante todo el proceso. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Manila 17
CPS
Generalidades sobre la estrategia de desarrollo del gobierno Generalidades sobre la estrategia del BAsD, dentro de cada sector, alineada con la estrategia del PMD Informacin sobre proyectos que va a financiar o cofinanciar el BAsD dentro de cada sector: o Nombre del proyecto o Cantidad estimada o Fechas tentativas de implementacin
COBP
Listado de proyectos clasificados segn si son Lending (LOAN/GRANT) o Nonlending (TA) Products and Services Nombre del proyecto Sector Divisin del BAsD, responsable del proyecto Cuanta total del proyecto Financiacin desglosada del proyecto Ao previsto para la asistencia preparatoria (Para proyectos Financiados a travs de Lending Products: LOANS/GRANTS Tipo de TA (Proyectos dentro de Non Lending)
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO o RRP (Reports and Recommendations of the President to the Board of Directors): Este documento es una recomendacin para conseguir la aprobacin de un MFF, LOAN, GRANT por parte del consejo de directores. La poltica de publicacin de documentos del BAsD establece que este documento se publica en un momento anterior a la aprobacin del proyecto por parte del BOARD. Dentro del documento destacan los apartados: Project at a Glance y el Project (Investment / Financing / Implemenation) Plan:
RRP
Nmero de referencia del proyecto Impacto y beneficios del proyecto Project at a Glance Plan de Inversion: Determina de forma muy simplista qu cantidad se destina a cada partida. Plan de financiacin: Aparecen todas las entidades implicadas en la financiacin del proyecto (BAsD, Gobierno, otras IFIs), indicando la cantidad que aporta cada una. Acuerdos de implementacin o Perodo de implementacin o Agencia ejecutora y Agencia implementadora o Cantidad destinada a la compra de bienes y servicios / nmero de contratos / Cantidad Cuanta o Cuanta destinada a servicios de consultora / nmero de contratos / cuanta Design and Monitoring Framework (DMF)
B) NON LENDING PRODUCTS: TA o TAR (Technical Assistance Report): Se utiliza para solicitar la aprobacin de asistencias tcnicas que son financiadas y gestionadas directamente por el BAsD.
TAR
del Referencia del proyecto Impacto y beneficios del proyecto Qu fondo (dentro del BAsD) lo va a financiar Implementation arrangements:Agencia ejecutora e implementadora, supervisin, perodo tentativo para la implementacin Cost Estimates and Financial Planning Design and Monitoring Framework (DMF) of alcance persoTerms of Reference (TOR): Objetivos y alcance del trabajo, Necesidades de personacional nal (meses / n acional & internacional) Nmero N mero de contratos que van a incluirse dentro del proyecto, detallando para cada Internacional contrato: Empresa / consultor individual y Nacional / Internacional
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Descripcin del contrato Personal-meses Cantidad del contrato Mtodos (Nacional vs. Internacional) de adquisicin (Obra civil/suministros) y de reclutamiento (consultora) Fecha tentativa para la publicacin del contrato Partida que financia el contrato Si existe precalificacin o no (Obra civil)
PP
B) NON LENDING PRODUCTS: TA Durante este hito, no se publica ningn documento que aporte informacin relevante sobre el proyecto. Es necesario, estar atento al momento en el que salga publicada la oportunidad de negocio.
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IFB
Fecha lmite y lugar para enviar la oferta Nombre de la licitacin Prstamo/Donacin que financia la licitacin Descripcin del contrato Requisitos para presentar la licitacin Procedimiento para adquirir los pliegos A.2) Servicios de consultora Se trata de consultoras de implementacin y supervisin de proyectos. Por lo general, son las de mayor cuanta y estn gestionadas por el pas prestatario. La forma en que se da a conocer la oportunidad de negocio es la misma que para los servicios de consultora NON LENDING: TA (CSRN) con la salvedad de que el pas prestatario puede que lo publique en un peridico nacional o en otra web. B) NON LENDING PROUCTS: TA Contratos de servicios de consultora
Servicios de Consultora: Se trata de consultoras generalmente relacionadas con estudios de viabilidad sobre un proyecto determinado. Se publican en la web del BAsD (CSRN). Consultants Service Recuritment Notice (CSRN): Se publica en la Web cuando el perodo para enviar la expresin de inters e ha abierto. Ofrece informacin detallada sobre el contrato de consultora requerido. Se publica 1 mes antes (empresas) / 7 das antes (consultores individuales) antes del shortlisting.
Terms of Reference (TOR) N de consultores internacionales N de consultores nacionales Fecha lmite para envo de la EOI (Expression of Interest) Nombre del contrato Package name Fecha tentativa para la definicin de las empresas/consultoras que conforman la lista corta.
CSRN
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(PID)
V.
Dentro del PID, se resume toda la informacin disponible sobre un programa / proyecto en el que el BAsD ofrece algn tipo de ayuda. Esta informacin se actualiza trimestralmente, con lo cual, si bien es una informacin muy til, sta no suele estar actualizada. En proyectos pblicos el BAsD publica el PID tan pronto como comienzan los trabajos prepblicos, paratorios. Durante la implementacin, se incluye: el estatus de la financiacin, el progreso de la implementacin, los convenios del prstamo y el beneficio del desarrollo. En cuanto al PID para proyectos privados se publican despus de que el BAsD determine privados, que muy probablemente el proyecto se presente al Board of Directors pero no despus de 30 das desde la consideracin del Board. Incluye: actividades, estatus de los objetivos del desarrollo y cambios materiales. Por lo general, en el PID pueden aparecer los siguientes apartados: o
o o
RELATED DOCUMENTS: Relacin de documentos del proyecto. ADB BUSINESS OPPORTUNITIES: Aparecen aquellos posibles instrumentos de financiacin (LOAN, TA, GRANTS) que el BAsD entiende que son susceptibles de reci22
BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO bir su financiacin. Los proyectos aparecen aqu hasta que han sido aprobados para obtener financiacin o han sido descartados, en cuyo caso, se eliminarn. - First listing date: Da en el que se incluy el PID dentro de Business Opportunities. - Informa sobre las necesidades de bienes, obra civil y servicios que tienen aquellos proyectos que el BAsD est evaluando financiar. CONSULTING SERVICES RECRUITMENT NOTICE: Incluye aquellos contratos de consultora (independientemente de la forma en que estn siendo financiados) en los que el plazo para enviar la expresin de inters est abierto. Aparecen para proyectos que presentan el estatus de proposed o approved.
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EL BASD
VI.
1. DOCUMENTACIN DISPONIBLE
El Departamento de Relaciones Multilaterales de la Oficina Econmica y Comercial de Espaa (OFECOME) en Manila, cuyo objetivo principal es el de promover las actividades del BAsD entre las empresas espaolas, se encarga de publicar documentos sobre el funcionamiento del BAsD en distintos mbitos. Dichos documentos, suponen una excelente fuente de informacin para las empresas espaolas interesadas en buscar oportunidades negocio dentro de la institucin. Adems, puede consultar la web del BAsD www.adb.org donde podr descargarse las guas sobre cmo hacer negocios con la institucin tanto en contratos de Consultora Guidelines on the use of Consultants como en adquisiciones de bienes y servicios Procurement Guidelines.
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO http://filipinas.oficinascomerciales.es: Dentro de la pgina principal, en el men de la izquierda, seleccione Informacin del pas (tal y cmo aparece en la imagen). Posteriormente, seleccione el enlace Relaciones Multilaterales. Cuando se descargue el contenido del enlace, al final de la pgina tendr acceso a los documentos realizados por esta Oficina Comercial sobre el Banco Asitico de Desarrollo.
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 3.3. Documentos Pas Trata de resumir las relaciones entre un pas y el BAsD. A lo largo de este tipo de informes, se determinan las perspectivas que tiene el BAsD en el pas, estrategias a largo plazo, oportunidades de negocio etc. 12345678BAsD-INDIA. Oportunidades de negocio con el BAsD 2010-201 BAsD-UZBEKISTAN. Oportunidades de negocio con el BAsD 2010-2011 BAsD-Filipinas. Oportunidades de negocio con el BAsD 2010-2012 BAsD-Vietnam. Oportunidades de negocio con el BAsD 2010-2012 BAsD-Georgia. Oportunidades de negocio con el BAsD 2010-2012 BAsD-Camboya y Laos. Oportunidades de negocio con el BAsD 2010-2011 BAsD- Oportunidades de negocio de instituciones multilaterales y otros organismos internacionales en Filipinas BAsD- Kazajstn. Oportunidades de negocio con el BAsD 2011-2013
3.4. Otros documentos Este tipo de documentos incluye aquellos eventos que promueve el BAsD y que dan informacin sobre generalidades del BAsD, determinados sectores etc. Por lo general, dichos eventos, suelen contar con la participacin de alguna empresa espaola. 1234BAsD- Semana de las Energas Limpias 2009 BAsD- Foro de Energa Solar Asitica ASEF-2010 BAsD- Semana del agua en el BAsD 2010 BAsDForo de Oportunidades de
Negocio
BOF
2011
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VII.
o www.adb.org o o o
BIBLIOGRAFIA.
A continuacin se detallan las principales fuentes de informacin utilizadas para la elaboracin de este documento:
Documenos sobre el BAsD elaborados por la OFECOME de Manila ADB Annual report 2010 BOF 2011
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ANEXO I: DOCUMENTOS RELACIONAD ELACIONADOS OFICIALES DEL BASD RELACIONADOS CON DESARROLLO PROYECTOS DE DESARROLLO EN ESTA INSTITUCIN
VIII.
1. INTRODUCCIN
La informacin contenida en cada documento podr no ser la misma dada la naturaleza de los proyectos. Los proyectos en el BAsD podrn formados por uno o varios contratos.
2. DOCUMENTOS GENERALES
Estos documentos se encuentran clasificados de acuerdo con la etapa del ciclo del proyecto en la que se encuentran, distinguindose cinco etapas: Estrategia de desarrollo PMD-BAsD, Preparacion, Valoracin, Implementacin y Evaluacin. A continuacin se presenta una tabla que engloba la gran mayora de los documentos que pueden aparecer dentro de un proyecto que sigue los procedimientos establecidos por el BAsD. Para cada documento, se detalla: nombre, siglas, informacin que contiene y la fecha lmite de publicacin establecida por el BAsD: ETAPAS: 1- Estrategia de Colaboracin con el Pas 2- Preparacin 3- Valoracin/Aprobacin 4- Implementacin 5- Evaluacin
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Manila 28
BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PRINCIPALES DOCUMENTOS RELACIONADOS CON PROYECTOS EN EL BASD DOCUMENTO SIGLAS CONTENIDO CONTENIDO finalizaFecha lmite de finaliz acin / Publicacin
CPS
El BAsD trabaja de forma conjunta con cada uno de los pases miembros en desarrollo Cuando lo apruebe el Bo(PMD) para definir a medio plazo, en el marco de sus ayudas, una estrategia de desa- ard of Directors rrollo y un programa de operaciones para cada PMD. Dicho programa recibe el nombre de CPS y se coordina con el plan de desarrollo y las metas de reduccin de pobreza del propio gobierno del pas. Resume las operaciones que el BAsD va a acometer en el PMD para el perodo esta- Una vez lo tenga el Board blecido en el documento. Expone de forma separada los LENDING PRODUCTS of Directors (TA). (LOANS & GRANTS) y los NON LENDING PRODUCTS (TA) Se coordina con el CPS, definiendo los proyectos que se van a realizar en el ao y los que estn previstos para los dos siguientes. Se trata de una pgina WEB del BAsD en la que se resume la informacin disponible Antes de 30 das desde la sobre un proyecto en el que el BAsD ofrece algn tipo de ayuda. Atendiendo a la for- aprobacin del concept ma de financiacin del proyecto, el BAsD distingue entre: Loan, Grant o TA. paper. Se actualiza cuatrimestralmente docuCada proyecto financiado o gestionado por el BAsD, tiene que tener este documento. mento Refleja la estructura lgica para obtener el resultado esperado. Lo utilizan el prestatario, las agencias ejecutoras e implementadoras y el propio BAsD para controlar la implementacin del proyecto y evaluar su impacto. Se termina durante las negociaciones y antes de que el Board apruebe el proyecto. Before appraisal Se hace un borrador durante el concept paper y se termina junto al prestatario durante las negociaciones, antes de que el BOARD lo apruebe. A veces aparece en los apndices del PPTA.
COBP
PID
DMF
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO Initial Poverty Asand Social Assesment Se lleva a cabo en todos los proyectos y programas salvo para la PATA, CDTA, Cuando est finalizado RDTA y trabajos econmicos, sectoriales y temticos. Se utiliza en todos los proyectos de inversin del BAsD e identifica a la gente que puede beneficiarse o verse perjudicada por un proyecto. Describe el proyecto, su marco medioambiental, las alternativas consideradas y la Al menos 120 das de cagestin medioambiental que deber ser implementada por el prestatario. lendario: Environmental Assesment Reports d) Antes que el Board of Directors considere el prstamo. e) Antes de la aprobacin de un subproyecto de categora A o uno de categora B considerado medioambientalmente sensible. Cuando un proyecto implica un plan de reasentamiento, el prestatario o cliente est Una vez recibido obligado a realizar un plan de reasentamiento estableciendo fechas lmites y presupuestos. El prestatario o cliente tiene la obligacin de enviarlo al BAsD antes de la evaluacin del proyecto. Adems, el prestatario, deber aportar informacin relevante, incluyendo informacin sobre el plan para el reasentamiento y/o el plan de regulacin para la poblacin indgena de forma cronolgica, en un lugar accesible y en una forma o idioma que sea entendible para la poblacin afectada y otros grupos de inters. Otros instrumentos que se pueden utilizar para cumplir con los requisitos medioambientales son: environmental assessment and review framework environmental aureview framework, aureport, dit report or strategic environmental assessment. Aparece en proyectos que tendrn impacto (ya sea positivo o negativo) en poblaciones Una vez recibido indgenas. El prestatario o cliente tiene la obligacin de enviarlo al BAsD antes de la evaluacin del proyecto. Adems, el prestatario, deber aportar informacin relevante, incluyendo informacin sobre el plan para la poblacin indgena y/o el plan de regulacin para la poblacin indgena de forma cronolgica, en un lugar accesible y en una forma o idioma que sea entendible para la poblacin indgena afectada y otros grupos de inters.
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IPSA
EARs
RP
IPPs
BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO Informes finales generaInformes finales generados por Asistencias Tcnicas Reports and RecommendaRecommendations of the President Cuando estn finalizados
RRP
Trminos y condiciones del prstamo del proyecto. Tiene por objeto obtener la apro- Debe ser publicado en un bacin del prstamo por parte del board. Cada, LOAN, MFF o GRANT tiene un RRP. momento no posterior al de su aprobacin por el Board of Directors Con el RRP asociado Es una recomendacin al Board o al presidente (depende de la cantidad de la AT) Debe ser publicado en un tcnica. momento no posterior al de para financiar una asistencia tcnica su aprobacin por el BoTipos de Asistencias tcnicas: ard of Directors 1. PPTA (Project preparatory technical assistance): Prepara un prstamo para un proyecto/programa/sector determinado con el fin de que el BAsD, o una fuente externa lo financie. 2. PATA (Policy and advisory Technical Assistance): Ayuda a preparar planes y programas de desarrollo nacionales o sectoriales. Adems, sirve para llevar a cabo estudios sobre sectores, polticas y cuestiones-orientadas. 3. CDTA (Capacity Development Technical Assistance): Est designado para cubrir necesidades institucionales y organizativas de los receptores. 4. RDTA (Research and development Technical Assistance): Incluye actividades de asistencias tcnicas que responden a cuestiones de desarrollo, globales y regionales que requieren ms anlisis y comprensin. 5. AOTA (Advisory and Operational Technical assistance): RETA: 6. RETA En caso de que involucre a varios pases. 7. ADTA (Advisory Technical Assistance): Para financiar, por ejemplo, polticas de de instituciones / sectores y estudios orientados a determinadas cuestiones. Este documento se utiliza exclusivamente en contratos de consultora. Determina de forma detallada las necesidades de un contrato de consultora.
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TAR
RefeTerms of Reference
TOR
BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO documento. Todos los proyectos (salvo TAs) tienen la obligacin de tener este documento AdmiProject Administration MaManual Refleja el acuerdo de implementacin y sus detalles. Lo utilizan el prestatario, las agencias ejecutoras e implementadoras y el propio BAsD para controlar la implementacin del proyecto y evaluar su impacto. Describe cmo la Agencia ejecutora e implementadora van a implementar y dar los resultados del proyecto, a tiempo, con calidad, dentro del presupuesto y de acuerdo con las polticas y procedimientos del gobierno y el BAsD. Si un proyecto tiene importantes cuestiones sociales y medioambientales puede que el Cuando se enve al BAsD BAsD requiera al prestatario enviar informes peridicos sobre el estado de esas cuestiones. Deben de estar abiertos al pblico desde que se enven al BAsD. Los sponsors del sector privado tienen que poner estos informes a disposicin de las personas afectadas localmente. El prstamo para un programa de desarrollo de un sector puede estar dividido en tra- Abierto al pblico una vez mos para proyectos que introducen los principales elementos de la reforma poltica del que el Board of directors sector despus de que el prstamo sea efectivo. En este caso, las condiciones por lo ha aprobado tramos son formuladas de acuerdo con un calendario apropiado. Para cada desembolso, el BAsD prepara un progress report. Incluye, los principales bienes, obra civil y adquisicin de servicios de consultora que Se publican una vez que la se estn llevando a cabo o que est previsto se realicen en los siguientes 18 meses. financiacin de un proyecto Resume la adquisicin y los mtodos de eleccin que se van a usar en un proyecto. ha sido aprobada. Se actualizan anualmente o con menor intervalo si as se requiere. Evalan los proyectos y programas pblicos o privados. La agencia ejecutora enva al Cuando se enve al Board BAsD su propio informe del proyecto cuando el proyecto est terminado. Luego, el of Directors BAsD visita el proyecto y prepara el PCR El objetivo es aprender de la experiencia de PCR. la Agencia Ejecutora, el BAsD, y los prestatarios para futuros proyectos. Se utiliza para medir la efectividad del desarrollo y en la formulacin de la estrategia de un pas.
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PAM
SEMR
PRTR
Procurement Plans
PP
PCR
3. DOCUMENTOS ESPECFICOS
Estos documentos aparecen nicamente en determinados proyectos. En concreto, son varias las circunstancias a las que se hace referencia: Programas MFF, Asistencias tcnicas, Proyectos financiados por el JFPR (Japan Fund Poverty Reduction) DOCUMENTOS PROYECTOS OTROS DOCUMENTOS QUE NOS PODEMOS ENCONTRAR EN PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BASD DOCUMENTO Changes in ImScope and ImArplementation Arrangements Action Gender Action Plans, SIGLAS DESCRIPCIN Cambios en el alcance y acuerdos de implementacin con respecto al impacto que genera el proyecto.
GAP
Se trata de una herramienta para empujar todos los elementos de un proyecto del BAsD entorno al gnero. Informa del nmero de mujeres que tienen que estar involucradas en el diseo, implementacin y direccin del proceso. Aspectos fundamentales del (GAP) son incorporados en las garantas del proyecto para promover que lo incluyan las agencias ejecutoras y otros miembros del proyecto. Se utiliza en operaciones del sector privado. Lo preparan el departamento del sector Privado (PSOD) y los departamentos regionales. Es el homlogo al Project Completion Report (PCR). Se tiene que realizar alguna vez durante la vida del proyecto una vez que ste es lo suficientemente maduro. El Independent Evaluation Department (IED), se encarga de validar este documento. Este documento est dentro de las polticas de salvaguarda del BAsD para cuestiones de reasentamiento involuntario y etnias minoritarias. Identifica los impactos negativos sobre los activos fsicos, econmicos y socio-culturales de las personas afectadas y las correspondientes medidas para mitigar estos impactos negativos.
Extended Annual Review Reports Ressetlement and Ethnic MiM inor Develnorities Development Plans
XARRs
REMDP
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BASD DOCUMENTOS: SEGUIMIENTO A OPORTUNIDADES DE NEGOCIO DOCUMENTOS MFF DOCUMENTO Facility AdFacility Admin min istration Manuals FiFramework Financing Agreements SIGLAS CONTENIDO Se utiliza para proponer un MFF que se emplear en un programa/plan de inversin a medio/largo plazo. Se acuerda al mismo tiempo que el Framework Financing Agreement (FFA). Los acuerdos legales para el primer tramo del MFF articularn los planes de implementacin para el MFF al completo. Durante la preparacin del Periodic Financing Request (PFR) para tramos posteriores, el FAM puede ser actualizado o renombrado. Recoge los compromisos entre el cliente y el ADB en un MFF. Describe las caractersticas principales del programa de inversin o proyecto (si el MFF es para una sola operacin).
FAM
FFA
TAs DOCUMENTOS ESPECFICOS DE TAs DOCUMENTO AssisTechnical AssisConsultance Consu ltantsReports tantsReports Technical AssisAssistance Completion Reports Reports TCR SIGLAS CONTENIDO Una asistencia tcnica (TA) requiere ciertos informes: estudios de viabilidad, diseo detallado de proyectos, estudios sectoriales y otros informes realizados por consultores. Se publican en cuanto estn terminados. Tiene como principal objetivo, mejorar la planificacin, formulacin e implementacin de las TA a travs de la experiencia de una TA. El TCR se utiliza en: ADTA RETA y PPTA ADTA, PPTA. Evala proyectos de asistencia tcnica (TA). Normalmente, varias TAs son evaluadas en el mismo informe.
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DOCUMENTOS JAPAN FUND POVERTY REDUCTION (JFPR) DOCUMENTO SIGLAS CONTENIDO Se prepara cuando el proyecto est terminado. Documenta los resultados y experiencias aprendidas durante el perodo de implementacin del proyecto financiado por el Japan Fund for PoPoverty Reduction. El Japan Fund for Poverty Reduction fue puesto a disposicin por el gobierno japons en Mayo del 2000 y su function es ayudar la estrategia del BAsD para reducer la pobreza. Su actividad consiste en financiar a travs de Grant actividades que reduzcan la pobreza, siendo el BAsD el administrador del fondo. Implement mplementaGrant Implementation Manuals Grant ports Status ReR eContiene requisitos administrativos y de gestin para proyectos financiados por el Japan Fund for Poverty Reduction. Los procedimiento para su publicacin son los mismos que para el PAM
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IX.
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