ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE z dnia 27 maja 2009 r. NK.II.KK.0911-92/09 Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458) stwierdzam niewa no 2 ust. 1 pkt 2 w czci: , korzystajcy z funduszu wiadcze socjalnych w szkole lub placwce oraz 4 ust. 6 w czci: rada pedagogiczna uchway Nr XXVII/131/09 Rady Powiatu w Mokach z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie okrelenia rodzajw wiadcze przyznawanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli zatrudnionych w szkoach i placwkach owiatowych prowadzonych przez Powiat Moniecki oraz warunkw i sposobu ich przyznawania. UZASADNIENIE W dniu 29 kwietnia 2009 r. Rada Powiatu w Mokach podja uchwa Nr XXVII/131/09 w sprawie okrelenia rodzajw wiadcze przyznawanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli zatrudnionych w szkoach i placwkach owiatowych prowadzonych przez Powiat Moniecki oraz warunkw i sposobu ich przyznawania., ktra w dniu 4 maja 2009 r. wpyna do organu nadzoru. Przeprowadzona analiza wykazaa, i cz postanowie wskazanej wy ej uchway zostao podjtych z naruszeniem prawa, w zwizku z czym w dniu 21 maja 2009 r. wszczte zostao postpowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia ich niewa noci. Rada Powiatu w 2 ust. 1 pkt 2 uchway okrelia, i ze wiadcze przyznawanych na pomoc zdrowotn mog korzysta nauczyciele po przejciu na emerytur lub rent, korzystajcy z funduszu wiadcze socjalnych w szkole lub placwce. W ocenie organu nadzoru regulacja uzale niajca uprawnienie nauczyciela emeryta czy rencisty do korzystania ze wiadcze przyznawanych na pomoc zdrowotn od jednoczesnego korzystania z funduszu wiadcze socjalnych w szkole lub placwce nie znajduje umocowania w przepisach prawa. Zgodnie bowiem z art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z pn. zm.), niezale nie od przysugujcemu nauczycielowi i czonkom jego rodziny prawa do wiadcze z ubezpieczenia zdrowotnego, organy prowadzce szko przeznacz corocznie w bud etach odpowiednie rodki finansowe z przeznaczeniem na pomoc zdrowotn dla nauczycieli korzystajcych z opieki zdrowotnej oraz okrel rodzaje wiadcze przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunki i sposb ich przyznawania. Jednoczenie ustp 4 cyt. artykuu stanowi, e uprawnienia, o ktrych mowa w ust. 1, zachowuj nauczyciele po przejciu na emerytur lub rent bez wzgldu na dat przejcia na emerytur lub rent.

Z przytoczonych wy ej uregulowa ustawy Karta Nauczyciela wynika, i nauczycielom przebywajcym na emeryturze lub rencie przysuguje prawo do korzystania z pomocy zdrowotnej (realizowanej na podstawie art. 72 Karty Nauczyciela) niezale nie od przysugujcego im prawa do wiadcze z ubezpieczenia zdrowotnego, jak rwnie od korzystania przez nich z innego rodzaju wiadcze socjalnych. W zwizku z powy szym nale y stwierdzi, i Rada Powiatu ustalia brzmienie 2 ust. 1 pkt 2 z przekroczeniem upowa nienia zawartego w cyt. wy ej art. 72 ust. 1 Karty Nauczyciela. Rada Powiatu jako organ stanowicy powinna dziaa tylko i wycznie na podstawie prawa i w jego granicach, zatem niedopuszczalne jest podejmowanie przez Rad regulacji bez wyranego upowa nienia ustawowego lub z jego przekroczeniem. Ponadto w 4 ust. 6 uchway Rada ustalia, e wniosek o przyznanie wiadczenia pieni nego mo e zo y midzy innymi rada pedagogiczna. Kompetencje rady pedagogicznej s okrelone w art. 40-43 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z pn. zm.), ktre nie przewiduj uprawnienia rad pedagogicznych do skadania wnioskw w ramach udzielanej pomocy zdrowotnej dla nauczycieli. Uregulowanie 4 ust. 6 uchway w zakresie dot. rady pedagogicznej zostao wic podjte bez stosownego upowa nienia wynikajcego z przepisw prawa. Majc powy sze na uwadze, stwierdzenie niewa noci przedmiotowych 2 ust. 1 pkt 2 oraz 4 ust. 6 uchway Nr XXVII/131/09 jest zasadne. zapisw

Na niniejsze rozstrzygnicie su y powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Biaymstoku, za porednictwem Wojewody Podlaskiego, w terminie 30 dni od daty jego dorczenia. Z up. Wojewody Podlaskiego Lidia Stupak Dyrektor Wydziau Nadzoru i Kontroli