do uchway Nr XXVII/195/09 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 25 czerwca 2009 r.

STATUT POWIATU BIELSKIEGO ROZDZIA 1 Przepisy oglne .1 Powiat Bielski, zwany dalej Powiatem, stanowi lokaln wsplnot samorzdow tworzon przez mieszkacw powiatu bielskiego oraz terytorium obejmujce: )1 miasta: Bielsk Podlaski, Brask; )2 gminy: Bielsk Podlaski, Brask, Boki, Orla, Rudka, Wyszki. .2 Siedzib wadz Powiatu jest miasto Bielsk Podlaski. .3 1. Powiat ma osobowo prawn, a jego samodzielno podlega ochronie sdowej. .2 Powiat wykonuje okrelone ustawami zadania publiczne w imieniu wasnym i na wasn odpowiedzialno. .4 1. Powiat posiada herb, flag, emblematy oraz insygnia i inne symbole. .2 Wzory symboli, o ktrych mowa w ust. 1, okrelaj odrbne uchway Rady Powiatu. .5 1. Do zakresu dziaania Powiatu naley wykonywanie okrelonych ustawami zada publicznych o charakterze ponadgminnym. .2 Do zada publicznych Powiatu naley rwnie zapewnienie wykonywania okrelonych w ustawach zada i kompetencji kierownikw powiatowych sub, inspekcji i stray. .3 Powiat wykonuje take zadania z zakresu administracji rzdowej, jeeli ustawy okrelaj te sprawy jako nalece do zakresu dziaania Powiatu. .4 Powiat moe wykonywa rwnie zadania z zakresu administracji rzdowej na podstawie porozumie z organami tej administracji, po zapewnieniu przez te organy rodkw finansowych na ich realizacj. .6 1. W celu wykonania zada Powiat moe tworzy jednostki organizacyjne i zawiera umowy z innymi podmiotami. .2 Powiat nie moe prowadzi dziaalnoci gospodarczej wykraczajcej poza zadania o charakterze uytecznoci publicznej. .3 Tworzenie jednostek organizacyjnych, o ktrych mowa w ust. 1, nastpuje w drodze uchway Rady Powiatu. .4 Wykonywanie zada publicznych przekraczajcych moliwoci Powiatu, nastpuje w drodze wspdziaania midzy samorzdami. .5 Powiat w celu wspierania idei samorzdnoci oraz obrony wsplnych interesw moe tworzy lub wstpowa do stowarzysze samorzdowych. ROZDZIA 2 Organy Powiatu .7 Organami Powiatu s: )1 Rada Powiatu w Bielsku Podlaskim, zwana dalej Rad;
1

)2 Zarzd Powiatu w Bielsku Podlaskim, zwany dalej Zarzdem. .8 1. Rada jest organem stanowicym i kontrolnym Powiatu, z zastrzeeniem przepisw o referendum powiatowym. .2 Kadencja Rady trwa 4 lata, liczc od dnia wyborw. .3 Radni s wybierani w wyborach bezporednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborw do Rady okrela odrbna ustawa. .4 W skad Rady wchodzi 19 radnych. .9 Do waciwoci Rady Powiatu naley midzy innymi: )1 stanowienie aktw prawa miejscowego, w tym statutu Powiatu; )2 wybr i odwoanie Zarzdu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczcego; )3 powoywanie i odwoywanie, na wniosek starosty bielskiego, zwanego dalej starost skarbnika powiatu, bdcego gwnym ksigowym budetu Powiatu; )4 stanowienie o kierunkach dziaania Zarzdu oraz rozpatrywanie sprawozda z dziaalnoci Zarzdu, w tym z dziaalnoci finansowej; )5 uchwalanie budetu Powiatu; )6 rozpatrywanie sprawozda z wykonania budetu oraz podejmowanie uchwa w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla Zarzdu z tego tytuu; )7 podejmowanie uchwa w sprawach wysokoci podatkw i opat w granicach okrelonych ustawami; )8 podejmowanie uchwa w sprawach majtkowych Powiatu dotyczcych: )a zasad nabywania, zbywania i obciania nieruchomoci oraz ich wydzierawiania lub wynajmowania na czas oznaczony duszy ni 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczeglne nie stanowi inaczej; uchwaa Rady Powiatu jest wymagana rwnie w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawieraj kolejne umowy, ktrych przedmiotem jest ta sama nieruchomo; do czasu okrelenia zasad zarzd moe dokonywa tych czynnoci wycznie za zgod Rady Powiatu, )b emitowania obligacji oraz okrelania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, )c zacigania dugoterminowych poyczek i kredytw, )d ustalania maksymalnej wysokoci poyczek i kredytw krtkoterminowych zaciganych przez Zarzd oraz maksymalnej wysokoci poyczek i porcze udzielanych przez Zarzd w roku budetowym, )e zobowiza w zakresie podejmowania inwestycji i remontw o wartoci przekraczajcej granic ustalon corocznie przez Rad, )f tworzenia i przystpowania do zwizkw, stowarzysze, fundacji i spdzielni oraz ich rozwizywania lub wystpowania z nich, )g tworzenia i przystpowania do spek, ich rozwizywania i wystpowania z nich, okrelania zasad wnoszenia wkadw, obejmowania, nabywania i zbywania udziaw i akcji, )h wspdziaania z innymi powiatami i z gminami, jeeli zwizane jest to z koniecznoci wydzielenia majtku, )i tworzenia, przeksztacania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposaania ich w majtek; )9 okrelanie wysokoci sumy, do ktrej Zarzd moe samodzielnie zaciga zobowizania; )10 podejmowanie uchwa w sprawach wsppracy ze spoecznociami lokalnymi innych pastw oraz przystpowania do midzynarodowych zrzesze spoecznoci lokalnych;
2

)11 podejmowanie uchwa w sprawie przyjcia zada z zakresu administracji rzdowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zada publicznych, o ktrych mowa w art. 5 ustawy o samorzdzie powiatowym; )12 uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz ochrony bezpieczestwa obywateli i porzdku publicznego; )13 dokonywanie oceny stanu bezpieczestwa przeciwpoarowego i zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu; )14 uchwalanie powiatowego programu przeciwdziaania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy; )15 uchwalanie powiatowego programu wsppracy Powiatu Bielskiego z organizacjami pozarzdowymi; )16 uchwalanie powiatowego programu gospodarki odpadami; )17 uchwalanie powiatowego programu opieki nad zabytkami; )18 przyjmowanie sprawozda finansowych Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim; )19 wnioskowanie do Rady Ministrw o wydanie rozporzdzenia w sprawie zmiany granic powiatu; )20 wydawanie opinii do rozporzdze Rady Ministrw w sprawie zmiany granic powiatu; )21 podejmowanie uchwa w sprawach przeprowadzenia konsultacji z mieszkacami powiatu; )22 podejmowanie uchwa w sprawie zasad udzielania stypendiw dla uczniw i studentw; )23 podejmowanie uchwa w sprawach herbu Powiatu i flagi Powiatu; )24 podejmowanie uchwa w innych sprawach zastrzeonych ustawami do kompetencji Rady. .10 1. Uchway Rady podejmowane s zwyk wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy ustawowego skadu Rady, w gosowaniu jawnym, chyba e przepisy ustawowe stanowi inaczej. .2 Odrzucenie w gosowaniu uchway o udzieleniu absolutorium jest rwnoznaczne z przyjciem uchway o nieudzieleniu Zarzdowi absolutorium. .3 Uchwa w sprawie udzielenia bd nieudzielenia absolutorium Zarzdowi Rada podejmuje bezwzgldn wikszoci gosw ustawowego skadu Rady. .11 1. Rada wybiera ze swego grona przewodniczcego i dwch wiceprzewodniczcych bezwzgldn wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy ustawowego skadu Rady, w gosowaniu tajnym. .2 Radny wchodzcy w skad Zarzdu nie moe peni funkcji, o ktrych mowa w ust. 1. .3 Wycznym zadaniem przewodniczcego jest organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie jej obrad. Przewodniczcy moe wyznaczy do wykonywania swoich zada jednego z wiceprzewodniczcych. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego i niewyznaczenia wiceprzewodniczcego zadania przewodniczcego wykonuje wiceprzewodniczcy najstarszy wiekiem. .4 Odwoanie przewodniczcego i wiceprzewodniczcego Rady nastpuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego skadu Rady, w trybie okrelonym w ust. 1. .5 W przypadku rezygnacji przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego, Rada podejmuje uchwa w sprawie przyjcia tej rezygnacji zwyk wikszoci gosw, nie pniej ni w cigu jednego miesica od dnia zoenia rezygnacji.
3

.6 Niepodjcie uchway, o ktrej mowa w ust. 5, w cigu 1 miesica od dnia zoenia rezygnacji przez przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego jest rwnoznaczne z przyjciem rezygnacji przez Rad z upywem ostatniego dnia miesica, w ktrym powinna by podjta uchwaa. .12 1. Rada obraduje na sesjach zwoywanych przez przewodniczcego w miar potrzeby, co najmniej jednak raz na kwarta. Do zawiadomienia o zwoaniu sesji docza si porzdek obrad wraz z projektami uchwa. .2 Rada moe wprowadzi zmiany w porzdku obrad bezwzgldn wikszoci gosw ustawowego skadu Rady. .3 Na wniosek Zarzdu lub co najmniej 1/4 ustawowego skadu Rady przewodniczcy jest obowizany zwoa sesj na dzie przypadajcy w cigu 7 dni od dnia zoenia wniosku. Wniosek o zwoanie sesji powinien spenia wymogi okrelone w ust. 1. .4 Do zmiany porzdku obrad sesji zwoanej w trybie okrelonym w ust. 3 stosuje si przepis ust. 2, z tym e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy. .5 Na wniosek starosty przewodniczcy Rady obowizany jest wprowadzi do porzdku obrad najbliszej sesji Rady projekt uchway, jeeli wnioskodawc jest Zarzd, a projekt wpyn do Rady co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczcia sesji Rady. .6 Pierwsz sesj nowo wybranej Rady zwouje przewodniczcy Rady poprzedniej kadencji na dzie przypadajcy w cigu 7 dni po ogoszeniu zbiorczych wynikw wyborw do rad powiatw na obszarze caego kraju. .7 W przypadku wyborw przedterminowych pierwsz sesj zwouje osoba, ktr Prezes Rady Ministrw wyznaczy do penienia funkcji organw jednostki samorzdu terytorialnego. Przepis ust. 6 stosuje si odpowiednio. .8 Pierwsz sesj nowo wybranej Rady, do czasu wyboru przewodniczcego Rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji. .13 1. Rada dziaa zgodnie z uchwalonym planem pracy. .2 W razie potrzeby Rada moe dokonywa zmian i uzupenie w planie pracy. .14 1. Przewodniczcy Rady przygotowuje i zwouje sesje Rady. .2 O sesji zawiadamia si wszystkich radnych co najmniej na 10 dni przed terminem rozpoczcia obrad. Zawiadomienie powinno zawiera: )1 miejsce, dzie i godzin rozpoczcia sesji; )2 porzdek obrad. .3 Materiay na sesj, w szczeglnoci projekty uchwa, dorcza si na 10 dni przed rozpoczciem sesji, z tym e materiay na sesj, ktrej przedmiotem jest uchwalenie budetu Powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budetu, dorcza si radnym co najmniej na 14 dni przed rozpoczciem sesji. .4 W przypadku obowizku zwoania przez przewodniczcego Rady sesji w terminie, o ktrym mowa w 12 ust. 3, zawiadomienie radnych o sesji oraz dorczenie im materiaw na sesj odbywa si niezwocznie. Nie zwouje si wwczas posiedze komisji w celu opiniowania materiaw sesyjnych. .15 1. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwa wszystkie sprawy nalece do jej kompetencji okrelone w ustawie o samorzdzie powiatowym oraz w innych ustawach, a take w przepisach wydanych na podstawie ustaw. .2 Rada, w formie uchwa, wyraa opinie i zajmuje stanowisko w sprawach zwizanych z realizacj kompetencji stanowicych i kontrolnych.

.3 Rada wyraa opinie oraz zajmuje swoje stanowisko w sprawach niezwizanych z realizacj kompetencji stanowicych i kontrolnych w formie apelu, rezolucji, owiadcze itp., zwyk wikszoci gosw. .4 Sprawozdania i informacje nie podlegaj gosowaniu, chyba e przepisy ustaw stanowi inaczej. Umieszczenie w porzdku dziennym obrad wyrazu przyjcie w odniesieniu do sprawozda lub informacji oznacza konieczno ich zatwierdzenia przez gosowanie. .16 1. Przed kad sesj przewodniczcy Rady, po zasigniciu opinii starosty, ustala list goci zaproszonych na sesj. .2 W sesjach Rady uczestnicz, z gosem doradczym, sekretarz powiatu i skarbnik powiatu. .3 Do udziau w sesjach Rady mog zosta zobowizani kierownicy powiatowych sub, inspekcji i stray oraz innych jednostek organizacyjnych Powiatu. .4 Zarzd jest obowizany udzieli wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsudze sesji Rady. .17 1. Sesje Rady s jawne, chyba e przepisy ustaw stanowi inaczej. .2 Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji Rady powinno zosta podane do publicznej wiadomoci poprzez wywieszenie na tablicy ogosze Rady oraz zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Bielskiego. .3 Porzdek obrad sesji Rady powinien zosta wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczcego lub radnego Rada moe postanowi o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. .4 O przerwaniu obrad, zgodnie z ust. 3, Rada moe postanowi w szczeglnoci ze wzgldu na niemoliwo wyczerpania porzdku obrad lub konieczno jego rozszerzenia, potrzeb dostarczenia dodatkowych materiaw lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemoliwiajce Radzie Powiatu podejmowanie uchwa. .5 Opuszczenie sesji przez radnego przed jej zamkniciem lub przerwaniem wymaga zgody przewodniczcego obrad. .6 Nieuzyskanie zgody u przewodniczcego obrad przez radnego na opuszczenie sesji przed jej zakoczeniem powoduje utrat diety w wysokoci okrelonej odrbn uchwa Rady Powiatu. .18 1. Rada Powiatu rozpoczyna obrady przy obecnoci co najmniej poowy ustawowego skadu Rady. .2 W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy si poniej poowy ustawowego skadu Rady, przewodniczcy Rady, z zastrzeeniem ust. 3, nie przerywa obrad, niemoliwe jest jednak wwczas podejmowanie uchwa. .3 W przypadku stwierdzenia braku quorum, przewodniczcy obrad, w uzasadnionych wypadkach moe przerwa obrady i wyznaczy nowy termin posiedzenia tej samej sesji. .4 Przewodniczcy Rady otwiera, prowadzi i zamyka sesje Rady. .5 Otwarcie sesji Rady nastpuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczcego Rady formuy: Otwieram obrady sesji Rady Powiatu. .6 Po otwarciu sesji przewodniczcy Rady: )1 stwierdza na podstawie listy obecnoci prawomocno obrad; )2 przedstawia porzdek obrad; )3 poddaje pod gosowanie wnioski o uzupenienie lub zmian ustalonego porzdku obrad, zoone przez radnego, komisj, klub radnych albo Zarzd; w przypadku braku wnioskw ustalonego porzdku obrad nie gosuje si.
5

.7 Rada moe uchwali w trakcie obrad uzupenienie lub zmian ustalonego porzdku obrad wycznie z wanych powodw, na wniosek przewodniczcego Rady, komisji lub Zarzdu. .8 Porzdek obrad kadej sesji powinien obejmowa w szczeglnoci: )1 przyjcie protokou poprzedniej sesji; )2 sprawozdanie starosty z prac Zarzdu w okresie midzysesyjnym; )3 rozpatrzenie projektw uchwa oraz podjcie uchwa; )4 interpelacje i zapytania radnych. .19 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje si odpowiednio do Zarzdu za porednictwem przewodniczcego Rady. .2 Interpelacje skada si w sprawach zasadniczych dla Powiatu. .3 Radni mog skada interpelacje na sesjach lub w okresie midzy sesjami. Interpelacje skadane midzy sesjami wymagaj zachowania formy pisemnej. Interpelacje i zapytania skadane ustnie na sesji wymagaj potwierdzenia w formie pisemnej, o ile nie jest moliwe ustosunkowanie si do interpelacji i zapyta podczas sesji. .4 Odpowied na interpelacj moe by udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, w cigu 14 dni od daty jej zoenia. .20 1. Przewodniczcy Rady prowadzi obrady zgodnie z ustalonym lub uchwalonym porzdkiem obrad, otwierajc i zamykajc dyskusj nad kadym z punktw porzdku obrad. .2 Radny nie moe zabiera gosu bez zezwolenia przewodniczcego Rady. .3 Przewodniczcy Rady moe zabiera gos w kadym momencie obrad. .4 Przewodniczcy Rady moe udzieli gosu osobom zaproszonym na sesj Rady. .21 1. Przewodniczcy Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, zwaszcza w odniesieniu do wystpie radnych i innych osb uczestniczcych w sesji. .2 Jeeli tre lub sposb wystpienia albo zachowania radnego zakca porzdek obrad lub powag sesji, przewodniczcy Rady, po zwrceniu uwagi, moe odebra mu gos. Fakt ten odnotowuje si w protokole sesji. .3 Przepis ust. 2 stosuje si odpowiednio do osb uczestniczcych w sesji. .4 Przewodniczcy Rady, po uprzednim zwrceniu uwagi, moe nakaza opuszczenie sali osobom bdcym publicznoci, ktre swoim zachowaniem zakcaj porzdek obrad lub naruszaj powag sesji. .22 1. Przewodniczcy Rady udziela gosu w kolejnoci zgosze. .2 Przewodniczcy Rady udziela gosu poza kolejnoci przewodniczcemu Zarzdu, a take w sprawach wnioskw o charakterze formalnym, w szczeglnoci dotyczcych: )1 sprawdzenia quorum; )2 zmiany lub uzupenienia porzdku obrad; )3 ograniczenia czasu wystpie mwcw; )4 zakoczenia wystpie; )5 zakoczenia dyskusji i podjcia uchway; )6 zarzdzenia przerwy; )7 odesania projektu uchway do Zarzdu lub komisji; )8 przeliczenia gosw; )9 przestrzegania regulaminu obrad; )10 gosowania imiennego;
6

)11 przerwania, odroczenia lub zakoczenia obrad. .3 W czasie rozpatrywania projektu uchway lub informacji przewodniczcy obrad w pierwszej kolejnoci udziela gosu przedstawicielowi Zarzdu, przewodniczcym Komisji, a nastpnie pozostaym radnym i osobom spoza Rady, zgodnie z ust. 1. .4 Radny moe zabra gos z wasnej inicjatywy tylko dwa razy, z tym e powtrne zabranie gosu w tym samym punkcie obrad jest moliwe po wyczerpaniu listy mwcw. Ograniczenie to nie dotyczy przedstawiciela Zarzdu. .23 1. Przewodniczcy Rady zamyka dyskusj po wyczerpaniu listy mwcw. W razie potrzeby, przewodniczcy moe zarzdzi przerw w celu umoliwienia waciwej komisji lub Zarzdowi zajcia stanowiska wobec zgoszonych wnioskw albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchway lub innym dokumencie. .2 Po zamkniciu dyskusji przewodniczcy Rady rozpoczyna procedur gosowania. Przed zarzdzeniem gosowania mona zabra gos tylko w celu zgoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porzdku gosowania. .3 Porzdek gosowania jest nastpujcy: )1 gosowanie wniosku o odrzucenie projektu uchway; )2 gosowanie poprawek, przy czym w pierwszej kolejnoci gosuje si wnioski najdalej idce, ktrych przyjcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach; w przypadku przegosowania poprawki wykluczajcej inne poprawki tych nie poddaje si pod gosowanie; )3 gosowanie nad projektem uchway obejmujcym uchwalone poprawki. .24 1. Z inicjatyw podjcia okrelonej uchway mog wystpi: )1 co najmniej 3 radnych; )2 przewodniczcy Rady; )3 klub radnych; )4 komisja Rady; )5 Zarzd Powiatu. .2 Projekty uchwa powinny by zaopiniowane przez waciwe komisje Rady. .3 Projekty uchwa zgaszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt 1-4 wymagaj zaopiniowania przez Zarzd. Zarzd nie opiniuje spraw wewntrznej organizacji Rady, ktre nie maj wpywu na wykonywanie budetu Powiatu. .4 Przewodniczcy Rady przekazuje projekty uchwa waciwym komisjom i Zarzdowi. .5 W sprawach niecierpicych zwoki Rada zwyk wikszoci gosw moe odstpi od stosowania trybu okrelonego w ust. 2-4 i rozpatrzy projekt uchway bezporednio na sesji, na ktrej zosta zgoszony. .6 Postanowienia ust. 5 nie mog mie zastosowania do rozpatrzenia projektu uchway budetowej oraz projektu uchway w sprawie zmiany statutu. .25 1. Projekt uchway powinien zawiera: )1 tytu uchway; )2 podstaw prawn; )3 przepisy regulujce sprawy bdce przedmiotem uchway; )4 wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchway; )5 okrelenie terminu wejcia w ycie uchway.

.2 Do projektu uchway docza si uzasadnienie zawierajce w szczeglnoci: wskazanie potrzeby podjcia uchway, oczekiwane skutki spoeczne oraz skutki finansowe uchway i rda ich pokrycia oraz opini prawn. .26 1. Uchway Rady podpisuje przewodniczcy Rady Powiatu. .2 W przypadku nieobecnoci przewodniczcego Rady wiceprzewodniczcy Rady prowadzcy sesj. uchway podpisuje

.27 1. Podjtym uchwaom nadaje si kolejno numery, podajc cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchway oraz dwie ostatnie cyfry roku podjcia uchway. Uchwa opatruje si dat posiedzenia, na ktrym zostaa podjta. .2 Uchway ewidencjonuje si w rejestrze uchwa i przechowuje si wraz z protokoami sesji Rady. Rejestr uchwa prowadzi starosta. .3 Starosta zobowizany jest do przedoenia wojewodzie podlaskiemu uchwa Rady w cigu 7 dni od dnia ich podjcia. Uchwaa organu Powiatu w sprawie wydania przepisw porzdkowych podlega przekazaniu w cigu dwch dni od jej podjcia. .4 Starosta przedkada Regionalnej Izbie Obrachunkowej na zasadach okrelonych w ust. 3: )1 uchwa budetow; )2 uchwa w sprawie absolutorium dla Zarzdu; )3 inne uchway objte zakresem dziaania Izby. .28 1. Powiatowe przepisy porzdkowe ogasza si przez ich publikacj w rodkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszcze lub w sposb zwyczajowo przyjty. Przepisy te wchodz w ycie po upywie 3 dni od ich ogoszenia. W uzasadnionych przypadkach przepisy porzdkowe mog wchodzi w ycie w terminie krtszym ni 3 dni, a jeeli zwoka w wejciu w ycie przepisw porzdkowych mogaby spowodowa nieodwracalne szkody lub powane zagroenia ycia, zdrowia lub mienia organ wydajcy przepis moe zarzdzi jego wejcie w ycie z dniem ogoszenia. .2 Powiatowe przepisy porzdkowe starosta przesya do wiadomoci organom wykonawczym gmin pooonych na obszarze powiatu bielskiego i starostom ssiednich powiatw nastpnego dnia po ich ustanowieniu. .29 Starostwo Powiatowe gromadzi i udostpnia w swojej siedzibie zbir aktw prawa miejscowego ustanowionych przez Powiat. .30 1. Radny obecny na sesji ma obowizek bra udzia w gosowaniu. .2 W gosowaniu jawnym radni gosuj przez podniesienie rki. .3 Gosowanie jawne przeprowadza i oblicza wszystkie gosy przewodniczcy obrad przy pomocy osb przez siebie upowanionych. .4 Wyniki gosowania jawnego ogasza przewodniczcy Rady. .5 Wyniki gosowania jawnego oraz nazwiska i imiona radnych niebiorcych udziau w gosowaniu odnotowuje si w protokole sesji. .6 Gosowanie jawne imienne przeprowadza si: )1 jeeli po dwukrotnym przeliczeniu gosw w gosowaniu jawnym zachodzi wtpliwo co do wynikw gosowania; )2 z woli Rady, po przyjciu wniosku formalnego. .7 Gosowanie jawne imienne odbywa si w ten sposb, e wyczytani kolejno radni wypowiadaj sowa: Za lub Przeciw albo Wstrzymuj si. .8 Sposb gosowania poszczeglnych radnych jest odnotowywany na osobnej licie przez wpisanie obok nazwiska radnego oddanego przez niego gosu.
8

.9 Przewodniczcy obrad niezwocznie po przeprowadzeniu gosowania odczytuje kolejno oddane gosy oraz ogasza wyniki gosowania. Postanowienia ust. 4 stosuje si odpowiednio. .31 1. W gosowaniu tajnym radni gosuj na kartach opatrzonych pieczci Rady. .2 Gosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez Rad spord radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczcego komisji. .3 Kart do gosowania nie moe by wicej ni radnych obecnych na sesji. .4 Ustala si nastpujce zasady gosowania: )1 postawienie znaku X w kratce obok wyrazu Tak oznacza gos za; )2 postawienie znaku X w kratce obok wyrazu Nie oznacza gos przeciw; )3 postawienie znaku X we wszystkich kratkach oznacza gos wstrzymujcy si; )4 niepostawienie znaku X w adnej z kratek, przedarcie karty, przekrelenie caej karty, oznacza gos niewany; )5 poczynienie dodatkowych zapisw, znakw nie ma wpywu na wano gosu. .5 Przewodniczcy komisji skrutacyjnej ogasza wyniki gosowania tajnego niezwocznie po ich ustaleniu. .6 Z gosowania tajnego komisja skrutacyjna sporzdza protok, ktry stanowi zacznik do protokou sesji. .7 Po przeprowadzeniu gosowania tajnego przewodniczcy obrad odczytuje tre podjtej uchway. Uchwaa ta nie podlega ponownemu gosowaniu. .32 1. Gosowanie zwyk wikszoci gosw oznacza, e przyjty zostaje wniosek, ktry uzyska najwiksz liczb gosw. Gosw niewanych lub wstrzymujcych si nie dolicza si do adnej z grup gosujcych. .2 Gosowanie bezwzgldn wikszoci gosw oznacza, e przyjty zostaje wniosek, ktry uzyska co najmniej o jeden gos wicej od sumy pozostaych wanie oddanych gosw, tzn. przeciwnych i wstrzymujcych si. W razie parzystej liczby wanie oddanych gosw, bezwzgldn wikszo stanowi 50 proc. wanie oddanych gosw plus jeden gos wanie oddany. W razie nieparzystej liczby wanie oddanych gosw, bezwzgldn wikszo gosw stanowi pierwsza liczba cakowita, przewyszajca poow wanie oddanych gosw. .33 1. Z przebiegu sesji Rady sporzdza si protok. .2 Protok sesji Rady powinien zawiera w szczeglnoci: )1 okrelenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczcia i zakoczenia, imiona i nazwiska przewodniczcego obrad i osoby sporzdzajcej protok; )2 stwierdzenie prawomocnoci obrad; )3 odnotowanie przyjcia protokou poprzedniej sesji; )4 uchwalony porzdek obrad; )5 przebieg obrad, a w szczeglnoci: tre lub streszczenie wystpie, teksty zgoszonych i uchwalonych wnioskw, odnotowanie zgoszenia pisemnych wystpie; )6 przebieg gosowania i jego wyniki; )7 przerwanie obrad, o ktrym mowa w 17 ust. 3 i 18 ust. 3; )8 imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, ktrzy bez usprawiedliwienia opucili obrady przez ich zakoczeniem; )9 podpis przewodniczcego obrad i osoby sporzdzajcej protok. .3 Do protokou docza si: )1 list obecnoci radnych;
9

)2 list zaproszonych goci; )3 teksty uchwa, rezolucji, stanowisk przyjtych przez Rad; )4 protokoy gosowa tajnych; )5 zgoszone na pimie przez radnych interpelacje i zapytania; )6 usprawiedliwienia osb nieobecnych (delegowanych przez przewodniczcego rady do wykonania innych czynnoci lub szkole, oraz przebywajcych na zwolnieniach lekarskich); )7 owiadczenia i inne dokumenty zoone na rce przewodniczcego obrad. .4 Protok sesji Rady wykada si do publicznego wgldu na 7 dni przed terminem kolejnej sesji w Wydziale Organizacyjno-Prawnym na stanowisku do spraw obsugi Rady Powiatu. .5 Protok poprzedniej sesji Rady Powiatu jest przyjmowany na nastpnej sesji. Poprawki i uzupenienia do protokou powinny by wnoszone przez radnych w formie pisemnej nie pniej ni do rozpoczcia sesji Rady, na ktrej nastpuje przyjcie protokou. .34 Obsug Rady i jej komisji zapewnia Wydzia Organizacyjno-Prawny Starostwa Powiatowego. .35 1. Rada kontroluje dziaalno Zarzdu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powouje Komisj Rewizyjn. .2 W skad Komisji Rewizyjnej wchodz radni, z wyjtkiem radnych penicych funkcje przewodniczcego i wiceprzewodniczcego Rady oraz radnych bdcych czonkami Zarzdu. .3 Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budetu Powiatu i wystpuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarzdowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln Izb Obrachunkow w Biaymstoku. .4 Komisja Rewizyjna wykonuje rwnie inne zadania w zakresie kontroli, zlecane przez Rad. .5 Przepis ust. 4 nie narusza uprawnie kontrolnych innych komisji powoywanych przez Rad. .36 1. Prac Komisji Rewizyjnej kieruje jej przewodniczcy. .2 Rada Powiatu wybiera przewodniczcego oraz pozostaych czonkw Komisji Rewizyjnej w liczbie 4. .3 Wiceprzewodniczcego i sekretarza Komisji wybieraj jej czonkowie na pierwszym posiedzeniu. .4 Komisja Rewizyjna dziaa na podstawie rocznego planu kontroli, zatwierdzonego przez Rad Powiatu na wniosek Komisji Rewizyjnej. Plan kontroli powinien zawiera w szczeglnoci: podmiot kontroli, zakres i czas trwania kontroli. .5 Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie projekt planu, o ktrym mowa w ust. 4, do dnia 30 listopada roku poprzedzajcego rok, ktrego dotyczy ten plan. .6 Za zgod Rady Komisja Rewizyjna moe przeprowadzi kontrol doran w zakresie i terminie nieprzewidzianym w rocznym planie kontroli. .37 1. Komisja Rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwyk wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy skadu Komisji. .2 Komisja sporzdza z jej posiedzenia protok, ktry podlega przyjciu na nastpnym posiedzeniu Komisji.

10

.3 Komisja Rewizyjna moe zaprasza na swoje posiedzenia kierownikw powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby. .4 Komisja Rewizyjna, za zgod Rady, moe powoywa rzeczoznawcw, ekspertw i biegych. .38 1. Komisja Rewizyjna kontroluje dziaalno Zarzdu i powiatowych jednostek organizacyjnych, biorc pod uwag kryteria: zgodnoci z prawem, celowoci, rzetelnoci i gospodarnoci. .2 W celu przeprowadzenia czynnoci kontrolnych przewodniczcy Komisji Rewizyjnej wyznacza zesp kontrolny skadajcy si z 3 do 5 czonkw Komisji. Przewodniczcy Komisji udziela czonkom zespou pisemnego upowanienia do przeprowadzenia kontroli, okrelajc w nim zakres kontroli, zgodny z ustaleniami Rady. .3 Przewodniczcy Komisji Rewizyjnej, co najmniej na 7 dni przed przeprowadzeniem kontroli, zawiadamia na pimie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli. .4 Czonkowie zespou kontrolnego, przed przystpieniem do czynnoci kontrolnych, s obowizani okaza kierownikowi kontrolowanej jednostki upowanienie, o ktrym mowa w ust. 2. .39 1. Czonek Komisji Rewizyjnej podlega wyczeniu z udziau w kontroli, jeeli przedmiot kontroli moe dotyczy praw i obowizkw jego albo jego maonka, krewnych lub powinowatych do II stopnia wcznie. .2 Czonek Komisji moe rwnie by wyczony z udziau w kontroli, jeeli zachodz okolicznoci mogce wywoa wtpliwo co do jego bezstronnoci. .3 O wyczeniu czonka Komisji z udziau w kontroli rozstrzyga Komisja Rewizyjna. .40 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych s obowizani do zapewnienia warunkw przeprowadzenia kontroli, w szczeglnoci udostpnienia potrzebnych dokumentw oraz udzielenia informacji i wyjanie. .2 Zesp kontrolny wykonuje czynnoci kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki. .3 Wykonywanie czynnoci kontrolnych nie moe narusza porzdku pracy obowizujcego w kontrolowanej jednostce. .41 1. Zesp kontrolny, w terminie 14 dni od zakoczenia kontroli, sporzdza protok kontroli, ktry podpisuj czonkowie zespou oraz kierownik kontrolowanej jednostki, ktry moe wnie zastrzeenia do protokou w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokou kontroli. .2 W razie zgoszenia zastrzee, o ktrych mowa w ust. 1, zesp kontrolny zobowizany jest dokona analizy, a w przypadku stwierdzenia zasadnoci zastrzee, odpowiednio zmieni lub uzupeni protok kontroli. W razie nieuwzgldnienia zastrzee zesp kontrolny przekazuje na pimie swoje stanowisko zgaszajcemu zastrzeenia. .3 Odpisy protokou kontroli podpisane przez zesp kontrolny przekazywane s: przewodniczcemu Rady Powiatu, starocie oraz kierownikowi jednostki kontrolowanej. .4 Komisja Rewizyjna, na podstawie protokou kontroli, sporzdza i kieruje niezwocznie, nie duej ni w terminie 30 dni, do kierownika kontrolowanej jednostki, Zarzdu i przewodniczcego Rady Powiatu wystpienie pokontrolne, zawierajce wnioski i zalecenia usunicia stwierdzonych nieprawidowoci w okrelonym terminie. .5 Kierownik kontrolowanej jednostki, do ktrej zostao skierowane wystpienie pokontrolne, jest obowizany zawiadomi Komisj Rewizyjn, Zarzd i przewodniczcego Rady Powiatu o sposobie realizacji wnioskw i zalece w wyznaczonym terminie, z zastrzeeniem ust. 6.
11

.6 Kierownik kontrolowanej jednostki, w terminie 7 dni od otrzymania wystpienia pokontrolnego, moe odwoa si do Rady. Rozstrzygnicie Rady jest ostateczne. .7 Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie sprawozdania: z wynikw kontroli zleconych przez Rad, w tym wynikw kontroli wykonania budetu Powiatu, z wynikw kontroli doranych oraz z realizacji rocznego planu kontroli. .8 Sprawozdania z wynikw kontroli zleconych przez Rad oraz kontroli doranych wraz z informacj kierownika kontrolowanej jednostki o sposobie wykonania zalece pokontrolnych, Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie Powiatu na najbliszej sesji, a sprawozdanie z realizacji rocznego planu kontroli najpniej w drugim miesicu nastpnego roku. .42 Czonkowie Komisji Rewizyjnej s obowizani przestrzega przepisw bezpieczestwa i higieny pracy, sanitarnych oraz dotyczcych ochrony tajemnicy pastwowej i subowej, obowizujcych w kontrolowanej jednostce. .43 1. Rada, w drodze uchway, powouje ze swojego grona komisje stae oraz moe powoywa komisje dorane do okrelonych zada, okrelajc przedmiot ich dziaania oraz skad osobowy. W skad komisji wchodz radni w liczbie nie wikszej ni 6 czonkw. .2 Komisje podlegaj Radzie w caym zakresie swojej dziaalnoci, przedkadaj jej swoje plany pracy i sprawozdania z dziaalnoci. .3 Prac komisji kieruje przewodniczcy powoywany i odwoywany przez czonkw komisji. Komisja moe rwnie powoa wiceprzewodniczcego i sekretarza komisji. .4 Radny moe by czonkiem nie wicej ni dwch komisji staych, a przewodniczcym tylko jednej. .5 Propozycje skadu osobowego komisji oraz zmiany w tym skadzie przedstawia przewodniczcy Rady na wniosek zainteresowanych radnych, klubw radnych lub komisji. .6 Rada powouje nastpujce stae komisje: )1 Budetu, Finansw i Rozwoju Gospodarczego; )2 Owiaty, Kultury i Porzdku Publicznego; )3 Ochrony Zdrowia, Pomocy Spoecznej i Rodziny; )4 Rolnictwa, Lenictwa i Ochrony rodowiska. .44 1. Do zada komisji staych naley: )1 przygotowywanie i opiniowanie projektw uchwa Rady; )2 wystpowanie z inicjatyw uchwaodawcz; )3 sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwa Rady; )4 opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Rad, Zarzd lub inne komisje; )5 analizowanie na zlecenie przewodniczcego Rady skarg i wnioskw interesantw, dotyczcych dziaalnoci Rady, Zarzdu i kierownikw jednostek organizacyjnych. .2 Komisja staa dziaa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Rad. Rada moe dokonywa zmian w zatwierdzonym planie. .3 Komisja jest obowizana przedstawi Radzie sprawozdanie ze swojej dziaalnoci za dany rok najpniej w drugim miesicu nastpnego roku oraz w kadym czasie na danie Rady. .45 1. Komisja obraduje w obecnoci co najmniej poowy swojego skadu. .2 W posiedzeniach komisji, oprcz jej czonkw, mog take uczestniczy: przewodniczcy Rady, radni niebdcy czonkami komisji, czonkowie Zarzdu, a take sekretarz powiatu i skarbnik powiatu, na zaproszenie przewodniczcego komisji.
12

.3 Przewodniczcy komisji moe zaprosi na jej posiedzenie inne osoby, ktrych obecno jest uzasadniona ze wzgldu na przedmiot rozpatrywanej sprawy. .4 Posiedzenia komisji s jawne, chyba e przepisy ustaw stanowi inaczej. .5 Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie posiedzenia komisji powinno zosta podane do publicznej wiadomoci poprzez wywieszenie na tablicy ogosze Rady oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Bielskiego. .6 Z posiedze komisji sporzdza si protok. .46 1. Przewodniczcy komisji kieruje jej pracami, a w szczeglnoci: )1 ustala terminy i porzdek posiedze; )2 zapewnia przygotowanie i dostarczenie czonkom komisji niezbdnych materiaw; )3 zwouje posiedzenia komisji; )4 kieruje obradami komisji. .2 Przewodniczcy komisji jest obowizany zwoa posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 2/3 czonkw komisji lub przewodniczcego Rady. .3 W przypadku nieobecnoci przewodniczcego komisji, jego obowizki wykonuje wiceprzewodniczcy, powoywany i odwoywany przez komisj. .47 1. Komisja rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwyk wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy jej skadu, w gosowaniu jawnym. .2 Przyjte przez komisj wnioski i zapytania kieruje si do Zarzdu za porednictwem przewodniczcego Rady. .3 Odpowiedzi Zarzdu na wnioski i zapytania komisji przekazywane s wszystkim radnym. .4 Wnioski i zapytania odrzucone przez komisj umieszcza si, na danie wnioskodawcy, w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszoci, w szczeglnoci w sprawach dotyczcych projektw uchwa Rady. .5 Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji Rady przewodniczcy komisji lub wyznaczony przez komisj radny sprawozdawca. .48 1. Zakres dziaania, kompetencje oraz skad osobowy komisji doranej okrela Rada w uchwale o powoaniu komisji. .2 Do komisji doranej stosuje si odpowiednio przepisy dotyczce komisji staej, z uwzgldnieniem ust. 1. .49 1. Radni mog tworzy kluby radnych. .2 Klub moe utworzy co najmniej 3 radnych. .3 Przynaleno radnych do klubw jest dobrowolna. .50 1. Utworzenie klubu radnych naley zgosi przewodniczcemu Rady w cigu 14 dni od dnia zebrania zaoycielskiego. .2 Zgoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawiera: )1 imi i nazwisko przewodniczcego klubu; )2 list czonkw klubu z okreleniem funkcji wykonywanych w klubie; )3 nazw klubu jeeli klub j posiada. .3 Dziaalno klubw radnych nie moe by finansowana z budetu Powiatu. .4 Kluby radnych dziaaj zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie moe by sprzeczny ze statutem Powiatu.
13

.5 Przewodniczcy klubw radnych s obowizani przedoy przewodniczcemu Rady regulaminy klubw w terminie 14 dni od ich uchwalenia. .6 Przedstawiciele klubw mog przedstawia stanowiska klubw we wszystkich sprawach bdcych przedmiotem obrad Rady. .51 1. Zarzd Powiatu jest organem wykonawczym Powiatu. .2 W skad Zarzdu wchodz: starosta jako jego przewodniczcy, wicestarosta i pozostali czonkowie w liczbie 2 osb. .52 1. Rada wybiera Starost bezwzgldn wikszoci gosw ustawowego skadu Rady w gosowaniu tajnym. .2 Rada wybiera wicestarost oraz pozostaych czonkw Zarzdu na wniosek starosty zwyk wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy ustawowego skadu Rady, w gosowaniu tajnym. .53 1. Uchwaa Rady w sprawie nieudzielenia Zarzdowi absolutorium jest rwnoznaczna ze zoeniem wniosku o odwoanie Zarzdu, chyba e po zakoczeniu roku budetowego Zarzd zosta odwoany z innej przyczyny. .2 Rada moe podj uchwa w sprawie odwoania starosty z innej przyczyny ni nieudzielenie absolutorium jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego skadu Rady. .3 Wniosek, o ktrym mowa w ust. 2, wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwoania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisj Rewizyjn. .54 1. Podjcie uchway o odwoaniu starosty nastpuje wikszoci co najmniej 3/5 gosw ustawowego skadu Rady, w gosowaniu tajnym. .2 Gosowanie w sprawie odwoania starosty Rada przeprowadza po zapoznaniu si z opini Komisji Rewizyjnej na nastpnej sesji po tej, na ktrej zgoszono wniosek o odwoanie, nie wczeniej jednak, ni po upywie jednego miesica od dnia zgoszenia wniosku. .3 Jeeli wniosek o odwoanie starosty nie uzyska wymaganej wikszoci gosw, kolejny wniosek o odwoanie moe by zgoszony nie wczeniej ni po upywie 6 miesicy od poprzedniego gosowania. .4 Odwoanie starosty lub zoenie przez niego rezygnacji jest odpowiednio rwnoznaczne z odwoaniem caego Zarzdu albo zoeniem rezygnacji przez cay Zarzd. .5 Rada moe na uzasadniony wniosek starosty odwoa poszczeglnych czonkw Zarzdu zwyk wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy ustawowego skadu Rady, w gosowaniu tajnym. .55 1. W przypadku zoenia rezygnacji przez starost jej przyjcie nastpuje zwyk wikszoci gosw. .2 W przypadku rezygnacji starosty Rada na najbliszej sesji podejmuje uchwa o przyjciu rezygnacji caego Zarzdu. .3 Niepodjcie uchway, o ktrej mowa w ust. 2, jest rwnoznaczne z przyjciem rezygnacji z upywem ostatniego dnia miesica, w ktrym odbya si sesja Rady, o ktrej mowa w ust. 2. .56 1. W przypadku odwoania albo rezygnacji caego Zarzdu Rada dokonuje wyboru nowego Zarzdu w trybie, o ktrym mowa w 52, odpowiednio, w cigu 3 miesicy od dnia odwoania albo od dnia przyjcia rezygnacji. .2 W przypadku odwoania czonka Zarzdu niebdcego jego przewodniczcym Rada dokonuje wyboru nowego czonka Zarzdu w terminie jednego miesica od dnia odwoania.
14

.3 Odwoany Zarzd albo jego poszczeglni czonkowie peni dotychczasowe funkcje do czasu wyboru nowego Zarzdu lub poszczeglnych jego czonkw. Rada moe zwolni czonka Zarzdu z tego obowizku. .4 Przepis ust. 3 zdanie pierwsze stosuje si odpowiednio w przypadku zoenia rezygnacji przez cay Zarzd. .57 1. W przypadku zoenia rezygnacji z czonkostwa w Zarzdzie przez czonka niebdcego jego przewodniczcym, Rada podejmuje uchwa o przyjciu rezygnacji i zwolnieniu z penienia obowizkw czonka Zarzdu zwyk wikszoci gosw, nie pniej ni w cigu 1 miesica od dnia zoenia rezygnacji. .2 Niepodjcie uchway przez Rad w terminie, o ktrym mowa w ust. 1, jest rwnoznaczne z przyjciem rezygnacji z upywem ostatniego dnia miesica, w ktrym powinna by podjta uchwaa. .3 W przypadku zoenia rezygnacji przez czonka Zarzdu niebdcego jego przewodniczcym, starosta obowizany jest najpniej w cigu jednego miesica od dnia przyjcia rezygnacji lub upywu okresu, o ktrym mowa w ust. 2, przedstawi Radzie now kandydatur na czonka Zarzdu. .58 1. Ze starost, wicestarost i etatowymi czonkami Zarzdu nawizuje si stosunek pracy na podstawie wyboru. .2 Czynnoci z zakresu prawa pracy wobec starosty, zwizane z nawizaniem i rozwizaniem stosunku pracy, wykonuje przewodniczcy Rady, a pozostae czynnoci wyznaczona przez starost osoba zastpujca lub sekretarz powiatu, z tym e wynagrodzenie starosty ustala Rada, w drodze uchway. .3 Czynnoci w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pozostaych czonkw Zarzdu wykonuje starosta. .59 1. Zarzd wykonuje uchway Rady Powiatu i zadania Powiatu okrelone przepisami prawa. .2 Do zada Zarzdu naley w szczeglnoci: )1 przygotowywanie projektw uchwa Rady; )2 zbieranie danych i analizowanie zjawisk we wszystkich istotnych dziedzinach funkcjonowania Powiatu oraz skadanie Radzie sprawozda wraz z wnioskami; )3 wykonywanie uchwa Rady; )4 gospodarowanie mieniem Powiatu; )5 wykonywanie budetu Powiatu; )6 zatrudnianie i zwalnianie kierownikw jednostek organizacyjnych Powiatu, z zastrzeeniem 78 ust. 5; )7 udzielanie penomocnictw kierownikom jednostek organizacyjnych Powiatu nieposiadajcych osobowoci prawnej do zarzdzania mieniem tych jednostek oraz wyraanie zgody na dokonywanie czynnoci przekraczajcych zakres staych umocowa; )8 okrelone w ustawach zadania Powiatu, nieprzypisane do wycznej kompetencji Rady. .3 W realizacji zada Zarzd podlega wycznie Radzie. .4 Zarzd wykonuje zadania Powiatu przy pomocy Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych Powiatu, w tym Powiatowego Urzdu Pracy. .60 1. Starosta organizuje prac Zarzdu i Starostwa Powiatowego, kieruje biecymi sprawami Powiatu oraz reprezentuje Powiat na zewntrz. .2 W sprawach niecierpicych zwoki, zwizanych z zagroeniem interesu publicznego, zagraajcych bezporednio zdrowiu i yciu oraz w sprawach mogcych spowodowa
15

znaczne straty materialne, starosta podejmuje niezbdne czynnoci nalece do waciwoci Zarzdu. Nie dotyczy to wydawania przepisw porzdkowych. .3 Czynnoci, o ktrych mowa w ust. 2, wymagaj przedstawienia do zatwierdzenia na najbliszym posiedzeniu Zarzdu Powiatu. .4 Starosta zgasza kandydata na stanowisko skarbnika powiatu. .5 Starosta jest kierownikiem Starostwa Powiatowego, zwierzchnikiem subowym pracownikw Starostwa Powiatowego i kierownikw jednostek organizacyjnych Powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych sub, inspekcji i stray. .6 Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej nalecych do waciwoci Powiatu, chyba e przepisy szczeglne przewiduj wydawanie decyzji przez Zarzd. .7 Starosta moe upowani na pimie wicestarost, poszczeglnych czonkw Zarzdu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, naczelnikw wydziaw, poszczeglnych pracownikw Starostwa Powiatowego, powiatowych sub, inspekcji i stray oraz kierownikw jednostek organizacyjnych Powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji, o ktrych mowa w ust. 6. .61 Do zada starosty w zakresie organizowania pracy Zarzdu naley w szczeglnoci: )1 przygotowywanie projektu porzdku obrad Zarzdu; )2 okrelanie czasu i miejsca posiedzenia Zarzdu; )3 przygotowywanie materiaw do projektowanego porzdku obrad; )4 zapewnienie obsugi posiedzenia Zarzdu. .62 1. Czonkowie Zarzdu s obowizani bra czynny udzia w jego pracach. .2 Zarzd obraduje i podejmuje rozstrzygnicia na posiedzeniach zwoywanych w miar potrzeby, jednak nie rzadziej ni raz w miesicu. .3 W razie potrzeby starosta moe zwoa posiedzenie Zarzdu w kadym innym terminie, a take rozszerzy lub skrci porzdek obrad. .4 Starosta jest obowizany zwoa posiedzenie Zarzdu na pisemny wniosek co najmniej dwch czonkw Zarzdu w terminie 7 dni od zoenia wniosku. .63 1. Posiedzenia Zarzdu zwouje oraz przewodniczy im starosta, a w razie jego nieobecnoci wicestarosta. .2 W posiedzeniach Zarzdu uczestnicz czonkowie Zarzdu z gosem stanowicym, a sekretarz powiatu i skarbnik powiatu z gosem doradczym. .3 Do udziau w posiedzeniach Zarzdu starosta moe zobowiza pracownikw Starostwa Powiatowego, kierownikw powiatowych sub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych Powiatu, waciwych ze wzgldu na przedmiot obrad. .4 Do udziau w posiedzeniach Zarzdu mog zosta zaproszone inne osoby, w szczeglnoci przewodniczcy Rady. .64 1. Zarzd rozstrzyga w formie uchwa wszystkie sprawy nalece do jego kompetencji wynikajce z ustaw oraz przepisw wykonawczych do ustaw i w granicach upowanie ustawowych. .2 Oprcz uchwa zawierajcych rozstrzygnicia Zarzd moe podejmowa inne uchway, w szczeglnoci zawierajce opinie i stanowiska Zarzdu. .3 Uchway Zarzdu podpisuj wszyscy czonkowie Zarzdu obecni na posiedzeniu Zarzdu.

16

.4 Uchway Zarzdu bdce decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzjach wymienia si imiona i nazwiska czonkw Zarzdu, ktrzy brali udzia w podjciu decyzji. .5 Do podejmowania uchwa przez Zarzd stosuje si odpowiednio 10 ust. 1. .6 Podjtym uchwaom Zarzdu nadaje si kolejne numery podajc numer zgodny z numerem protokou, amany przez numer uchway oraz przez ostatnie dwie cyfry roku. W numerowaniu uchwa Zarzdu stosuje si cyfry arabskie. .65 1. Inicjatywa uchwaodawcza przysuguje czonkom Zarzdu oraz sekretarzowi powiatu i skarbnikowi powiatu. .2 Zarzd rozstrzyga o sposobie wykonania uchwa Rady Powiatu, chyba e Rada okreli zasady wykonywania swojej uchway. .66 1. Z posiedzenia Zarzdu sporzdza si protok. .2 W protokole podaje si imiona i nazwiska czonkw Zarzdu uczestniczcych w posiedzeniu, a w przypadku, gdy w posiedzeniu Zarzdu uczestniczyy rwnie inne osoby, w protokole podaje si ich imiona i nazwiska oraz wskazuje, w jakim charakterze osoby te uczestniczyy w posiedzeniu. .3 Protok z posiedzenia Zarzdu powinien dokadnie odzwierciedla przebieg posiedzenia, a zwaszcza przebieg dyskusji nad rozstrzygniciami podejmowanymi przez Zarzd. .4 Protok posiedzenia Zarzdu podpisuj przewodniczcy Zarzdu i osoba sporzdzajca protok. .5 Czonkowie Zarzdu oraz inni uczestnicy posiedzenia mog zgosi do protokou wniosek o jego sprostowanie lub uzupenienie. .6 Zarzd przyjmuje protok posiedzenia na posiedzeniu nastpnym. W razie zgoszenia wnioskw, o ktrych mowa w ust. 5, o ich uwzgldnieniu rozstrzyga Zarzd. .7 Zarzd udostpnia protokoy swoich posiedze do publicznego wgldu, jeli nie narusza to przepisw o ochronie tajemnicy pastwowej i subowej albo ochronie danych osobowych. .8 Organy kontrolujce dziaalno Zarzdu maj prawo wgldu do protokow i uchwa Zarzdu. .67 1. Skarbnika powiatu powouje i odwouje Rada na wniosek starosty. .2 Sekretarz powiatu jest zatrudniany na podstawie umowy o prac. .3 Stosunek pracy ze skarbnikiem powiatu i sekretarzem powiatu nawizuje starosta oraz ustala ich wynagrodzenie. .68 1. Skarbnik powiatu jest gwnym ksigowym budetu Powiatu. .2 Zadania skarbnika powiatu jako gwnego ksigowego budetu Powiatu okrelaj odrbne przepisy. .3 Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotyczce czynnoci prawnych mogcych spowodowa powstanie zobowiza majtkowych. .4 Kontrasygnaty czynnoci, o ktrych mowa w ust. 3, w przypadku nieobecnoci skarbnika powiatu, moe dokona osoba przez niego upowaniona, za wyjtkiem spraw ustawowo zastrzeonych. .5 Skarbnik powiatu, ktry odmwi kontrasygnaty, ma jednak obowizek jej dokonania na pisemne polecenie starosty przy rwnoczesnym powiadomieniu o tym Rady i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Biaymstoku.

17

 .69 1. Sekretarz powiatu, w imieniu Starosty, sprawuje nadzr nad wykonywaniem biecych zada przez komrki organizacyjne Starostwa Powiatowego, w szczeglnoci nad terminowym i prawidowym zaatwianiem spraw, przestrzeganiem regulaminu organizacyjnego Starostwa i instrukcji kancelaryjnej. .2 Ponadto sekretarz powiatu zapewnia merytoryczn i techniczno-organizacyjn obsug posiedze organw kolegialnych Powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upowanie udzielonych przez Zarzd Powiatu i starost. .70 Sekretarz powiatu i skarbnik powiatu uczestnicz w sesjach Rady, pracach Zarzdu oraz mog uczestniczy w posiedzeniach komisji Rady z gosem doradczym. ROZDZIA 3 Organizacja przyjmowania, rozpatrywania i zaatwiania skarg i wnioskw przez Rad Powiatu .71 Organem waciwym do rozpatrywania skarg i wnioskw dotyczcych zada lub dziaalnoci Zarzdu oraz starosty, a take kierownikw powiatowych sub, inspekcji, stray i innych jednostek organizacyjnych jest Rada. .72 1. Przewodniczcy Rady przyjmuje interesantw w sprawach skarg i wnioskw w siedzibie Starostwa Powiatowego przy ul. Mickiewicza 46. .2 Informacj o terminie przyjmowania interesantw w sprawach skarg i wnioskw przez przewodniczcego Rady wywiesza si w widocznym miejscu w siedzibie Starostwa, siedzibach jednostek organizacyjnych Powiatu oraz zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Bielskiego. .73 Za zgod Rady Komisja Rewizyjna lub inna staa komisja Rady moe przeprowadzi kontrol, przesucha osoby lub ustali rodzaj dziaa, ktre naley podj w celu zaatwienia danej sprawy. Komisja moe zorganizowa wyjazdowe posiedzenie do badania skarg zbiorowych z udziaem zainteresowanych. .74 1. Po przeprowadzeniu postpowania wyjaniajcego Komisja Rewizyjna lub inna staa komisja Rady wydaje w sprawie opini. .2 Zoona skarga wraz z opini komisji jest przedmiotem rozpatrzenia na najbliszym posiedzeniu Rady. .3 Rozstrzygnicie w sprawie skargi podejmowane jest przez Rad w formie uchway. .4 O sposobie zaatwienia skargi przez Rad zawiadamia si skarcego. .75 1. Wnioski, ktrych przedmiotem s sprawy objte zakresem dziaania Rady, przekazuje si przewodniczcemu Rady. .2 Przewodniczcy moe skierowa wniosek do zaopiniowania przez komisj Rady lub Zarzd. .3 Wniosek rozpatrywany jest na najbliszej sesji Rady. .4 O sposobie zaatwienia wniosku przez Rad zawiadamia si wnioskodawc. .76 Odpowiedzi na skargi i wnioski rozpatrywane przez Rad przewodniczcy Rady, a w razie jego nieobecnoci wiceprzewodniczcy Rady. podpisuje

.77 Skargi i wnioski, do ktrych rozpatrzenia i zaatwienia waciwa jest Rada, rejestruje si w centralnym rejestrze skarg i wnioskw prowadzonym w Wydziale Organizacyjno-Prawnym Starostwa Powiatowego.

18

ROZDZIA 4 Jednostki organizacyjne Powiatu, powiatowe suby, inspekcje i strae .78 1. Zarzd wykonuje swoje zadania przy pomocy Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych Powiatu. .2 Jednostki organizacyjne Powiatu tworzy, przeksztaca i likwiduje oraz wyposaa w majtek Rada w drodze uchway. .3 Jednostkami organizacyjnymi Powiatu s: )1 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Bielsku Podlaskim; )2 Samodzielny Publiczny Zakad Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim; )3 Powiatowy Zarzd Drg w Bielsku Podlaskim; )4 Powiatowy Urzd Pracy w Bielsku Podlaskim; )5 Dom Pomocy Spoecznej im. Jana Pawa II w Brasku; )6 I Liceum Oglnoksztacce im. Tadeusza Kociuszki w Bielsku Podlaskim; )7 II Liceum Oglnoksztacce z Biaoruskim Jzykiem Nauczania im. Bronisawa Taraszkiewicza w Bielsku Podlaskim; )8 Zesp Szk Nr 1 im. Marszaka Jzefa Klemensa Pisudskiego w Bielsku Podlaskim; )9 Zesp Szk Nr 3 im. Wadysawa Stanisawa Reymonta w Bielsku Podlaskim; )10 Zesp Szk Nr 4 im. Ziemi Podlaskiej w Bielsku Podlaskim; )11 Zesp Szk Specjalnych im. Jana Pawa II w Bielsku Podlaskim; )12 Technikum Nr 2 w Rudce; )13 Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Bielsku Podlaskim; )14 Bursa Szkolna w Bielsku Podlaskim; )15 Centrum Ksztacenia Praktycznego w Bielsku Podlaskim; )16 Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 w Bielsku Podlaskim. .4 Organizacj, zakres zada i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych Powiatu okrelaj statuty nadane przez Rad Powiatu i regulaminy organizacyjne uchwalone przez Zarzd, chyba e przepisy szczeglne stanowi inaczej. .5 Szczeglne warunki lub zasady powoywania, odwoywania oraz tryb zatrudniania i zwalniania kierownikw oraz pracownikw jednostek organizacyjnych Powiatu okrelaj odrbne przepisy. .6 Zarzd prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych Powiatu. Wykaz udostpnia si do publicznego wgldu w Starostwie Powiatowym. .79 Powiatow administracj zespolon stanowi: )1 Starostwo Powiatowe; )2 Powiatowy Urzd Pracy, bdcy jednostk organizacyjn Powiatu; )3 jednostki organizacyjne stanowice aparat pomocniczy kierownikw powiatowych sub, inspekcji i stray. .80 1. Powiatowe suby, inspekcje i stra tworz: )1 Komenda Powiatowa Policji w Bielsku Podlaskim; )2 Komenda Powiatowa Pastwowej Stray Poarnej w Bielsku Podlaskim; )3 Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Bielsku Podlaskim. .2 Starosta, sprawujc zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych sub, inspekcji i stray:
19

)1 powouje i odwouje kierownikw, z wyjtkiem kierownikw jednostek wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2; )2 zatwierdza programy ich dziaania; )3 uzgadnia wsplne dziaanie tych jednostek na obszarze powiatu bielskiego; )4 w sytuacjach szczeglnych kieruje wsplnymi dziaaniami tych jednostek; )5 zleca w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie kontroli. .3 Uprawnienia starosty i Rady wobec powiatowych sub, inspekcji i stray okrelaj przepisy ustawowe. ROZDZIA 5 Gospodarka finansowa Powiatu .81 1. Powiat prowadzi samodzielnie gospodark finansow na podstawie budetu Powiatu. .2 Budet Powiatu jest planem finansowym obejmujcym dochody i wydatki Powiatu. .3 Budet Powiatu jest uchwalany przez Rad na rok kalendarzowy, zwany dalej rokiem budetowym. .82 1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budetu Powiatu, a take inicjatywa w sprawie zmiany tego budetu, nale do wycznej kompetencji Zarzdu. .2 Zarzd przygotowuje i przedstawia Radzie, nie pniej ni do 15 listopada roku poprzedzajcego rok budetowy, projekt budetu, uwzgldniajc zasady prawa budetowego oraz ustalenia Rady. .3 Bez zgody Zarzdu Rada nie moe wprowadzi w projekcie budetu Powiatu zmian powodujcych zwikszenie wydatkw nieznajdujcych pokrycia w planowanych dochodach lub zwikszenie planowanych dochodw bez jednoczesnego ustanowienia rde tych dochodw. .83 Rada okrela tryb prac nad projektem uchway budetowej, ustalajc w szczeglnoci: )1 obowizki jednostek organizacyjnych Powiatu oraz powiatowych sub, inspekcji i stray w toku prac nad projektem budetu Powiatu; )2 wymagan przez Rad szczegowo projektu, z zastrzeeniem, e szczegowo ta nie moe by mniejsza ni okrelona w odrbnych przepisach; )3 wymagane materiay informacyjne, ktre Zarzd powinien przedstawi Radzie wraz z projektem uchway budetowej; )4 terminy obowizujce w toku prac nad projektem budetu Powiatu. .84 1. Uchwaa budetowa Powiatu powinna by uchwalona przed rozpoczciem roku budetowego. .2 W przypadku nieuchwalenia budetu w terminie wymienionym w ust. 1, do czasu uchwalenia budetu przez Rad, nie pniej jednak ni do dnia 31 marca roku budetowego, podstaw gospodarki budetowej jest projekt budetu przedoony Radzie. .3 W przypadku nieuchwalenia budetu w terminie, o ktrym mowa w ust. 2, Regionalna Izba Obrachunkowa w Biaymstoku ustala budet Powiatu najpniej do dnia 30 kwietnia roku budetowego. Do dnia ustalenia budetu przez Regionaln Izb Obrachunkow podstaw gospodarki budetowej jest projekt budetu, o ktrym mowa w ust. 2. .4 W przypadku, gdy dochody i wydatki pastwa okrela ustawa o prowizorium budetowym, Rada moe uchwali prowizorium budetowe Powiatu na okres objty prowizorium budetowym pastwa.
20

.5 Uchwa budetow Powiatu lub uchwa, o ktrej mowa w ust. 4, starosta przedkada Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Biaymstoku w cigu 7 dnia od dnia jej podjcia. .85 1. Za prawidowe wykonanie budetu odpowiada Zarzd. .2 Zarzdowi przysuguje wyczne prawo: )1 zacigania zobowiza majcych pokrycie w ustalonych w uchwale budetowej kwotach wydatkw, w ramach upowanie udzielonych przez Rad; )2 emitowania papierw wartociowych w ramach upowanie udzielonych przez Rad; )3 dokonywania wydatkw budetowych; )4 zgaszania propozycji zmian w budecie Powiatu; )5 dysponowania rezerw budetow Powiatu; )6 blokowania rodkw budetowych, w przypadkach okrelonych ustaw. .3 Gospodarka rodkami finansowymi znajdujcymi si w dyspozycji Powiatu jest jawna. Wymg jawnoci jest speniany w szczeglnoci przez: )1 jawno debaty budetowej; )2 opublikowanie uchway budetowej oraz sprawozda z wykonania budetu Powiatu; )3 przedstawienie penego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budetu Powiatu; )4 ujawnienie sprawozdania Zarzdu z dziaa, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 1 i 2. ROZDZIA 6 Mienie Powiatu .86 1. Mieniem Powiatu jest wasno i inne prawa majtkowe nabyte przez Powiat lub inne powiatowe osoby prawne. .2 Powiatowymi osobami prawnymi, oprcz Powiatu, s inne samorzdowe jednostki organizacyjne, ktrym ustawy przyznaj taki status, a take te osoby prawne, ktre mog by tworzone na podstawie ustaw wycznie przez Powiat. .3 Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowizkw, ktre dotycz mienia Powiatu nienalecego do innych powiatowych osb prawnych. .87 1. Owiadczenie woli w sprawach majtkowych w imieniu Powiatu skadaj dwaj czonkowie Zarzdu lub jeden czonek Zarzdu i osoba upowaniona przez Zarzd w drodze uchway. .2 Zarzd moe upowani pracownikw Starostwa, kierownikw powiatowych sub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych Powiatu do skadania owiadcze woli zwizanych z prowadzeniem biecej dziaalnoci Powiatu. .3 Jeeli czynno prawna moe spowodowa powstanie zobowiza majtkowych, do jej skutecznoci potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upowanionej. .88 Powiat nie ponosi odpowiedzialnoci za zobowizania innych powiatowych osb prawnych, chyba e przepis ustawy stanowi inaczej. .89 1. Zarzd mieniem Powiatu i jego ochrona powinny by wykonywane ze szczegln starannoci. .2 Za waciwe gospodarowanie mieniem Powiatu odpowiedzialny jest Zarzd, a take kierownicy powiatowych sub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych Powiatu.

21

ROZDZIA 7 Zasady dostpu do dokumentw organw Powiatu i korzystania z nich .90 1. Protokoy sesji Rady, posiedze komisji oraz Zarzdu, uchway tych organw oraz inne dokumenty zwizane z wykonywaniem zada publicznych lub gospodarowaniem majtkiem publicznym Powiatu s jawne, z wyjtkiem dokumentw zawierajcych dane dotyczce tajemnicy pastwowej i subowej lub ustawowo zastrzeonych np. ze wzgldu na prywatno osoby fizycznej, tajemnic przedsibiorcy i przedsibiorstwa, tajemnic pomocy spoecznej, tajemnic postpowania administracyjnego. .2 Kady ma prawo wgldu do dokumentw okrelonych w ust. 1 jako jawne. .3 Dokumenty spord okrelonych w ust. 1, ktrych nie udostpniono w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Bielskiego, mona przeglda w siedzibie Starostwa Powiatowego codziennie w godzinach pracy, w obecnoci pracownika Wydziau Organizacyjno-Prawnego. .4 Z dokumentw okrelonych w ust. 1 mona wykonywa notatki i kserokopie. ROZDZIA 8 Przepis kocowy .91 Zmian w statucie dokonuje Rada w trybie waciwym dla jego uchwalenia.

22