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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de junio de 2011

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES


ACUERDO por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Comunicaciones y Transportes.- Secretara de Salud. DIONISIO ARTURO PEREZ-JACOME FRISCIONE y JOSE ANGEL CORDOVA VILLALOBOS, Secretario de Comunicaciones y Transportes y Secretario de Salud, con fundamento en lo establecido en los artculos 36 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 163 y 164 de la Ley General de Salud; 5, fracciones I y IV, 25, 35, 37, 60, 70 y 70 Bis, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; 4o. del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y 7, fraccin XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Salud y CONSIDERANDO Que en el ao 2010, la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas proclam el periodo 2011-2020 Decenio de Accin para la Seguridad Vial, con el objeto de estabilizar y reducir las cifras previstas de vctimas mortales en accidentes de trnsito en todo el mundo. Que tanto la Secretara de Comunicaciones y Transportes como la Secretara de Salud han elaborado programas o polticas en materia de Seguridad Vial y prevencin de accidentes, con la finalidad de promover acciones concretas para disminuir el ndice de mortalidad y lesiones, los cuales establecen estrategias que deben ser implementadas para cumplir con los objetivos propuestos. Que las estrategias proponen la realizacin de actividades en los tres rdenes de gobierno, tanto en la red carretera federal y vialidades urbanas, como en los establecimientos mdicos para la atencin de emergencias derivadas de accidentes de trnsito, y estn divididas en cinco categoras temticas: mejor gestin de la seguridad vial mediante una serie de acciones multisectoriales en los diferentes rdenes de gobierno; evaluacin y mejoramiento de la infraestructura vial y de transportes ms segura; vehculos ms seguros; cambio de comportamiento de los usuarios de las vas de trnsito; y promover la mejora de los servicios de atencin mdica pre-hospitalaria e intra-hospitalaria, derivados de accidentes de trnsito. Que conforme a lo anterior, se requiere de una Estrategia Nacional de Seguridad Vial que permita llevar a cabo actividades coordinadas y multisectoriales para promover la seguridad vial y la prevencin de accidentes desde el ms alto nivel, mejorar la conciencia y conocimiento de los factores de riesgo y las medidas preventivas, reforzar los sistemas de gestin de la seguridad vial y aplicacin de prcticas adecuadas en materia de seguridad vial y atencin pre-hospitalaria en emergencias derivadas de accidentes de trnsito, as como mejorar la calidad de los datos sobre seguridad vial, a fin de obtener como resultado, una mejor calidad de vida para todos los mexicanos, por lo que hemos tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO UNICO.- Se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020, con el propsito de contribuir a reducir las lesiones, discapacidades y muertes por accidentes de trnsito en la red carretera federal y vialidades urbanas, as como promover el fortalecimiento y mejora de los servicios de atencin mdica pre-hospitalaria e intra-hospitalaria por accidentes de trnsito, mediante las acciones a que se refiere el Anexo Unico del presente Acuerdo y que forma parte integral del mismo. TRANSITORIO UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, Distrito Federal, a doce de mayo de dos mil once.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Arturo Prez-Jcome Friscione.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos Angel Crdova Villalobos.- Rbrica.

Lunes 6 de junio de 2011

DIARIO OFICIAL ANEXO UNICO

(Primera Seccin)

ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020 La presente Estrategia tiene como objetivo general reducir un 50% las muertes, as como reducir al mximo posible las lesiones y discapacidades por accidentes de trnsito en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos, promoviendo la participacin de las autoridades de los tres niveles de gobierno, atendiendo a su mbito de competencia y facultades, en la implementacin de las siguientes acciones: PRIMERA.- Coadyuvar en el fortalecimiento de la capacidad de gestin de la seguridad vial, a travs de las siguientes actividades: 1. Promover la participacin que corresponda a los tres niveles de gobierno entre s, para implementar coordinadamente polticas o programas de seguridad vial, e involucrar a la sociedad civil, empresas y usuarios de las vas, en el desarrollo de estrategias nacionales, estatales y locales de seguridad vial que contengan metas e indicadores. Promover la elaboracin de un marco jurdico que permita sentar las bases para el establecimiento de las acciones y programas en materia de seguridad vial, as como los protocolos de coordinacin para impulsar e instrumentar las polticas nacionales. Promover la implementacin de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial con la participacin de autoridades de los tres niveles de gobierno, donde se especifiquen las responsabilidades de cada uno de los actores as como la rendicin de cuentas de cada uno de ellos, respecto a su ejecucin. Mejorar la calidad de los datos recolectados de la seguridad vial, a travs de la operacin del Observatorio Nacional de Seguridad Vial y de Observatorios Estatales y Municipales de Seguridad Vial. Fortalecer la capacidad gerencial de los tomadores de decisiones que lideran las iniciativas de seguridad vial en todos los niveles de actuacin. Fortalecer la capacitacin e investigacin en seguridad vial.

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SEGUNDA.- Participar en la revisin de la modernizacin de la infraestructura vial y de transporte ms segura, a fin de impulsar: 1. La creacin y/o mejora de la normatividad relacionada con el establecimiento de los criterios de seguridad vial en la infraestructura para las etapas de planeacin, diseo y construccin de nuevos proyectos y vas en funcionamiento tanto en carreteras como en vialidades urbanas. La mejora de la seguridad de la infraestructura vial urbana e interurbana. La aplicacin de tecnologa para la mejora de la gestin del trnsito en vas urbanas e interurbanas. El desarrollo de una movilidad segura y equitativa para los usuarios vulnerables.

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TERCERA.- Fomentar el uso de vehculos ms seguros, para lo cual se plantean las siguientes acciones: 1. Incorporar las normas mnimas de seguridad de los vehculos de motor desarrolladas en el Foro Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Armonizacin de Reglamentos sobre Vehculos (WP 29) de forma que stos logren al menos ajustarse a las normas internacionales mnimas. Promover la elaboracin y adecuacin de marcos normativos que aseguren que los vehculos que circulan y se comercialicen en el pas (construccin, ensamblaje e importacin) cuenten con los elementos mnimos de seguridad. Mejorar los esquemas operativos para la renovacin del parque vehicular del servicio pblico federal de carga y pasaje. Dar a conocer al consumidor la informacin de la seguridad de los vehculos motorizados que se comercializan. Promover la adopcin de tecnologas ms avanzadas que aumenten la seguridad de los conductores y ocupantes de los vehculos.

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DIARIO OFICIAL

Lunes 6 de junio de 2011

Desarrollar normativa basada en experiencia internacional que establezca los estndares mnimos de seguridad de los cascos para usuarios de motocicletas y bicicletas, as como de los sistemas de retencin. Desarrollar y fortalecer marcos normativos que permitan la creacin, funcionamiento y sostenibilidad de centros de inspeccin tcnica vehicular. Promover medidas a nivel nacional y estatal para la inspeccin tcnica vehicular que asegure que los vehculos en circulacin cumplan con las caractersticas mnimas de seguridad. Promover la capacitacin a los responsables de la vigilancia y control para la identificacin y evaluacin de los vehculos en circulacin.

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CUARTA.- Mejorar el comportamiento de los usuarios de las vialidades incidiendo en los factores de riesgo que propician la ocurrencia de accidentes de trnsito, para lo cual se plantean las siguientes acciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Asegurar que la normatividad para la regulacin de la movilidad y el trnsito considere la aplicacin de medidas y programas para el control de los factores de riesgo. Realizar campaas de comunicacin que permitan sensibilizar e informar a la poblacin sobre cada factor de riesgo contextualizadas a los diferentes grupos poblacionales y a las prioridades locales. Promover el fortalecimiento de la imagen policial de trnsito mediante la capacitacin y programas de mejora continua adems de su incorporacin a las campaas informativas. Promover el fortalecimiento de los programas de formacin profesional tcnica y gerencial de los cuerpos de polica. Promover que las corporaciones policiales de trnsito cuenten con el equipo ptimo para la realizacin de sus funciones. Crear y fortalecer redes nacionales y locales de directores y responsables del trnsito. Asegurar el efectivo cumplimiento de la legislacin por parte de los usuarios de las vas mediante la aplicacin de intervenciones y controles basados en evidencia cientfica sobre cada uno de los principales factores de riesgo (no uso de cinturn de seguridad en todos los ocupantes, no uso de sistemas de retencin infantil, conduccin bajo la influencia de alcohol, no uso de casco de seguridad en motocicletas y bicicletas, conduccin a velocidades inadecuadas y uso de distractores al conducir). Implementar sistemas sancionadores efectivos, giles y transparentes. Promover la integracin de una base de datos nacional que consolide vehculos, licencias de conducir e infracciones que permitan a las autoridades competentes, llevar a cabo el control, seguimiento y sancin bajo el sistema de puntaje. Desarrollar acciones de control, sancin, atencin especfica y rehabilitacin para infractores reincidentes. Fortalecer el marco normativo que permita contar con un sistema efectivo de expedicin de licencias (formacin y evaluacin, protocolos de pruebas terico prcticas, reglamentacin para la certificacin de escuelas privadas y pblicas de conducir, instructores y evaluadores, conductores jvenes y nveles). Promover la homogeneizacin de los tipos de licencias y los requisitos para la obtencin de las mismas a nivel nacional. Adecuar la normatividad para la expedicin de licencias mediante la realizacin de pruebas psicofsicas, tericas y prcticas especficas en establecimientos certificados. Desarrollar manuales, guas y protocolos de las pruebas de evaluacin terico prctica. Promover la incorporacin de contenidos relacionados con la seguridad vial en los planes de estudios en los niveles de educacin preescolar, bsica y media superior. Promover la instrumentacin de programas dentro de las empresas con el objeto de fomentar la movilidad segura antes, durante y despus de las jornadas de trabajo, tales como la capacitacin a conductores, peatones, ciclistas y motociclistas y planes de mantenimiento preventivo de la flota vehicular.

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Lunes 6 de junio de 2011 17. 18. 19. 20.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Promover el fortalecimiento de la regulacin y vigilancia de las jornadas de conduccin y descanso de los conductores del transporte pblico de carga y pasajeros. Certificar el estado de salud de los conductores en operacin del transporte pblico y de carga y pasajeros urbano e interurbano. Promover el uso de transportes alternos o no motorizados. Aumentar el conocimiento sobre los factores de riesgo y la prevencin de la seguridad vial a travs de: El establecimiento de das o semanas nacionales de la seguridad vial. La integracin de las entidades federativas de la regin en la celebracin del Da Mundial en Recuerdo de las vctimas de accidentes de trnsito. El apoyo a las iniciativas de las organizaciones no gubernamentales en consonancia con las metas y objetivos de la dcada. El desarrollo de encuentros nacionales de buenas prcticas en seguridad vial.

QUINTA.- Fortalecer la atencin del trauma y de los padecimientos agudos mediante la mejora de los servicios de atencin mdica pre-hospitalaria y hospitalaria a travs de: 1. 2. 3. 4. La revisin y en su caso adecuacin del marco normativo, en materia de atencin pre-hospitalaria. La elaboracin e implementacin de guas de prctica clnica y protocolos de manejo que permitan mejorar la calidad de la atencin mdica pre-hospitalaria y hospitalaria. El desarrollo, promocin e implantacin de programas de capacitacin para el personal de salud, responsable de la atencin mdica pre-hospitalaria y hospitalaria. Analizar, proponer y en su caso implantar esquemas innovadores que permitan apoyar el financiamiento de la atencin, rehabilitacin e integracin de las vctimas derivadas de accidentes de trnsito. Fortalecer las acciones del Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes, promoviendo la participacin de autoridades de los tres niveles de gobierno, as como de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y usuarios de la red carretera federal y vialidades urbanas. _____________________________

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