Professional Documents
Culture Documents
ROZSTRZYGNIECIE NADZORCZE Wojewody Warmisko-Mazurskiego PN.4131.156.2011 z dnia 29 kwietnia 2011 r. Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm.) stwierdzam niewano uchway Nr V/35/11 Rady Gminy Wilczta z dnia 25 marca 2011 r., w sprawie zmiany uchway Nr IX/58/07 Rady Gminy Wilczta z dnia 31 sierpnia 2007 r., w sprawie ustalenia grnych stawek opat ponoszonych przez wacicieli nieruchomoci za usugi w zakresie odbierania odpadw komunalnych oraz oprniania zbiornikw bezodpywowych. Uzasadnienie Rada Gminy Wilczta dziaajc na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy o samorzdzie gminny oraz art. 6 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r., o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. Z 2005 r., Nr 236 poz. 2008 ze zm.) wprowadzia zmiany do uchway w sprawie ustalenia grnych stawek opat ponoszonych przez wacicieli nieruchomoci za usugi w zakresie odbierania odpadw komunalnych oraz oprniania zbiornikw bezodpywowych. Zdaniem organu nadzoru przedmiotowa uchwaa podjta zostaa z istotnym naruszeniem obowizujcych przepisw prawa. W 1 przedmiotowej uchway Rada Gminy wskazaa, i za odbir worka lub pojemnika 110 l - 120 l opata wynosi 20,00 z + VAT. Zatem ustalona opata nie obejmuje podatku od towarw i usug (VAT). Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. z 2001 r., Nr 97, poz. 1050 ze zm), cena to warto wyraona w jednostkach pieninych, ktr kupujcy jest obowizany zapaci przedsibiorcy za towar lub usug; w cenie uwzgldnia si podatek od towarw i usug oraz podatek akcyzowy, jeeli na podstawie odrbnych przepisw sprzeda towaru (usugi) podlega obcieniu podatkiem od towarw i usug oraz podatkiem akcyzowym. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., o podatku od towarw i usug (Dz. U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535 ze zm), opodatkowaniu podatkiem od towarw i usug podlega odpatna dostawa towarw i odpatne wiadczenie usug na terytorium kraju. Zatem cena usugi podlegajcej opodatkowaniu podatkiem od towarw i usug, musi uwzgldnia ten podatek. Tosame stanowisko przedstawi Wojewdzki Sd Administracyjny w Warszawie, w wyroku z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. akt: III SA/Wa 1066/08. Nieuwzgldnienie w opacie okrelonej w 1 przedmiotowej uchway podatku od towarw i usug stanowi istotne naruszenie prawa. Naley wskaza, i uchwala Nr IX/58/07 Rada Gminy Wilczta z dnia 31 sierpnia 2007 r., zawiera sprzeczne z prawem okrelenie stawek opat, gdy nie zawieraj one podatku VAT. Rada Gminy Wilczta winna zatem we wasnym zakresie dokona zmiany w przedmiotowej uchwale poprzez okrelenie opat z uwzgldnieniem podatku VAT. Niedostosowanie uchway do stanu zgodnego z prawem przez Rad Gminy Wilczta we wasnym zakresie, bdzie skutkowao wniesieniem przez organ nadzoru skargi do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego o stwierdzenie niewanoci uchway Nr IX/58/07 Rada Gminy Wilczta z dnia 31 sierpnia 2007r., zgodnie z przepisami art. 93 i 94 ustawy o samorzdzie gminnym. Majc powysze na uwadze orzeczono jak na wstpie. Od niniejszego rozstrzygnicia nadzorczego przysuguje skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Olsztynie za porednictwem Wojewody Warmisko-Mazurskiego w terminie 30 dni od dnia jego dorczenia. Wojewoda w/z Jan Macianica Wicewojewoda