You are on page 1of 1

466

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE PN.0911-16/10 Wojewody Warmisko-Mazurskiego z dnia 27 stycznia 2010 r. Dziaajc na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) stwierdzam niewano uchway Nr L/371/09 Rady Miejskiej w Zalewie z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie: okrelenia wymaga jakie powinien speni przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie dziaalnoci w zakresie odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci i oprniania zbiornikw bezodpywowych i transportu nieczystoci ciekych na terenie miasta i gminy Zalewo w czci dotyczcej 1 pkt 3 lit. a w zakresie naoenia obowizku unieszkodliwiania odpadw komunalnych poprzez przekazywanie ich do ZUOK Rudno Sp. z o.o. w Ostrdzie. UZASADNIENIE Uchwa, o ktrej mowa na wstpie Rada Miejska w Zalewie, powoujc si na art. 7 ust. 3 a ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (teks jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 z pn. zm.) oraz rozporzdzenia Ministra rodowiska z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie szczegowego sposobu okrelania wymaga, jakie powinien speni przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia (Dz. U. z 2006 r. Nr 5, poz. 33) okrelia wymagania, jakie powinien speni przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie dziaalnoci w zakresie odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci i oprniania zbiornikw bezodpywowych i transportu nieczystoci ciekych. Zdaniem organu nadzoru przedmiotowa uchwaa, w czci wskazanej w sentencji rozstrzygnicia, zostaa podjta z racym naruszeniem prawa. Rada Miejska w Zalewie w 1 pkt 3 przedmiotowej uchway okrelia moliwe na terenie Gminy Zalewo sposoby unieszkodliwiania odpadw komunalnych. Zgodnie z treci w/w przepisu przedsibiorca zobowizany jest do unieszkodliwiania odpadw komunalnych poprzez przekazywanie do ZUOK Rudno Sp. z o.o. w Ostrdzie lub na skadowisko odpadw innych ni niebezpieczne i obojtne w miejscowoci Pwie (lit. a) bd przekazywanie do specjalistycznych firm posiadajcych stosowne zezwolenia, zajmujcych si recyklingiem zebranych selektywnie odpadw innych ni niebezpieczne i obojtne w tym odpadw opakowaniowych (lit. b). Art. 7 ust. 3a ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach stanowi, e rada gminy okreli, w drodze uchway, wymagania, jakie powinien spenia przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, czyli na odbieranie odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci oraz o uzyskanie zezwolenia na oprnianie zbiornikw bezodpywowych i transport nieczystoci ciekych, uwzgldniajc: opis wyposaenia technicznego niezbdnego do realizacji zada, w przypadku zezwolenia na odbieranie odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci rwnie wynikajce z wojewdzkiego planu gospodarki odpadami miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadw komunalnych, do ktrych odpady maj by przekazywane. Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie szczegowego sposobu okrelania wymaga, jakie powinien speni przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia (Dz. U. z 2006 r. Nr 5, poz. 33) w 2 ust. 1 doprecyzowuje w/w wymagania. Winny one obejmowa opis wyposaenia technicznego, uwzgldniajcy wymagania dotyczce pojazdw, pojemnikw lub workw oraz bazy transportowej, zabiegi sanitarne i porzdkowe zwizane ze wiadczonymi usugami oraz miejsca odzysku i unieszkodliwiania odpadw komunalnych, ktre naley okreli w sposb precyzyjny, zrozumiay, niedyskryminujcy, nieograniczajcy konkurencji oraz nieutrudniajcy dostpu do rynku przedsibiorcw wiadczcych usugi w zakresie odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci. 2 ust. 2 rozporzdzenia nakazuje ponadto, aby okrelenie w/w wymaga nastpio w sposb zgodny z wojewdzkim i gminnym planem gospodarki odpadami oraz obowizujcymi przepisami, w tym regulaminem utrzymania czystoci i porzdku na terenie gminy. W wietle powyszego Rada Miejska w Zalewie jest uprawniona m.in. do okrelenia miejsc odzysku i unieszkodliwiania odpadw komunalnych. Organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego nie moe natomiast wskaza podmiotu, ktry bdzie unieszkodliwia odpady komunalne. Tym samym zapis przewidujcy ich przekazywanie do ZUOK Rudno Sp. z o.o. w Ostrdzie jest wprowadzony bez podstawy prawnej i musi by wyeliminowany z obrotu prawnego. Majc na wzgldzie powysze okolicznoci rozstrzygnito, jak na wstpie. Od niniejszego rozstrzygnicia nadzorczego przysuguje skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Olsztynie za porednictwem Wojewody Warmisko-Mazurskiego w terminie 30 dni od dnia jego dorczenia. Wojewoda Warmisko-Mazurski Marian Podziewski

You might also like