936

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE Wojewody Warmisko-Mazurskiego PN.0911-82/10 z dnia 15 kwietnia 2010 r.

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) stwierdzam niewano zacznika do uchway Nr XXXV/172/10 Rady Powiatu Bartoszyckiego z dnia 19 marca 2010 r. w sprawie ustalenia opat za usunicie z drogi i parkowanie pojazdu, w czci zapisu zawartego w tabeli: pkt 2 ppkt 2 lit. a (wyciganie pojazdu spoza korony drogi) oraz pkt 2 ppkt 3 lit. a (wyciganie pojazdu spoza korony drogi). Uzasadnienie Na sesji w dniu 19 marca 2010 r. Rada Powiatu Bartoszyckiego powoujc si na art. 130 a ust. 5c i 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym ustalia opaty za usuwanie z drogi i parkowanie pojazdu. Zgodnie z art. 130a ust. 5c w zwizku z ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108 poz. 908 z pn. zm.), pojazd usunity z drogi, w przypadkach okrelonych w ust. 1 i 2 niniejszego przepisu, umieszcza si na wyznaczonym przez starost parkingu strzeonym do czasu uiszczenia opaty za jego usunicie i parkowanie, ktrych wysoko ustala rada powiatu. Literalne brzmienie powoanego art. 130a ust. 6 wskazuje, i rada powiatu posiada jedynie kompetencje do ustalenia opat, o ktrych mowa w nim, gdy pojazd jest usuwany z drogi. Pojcie drogi zostao zdefiniowane w art. 2 pkt 1 powoanej wyej ustawy, zgodnie z ktrym, drog jest wydzielony pas terenu skadajcy si z jezdni (czci drogi przeznaczonej do ruchu pojazdw; okrelenie to nie dotyczy torowisk wydzielonych z jezdni), pobocza (czci drogi przylegej do jezdni, ktra moe by przeznaczona do ruchu pieszych lub niektrych pojazdw, postoju pojazdw, jazdy wierzchem lub pdzenia zwierzt), chodnika ( czci drogi przeznaczonej do ruchu pieszych), drogi dla pieszych lub drogi dla rowerw (drogi lub jej cz przeznaczonej do ruchu rowerw jednoladowych, oznaczonej odpowiednimi znakami drogowymi), cznie z torowiskiem pojazdw szynowych znajdujcym si w obrbie tego pasa, przeznaczony do ruchu lub postoju pojazdw, ruchu pieszych, jazdy wierzchem lub pdzenia zwierzt. Rada Powiatu wrd ustalonych opat za usunicie z drogi pojazdu w przypadkach wskazanych w art. 130a ust. 1 i 2 powoanej ustawy i opat za parkowanie na parkingu strzeonym wyznaczonym przez starost, okrelia wysoko opat, ktre nie mieszcz si w granicach upowanienia wynikajcego z powoanego art. 130a ust. 6. Dokonujc zatem regulacji w zakresie opat dotyczcych - wycigania pojazdu spoza korony drogi (pkt 2 ppkt 2 lit. a i ppkt 3 lit. a tabeli, zawartej w zaczniku uchway), jak wyek wskazano, niemieszczcej si w upowanieniu, na podstawie ktrego podjta zostaa badana uchwaa, naruszya prawo. Kwestionowane przez organ nadzoru opaty za wyciganie pojazdu spoza korony drogi, majc na uwadze definicj korony drogi, zawart w art. 4 pkt 7 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z pn. zm.), dotycz zatem wycigania (usuwania) pojazdw z roww lub innych terenw, niemieszczcych si w zakresie pojciowym drogi. W zwizku z tym, zaistniaa konieczno stwierdzenia niewanoci zacznika do uchway w czci okrelonej w sentencji rozstrzygnicia. Majc powysze na uwadze postanowiona jak na wstpie. Na niniejsze rozstrzygnicie nadzorcze przysuguje skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Olsztynie za porednictwem Wojewody Warmisko-Mazurskiego w terminie 30 dni od daty jego otrzymania. Wojewoda Warmisko-Mazurski Marian Podziewski