1

Wolbrom, dnia 16 lipca 2011 r.

MINISTER SPRAW WEWN TRZNYCH I ADMINISTRACJI Pan Jerzy MILLER ul. Stefana Batorego 5 00-591 Warszawa

W zwi zku z opublikowaniem na stronie Biuletynu Informacji Publicznej przez Ministerstwo Spraw Wewn trznych i Administracji, przygotowanego przez G wny Urz d Geodezji i Kartografii, projektu rozporz dzenia w sprawie standardw technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarw sytuacyjnych i wysoko ciowych oraz opracowywania i przekazywania wynikw tych pomiarw do pa stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, Zarz d Polskiego Towarzystwa Geodezyjnego pragnie wyrazi sw opini dotycz c przedmiotowego p rojektu. Ze wzgl du na fakt, e PTG nie zosta o uj te w rozdzielniku Pani Prezes G wnego Urz du Geodezji i Kartografii w zakresie konsultacji spo ecznych dotycz cych tego projektu, zwracamy si z przekonaniem, bezpo rednio do Pana Ministra spo ecznej e zainteresuje go stanowisko nowopowsta ej i rozwijaj cej si

organizacji pozarz dowej, zrzeszaj cej bezpo rednich wykonawcw prac geodezyjnych, do ktrych w g wnej mierze kierowane jest projektowane rozporz dzenie.

Polskie Towarzystwo Geodezyjne pragnie przede wszystkim zauwa y , i ustawodawcy, wyra on

zgodnie zwol

w art.19 ust.1 pkt 11 znowelizowanej ustawy Prawo geodezyjne

i Kartograficzne, Minister Spraw wewn trznych i Administracji zosta upowa niony do okre lenia "standardw technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarw sytuacyjnych iwysoko ciowych oraz opracowywania i przekazywania wynikw tych pomiarw do pa stwowego zasobu geodezyjneg o i kartograficznego". Jednocze nie ustawodawca skre li uprzednio obow zuj ce upowa nienie i wynikaj ce z art.19 ust.1 pkt 4 tej ustawy, tj. do okre lenia "standardw technicznych dotycz cych geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie". Analiza przywo anych upowa nie wykazuje, e zakres przedmiotowy obecnie opracowywanego aktu wykonawczego jest w radykalny sposb zaw ony w stosunku do upowa nienia poprzedniego. W szczeglno ci obecne

KRS: 0000333653 S d Rej. Krakw- rdmie cie XII Wydzia Gospodarczy NIP 6372153714 REGON 121032220 www.ptg-org.pl ZARZ D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw Smyk,

sekretarz - Jaros aw Formalewicz,

Adres do korespondencji: 32-340 Wolbrom ul. wirki i Wigury 37 Tel. +48 887 255 255 e-mail: zarzad@ptg-org.pl skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek Piszczek

A   D  #

q rw s ~ l om h l

|pom

q xv w o u

}p u

|p m

q xv w o u

p ut

x t tv

vt

w y

y v

v y

x x t t t y y t v

t v

x w y t v u

vtut

r V b Yq WG R QH d d YF W dSH c W WV d SUdH SH R d

FI V d P

PU

V WG Q d

YF I V dSHQ `

TP

I SR d R

PH `H V I R

I P

Hd

ea I SR d R

PH `H

SU TR

R S RQ P

ow

ie ie

z ie o e e i

ow w

i w

o o

o i w

b Ga

I I V SR H

WG SH

I Y

WV

eo ez

ie

ze io

o e e i

e ow

w o

ow

WG SH

I V R R

SR

V YGb V `

I Y

WV

WGF V

eo ez

o e ie

ow z

ze o o

oe

oz o z

ze i

W G

I R

WG

Q `R

i P P c c

ha

ie

w io e

o w

oz

wowe

ow

ie ie

i e

ie io e

GF

F HQ`

W GF H

o e

ow w

o z

o z w i

e i

e w

oz

o o

o ze

x t

o zi w ie

o o i

o e

z o

ie z wo

wo

owie

y t

t u

xw yt

z e

e e

i R

i i

w o

owi

ustaw

ospo arce

t u

ow

o z z

e w w

{ q x zs pyp s

om

ieruc o o ciami.

v q

r ~ o r l

rl

j i

w o

ow

o zi ow

o z

o z e i

e w zo

owie

zso

r p

v q

o e o

i trybu do onywania podzia w nieruc omo ci (Dz.U. z 2004r. Nr 268, poz.2663);

w Rozporz

ze iu Rady Mi istrw z dnia 7

w hs

2. z

oz

ow

eo ez

o ze

rudnia 2004 r. w sprawie sposo u

ow i w

e w

o e ow

i i we

wowe

ow

ie ie o i

o e e i

.43

.4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane,

e zo

ze

io o e o e w Rozporz dzeniu Ministra Gospodarki Przestrzenne i Budownictwa

karto raficznyc

z dnia 21 lute o

oraz czynno ci

1995 r. w sprawie

eodezyjnyc

rodzaju

obowi zuj cyc

z 1995r. Nr 25, poz.133).

ze o

ze o o

oe

w w/w z

zakresu

e ie w

w budownictwie (Dz.U.

opracowa

ie

eodezyjno -

w io

GF

ew o

e e

ez

ze o e

w, w z ze o i R

i i

w i i i

iwe o o

ow i w , o o

ze

ze

e i

ie z

iowe .

ze o o

oe

wie e we ii e

e owie

ie

ie o

ze i w o e

ie o owi z

zez o

w z

ze z o

ow

e w o ii o ew

iwo i i e

ie ow z

wo

eo ez

ie w

zi

wo e

z e z

e.

ie

.i . w o

o /w z ze ow

i w

ze o o e o

.4

o o

e i , e

oe

o e w

ie

o e

ze ie

zi e ewi e

o o

ie

w io

o e ie

ow z

w wie

w ewi e

, w

w i

z iewi

w io

w ewi e

w i

w,

o e

o e

w.

o i

ie

eo ez i,

owo

ie z

io

o ie z o

w o

eo ez

Re K w KR II zi o o z I R O o www AR D z o owie J wi K
  #

ie ie

  1       D  ) 4 (6  6 A B  (   & & 2 @@ @ '9 ( 8 2 4 6   5 ( 4 # "   )( '  & "       

   

e e

J o

w o

e wi z

    )  D 

(  E

 $   

 $  

D  

6

e D

wi i i e i z z eze Le ze e o o e

o i z ze

e i o o

   $  C C ( 6   6A & && 3&3 0 %7 '3 2 3 & 2 1 0     % $  ! #"

o e

3
odr bnych etapach i konieczno

wykonywania dwch odr bnych opracowa geodezyjnych (pierwsze

powoduj ce skorygowanie b dnych lub nie spe niaj cych standardw technicznych, dany h c ewidencyjnych dotycz cych przebiegu granic lub sposobu wykorzystania gruntu, i drugie- docelowe - wykorzystuj ce ju poprawne dane ewidencyjne), podczas gdy obecnie mo liwe jest sporz dzenie proponowanego zapisu spowoduje znaczne, nawet kilkukrotne, wyd u enie terminw wykonywania prac geodezyjnych poprzez nieracjonalne ujawnianie w operacie ewidencyjnym danych ewidencyjnych o charakterze przej ciowym i pomocniczym.

jednego

opracowania

zawieraj cego

niezb dn

korekt

danych

ew idencyjnych.

rzyj cie

1a.

uzyskanych w wyniku geodezyjnych pomiarw sytuacyjnych od uprzedniego ujawnienia ich w operacie ewidencyjnym. widencja gruntw i budynkw jest rejestrem publicznym ktrego prowadzenie nale y do

zada

pa stwa. Obowi zuj ca ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne, w art. 22, narzuca na poprzez konieczno dostarczania do kumentw technicznych umo liwiaj cych

w a cicieli nieruchomo ci obowi zek wsp uczestniczenia w ponoszeniu kosztw prowadzenia ewidencji aktualizacj

onoszenie kosztw sporz dzenia tych dokumentw stanowi rodzaj obci

obowi zek wynika z art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej kr g osb, ktrych dotycz okre lone obci enia.

obowi zek taki mg by narzucany jedynie w drodze ustawy. Jedynie ustawa mo e wi c okre la przypadku kosztw aktualizacji operatu danie dostarczenia dokumentw ewidencji gruntw, ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne, ogranicza kr g osb do w a cicieli nieruchomo ci, ktrych aktualizacja ta dotyczy. Oznacza to, e aktualizuj cych operat ewidencji gruntw, skierowane do wykonawcy pracy geodezy jnej lub inwestora zlecaj cego wykonanie mapy do celw projektowych, nie b d cego w a cicielem nieruchomo ci dla ktrej stwierdzono nieaktualno z konstytucj . mo liwo w ustawie.

okre lonego zadania inwestycyjnego, od poniesienia obci

kontek cie projektu tej regulacji prawnej warto przypomnie

kosztw prowadzenia pa stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oparte s sprzecznej z staw asadnicz .

mierze na regulacji prawnej, zawartej co prawda w ustawie prawo geodezyjne i kartograficzne, ale prawa ta, mimo e bagatelizowana na szczeblu centralnym

administracji pa stwowej, mo e doprowadzi , po niekorzystnym rozstrzygni ciu jej przez rybuna Konstytucyjny do za amania si ca ej istniej cej i budowanej z mozo em, przede wszystkim przez , wykonawcw geodezyjnych, koncepcji funkcjonowania pa stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

e kretarz - Jaro aw ormalewi z,

333653 Re . K w i e i e KR II zi o o z I 6372153714 R O 121032220 www.ptg-o g .pl AR D: z o owie - Jadwiga K api , Rado aw m yk,

78 uzale nia si ujawnienie na mapie do celw projektowych danych ewidencyjnych

danych ewidencyjnych dotycz cych nieruchomo ci stanowi cych ich w asno . enia publicznego ktrego , olskiej. Jednak art. 84 dopuszcza aby

danych ewidencyjnych, jest sprzeczne danie, poniewa warunkuje zrealizowania

ymczasem 78 stanowi w a nie takiego rodzaju

wykonania mapy do celw projektowych, a tym samym mo liwo

enia publicznego nie narzuconego

e kwestie dotycz ce w du ej

o o e o e i 32-340 o o . wi i i i 37 e . 48 887 255 255 e-mail: zarzad@ptg -org.pl k arbnik - Jacek D bas, prezes - Leszek iszcz ek

2.

79 ust.5 proponuje si ,

e wykonawca wykonuj c map

do celw projektowych,

w okre lonych przypadkach, winien pozyskiwa dane w trybie ustalenia przebiegu gran dzia ek do ic celw ewidencji gruntw i budynkw, lub w trybie rozgraniczenia nieruchomo ci.

olskie

owarzystwo

sytuacyjno-wysoko ciowych, realizacyjnych i inwentaryzacyjnych, a do takich zalicza si wykonanie map do celw projektowych, uprawnione s osoby posiadaj ce uprawnienia zawodowe w zakresie pierwszym. Do ustalania granic wymagane s natomiast uprawn ienia zawodowe z zakresu drugiego uniemo liwiaj wykonanie map do celw projektowych przez osoby legitymuj ce si

(ar.43 pkt 2 ustawy).

stanawianie zatem w drodze rozporz dzenia kryteriw, ktre w swej istocie zakresem

pierwszym uprawnie , jest zdaniem owarzystwa niedopuszczalne. onadto w ocenie owarzystwa proponowany zapis jest zb dny, gdy jest ju uregulowany w Rozporz dzeniu w sprawie rodzaju przypadkach naruszenia w asno ci lub posiadania podczas realizacji inwestycji

i zakresu opracowa w budownictwie. uwadze,

eodezyjno-karto raficznyc

oraz czynno ci

maj zastosowanie w a ciwe przepisy prawa cywilnego. rawodawca jednocze nie winien mie na e post powanie rozgraniczeniowe, o ktrym mowa w Rozdziale 6 ustawy Prawo

eodezyjne i karto raficzne, wszczynane jest wy cznie na wniosek strony albo z urz du, a nie na roponowany zapis projektu natomiast w sposb

wniosek wykonawcy pracy geodezyjnej.

nieuprawniony sugeruje, e wykonawca prac geodezyjnych i kartograficznych poz yskuje niezb dne dane dotycz ce tych punktw () w trybie przepisw rozdzia u 6 ustawy. omijaj c dyskusyjne kwestie merytoryczne, dotycz ce dopuszczalno ci stosowania tego trybu wramach sporz dzania map do celw projektowych, nale y uzna e narzucanie tego trybu (przez przepis w randze rozporz dzenia), mo e w niektrych sytuacjach zablokowa inwestycje nawet na wiele miesi cy i lat. odobnie dyskusyjn , gdy nieuzasadnion merytorycznie kwesti , jest dokonywanie- w ramach sporz dzania mapy do celw projektowych - ustalania granic dzia ek ewidencyjnych na podstawie przepisw rozporz dzenia w sprawie ewidencji runtw i budynkw.

3.

60 ust.2-4 proponuje si , e rezultaty geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego weryfikuje

si w drodze ich porwnania z obrazem ortofotomapy.

owarzystwo negatywnie ocenia proponowan weryfikacj , dokonywan przez wykonawcw, si wy sz dok adn ci o

a dotycz c pomiarw geodezyjnych na podstawie obrazw ortofotomapy. uwagi na to, e z samej swej istoty pomiary geodezyjne cechuj proponowane zapisy nie znajduj ktre mia yby by

ni

uzasadnienia merytorycznego. nie s

a marginesie nale y jedynie

zauwa y , e w wyniku dokonywania typowych pomiarw geodezyjnych nie powstaj ortofotomapy, podstaw tej weryfikacji, ani te przepisu w ycie one obecnie udost pniane - jako materia y do wykorzystania - przez o rodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. prowadzenie proponowanego spowoduje jedynie podniesienie kosztw danego efektu praktycznego. wykonywania prac geodezyjnych, bez uzyskania jakiegokolwiek po

Adres do korespondencji: KR : 0000333653 d Rej. Krakw - rdmie cie II ydzia ospodarczy 32-340 olbrom I 6372153714 ul. wirki i igury 37 R O 121032220 el. 48 887 255 255 www.ptg-org.pl e-mail: zarzad@ptg -org.pl AR D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw m yk, sekretarz - Jaros aw ormalewicz, skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek iszcz ek

wyra on

w art.43 pkt 1 ustawy Prawo

eodezyjne pragnie zauwa y ,

e zgodnie z wol

ustawodawcy

eodezyjne i karto raficzne do wykonywania pomiarw ,

eodezyjnyc

obowi zuj cyc

obrazy ortofotomapy,

5

apis dotycz cy weryfikacji wynikw pomiaru z obrazem ortofotomapy mg by by zasadny

wy cznie wtedy, gdyby by a pewno , e obraz przedstawiony na ortofotomapie jest aktualny, to znaczy w pe ni odpowiadaj cy sytuacji w terenie. szybciej, ni aktualizacja obrazw ortofotomapy, wynikaj ca z 60 ust. 3, konieczno odpowiada faktycznej sytuacji na gruncie jest nieuzasadniony.

kolejnego pomiaru z uwagi na negatywny wynik weryfikacji z obrazem ortofotomapy, ktry mo e nie

wn

i najwa niejsz

istot

problemu na styku, klasycznych pomiarw geodezyjnych

zdj cia sytuacyjnego i wysoko ciowego terenu, a obrazem ortofotomapy z tego samego czasu jes t sama technologia opracowywania map. owiem obowi zuj ca zasada technologiczna, wynikaj ca z niemo liwo ci odfotografowania niektrych pomiarw fotogrametrycznych, klasycznymi pomiarami geodezyjnymi, terenowymi ak by o i tak . jest obecnie. A wi c to ortofotomapa jest weryfikowana terenowymi, bezpo rednimi pomiarami geodezyjnymi, a nie odwrotnie.

elementw,

4.

74 ust.1 projekt stanowi, e w okre lonych sytuacjach, w roboczej bazie danych,

o ktrej mowa w 60 ust.1 pkt 2, ujawnia si pole powierzchni dzia ki ewidencyjnej obliczone na podstawie wynikw pomiaru.

ocenie

owarzystwa propozycja ta jest zb dna, poniewa

zgodnie z

obowi zuj cym 62 Rozporz dzenia w sprawie ewidencji w hektarach z dok adno ci wynikw pomiaru".

runtw i budynkw pole powierzchni , proponuje - obliczone na podstawie

dzia ki ewidencyjnej oblicza si na podstawie wsp rz dnych, o ktrych mowa w 61, i okre la si zapisu do 0,0001, a nie jak si prowadzenie w/w zapisu w ycie spowoduje powstanie w tpliwo ci

interpretacyjnych, dotycz cych ktr powierzchni nale y ujawnia w operacie ewidencyjnym.

5. przerywan

80 ust.4 proponuje si ,

e na mapie do celw projektowych wyr nia si

w kolorze zielonym grunty obci

one s u ebn ciami gruntowymi ujawnionymi o

w ksi gach wieczystych oraz umieszcza si skrtowy opis zakresu tych s u ebno ci.

roponowany zapis jest przyk adem rozbie nego okre lania materii, uprzednio ju okre lonej ocenie owarzystwa propo nowany zapis wydawany jest bez ustawowego mapy do celw projektowych okre lona zosta a przez odpowiedniego eodezyjno -karto raficznyc

przez uprawniony organ.

upowa nienia, a ponadto tre

ministra w Rozporz dzeniu w sprawie rodzaju i zakresu opracowa oraz czynno ci eodezyjnyc obowi zuj cyc w budownictwie.

7.

24 proponuje si okre lenie standardw technicznych w zakresie wznawiania znakw

granicznych i wyznaczania punktw granicznych.

Adres do korespondencji: KR : 0000333653 d Rej. Krakw - rdmie cie II ydzia ospodarczy 32-340 olbrom I 6372153714 ul. wirki i igury 37 R O 121032220 e l. 48 887 255 255 www.ptg-org.pl e-mail: zarzad@ptg -org.pl AR D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw m yk, sekretarz - Jaros aw ormalewicz, skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek iszcz ek

uwagi na fakt, e sytuacja w terenie zmienia si wykonania

 !

 

nak ada konieczno

unacze niania

obecnie

lini

6
olskie owarzystwo

problematyki.

uwagi na to, e projekt definiuje nieznan przepisom prawa czynno

punktw granicznych", analiza merytoryczna tego fragmentu dokumentu nie jest mo liw a.

owarzystwa przedmiotowa problematyka winna by

opracowana w sposb szczeglnie staranny

i precyzyjnie regulowa zasady post powania przy wykonywaniu tych czynno ci. rzed o ony projekt natomiast problematyk ocenie ujmuje oglnikowo i nieprecyzyjnie (np. u ycie poj cia "harmonizacja"). koniecznym jest tak e dokonanie weryfikacji proponowanej tre ci protoko w

wznowienia znakw granicznych i wyznaczenia punktw granicznych. do s du). norm rojekt ustanawia zb dn zasad

szczeglno ci tre

protoko w nie zawiera istotnych elementw (np. pouczenie stron o mo liwo ci wniesienia sprawy podpisywania ka dej strony protoko u, podczas gdy przy sporz dzaniu podobnych protoko w jest jedynie "parafowanie" tych stron i to tylko

w przypadkach szczeglnych, np. zwi zanych z ustalaniem granic w trybie rozgraniczeniowym. ale y zauwa y , e art.39 ustawy Prawo eodezyjne i karto raficzne czynno ci wznowienia znakw praktyki ponadto wynika, e w przypadkach realizacji w/w prac dla potrzeb budowy drg granicznych i wyznaczenia punktw granicznych okre la natomiast jako czynno ci czysto te chniczne.

i autostrad, protoko y z tych czynno ci cz sto zawieraj kilkadziesi t lub wi cej stron (w zale no ci od d ugo ci projektowanego pasa drogi, z uwzgl dnieniem liczby w a cicieli poszczeglnych nieruchomo ci), wobec czego podpisywanie ka dej ze stron protoko u jest ca kowicie nieracjonalne.

onadto w ocenie olskiego owarzystwa niedookre lono ci

eodezyjnego omawiany dokument zawiera ca y

szereg proponowanych uregulowa , ktre swoim brakiem precyzji, uproszczeniem sformu owa , b d swoj czyni go niewystarczaj cym pod wzgl dem merytorycznym. Dla przyk adu s to:

1. Zapis

60 ust.1 pkt 2) zak ada,

e opracowanie wynikw pomiarw sytuacyjnych baz danych chodzi, a pos uguje si okre leniem

i wysoko ciowych polega na aktualizacji lub utworzeniu bazy danych obiektw przestrzennych. Jednocze nie projekt nie wyja nia o jak "odpowiednich" map lub innych opracowa "standardy" nie reguluj powinny; "odpowiedni ". odobnie pkt 3) stanowi, e opracowanie tych wynikw polega na edycji (...). Zdaniem

owarzystwa tak sformu owane

omawianej kwestii jednoznacznie i wystarczaj co precyzyjnie jak

2. W 60 ust.1 pkt 4) proponuje si ,

e opracowanie wynikw pomiarw sytuacyjnych

i wysoko ciowych polega na skompletowaniu dokumentacji utworzonej w wyniku wykonanych prac geodezyjnych w postaci operatu technicznego. Jednak e w 75 ust.1 projekt stanowi, e w sk ad operatu wchodz np.: - protoko y przyj cia granic, podczas gdy zgodnie z art.97 ust.1a pkt 5 ustawy o ospodarce nieruc omo ciami, protok z przyj cia granic winien by za czony do wniosku, o ktrym mowa

Adres do korespondencji: KR : 0000333653 d Rej. Krakw - rdmie cie II ydzia ospodarczy 32-340 olbrom I 6372153714 ul. wirki i igury 37 R O 121032220 e l. 48 887 255 255 www.ptg-org.pl e-mail: zarzad@ptg -org.pl AR D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw m yk, sekretarz - Jaros aw ormalewicz, skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek iszcz ek

'

$ $

1 0 (

"

5 7

eodezyjne wnosi o ponowne i szczeg owe opracowanie tej "wznawianie ocenie

4 65

"

4 B

2 2 & %) '& $" #

5 A

7
w art.97 ust.1 tej ustawy; - protoko y ustalenia granic, kopie protoko w granicznych oraz aktw ugody, protoko y wznowienia znakw granicznych, protoko y wyznaczenia punktw granicznych oraz dowody dor cze zawiadomie i kopie dor cze wezwa , podczas gdy nie s to dokumenty powsta e w wyniku opracowania wynikw pomiarw sytuacyjnych i wysoko ciowych w rozumieniu wy ej proponowanego 60 ust.1 projektu rozporz dzenia;

3. Za cznik nr 2 traktuj cy o pomiarach nauk i praktyk

w tej dziedzinie. Co najmniej niezrozumia e jest niewykorzystanie, oraz wnego -EUPO Zalece technicznych. Pomiary satelitarne

ewentualne uzupe nienie, opracowanych i opublikowanych przez rz dowej stronie internetowej A oparte na systemie stacji referencyjnych A -EUPO .

rak w normie prawnej o standardach

technicznych takich elementw jak wszelkiego rodzaje wzory raportw z obserwacji statycznych i R K oraz z oblicze wsp rz dnych dyskredytuje ca kowicie przedmiotowy projekt. A oto kilka przyk adw, wybranych przypadkowo, dokumentuj cych absurdalno przedstawionego projekt u:

W p. 16. 2) Za cznika nr 2 do projektu rozporz dzenia proponuje si , e wyznaczenie wsp rz dnych punktw na podstawie pomiaru wykonanego tec hnik R K nast puje w oparciu o dane odebrane z satelitw metod punkcie geodezyjnej osnowy poziomej 1-3 klasy, ktrego wsp rz dne zosta y wyznaczone pozosta ych punktw osnowy jak dwufunkcyjne osnowy pomiarowe w czone do PZGiK or z a ca kowita eliminacja, osnw podstawowych, je eli ich wsp rz dne nie zosta y okre lone w wyniku precyzyjnego pozycjonowania w oparciu o GNSS. A ju wy czenia punktw sieci EUREF-POL(11) oraz POLREF(348). W pkt 19 Za cznika nr 2 do projektu rozporz dzenia proponuje si , jednym punkcie o znanych wsp rz dnych w pa stwowym uk adzie odniesie e przed ca kow icie absurdalne jest oraz dane, mi dzy innymi, ze stacji zainstalowanej na

rozpocz ciem ka dej sesji(?!) pomiarw R K, nale y wykona pomiar kontrolny na co najmniej przestrzennych, zlokalizowanym w odleg o ci nie wi kszej ni 0,5km od obszaru obj tego pomiarem. Projekt nie precyzuje jednak e definicji samej sesji pomiarw R K. W dotychczasowej praktyce z sesj mamy do czynienia w pomiarach statycznych, a nie kinematycznych R K. rak sprecyzowania terminu sesji R K b dzie powodowa o ogromn ilo mog oby prowadzi do absurdalnych sytuacji, interpretacji poniewa ani w praktyce, ani w nauczaniu przedmiotu, termin ten nie wyst puje. Literalne odczytanie w/w zapisu e w oparciu o jeden punkt kontrolny, zlokalizowany w odleg o ci 0,5 km od "pocz tku" obszaru, mo na dokona pomiarw terenu o powierzchni setek lub tysi cy hektarw, lub inwestycji liniowej o d ugo ci kilkudziesi ciu km.

4. 67 ust.1 pkt 1) zak ada, e przy opracowywaniu wynikw geodezyjnych pomiarw sytuacyjnych i wysoko ciowych wszelkie obliczenia geodezyjne wykonuje si przenoszenia si zgodnie z zasadami teorii rednich b dw i zasadami rachunku prawdopodobie stwa.

Adres do korespondencji: KR : 0000333653 d Rej. Krakw - rdmie cie II Wydzia ospodarczy 32-340 Wolbrom I 6372153714 ul. wirki i Wigury 37 R O 121032220 e l. 48 887 255 255 www.ptg-org.pl e-mail: zarzad@ptg -org.pl ZARZ D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw m yk, sekretarz - Jaros aw ormalewicz, skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek iszcz ek

X W U

precyzyjnego pozycjonowania w oparciu o

iezrozumia a jest degradacja

a bb `

a bb `

`b

a bb ` b

, zosta opracowany w niezgodzie z metodologi oraz eodet Kraju, na

a bb `

`b

S RV TS Q P

Projekt nie wymienia jednak e konkretnych standardw, a odwo uje si

do bli ej

nieokre lonych i oglnych zasad matematycznych i statystycznych. Analogicznie w us projekt nie t.2 podaje tak e konkretnych "poprawek odwzorowawczych, uwzgl dniaj cych zniekszta cenia liniowe, k towe i powierzchniowe oraz innych w a ciwych poprawek wynikaj cych z zasad redukcji wykonanych obserwacji w pa stwowym uk adzie odniesie przest rzennych". W ocenie owarzystwa tak sformu owany "standard" jest nie do przyj cia.

Zwa ywszy na ca kowicie spo eczny sposb dzia ania cz onkw i Zarz du PTG, oraz bardzo krtki czas na przeprowadzenie pe nej analizy dotycz cej projektowanego rozporz dzeni a, przedstawione w tym stanowisku uwagi i wnioski dokonane przez cz onkw PTG s i odnosz si do najistotniejszych zagadnie dotycz cych spraw technicznych. Daj one jednak e wystarczaj c niepe ne do maj cych charakter prawny i przyk adowych, i uzasadnion podstaw

wyra enia negatywnej opinii wobec przed o onego projektu rozporz dzenia. W przekonaniu Towarzystwa projekt aktu prawnego winien podlega dalszym pracom maj cym na celu jego opracowanie wy cznie w zakresie wynikaj cym z ustawowego upowa nienia, a jego poszczeglne elementy winny w sposb precyzyjny ustanowi wzorce i tryb post powania. W ocenie PTG projekt w obecnej formie nie upro ci i nie usprawni wykonywania prac geodezyjnych, a mo e mie wr cz szkodliwy wp yw na jako , szybko i koszt realizacji celw publicznych, w szczeglno ci budowy bardzo szkodliwe skutki spo eczne a tak e , omawianych kwestii, jeste my w stanie drg i autostrad oraz innych planowanych zada inwestycyjnych. przedstawiony projekt rozporz dzenia mo e mie oraz inwestorw. Jednak e szczeg ow ocen

amy rwnie podstawy s dzi , e

finansowe, zarwno dla firm zajmuj cych si wykonawstwem geodezyjnym jak i firm projektowych dotycz c przedstawi w terminie pozwalaj cym nam na dokonanie rzetelnej analizy proponowanych zmian.

Z powa aniem za ZARZ D PTG

Leszek Piszczek Prezes

Do wiadomo ci: 1. Ministerstwo Infrastruktury

naruszeniem delegacji wynikaj cej z art. 43 ustawy Prawo Budowlane) 00-926 Warszawa ul. Wsplna 2/4 2. Ministerstwo Infrastruktury Departament Gospodarki Nieruchomo ciami (w zwi zku z projektowanym naruszeniem
KRS: 0000333653 S d Rej. Krakw - rdmie cie Adres do korespondencji: II Wydzia Gospodarczy 32-340 Wolbrom NIP 6372153714 ul. wirki i Wigury 37 REGON 121032220 e l. 48 887 255 255 www.ptg-org.pl e-mail: zarzad@ptg -org.pl ZARZ D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw Smyk, sekretarz - Jaros aw Formalewicz, skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek Piszcz ek

h g f

Departament Strategii

udownictwa i Mieszkalnictwa (w zwi zku z projektowanym

9
v
delegacji wynikaj cej z art. art.100 ustawy o Warszawa ul. Wsplna 2/4 3. Pan Maciej EREK Prezes Rz dowego Centrum Legislacji, 00-582 Warszawa, Aleja Jana Chrystiana Szucha 2/4, 4. Pani Jolanta ORLI SKA Prezes G wnego Urz du Geodezji i Kartografii, 00-926 Warszawa, ul. Wsplna 2. 5. Magazyn GEODETA, 02-541 Wraszawa, ul. Narbutta 40/20 6. Czasopismo Przegl d Geodezyjny Wydawnictwo SIGMA-NOT Sp. z o.o. ul. Ratuszowa 11, 00-950 Warszawa, skr. poczt. 1004 7. E-letter Geodezja w Praktyce, Wydawnictwo Wiedza i Praktyka, ul. otewska 9a, 03-918 Warszawa. 8. Dost pne portale internetowe zajmuj ce si problematyk geodezyjn , geodezyjne fora ospodarce nieruc omo ciami) 00-926

dyskusyjne, rodowiska naukowe oraz inne organizacje geodezyjne nie obj te konsultacjami w omawianym zakresie, geodeci wykonawcy i przedsi biorstwa geodezyjne - celem faktycznych konsultacji w rodowisku geodezyjnym. (wyniki konsultacji zostan przekazane Panu Ministrowi MSWiA)

KRS: 0000333653 S d Rej. Krakw - rdmie cie Adres do korespondencji: II Wydzia Gospodarczy 32-340 Wolbrom NIP 6372153714 ul. wirki i Wigury 37 REGON 121032220 Tel. 48 887 255 255 www.ptg-org.pl e-mail: zarzad@ptg -org.pl ZARZ D: cz onkowie - Jadwiga Knapik, Rados aw Smyk, sekretarz - Jaros aw Formalewicz, skarbnik - Jacek Dubas, prezes - Leszek Piszcz ek