TALLER 1 1 .

PREVENCION DE RIESGOS LABORALES: La prevencion de riesgos laborales es un factor que toda empresa debe tener muy en cuenta en sus polticas, independientemente de la actividad a la que se dediquen ya que es importante que se tenga en cuenta que la prioridad dentro de toda empresa es que sus empleados trabajen dentro de un ambiente cuyas condiciones de trabajo sean justas, y en donde todos los trabajadores puedan desarrollar todas sus actividades de manera segura y adecuada. Es el Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la organizacin con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. 2. LEGISLACION INTERNACIONAL La trascendencia de la normativa internacional en Prevencin de Riesgos Laborales se basa en dos razones: * El hecho de que las organizaciones internacionales acogen determinados derechos y los elevan a la categora de derecho bsico: el derecho a la seguridad y salud en el trabajo pasa a ser una norma reconocida supranacionalmente, internacionalizada. * la norma internacional produce un efecto estandarizador de ciertos derechos. Este efecto consiste en que una organizacin internacional, desde el momento en que el derecho es elevado a una categora internacional dentro del seno de aquella, las naciones han de incluirlo en su ordenamiento interno, como es el caso del derecho a la seguridad y salud laboral en el trabajo. El convenio homogeniza el ordenamiento de los Estados que lo suscriben, obligndoles a tener una normativa bsica al respecto. Este fenmeno ocurre tambin con las directivas comunitarias respecto a sus Estados miembros. De la estandarizacin de la

norma internacional, se deriva tambin la estandarizacin de normas complejas, con el fin de que puedan ser asumidas por la mayora de los pases de la comunidad internacional.

3. FUENTES DE PREVENCION 4. CONEXIN ENTRE SEGURIDAD SOCIAL Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Proteccin de determinados colectivos Sujetos sensibles, prestaciones de maternidad y riesgo durante el embarazo y proteccin de la maternidad en el mbito laboral Incapacidad, discapacidad y minusvala, y prevencin de riesgos laborales Jubilacin parcial, jubilacin flexible, contratacin laboral atpica y evaluacin de riesgos El carcter polismico de los conceptos de accidente de trabajo y enfermedad profesional desde las vertientes de prevencin de riesgos (concepto de riesgo) y desde la seguridad social (concepto de contingencia): convergencias y disfuncionalidades Las nuevas patologas (acoso moral, enfermedades psquicas, cardiovasculares etc) 5. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR El empleador ser responsable por: El pago de la totalidad de la cotizacin de los trabajadores a su servicio. Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad Administradora de Riesgos Profesionales correspondiente, dentro de los plazos establecidos. Procurar el cuidado integral de Salud de los trabajadores y ambientes de trabajo. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional de la empresa y procurar su financiacin. Notificar a la administradora a la que se encuentre afiliado, los accidentes de trabajo y las enfermedades Registrar ante el Ministerio de Trabajo el comit paritario de Salud Ocupacional o el viga ocupacional respectivamente. Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de Salud Ocupacional.

Informar a la entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la que este afiliado, las novedades laborales de sus trabajadores incluido el nivel de ingreso y sus cambios, las vinculaciones y retiros. 6. OBLIGACIN DE CUIDADO DEL EMPLEADOR. De conformidad con lo prevenido con el artculo 184 del Cdigo del Trabajo, el empleador est obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Esta norma introduce como obligacin esencial del contrato de trabajo, en lo que atae a las cargas del empleador, el deber de dar seguridad efectiva a sus trabajadores y, en caso de accidentes, hace que surja una responsabilidad de origen contractual, sin que se excluya la posibilidad de que hecho u omisin del empleador causante de un <accidente> <del> <trabajo>, pueda configurar un delito o cuasidelito civil que genere responsabilidad extracontractua. 7. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR DEL CODIGO DEL TRABAJO 1. Son obligaciones del empleador frente a sus trabajadores:

1. Pagar puntualmente las cantidades que correspondan al trabajador, en los trminos del contrato y de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo; 2. Tratar a los trabajadores con la debida consideracin, y no inferirles maltratos de palabra o de obra; 3. Mantener una adecuada poltica de seguridad e higiene. 4. Respetar la intimidad del trabajador y tener la consideracin debida a su dignidad, comprendida la proteccin frente a ofensas verbales o fsicas de naturaleza sexual. 5. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecucin del trabajo, en condiciones adecuadas para que ste sea realizado.

6.

Suministrar cada ao, en forma completamente gratuita, por lo menos un

vestido adecuado para el trabajo a quienes presten sus servicios; 7. Proporcionar lugar seguro para guardar los instrumentos y tiles de trabajo pertenecientes al trabajador, sin que le sea lcito retener esos tiles e instrumentos a ttulo de indemnizacin, garanta o por cualquier otro motivo; 8. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para ser atendidos por los facultativos de la Direccin del Seguro General de Salud Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para satisfacer requerimientos o notificaciones judiciales. Tales permisos se concedern sin reduccin de las remuneraciones; 9. Conferir gratuitamente al trabajador, cuantas veces lo solicite, certificados relativos a su trabajo. Cuando el trabajador se separare definitivamente, el empleador estar obligado a conferirle un certificado que acredite: a) b) c) 10. El tiempo de servicio; La clase o clases de trabajo realizados; y. Los salarios o sueldos percibidos; y Las dems establecidas en este Cdigo.

8. OBLIGACION DE INFORMAR LOS RIESGOS Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de produccin o en su trabajo, sobre la identificacin de los mismos (frmula, sinnimos, aspecto y olor), sobre los lmites de exposicin

permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevencin que deben adoptar para evitar tales riesgos. 9. DOLO: en el incumplimiento de la obligacin

El dolo en la inejecucin de la obligacin consiste en su deliberado incumplimiento, es decir, comete dolo aquel deudor que pudiendo cumplir no quiere hacerlo. CULPA: la culpa se define por una omisin de la conducta debida para prever y evitar el dao. Se manifiesta por la imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de reglamentos o deberes. 10. LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL ACCIDENTE La responsabilidad penal debe ser asumida por el empleador 11. RESPONSABILIDADES EN UN ACCIDENTE DE TRABAJO y y y y 12. responsabilidad laboral responsabilidad civil Responsabilidad penal responsabilidad administrativa QUIENES PUEDEN EN DEMANDAR LOS INDEMNIZACIONES DE TRABAJO POR O

RESPONSABILIDAD

ACCIDENTES

ENFERMEDADES PROFESIONALES Pueden demandar los trabajadores que hayan sido victimas de un accidente de trabajo 13. SANCIONES PENALES POR ACCIDENTES DE TRABAJO Las primeras de ellas, son sanciones econmicas que se derivan de Actas de Inspeccin de Trabajo que se producen cuando existe una investigacin del accidente por parte de la propia Inspeccin Pero, si adems se determina que ha existido una falta de medidas de seguridad en la produccin del accidente y que de haberse implementado estas, el accidente no se hubiera producido, el Inspector de Trabajo propondr un recargo de prestaciones, que puede ir del 30 al 50%.

Pero adems de todo esto, es que tambin cabe la responsabilidad penal del administrador de la empresa, por lo que pueden ser castigados con las penas de prisin de seis meses a tres aos y multa de seis a doce meses. 14. RESPONSABILIDAD CIVIL:_ Es el pago de una indemnizacin de daos o perjuicios al trabajador y/o familiares, cuando por culpa del empleador se causa o se presenta un accidente de trabajo o enfermedad profesional. CLASES: Responsabilidad contractual: Las obligaciones se clasifican habitualmente como de medios y de resultados, y esto tiene una gran importancia a la hora de determinar la responsabilidad civil contractual. El incumplimiento, que es uno de los requisitos bsicos para que la responsabilidad se produzca, depender de la clase de obligacin. Cuando una norma o un contrato obligan a una persona a alguna cosa determinada, sea sta una accin o una abstencin (hacer o no hacer algo), esta obligacin es considerada de resultado. Tal es el caso de un transportista que se obliga a llevar determinada mercanca a un destino en particular. Aqu la responsabilidad es prcticamente automtica, pues la vctima slo debe probar que el resultado no ha sido alcanzado, no pudiendo entonces el demandado escapar a dicha responsabilidad, excepto si puede probar que el perjuicio proviene de una causa ajena por ejemplo, que se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor . Responsabilidad extracontractual Surge cuando el dao o perjuicio causado no tiene su origen en una relacin contractual, sino en cualquier otro tipo de actividad. La responsabilidad extra contractual, la podemos definir como "aquella que existe cuando una persona causa, ya por si misma, ya por medio de otra de la que responde, ya por una cosa de su propiedad o de que se sirve, un dao a otra persona, respecto de la cual no estaba ligada por un vnculo obligatorio anterior relacionado con el dao producido". Esta rea del Derecho Civil tambin se conoce como delitos y cuasidelitos civiles (fuentes de las obligaciones). Las

fuentes principales de las obligaciones extracontractuales son el hecho ilcito y la gestin de negocios. Un caso de responsabilidad extracontractual es el que puede surgir por los daos y perjuicios causados a terceros como consecuencia de actividades que crean riesgos a personas ajenas a la misma (la conduccin de un automvil, el desarrollo de una actividad industrial, p.ej.) Otro supuesto es el de la responsabilidad por daos causados por bienes propios: cuando se desprende un elemento de un edificio y causa lesiones a quien pasa por debajo; cuando alguien sufre un accidente por el mal estado del suelo... Tambin se es responsable por los daos y perjuicios que originen los animales de los que se sea propietario. La responsabilidad puede tener su origen en actos de otra persona, por la que debemos responder: un padre es responsable de los daos y perjuicios que cause su hijo menor de edad, un empresario por los que causen sus empleados. 15. REGLAMENTO INTERNO El Reglamento Interno es el instrumento por medio del cual el empleador regula las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia y vida en la empresa. As, debe contener a lo menos: las horas en que empieza y termina la jornada de trabajo y las de cada turno, los descansos, los diversos tipos de remuneracin; el lugar, da y hora de pago; las personas a quienes los trabajadores deben dirigir sus reclamos, consultas y sugerencias; la forma de comprobacin del cumplimiento de las normas previsionales y laborales; las normas e instrucciones de prevencin, higiene y seguridad, las sanciones que se puedan aplicar a los trabajadores con indicacin de las infracciones y el procedimiento a seguir en estos casos. Hacemos presente que las sanciones que seale el Reglamento Interno slo pueden consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de hasta el veinticinco por ciento de la remuneracin diaria. La multa tiene como destino los fondos de bienestar que la empresa tenga para los trabajadores o el que tengan los

sindicatos. Si no existieran dichos fondos, la multa se destina en ltimo caso al Sence. Por tanto, nunca el empleador puede quedarse con el monto de las multas cobradas. El trabajador puede reclamar de la aplicacin de la multa ante la Inspeccin del Trabajo respectiva. Obligacin del reglamento La obligacin de confeccionar el Reglamento Interno no la tiene todo empleador, sino slo las empresas, establecimientos, faenas o unidades econmicas industriales o comerciales que ocupen normalmente diez o ms trabajadores permanentes, contados todos los que presten servicios en las distintas fbricas o secciones, aunque estn situadas en localidades diferentes. En el caso de que una empresa est obligada a tener Reglamento Interno y carezca de l, puede ser sancionada con multa administrativa por el Inspector del Trabajo. La confeccin del Reglamento Interno depende exclusivamente del empleador y su contenido lo determina libremente. Si bien el empleador es soberano para establecer las obligaciones, prohibiciones y en general, toda medida de control a los trabajadores, slo puede efectuarse por medios idneos y concordantes con la naturaleza de la relacin laboral, y en todo caso, su aplicacin debe ser general, garantizando de esta manera la impersonalidad de la medida para respetar la dignidad del trabajador. Asimismo, el empleador debe mantener reserva de toda informacin y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasin de la relacin laboral. El Reglamento Interno y sus modificaciones el empleador debe ponerlo en conocimiento de los trabajadores treinta das antes de la fecha en que comience a regir, de acuerdo con lo que diga el propio Reglamento. Como medida de publicidad, el empleador debe fijar el documento a lo menos en dos sitios visibles del lugar de las faenas con la anticipacin de los treinta das. Tambin debe entregar una copia del Reglamento Interno a los sindicatos, al delegado del personal y a los Comits Paritarios existentes en la empresa.

Asimismo, debe entregar en forma gratuita a cada trabajador un ejemplar que contenga el texto del Reglamento Interno y el Reglamento de Seguridad e Higiene referido en la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Normalmente, ambos reglamentos se fusionan en uno solo. Existe algn control? Si bien sealamos que era privativo del empleador la determinacin del contenido del Reglamento Interno, para efectos de controlar su legalidad debe remitir una copia del Reglamento al Ministerio de Salud (puntualmente al Sesma) y otro a la Inspeccin del Trabajo que corresponda a su domicilio, dentro de los cinco das siguientes a la vigencia de dicho Reglamento. Estas entidades pueden formular reparos al Reglamento. Tambin es posible que el delegado del personal, cualquier trabajador o los sindicatos puedan impugnar las disposiciones del Reglamento que estimen ilegales, ya sea ante la autoridad de salud o ante la Inspeccin del Trabajo que corresponda, segn se trate de una infraccin a normas de higiene o bien sobre normas laborales. Puede el empleador modificar el reglamento interno de orden, higiene y seguridad? De acuerdo a lo consignado en el artculo 156 del Cdigo del Trabajo, el reglamento interno de orden, higiene y seguridad puede ser modificado por el empleador en el momento que lo estime conveniente para el buen funcionamiento de la empresa, debiendo en tal caso poner en conocimiento de los trabajadores las modificaciones con 30 das de anticipacin a la fecha en que comenzarn a regir, entregando un ejemplar del mismo y fijarse, a lo menos, en dos sitios visibles en el lugar de las faenas con la misma anticipacin, entregndose copia al sindicato y al Comit Paritario existentes en la empresa. Una vez que ha empezado a regir, dentro de los cinco das siguientes debe remitirse copia de las modificaciones a la Direccin del Trabajo y al Servicio de Salud respectivo. 16. COMIT PARITARIO: El Comit Paritario de Salud Ocupacional es el organismo que debe velar por la promocin y vigilancia de las normas y

reglamentos de salud ocupacional (medicina, higiene, medio ambiente laboral y seguridad industrial) dentro de la empresa, minimizando los riesgos profesionales. Las empresas obligadas a tener Copaso y no lo constituyen, tienen sancin? Si. El artculo 91, numeral 2 del Decreto 1295 de 1994 establece multas hasta de 500 s.m.m.l.v. para el empleador que incumpla toda la normatividad existente sobre Riesgos Profesionales, adems de la posibilidad de suspensin de actividades y hasta el cierre definitivo de acuerdo a la omisin. 17 CONTRATO DE TRABAJO: Acuerdo por el cual una persona natural (trabajador) se obliga a prestar un servicio personal a otra persona natural o jurdica (empleador), bajo dependencia o subordinacin y a cambio de un salario. ACCIDENTE DE TRABAJO: Refiere a cuando las lesiones sufridas por el trabajador tienen origen directo en la actividad libre que desarrolla en beneficio de un tercero. ENFERMEDAD PROFESIONAL: s el dao a la salud que se adquiere por la exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo. El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de las cuales podemos mencionar la intoxicacin por plomo, la sordera profesional y el cncer de origen ocupacional. Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad. 18. ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO La OIT es la institucin mundial responsable de la elaboracin y supervisin de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la nica agencia de las Naciones Unidas de carcter tripartito ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboracin de sus polticas y programas as como la promocin del trabajo decente para todos. Esta forma singular de alcanzar acuerdos da una ventaja a la OIT, al incorporar el conocimiento del mundo real sobre empleo y trabajo.

IMPORTANCIA: De gran importancia resulta tambin la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, realizada en 1998, en vista de los graves problemas acarreados por la globalizacin sobre los derechos laborales. La Declaracin dispuso brindar especial antencin a la efectiva aplicacin de los derechos fundamentales de los trabajadores, a saber: la libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva; la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la abolicin efectiva del trabajo infantil; la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. La Declaracin precisa que los derechos fundamentales del trabajo son universales y deben ser respetados a todas las personas en todos los pases, sin importar el nivel de desarrollo econmico de cada uno. 19. CONVENIOS INTERNACIONALES O.I.T. Convenio sobre el trabajo martimo Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29) Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, 1988 (nm. 167)