UCHWAA NR XI/2217/2011 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W RZESZOWIE z dnia 17 maja 2011 r. w sprawie stwierdzenia niewanoci postanowie 3 ust.

. 2 uchway Nr VIII/36/2011 Rady Gminy Zaklikw z dnia 18 kwietnia 2011 roku w sprawie zarzdzenia poboru podatku rolnego, podatku lenego i podatku od nieruchomoci w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentw i okrelenia wysokoci wynagrodzenia za inkaso Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w wyniku przeprowadzonego postpowania nadzorczego w sprawie uchway Nr VIII/36/2011 Rady Gminy Zaklikw z dnia 18 kwietnia 2011 roku w sprawie zarzdzenia poboru podatku rolnego, podatku lenego i podatku od nieruchomoci w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentw i okrelenia wysokoci wynagrodzenia za inkaso, dziaajc na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5, art. 18a ust 3 ustawy z dnia 7 padziernika 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t.: DzU z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z pn. zm.) oraz art. 91 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (DzU z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdza niewano postanowie 3 ust. 2 przedmiotowej uchway. UZASADNIENIE W dniu 18 kwietnia 2011 roku Rada Gminy Zaklikw podja uchwa Nr VIII/36/2011 w sprawie zarzdzenia poboru podatku rolnego, podatku lenego i podatku od nieruchomoci w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentw i okrelenia wysokoci wynagrodzenia za inkaso. Przedmiotowa uchwaa wpyna do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 28 kwietnia 2011 roku. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, badajc przedmiotow uchwa w trybie nadzoru na posiedzeniu w dniu 4 maja 2011 roku, uchwa Nr X/2014/2011 wszczo postpowanie nadzorcze w zakresie postanowie 3 ust. 2 przedmiotowej uchway, ustalajc nastpujcy stan faktyczny: Rada Gminy Zaklikw dziaajc na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (DzU z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opatach lokalnych (DzU z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z pn. zm.) art. 6b ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (DzU z 2006 r. Nr 136, poz. 969 z pn. zm.) art. 6 ust. 8 ustawy z dnia 30 padziernika 2002 r. o podatku lenym (DzU z 2002 r. Nr 200, poz. 1682 z pn. zm.) w zw. z art. 9 i 28 4 ustawy z dnia 29 czerwca 1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z pn. zm.) podja uchwa Nr VIII/36/2011 w sprawie zarzdzenia poboru podatku rolnego, podatku lenego i podatku od nieruchomoci w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentw i okrelenia wysokoci wynagrodzenia za inkaso. Ustalajc wysoko wynagrodzenia dla inkasentw z tytuu inkasa podatkw postanowia m.in. e ( 3 ust. 2 badanej uchway) inkasent nie jest upowaniony do samodzielnego potrcania swojego wynagrodzenia z kwoty zainkasowanych nalenoci podatkowych . W tym stanie rzeczy Kolegium Izby zwayo, co nastpuje: Stosownie do postanowie art. 6 ust. 12 ustawy o podatkach i opatach lokalnych, art. 6b ustawy o podatku rolnym oraz art. 6 ust. 8 ustawy o podatku lenym, rada gminy moe zarzdza pobr podatku od nieruchomoci, rolnego oraz lenego od osb fizycznych w drodze inkasa oraz (okrela) wyznacza inkasentw i okrela wysoko wynagrodzenia za inkaso. Zgodnie za z postanowieniami art. 28 4 ustawy Ordynacja podatkowa, rada gminy moe ustala wynagrodzenie dla patnikw lub inkasentw z tytuu poboru podatkw stanowicych dochody budetu gminy. Na podstawie wskazanych powyej przepisw rada gminy moe zarzdzi pobr powyszych podatkw w drodze inkasa oraz okreli inkasentw i wysoko wynagrodzenia za inkaso. W myl natomiast postanowie art. 9 ustawy Ordynacja podatkowa, inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemajca osobowoci prawnej, obowizana do pobrania od podatnika podatku i wpacenia go we waciwym terminie organowi podatkowemu. Powyszy przepis jednoznacznie okrela obowizki inkasenta polegajce na pobraniu podatku i wpaceniu go organowi podatkowemu, we waciwym terminie.

Id: GSJOQ-AVEWL-QORZH-SBLWT-TDLRK. Podpisany

Strona 1

W orzecznictwie sdowo-administracyjnym przyjmuje si, e naruszenie prawa przejawia si poprzez podjcie uchway przez niewaciwy organ, brak podstaw prawnych do podjcia uchway o okrelonej treci, bdne zastosowanie przepisu prawnego bdcego podstaw podjcia uchway lub te naruszenie procedury podjcia uchway. Naley zwrci uwag na postanowienie Sdu Najwyszego z 18.01.2005 r., OSNKW 2005/3, poz. 29, Biul. SN 2005/3, poz. 23, w ktrym sd wywid, i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r. stanowicy, e organy wadzy publicznej dziaaj na podstawie i w granicach prawa, zawiera norm zakazujc domniemywania kompetencji takiego organu i tym samym nakazuje, by wszelkie dziaania organu wadzy publicznej byy oparte na wyranie okrelonej normie kompetencyjnej. W aktach powszechnie obowizujcego prawa brak jest przepisw uprawniajcych organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego do podjcia uchway w sprawie wprowadzania regulacji odnonie trybu pobierania wynagrodzenia przez inkasenta z tytuu inkasa pobranych podatkw. Majc na uwadze powysze ustalenia postanowienia 3 ust. 2 badanej uchway nie znajduj podstaw prawnych, czym naruszaj wskazany powyej art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Na niniejsz uchwa Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej przysuguje prawo wniesienia skargi do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Rzeszowie, za porednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, w terminie 30 dni od daty jej dorczenia.

Id: GSJOQ-AVEWL-QORZH-SBLWT-TDLRK. Podpisany

Strona 2