SPRAWOZDANIE STAROSTY BIESZCZADZKIEGO zdnia20stycznia2010r. Z DZIAALNOCI KOMISJI BEZPIECZESTWAIPORZDKU DZIAAJCEJ PRZY STAROCIE BIESZCZADZKIM ZA 2009 ROK. Namocyart.

38austawyzdnia5czerwca1998rokuosamorzdzie powiatowym ( tekst jednolity: Dz. U. z2001r.Nr142,poz.1592zpniejszymizmianami)wcelurealizacjizadastarostywzakresiezwierzchnictwanad powiatowymi subami,inspekcjamiistraami oraz zadaokrelonychwustawachwzakresieporzdku publicznego ibezpieczestwa obywateli zostaa utworzona Komisja BezpieczestwaiPorzdku. Zgodniezart.38bust.3w/wustawystarostaniepniej nido koca stycznia przedkada Radzie Powiatu sprawozdaniezjejdziaalnoci za poprzedni rok kalendarzowy. Komisja BezpieczestwaiPorzdkuPowiatuBieszczadzkiegowroku2009pracowaawnastpujcym skadzie: 1.KrzysztofGsior - Przewodniczcy 2.ArkadiuszLupa 3.WiktorFidor 4.PiotrKrlicki 5.Stanisaw Dziedzic 6.GrzegorzKoczera 7.Wiesaw Stebnicki 8.ArturWony W pracach Komisji uczestniczy takewskazanaprzezProkuratoraRejonowegowLeskuProkuratorProkuratury RejonowejwLesku- Pani Maria Chrzanowska W roku 2009 odbyy siczteryposiedzeniaKomisjiwtymjednowsplniezPowiatowymZespoem Zarzdzania Kryzysowego. Gwnetematyposiedze: 1.Zapewnienieporzdkupublicznegoibezpieczestwa obywateli na terenie powiatu bieszczadzkiego plany na rok 2009. 2.Ocenabezpieczestwadrogowegonatereniepowiatu,zuwzgldnieniemutrzymaniadrgpowiatowychoraz wypadkwiwykroczedrogowych. 3.Przestpczonieletnich na terenie powiatu, dziaalnoprewencyjna,skierowanadodzieciimodziey oraz bezpieczestwodzieciimodzieywzbliajcym siokresie wakacyjnym. 4.Informacjenatematstanubezpieczestwa poarowego dotyczcautrzymaniazbiornikwprzeciwpoarowych na terenie powiatu bieszczadzkiego. 5.Omwieniedziaasub,inspekcjiistraywzakresiebezpieczestwa publicznego. 6.FunkcjonowanieprzejciagranicznegowKrocienku. 7.OmwienieprojektufunkcjonowaniaPowiatowegoCentrumZarzdzania Kryzysowego. 8.InformacjePastwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego na temat zagroeepidemii wiskiej grypy na terenie powiatu. 9.InformacjaInspektoraPowiatowegoNadzoruBudowlanegodotyczca kontroli samowoli budowlanych iwaciwej realizacji pozwolebudowlanych. 10.Ocenastanuprzygotowasub,inspekcjiistray do zimy 2009/2010. W 2007 r. uchwalony zostaPowiatowy ID: XXJWL-ZKZUQ-EKLOQ-AYWKS-ZAEGH. Podpisany.Program Zapobiegania Przestpczoci oraz Ochrony Bezpieczestwa/ 4 Strona 1 ObywateliiPorzdku Publicznego dla Powiatu Bieszczadzkiego. W roku 2009 Komisja BezpieczestwaiPorzdku Publicznego realizowaa zadania okrelonewPowiatowym

iwaciwej realizacji pozwolebudowlanych. 10.Ocenastanuprzygotowasub,inspekcjiistray do zimy 2009/2010. W 2007 r. uchwalony zostaPowiatowy Program Zapobiegania Przestpczoci oraz Ochrony Bezpieczestwa ObywateliiPorzdku Publicznego dla Powiatu Bieszczadzkiego. W roku 2009 Komisja BezpieczestwaiPorzdku Publicznego realizowaa zadania okrelonewPowiatowym Programie na Rzecz Bezpieczestwa Obywatelioraz podejmowaa dziaania dorane zwizanezbiecymi problemami dotyczcymi stanu bezpieczestwaiporzdku na terenie Powiatu Bieszczadzkiego. W ramach programu ,,Bezpieczne Przestrzeniezostaa powoana przez StarostBieszczadzkiego komisja wskadzie: przedstawiciel starostwa, Komendy Powiatowej Policji, Pastwowej Powiatowej Stray Poarnej, NadzoruBudowlanegoiprzedstawicielPowiatowejStacjiSanitarno Epidemiologicznej.Wsplniezudziaem prezeswSpdzielni Mieszkaniowych przeprowadzono przegld infrastruktury zamieszkania zbiorowego na terenie miasta Ustrzyki Dolne. Stwierdzono, e istniejznaczneproblemyzdrogamipoarowyminaterenachSpdzielni Mieszkaniowych, wzdukontrolowanychbudynkw,brakprawidowychdojazdwdobudynkw.Stwierdzonotake brak dostatecznej ilocihydrantw. Tematyomawianenaposiedzeniachkomisjiwroku2009: Przeprowadzona analiza przestpstw stwierdzonych na terenie powiatu bieszczadzkiego za 2009 rok wykazaa spadekoglnejichliczbywporwnaniudorokuubiegego. Stwierdzono 432 przestpstwana477wrokuubiegym spadeko45przestpstw.WceluwyeliminowaniaprocederunielegalnegohandlunatereniemiastaUstrzykiDolne, ktrywcistanowijedenzpodstawowychmankamentw,nadalprowadzisikontrollegalnoci pobytu cudzoziemcwnatereniepowiatubieszczadzkiego,ujawnianieirepresjonowanieprzestpstwiwykroczeprzez nich popenianych,eliminowanienielegalnegohandluprzezobcokrajowcworazichkontrol. Szczegowym sprawdzeniom poddawane srwnierodkitransportu,ktrymiprzemieszczajsiobcokrajowcywzakresieujawniania przedmiotwitowarw,ktrychposiadaniejestzabronione,ktresuymogdo popeniania przestpstwa oraz pochodzznielegalnychrde. Najczciej spotykanymi zjawiskami nieprzystosowania spoecznego snieletni,ktrzy nagminnie palpapierosy, spoywajalkohol oraz zaywajrodkwodurzajcych.Alkoholipapierosynajczciej kupujod obywateli Ukrainy. Narkotyki zarozprowadzane sprzezichstarszychkolegw.Naterenieszkcoraz czciej dochodzi do zachowaagresywnych, modzieopuszcza lekcje bkajc sibez celu po miecie. Panujcy od kilkulatzastjnalokalnymrynkupracypowoduje,e coraz wikszaliczbaosbdy do poprawienia swojego bytu iwchodziwkonfliktzprawempoprzezdokonywaniewama, kradziey. Przestpstwa popeniane szreguy wgodzinachwieczorowo nocnych.Wynikatozwarunkw,ktresprzyjajich popenieniu. Snimi zmrok, mniejszy ruch pieszych, ze owietlenie cigwkomunikacyjnych.Czynnikamipoprawiajcymi stan bezpieczestwa jest objcie monitoringiem coraz wikszej iloci miejsc niebezpiecznych na terenie miasta. Drugwansprawjest zmiana organizacjiruchuwcentrummiasta.Wykonanezostayremontyulicichodnikw.Celemdalszejpoprawy bezpieczestwazasadnymjestusytuowaniestacjonarnychradarwwBrzegachDolnychiKrocienku, czstsze piesze patrole Policji, zwikszenie ilocietatwpolicyjnych.Wplanachprzewidywanesdalszeremontydrgpowiatowych igminnych.Zprzeprowadzonejanalizystanubezpieczestwaiporzdku publicznego na terenie powiatu bieszczadzkiego, nadal najwiksziloprzestpstw stanowiczynywpostaciwamaikradziey oraz wykroczenia drogowe. Niepokojcymzjawiskiemjestkierowaniepojazdamiwstaniepospoyciu alkoholu Wroku2009ogem granicpastwa przekroczyo1329537osobyi557235pojazdy.Wroku2009warto zatrzymanegotowaruprzezfunkcjonariuszyPSGwKrocienku wyniosa 324008 z. W2009rokuprzeprowadzono 15 kontroli legalnocipobytucudzoziemcwnaterytoriumRP4kontrolelegalnoci wykonywania pracy przez cudzoziemcw.WsplniezOddziaem Celnym oraz Policjzorganizowanoszeregwsplnychpatroli,wwyniku ktrychstwierdzonoszeregnielegalnychdziaaiwylegitymowano860osb,skontrolowano809pojazdw,naoono 174 mandaty karne. Wroku2009wOddzialeCelnymwKrocienkuujawniono4451prbprzemytu,gwniepapieroswialkoholu Strona 2 / 4 bezpolskichznakwakcyzy.Dosprawkarnychskarbowychzajto5585989sztukpapierosw,1164lalkoholu. Zajto35samochodwiinneprzedmiotymniejszejwartoci.Prawie3065osbukaranogrzywnnaoonwtrybie mandatu karnego. czna kwota naoonych kar wyniosa 531260,00 z, wszczto 1173 sprawy karne skarbowe.
ID: XXJWL-ZKZUQ-EKLOQ-AYWKS-ZAEGH. Podpisany.

ktrychstwierdzonoszeregnielegalnychdziaaiwylegitymowano860osb,skontrolowano809pojazdw,naoono 174 mandaty karne. Wroku2009wOddzialeCelnymwKrocienkuujawniono4451prbprzemytu,gwniepapieroswialkoholu bezpolskichznakwakcyzy.Dosprawkarnychskarbowychzajto5585989sztukpapierosw,1164lalkoholu. Zajto35samochodwiinneprzedmiotymniejszejwartoci.Prawie3065osbukaranogrzywnnaoonwtrybie mandatu karnego. czna kwota naoonych kar wyniosa 531260,00 z, wszczto 1173 sprawy karne skarbowe. Wcelupozostawieniazagraniczgoszonych do kontroli celnej nadwyektowarwzawrconookoo4000osb,nie dopuszczonodoprzywozunaobszarcelnyWsplnotyokoo87000sztukpapierosw,4100litrwpaliwa,452litrw alkoholu.Nakierunkuoprzywozowymiwywozowymodprawiono557237pojazdw. KomendaPowiatowaPSPwUstrzykachDolnychprzedstawiainformacjenatematstanubezpieczestwa poarowegopowiatubieszczadzkiego:Powiatbieszczadzkitoobszaropowierzchni1138km2,zalesionyw69,7% lasem mieszanym, zakwalifikowanym do III kategorii zagroenia poarowego, administrowany przez trzy jednostki samorzdowe. Charakteryzuje sistosunkowo magstocizaludnienia oraz niewielkim uprzemysowieniem. Gwne potencjalne rda zagroenia zwizanezmoliwocipowstania poarwwisizprzemysem drzewnym oraz pozyskiwaniem ropy naftowej. Wystpowanie duych iloci materiawatwopalnych na terenie zakadu, przy jednoczesnym niewaciwym uytkowaniuobiektw(przekraczaniedopuszczalnejiloci materiawskadowanych, zastawianiedrgdojazdowych)wznacznymstopniuzwikszaryzykorozpowszechniania,zastawianiedrg dojazdowych)wznacznymstopniuzwiksza ryzyko rozpowszechniania siogniaiuniemoliwia prowadzenie akcji ratowniczo ganiczej,cowkonsekwencjipowodujezwikszenieszkdpopoarowych.Wramachprowadzonych dziaaprewencyjnychw2009rokurealizowanesczynnoci kontrolno rozpoznawcze . Stwierdzone nieprawidowoci dotyczyy oznakowania miejsc usytuowania ganic,oznakowaniadrgewakuacyjnych,sprawnoci instalacji wodocigowych przeciwpoarowych, instalacji uytkowych, instrukcji postpowania na wypadek poaru, instrukcji bezpieczestwa poarowegoorazwjednymprzypadkudugocidrgewakuacyjnych.Czynnoci kontrolno rozpoznawcze wykazay, e na terenie naszego powiatu znajduje si5sprawnychzbiornikwprzeciwpoarowych, wktrychnajczstszymuchybieniemjestbrakoznakowaniazgodnegozPolskNorm, zbiorniki szabezpieczone ogrodzeniem oraz wypenione wod. Wydano5decyzjiadministracyjnychdot.oznakowaniazbiornikw.Decyzje zostay wykonane. Na osiedlu PCK, ze wzgldu na parkujce samochody czsto nie ma moliwoci dojazdu do blokw,acozatymidzie,brakjestmoliwoci prawidowego prowadzenia dziaaratowniczych. Dodatkowym utrudnieniemjestrwniebrak sieci hydrantowej. Jednostka Ratowniczo Ganiczaw2009r.wyjedaa 521 razy, zczego66razydopoarw,domiejscowychzagroe438razy,doalarmwfaszywych17razy.Stratyogem to kwota 1049,5 tys. z. Dla poprawy funkcjonowania PSP naley czynistaraniaozwikszenie ilocietatwstraackich oraz zakup redniego specjalistycznego samochodu poarniczego. InspektoratNadzoruBudowlanegowpowieciebieszczadzkimaktualnieprowadzi330spraw,wtymdot. samowoli budowlanych 155. Wikszospraw dot. samowoli zostaa wszcztawwynikuwniesionychdonosw iskarg,natomiastpozostae sprawy wynikywzwizkuzprzeprowadzonymizurzdukontrolamibudwiobiektw zzakresuichuytkowania. Czprowadzonych spraw (ok. 60%) przesza na rok biecyzlatubiegych (w wyniku skadanych zaaleiodwoa). W2009r.wydano25decyzjirozbirkowych(dotyczone gwniedomkw letniskowych nad Zalewem Soliskim, garayibudynkwgospodarczych).Znakazanychdecyzjidokonanorozbirki 10obiektw.Ponadtowydano34decyzjenakazujcedoprowadzenieobiektwdostanuzgodnegozprzepisami prawa (dot. to gwniebudynkwmieszkalnychkomunalnychisocjalnych).Wbiecym roku przeprowadzono ogem114kontroli.Wwynikukontroliniestwierdzonoistotnychodstpstw skutkujcych naoeniemkariopat legalizacyjnych wynikajcychzustawyPrawobudowlane.Iloprowadzonychwtymrokusprawznaczniewzrasta wporwnaniuzrokiemubiegym. W przypadku wystpienia niekorzystnych zjawisk meteorologicznych, klsk ywioowych uruchomione zostan natychmiast procedury reagowania kryzysowego tzn. prace rozpocznGminne Centra Zarzdzania Kryzysowego oraz ID: XXJWL-ZKZUQ-EKLOQ-AYWKS-ZAEGH. Podpisany. PowiatowyZespZarzdzaniaKryzysowego,ktreprzedstawiabdzie propozycje do podjcia wszelkich Strona 3 / 4 niezbdnychdecyzjidlaBurmistrza,WjtworazStarostyBieszczadzkiego.Dziaaniatewznacznymstopniuzapewni skutecznochronprzed zagroeniem yciaizdrowiamieszkacom powiatu bieszczadzkiego oraz rodowiska

W przypadku wystpienia niekorzystnych zjawisk meteorologicznych, klsk ywioowych uruchomione zostan natychmiast procedury reagowania kryzysowego tzn. prace rozpocznGminne Centra Zarzdzania Kryzysowego oraz PowiatowyZespZarzdzaniaKryzysowego,ktreprzedstawiabdzie propozycje do podjcia wszelkich niezbdnychdecyzjidlaBurmistrza,WjtworazStarostyBieszczadzkiego.Dziaaniatewznacznymstopniuzapewni skutecznochronprzed zagroeniem yciaizdrowiamieszkacom powiatu bieszczadzkiego oraz rodowiska naturalnego. Dla potrzeb Zarzdzania Kryzysowego niezbdne jest uruchomienie cznoci radiowej pomidzy StarostwemaUrzdami Gmin powiatu. Akcja zimowego utrzymania przejezdnocidrgprowadzonabdzie przez jednostki za to odpowiedzialne( tj. Urzdy Gmin, Powiatowy ZarzdDrgwUstrzykachDolnychz/swUstjanowejGrnej,PodkarpackiZarzdDrg Wojewdzkich RejonwUstjanowejGrnejorazGeneralnaDyrekcjaDrgKrajowychiAutostradOddzia wRzeszowie RejonwLesku).Zewzgldu na brak wasnego odpowiedniego sprztu, zawarte sumowy na wiadczenie usug zwizanychzzimowymichutrzymaniem.Wykonawcyumwszobowizani do wiadczenia usug zgodniezzaleceniamizamawiajcegowsystemiewielozmianowymwewszystkiednitygodniawniekorzystnych warunkach atmosferycznych (niskie temperatury, zawieje , zamiecie niene itp.). Wedug analizy Powiatowej Stacji Sanitarno EpidemiologicznejwUstrzykachDolnychogem na terenie powiatubieszczadzkiegozarejestrowano125przypadkwzachorowana choroby zakane,wtym66 hospitalizowano. Zwikszya siliczba zgoszonychprzypadkwzachorowana salmonelloz, wirusoweiinne okrelone zakaenia jelitowe. Zgoszono znacznie wicej podejrzezachorowania na gryp. Odnotowano dwa potwierdzone przypadki zachorowania na grypAH1N1inosicielstwowirusaHIV.Zgoszonomniejprzypadkw zachorowana ospwietrzn. Zarejestrowaneprzypadkichorbzakanych nie stanowizagroenia dla populacji powiatu bieszczadzkiego. Najwaniejszymtematemomawianymw2009r.bya ocena stanu bezpieczestwapublicznegoipoarowego Powiatu Bieszczadzkiego. Podczas posiedzeKomisja zapoznaa sizrocznymiinformacjamiodziaalnoci Komendy Powiatowej Policji oraz Pastwowej Powiatowej Stray Poarnej. Na podstawie zaprezentowanych danych statystycznych Komisja dokonaa oceny poziomu bezpieczestwa obywateli powiatu bieszczadzkiego. Stwierdzono wyranpoprawwtymzakresiewstosunkudoanalogicznegookresuwrokupoprzednim.Komisjaanalizowaa take realizacjdziaaprofilaktycznych Policji. Reasumujc naley stwierdzi, e wszelkie podjtew2009rokudziaania Komisji BezpieczestwaiPorzdku Powiatu Bieszczadzkiego dajpodstawdo dalszego, szerszego rozeznania zagroe, aktywizacji subiinspekcji,jak rwniezwikszeniazarwnoudziaujakikontrolispoecznejwskomplikowanymitrudnymdziaaniu na rzecz poprawy bezpieczestwapublicznegowpowiecie. NiemniejjednakwkolejnychlatachrealizacjidziaaKomisjiirealizacjiprogramuzasadnymjestzwikszenie aktywnociwzakresieprowadzeniadziaalnoci promocyjno-informacyjnej zmierzajcej do wzrostu spoecznej akceptacji dla podejmowanych przedsiwziinstytucji uczestnikwprogramunarzeczbezpieczestwa obywateli orazwsparciafinansowegodlapodmiotwrealizujcych program.

Przewodniczcy Komisji Starosta Bieszczadzki Krzysztof Gsior

ID: XXJWL-ZKZUQ-EKLOQ-AYWKS-ZAEGH. Podpisany.

Strona 4 / 4