Untitled

Zacznik Nr 2 do uchway Nr XXXVIII/417/09 Rady Miejskiej w asku z dnia 2 grudnia 2009 r.
Prognoza oddziaywania na rodowisko

Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask
ask, 2009 r.
Prognoza oddziaywania na rodowisko projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask
SPIS TRECI Wprowadzenie_______________________________________________________________5 Metodyka sporzdzenia prognozy oddziaywania na rodowisko_______________________5 Informacja o zawartoci, gwnych celach Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask i o powizaniach z innymi dokumentami_________________________7 Okrelenie, analiza i ocena istniejcego stanu rodowiska oraz potencjalnych zmian tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu________________16 Istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczeglnoci dotyczce obszarw chronionych_________________26 Analiza i ocena celw ochrony rodowiska ustanowionych na szczeblu midzynarodowym i krajowym, istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy rodowiska zostay uwzgldnione podczas opracowywania dokumentu_____________________________________________31 5.budowa kanalizacji sanitarnej w Orchowie i Okupie______________________________41 6.budowa oczyszczalni ciekw Zesp Szk Ogrodniczych w Ostrowie______________41 7.budowa przydomowych oczyszczalni ciekw w gminach powiatu askiego (okoo 5 000 sztuk)_______________________________________________________________41 8.budowa 7 zbiornikw wodnych w ramach Wojewdzkiego Programu Maej Retencji___41 1.termomodernizacja budynku Liceum Oglnoksztaccego im. Tadeusza Kociuszki w asku_______________________________________________________________42 2.docieplenie komina i wymiana instalacji odpylania Zesp Szk Ogrodniczych w Ostrowie_____________________________________________________________42 3.termomodernizacja budynku Zespou Szk Ogrodniczych w Ostrowie_______________42 4.modernizacja kotowni Gimnazjum nr 2 w asku________________________________42 5.modernizacja systemu ciepowniczego na terenie osiedla im. Sobieskiego w asku_____42 6.gazyfikacja powiatu________________________________________________________42 Okrelenie, analiza i ocena przewidywanych znaczcych oddziaywa na rodowisko_____45 Przedstawienie rozwiza majcych na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych oddziaywa na rodowisko, mogcych by rezultatem realizacji projektowanego dokumentu_____________________________________48 Rozwizania alternatywne do rozwiza zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzcej do tego wyboru, w tym take wskazanie napotkanych trudnoci wynikajcych z niedostatku techniki lub luk we wspczesnej wiedzy___________________________________50 Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektowanego dokumentu_ _50 _ Informacje o moliwym transgranicznym oddziaywaniu na rodowisko_______________51 Streszczenie sporzdzone w jzyku niespecjalistycznym_____________________________51
Wprowadzenie
Bezporedni podstaw wykonania niniejszej Prognozy oddziaywania na rodowisko projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask (zwanej w dalszej czci opracowania Prognoz) s przepisy Ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z pn. zm.). Przedmiotowy akt prawny transponujc do polskiego prawodawstwa przepisy dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutkw wywieranych przez niektre przedsiwzicia publiczne i prywatne na rodowisko naturalne oraz 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych i dzikiej fauny i flory, a take Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny skutkw niektrych planw i programw, dyrektywy 2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostpu do informacji dotyczcych rodowiska, dyrektywy 2003/35/WE z dnia 26 maja 2003 r. przewidujcej udzia spoeczestwa w odniesieniu do sporzdzania niektrych planw i programw w zakresie rodowiska oraz zmieniajcej w odniesieniu do udziau spoeczestwa i dostpu do wymiaru sprawiedliwoci dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE i dyrektywy 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczcej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli - w art. 46 ust. 2, nakada obowizek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko projektw planw i programw. Zadaniem Prognozy jest wspieranie procesw decyzyjnych oraz procedur konsultacji Aktualizacji Programu Oprcz analiz potencjalnych skutkw, zarwno pozytywnych jak i negatywnych, jakie mog wystpi w rodowisku w zwizku z realizacj Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask (zwanej w dalszej czci opracowania Programem lub PO) Prognoza..... formuuje zalecenia majce na celu ich ograniczenie bd wrcz zapobieenie im.
Metodyka sporzdzenia prognozy oddziaywania na rodowisko

Metodyka opracowania jak rwnie tre Prognozy oddziaywania na rodowisko projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask zostay bezporednio podporzdkowane zapisom wynikajcym z Ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z pn. zm.). Zgodnie z art. 51 ust. 2 przywoanego aktu prawnego, prognoza oddziaywania na rodowisko () powinna: zawiera informacje o zawartoci, gwnych celach projektowanego dokumentu oraz jego powizaniach z innymi dokumentami; zawiera informacje o metodach zastosowanych przy sporzdzaniu prognozy; zawiera propozycje dotyczce przewidywanych metod analizy skutkw realizacji postanowie projektowanego dokumentu oraz czstotliwoci jej przeprowadzania; zawiera informacje o moliwym transgranicznym oddziaywaniu na rodowisko; zawiera streszczenie sporzdzone w jzyku niespecjalistycznym. okrela, analizowa i ocenia istniejcy stan rodowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu; okrela, analizowa i ocenia stan rodowiska na obszarach objtych przewidywanym znaczcym oddziaywaniem; okrela, analizowa i ocenia istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczeglnoci dotyczce obszarw podlegajcych ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; okrela, analizowa i ocenia cele ochrony rodowiska ustanowione na szczeblu midzynarodowym, wsplnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego 5
dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy rodowiska zostay uwzgldnione podczas opracowywania dokumentu; okrela, analizowa i ocenia przewidywane znaczce oddziaywania, w tym oddziaywania bezporednie, porednie, wtrne, skumulowane, krtkoterminowe, rednioterminowe i dugoterminowe, stae i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na rodowisko, a w szczeglnoci na: rnorodno biologiczn, ludzi, zwierzta, roliny, wod, powietrze, powierzchni ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki - z uwzgldnieniem zalenoci midzy tymi elementami rodowiska i midzy oddziaywaniami na te elementy; przedstawia rozwizania majce na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych oddziaywa na rodowisko, mogcych by rezultatem realizacji projektowanego dokumentu; przedstawia rozwizania alternatywne do rozwiza zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzcej do tego wyboru, w tym take wskazania napotkanych trudnoci wynikajcych z niedostatkw techniki lub luk we wspczesnej wiedzy;
Przy opracowywaniu niniejszej Prognozy... uwzgldniono rwnie wytyczne zawarte w nastpujcych pismach: Regionalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska w odzi pismo Nr RDO10WSI-o6625/34/2009/js z dnia 10 lutego 2009 roku, Pastwowego Wojewdzkiego Inspektora Sanitarnego w odzi pismo Nr PWIS-NS-OZNS072/33/09 150 z dnia 12 lutego 2009 r. W zwizku z powyszym w niniejszej Prognozie przeanalizowano stan aktualny rodowiska przyrodniczego na obszarze gminy ask oraz wskazano najwaniejsze problemy w tym zakresie. Przedstawiono rwnie wpyw realizacji projektowanych dziaa na poszczeglne komponenty rodowiska, a take okrelono skutki zaniechania realizacji celw i zada okrelonych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask. Ponadto przedstawiono dziaania, jakie naley podj aby ograniczy potencjalne negatywne oddziaywania na rodowisko wynikajce z realizacji poszczeglnych zada wytyczonych w Programie... Jednym z etapw prac byo rwnie wskazanie wzajemnych zalenoci wystpujcych pomidzy projektem Programu a dokumentami nadrzdnymi lub rwnorzdnymi rangi midzynarodowej, krajowej i wojewdzkiej. Do przeprowadzenia wymienionych powyej prac wykorzystano materiay i dokumenty bdce materiaem rdowym dla projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask
Informacja o zawartoci, gwnych celach Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask i o powizaniach z innymi dokumentami
Aktualizacja Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask (projekt) zostaa opracowana zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa oraz w oparciu o zaoenia wynikajce z dokumentw strategicznych z zakresu ochrony rodowiska, ktre zostay opracowane na szczeblu krajowym, wojewdzkim i lokalnym. Cele i zadania przedstawione w Programie... wpisuj si w strategie postpowania w zakresie ochrony rodowiska zawarte w dokumentach krajowych, tj.: Polityka ekologiczna pastwa w latach 2009-2012 z perspektyw do roku 2016, Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007 2015 (SRK), Narodowa Strategia Spjnoci 2007-2013 (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) oraz wojewdzkich: Regionalny Programu Operacyjnego dla Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013, Strategia Rozwoju Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2020, Program Ochrony rodowiska Wojewdztwa dzkiego na lata 2008-2011 z perspektyw lat 2012-2015,Plan Zagospodarowania Przestrzennego Wojewdztwa dzkiego, Program Regionalny Warta, a take powiatowych: Strategia Rozwoju Powiatu askiego i Program ochrony rodowiska Powiatu askiego oraz lokalnych: Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy ask, Zintegrowana Strategia Rozwoju gminy ask na lata 2004-2013, plan Rozwoju Lokalnego Gminy ask na lata 2009-2013 (projekt). W kontekcie obowizujcych przepisw, opracowany dokument ma stanowi podstaw planowania strategicznego w zakresie Polityki Ekologicznej Pastwa oraz przenosi jej cele na poziom gminy przy jednoczesnym uwzgldnieniu regionalnych problemw ekologicznych. Tak ujty Program... bdzie wykorzystywany jako: gwny instrument strategicznego zarzdzania gmin w zakresie ochrony rodowiska, podstawa tworzenia programw operacyjnych i zawierania kontraktw z innymi jednostkami administracyjnymi i podmiotami gospodarczymi, przesanka konstruowania budetu gminy, paszczyzna koordynacji i ukad odniesienia dla innych podmiotw polityki ekologicznej oraz podstawa do ubiegania si o fundusze celowe ze rde krajowych i Unii Europejskiej. Zakada si, e ksztatowanie polityki ekologicznej w gminie ask bdzie miao charakter procesu cigego, z jednoczesnym zastosowaniem metody programowania kroczcego, polegajcej na cyklicznym weryfikowaniu perspektywicznych celw w przekrojach etapowych i wyduaniu horyzontu czasowego Programu w jego kolejnych edycjach. Dokument ten skada si z 15 rozdziaw zawierajcych nastpujce informacje: wprowadzenie, metodyk opracowania programu, podstawowe zaoenia dla opracowania programu wynikajce z dokumentw strategicznych, charakterystyk gminy ask, strategi ochrony rodowiska dla gminy ask poprawa jakoci i bezpieczestwa ekologicznego, ochrona zasobw naturalnych, cele i zadania o charakterze systemowym, edukacja ekologiczna, analiz moliwych do zastosowa rozwiza w oparciu o ocen infrastruktury gminy, organizacj wewntrzn i zarzdzanie ochron rodowiska w gminie oraz sytuacj finansow gminy, list podmiotw do ktrych kierowane s obowizki ustalone w Programie, aspekty finansowe realizacji programu, zarzdzanie w programie ochrony rodowiska sposb kontroli oraz dokumentowania realizacji zamierzonych celw, Program zawiera rwnie spis wykorzystanej literatury i tabel. 7
Analiz stanu aktualnego dokonano w oparciu o informacje uzyskane ze Starostwa Powiatowego w asku, Urzdu Gminy w asku, Wojewdzkiego Inspektoratu Ochrony rodowiska w odzi, Gwnego Urzdu Statystycznego, Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa dzkiego, a take prace instytutw i placwek naukowo badawczych z zakresu ochrony rodowiska oraz gospodarki odpadami, jak rwnie dostpna literatura fachowa. W oparciu o analiz stanu aktualnego poszczeglnych komponentw rodowiska oraz stan realizacji przedsiwzi w zakresie ochrony rodowiska na terenie gminy, a take obowizujce strategie krajowe, wojewdzkie i lokalne sformuowano cel nadrzdny oraz cele strategiczne, cele dugoi krtkoterminowe, a take kierunki dziaa. Naczeln zasad, ktr naley przyj w Programie jest zasada zrwnowaonego rozwoju, umoliwiajc harmonijny rozwj gospodarczy i spoeczny z ochron walorw rodowiskowych. Nadrzdny cel Programie ochrony rodowiska dla gminy ask na lata 2009-2016 w aspekcie powyszego sformuowano nastpujco:
Rozwj spoeczno-gospodarczy gminy ask w harmonii z zasadami ochrony rodowiska

Tak sformuowany cel pozwoli na osignicie trwaego, zrwnowaonego rozwoju gminy, gdzie ochrona rodowiska stanowi nierozczn cz procesw rozwojowych realizowanych i planowanych do realizacji na terenie gminy wynikajcych z Aktualizacji Programu ochrony rodowiska..... . Spord wyznaczonych w Programie celw dokonano wyboru najistotniejszych zagadnie, ktrych rozwizanie przyczyni si w najbliszej przyszoci do poprawy stanu rodowiska na terenie gminy tzw. priorytetw ekologicznych. Wyboru priorytetowych przedsiwzi ekologicznych dokonano przy zastosowaniu nastpujcych kryteriw organizacyjnych i rodowiskowych: wymiar przedsiwzicia (ponadlokalny i publiczny), zaawansowanie przedsiwzicia w realizacji, zabezpieczenia rodkw na realizacj lub o moliwo uzyskania dodatkowych zewntrznych rodkw finansowych (z Unii Europejskiej z innych rde zagranicznych lub krajowych) efektywno ekonomiczna przedsiwzicia znaczenie przedsiwzicia w skali regionalnej spenianie wymogw zrwnowaonego rozwoju - zgodno przedsiwzicia dla rozwoju gospodarczego gminy moliwo likwidacji lub ograniczenia najpowaniejszych zagroe dla rodowiska i zdrowia ludzi zgodno z celami ekologicznymi i zasadniczymi kierunkami zada wynikajcych ze Zintegrowanej strategii rozwoju oraz Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego konieczno realizacji przedsiwzicia ze wzgldw prawnych, a w szczeglnoci: zgodno z celami i priorytetami ekologicznymi okrelonymi w Polityce ekologicznej pastwa w latach 2009-2012 z perspektyw do roku 2016r,wymogi wynikajce z ustawy Prawo ochrony rodowiska, ustawy o odpadach i ustawy Prawo Wodne oraz innych ustaw komplementarnych, zgodno z midzynarodowymi zobowizaniami Polski w zakresie ochrony rodowiska oraz wynegocjowanymi przez Polsk okresami przejciowymi dot. implementacji dyrektyw UE, skala dysproporcji pomidzy aktualnym i prognozowanym stanem rodowiska a stanem wymaganym przez prawo skala efektywnoci ekologicznej przedsiwzicia (efekt planowany, tempo jego osignicia) wieloaspektowo efektw ekonomicznych przedsiwzicia (moliwo jednoczesnego osignicia poprawy stanu rodowiska w zakresie kilku elementw rodowiska) w aspekcie do gospodarki odpadami istotnym kryterium jest zgodno proponowanych zada z wymogami ksztatowania nowoczesnej gospodarki odpadami poprzez priorytetowe traktowanie 8
tworzenia systemw, dziaa w zakresie zbierania i transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadw Biorc pod uwag powysze kryteria zaproponowano, jako zadania priorytetowe nastpujce zagadnienia: Ochrona jakoci wd powierzchniowych i podziemnych. Poprawa jakoci powietrza atmosferycznego. Ochrona przed ponadnormatywnym haasem komunikacyjnym. Ochrona ludnoci przed oddziaywaniem promieniowania elektromagnetycznego. Zapobieganie powanym awariom i zagroeniom naturalnym rodowiska oraz eliminacja i minimalizacja ich skutkw w razie ich wystpienia. Edukacja ekologiczna spoeczestwa. Naley zaznaczy, e wiele przedsiwzi proponowanych w ramach jednego zagadnienia wpisuje si take w pozostae zagadnienia. Wynika to z faktu, e poszczeglne elementy rodowiska i uciliwoci rodowiskowe s ze sob powizane i poprawa jakoci lub ochrona jednego z nich zwykle skutkuje popraw lub ochron pozostaych. Szczegowe informacje w zakresie celu strategicznego, celw dugoterminowych do roku 2016 oraz celw krtkoterminowych do roku 2012 i kierunkw dziaa dla poszczeglnych komponentw rodowiska przedstawiono poniej. Ochrona wd powierzchniowych i podziemnych oraz zasobw wodnych Cel dugoterminowy:
Ochrona jakoci i iloci wd oraz racjonalne wykorzystanie zasobw wodnych

Cele krtkoterminowe do roku 2012: 1. Zaspokojenie potrzeb mieszkacw w zakresie dostarczania odpowiedniej iloci i jakoci wody pitnej 2. Denie do relatywnego zmniejszenia zuycia wody w gospodarstwach domowych, przemyle i usugach 3. Przeciwdziaanie zanieczyszczeniom wd powierzchniowych i podziemnych ze rde komunalnych 4. Rozwj i modernizacja infrastruktury techniczno inynieryjnej w zakresie wodocigw i kanalizacji Kierunki dziaa krtkoterminowych: Zaspokojenie potrzeb mieszkacw w zakresie dostarczania odpowiedniej iloci i jakoci wody pitnej Ewidencja i eliminacja nieszczelnych zbiornikw bezodpywowych Kontrola zagospodarowania ciekw na terenach nieskanalizowanych Zabezpieczenie lub likwidacja nieczynnych uj wody Wprowadzenie do likwidacji liskoci drg w okresie jesienno zimowym rodkw o najmniejszej szkodliwoci dla wd (jak najmniejsza zawarto soli) Denie do relatywnego zmniejszenia zuycia wody w gospodarstwach domowych, przemyle i usugach Optymalizacja zuycia wody do celw socjalno-bytowych i produkcyjnych (stymulacja do zmniejszania jej zuycia) Podnoszenie wiadomoci ekologicznej mieszkacw gminy w zakresie ograniczania zuycia wody, poprzez edukacj i informowanie
Przeciwdziaanie zanieczyszczeniom wd powierzchniowych i podziemnych ze rde komunalnych Wsppraca ponadlokalna w celu ochrony wd powierzchniowych i podziemnych Ograniczenie, a docelowo likwidacja zrzutw niedostatecznie oczyszczonych ciekw do wd powierzchniowych Inwentaryzacja rde zanieczyszcze dopywajcych do wd powierzchniowych na terenie caej zlewni wsppraca z powiatem i ssiednimi gminami Budowa nowych odcinkw kanalizacji sanitarnej Rozbudowa miejskiej oczyszczalni ciekw w asku Rozwj i modernizacja infrastruktury techniczno inynieryjnej w zakresie wodocigw i kanalizacji Rozbudowa i modernizacja uj wody Modernizacja wyeksploatowanej i budowa nowej sieci wodocigowej z uwzgldnieniem obecnych i przyszych odbiorcw wody Rozwj i modernizacja gospodarki ciekowej gminy wraz z budow nowych odcinkw kanalizacji sanitarnej zbiorczej Wspieranie budowy szczelnych zbiornikw bezodpywowych i przydomowych oczyszczalni ciekw na obszarach o zabudowie ekstensywnej lub poza zasigiem projektowanej sieci kanalizacyjnej Budowa systemu zbierania i unieszkodliwiania ciekw opadowych. Powietrze atmosferyczne Cel dugoterminowy:
Denie do poprawy jakoci powietrza atmosferycznego

Cele krtkoterminowe do 2012 r.: 1. Denie do ograniczania wielkoci emisji zanieczyszcze komunikacyjnych 2. Denie do ograniczania emisji ze rde komunalnych, szczeglnie niskiej emisji Kierunki dziaa krtkoterminowych: Denie do ograniczania wielkoci emisji zanieczyszcze komunikacyjnych Poprawa standardw technicznych infrastruktury drogowej, zwaszcza w obszarach gstej zabudowy mieszkalnej (zadania ujte take w programie dziaa dla sektora: Haas) Rozwj i wspieranie transportu zbiorowego w celu zwikszenia jego udziau w cakowitych przewozach pasaerskich Tworzenie pasw zieleni izolacyjnej w ssiedztwie gwnych szlakw komunikacyjnych Budowa cieek rowerowych, stanowicych alternatyw do transportu samochodowego Budowa obwodnicy Miasta Denie do ograniczania emisji ze rde komunalnych, szczeglnie niskiej emisji
zwikszenie udziau ekologicznych nonikw ciepa i odnawialnych rde energii w bilansie
energetycznym gminy, poprzez pomoc przy wprowadzaniu bardziej przyjaznych dla rodowiska nonikw energii prowadzenie edukacji ekologicznej w zakresie ochrony powietrza i przedstawienie szkodliwego oddziaywania zanieczyszcze pyowych i gazowych dla zdrowia i kosztw spoeczno-ekonomicznych spowodowanych zanieczyszczeniem atmosfery prowadzenie zintegrowanych dziaa na rzecz minimalizacji zuycia energii oraz zmniejszenia strat ciepa m.in. poprzez termoizolacj budynkw mieszkalnych i publicznych, montowanie regulatorw ciepa, wymian stolarki drzwiowej i okiennej, itp. 10
przechodzenie na paliwo ekologiczne, np. gazowe w indywidualnych systemach grzewczych

(paleniska domowe, mae kotownie) rozwj gazyfikacji gminy rozbudowa i czenie systemw ciepowniczych w celu racjonalizacji wykorzystanie energii pierwotnej paliw Haas Cel dugookresowy: Zmniejszenie uciliwoci akustycznej Cele krtkookresowe do 2012 r.: 1. Ograniczanie poziomu haasu na terenach, gdzie jego natenie odczuwane jest jako uciliwe, szczeglnie na obszarach gstej zabudowy mieszkalnej 2. Utrzymanie aktualnego poziomu haasu w obszarach, gdzie sytuacja akustyczna jest korzystna Kierunki dziaa krtkoterminowych: Ograniczanie poziomu haasu na terenach, gdzie jego natenie odczuwane jest jako uciliwe, szczeglnie na obszarach gstej zabudowy mieszkalnej modernizacja nawierzchni drg zwikszenie iloci izolacyjnych pasw zieleni w miejscach naraonych na ponadnormatywny haas stosowanie dwikochonnych elewacji budynkw zintensyfikowanie dziaa ograniczajcych negatywny wpyw haasu na mieszkacw poprzez: poprawienie organizacji ruchu uatwiajc pynno jazdy waciw organizacj robt budowlanych budow nowych odcinkw drg i obwodnic budow cieek rowerowych
wymiana stolarki okiennej na okna o podwyszonym wskaniku izolacyjnoci akustycznej
waciwej (Rw>30dB) w budynkach naraonych na ponadnormatywny haas monitoring haasu wzdu gwnych szlakw komunikacyjnych oraz w otoczeniu zakadw przemysowych
Utrzymanie aktualnego poziomu haasu w obszarach, gdzie sytuacja akustyczna jest korzystna
wprowadzanie do miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego zapisw odnonie
standardw akustycznych dla poszczeglnych terenw waciwe ksztatowanie linii zabudowy i bry powstajcych budynkw w celu zminimalizowania wpywu haasu drogowego
Promieniowanie elektromagnetyczne Cel dugoterminowy:
Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym

Cele krtkookresowe do 2012 r.: 1. Ochrona przed oddziaywaniem oraz kontrola poziomw pl elektromagnetycznych
11
Kierunki dziaa krtkoterminowych: inwentaryzacja rde promieniowania elektromagnetycznego na terenie gminy wraz ze stworzeniem bazy danych, w ktrej umieszczane bd wyniki inwentaryzacji egzekwowanie przez organy administracji pomiarw pl elektromagnetycznych, do ktrych inwestorzy s zobowizani na mocy ustawy PO po uruchomieniu urzdze uwzgldnianie w planach zagospodarowania przestrzennego aspektw zwizanych z zagroeniem promieniowaniem elektromagnetycznym restrykcyjne przestrzeganie przepisw prawa w zakresie rozwiza technicznych i lokalizacji obiektw emitujcych promieniowanie elektromagnetyczne szczeglnie na obszarach zabudowa mieszkalnych oraz na terenach, na ktrych znajduj si obki, przedszkola, szkoy, internaty Powane awarie i zagroenia naturalne Cel dugookresowy: Zapobieganie powanym awariom i zagroeniom naturalnym oraz eliminacja i minimalizacja skutkw w razie ich wystpienia Cele krtkookresowe do 2012 r.: 1. Minimalizacja ryzyka wystpienia zagroe naturalnych lub katastrof 2. Ochrona ludnoci gminy przed skutkami b klsk ywioowych i katastrof Kierunki dziaa krtkookresowych: Minimalizacja ryzyka wystpienia zagroe naturalnych lub katastrof utrzymywanie w gotowoci sprawnego systemu zapobiegawczo interwencyjno ratunkowego na wypadek wystpienia klski ywioowej lub katastrofy wyznaczenie optymalnych (najbezpieczniejszych) tras dla przewozu substancji niebezpiecznych odmulanie i renowacja koryt rzek i kanaw melioracyjnych Ochrona ludnoci gminy przed skutkami b klsk ywioowych i katastrof modernizacja i doposaenie w sprzt ratownictwa ekologicznego OSP uwzgldnianie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego wymogw ochrony przeciwpowodziowej prowadzenie dziaa edukacyjno informacyjnych dla mieszkacw gminy o moliwoci zapobiegania i postpowania w razie wystpienia klsk ywioowych i katastrof Ochrona przyrody i krajobrazu
Cele dugookresowy: Ochrona i rozwj walorw przyrodniczych i krajobrazowych gminy

Cele krtkookresowe do 2012 r.: 1. Rozwj systemu zieleni osiedlowej, zapewnienie waciwej struktury i jakoci terenw zieleni 2. Poprawa stanu terenw zielonych poprzez uytkowanie zasobw lenych i zieleni miejskiej w sposb zgodny z zasadami ochrony przyrody, biornorodnoci i krajobrazu 3. Podniesienie wiadomoci ekologicznej spoecznoci gminy odnonie ochrony przyrody i zasobw przyrodniczych Kierunki dziaa krtkoterminowe: 12
Rozwj systemu zieleni osiedlowej, zapewnienie waciwej struktury i jakoci terenw zieleni ustalanie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i warunkach zabudowy terenw minimalnego wskanika powierzchni terenw zieleni w stosunku do powierzchni zabudowy wyszego, ni minimum okrelone przepisami szczegowymi, zagospodarowanie zieleni terenw niewykorzystanych w obrbie istniejcej zabudowy, wprowadzanie stref zieleni izolacyjnej wok obiektw uciliwych rodowiskowo i krajobrazowo, Poprawa stanu terenw zielonych poprzez uytkowanie zasobw lenych i zieleni miejskiej w sposb zgodny z zasadami ochrony przyrody, biornorodnoci i krajobrazu konserwacja zieleni w pasach drogowych ulic, konserwacja i rewaloryzacja zieleni na terenie Gminy, Podniesienie wiadomoci ekologicznej spoecznoci gminy odnonie ochrony przyrody i zasobw przyrodniczych rozwj szlakw turystycznych i cieek dydaktycznych. Promocja proekologicznych form turystyki i wypoczynku. Rozbudowa infrastruktury turystycznej, zalesianie gruntw wyczonych z uytkowania rolniczego oraz nieuytkw i terenw zdegradowanych i przeksztaconych. Ochrona gleb i powierzchni ziemi
Cel dugookresowy: Racjonalne wykorzystanie gleb i gruntw wraz z ich ochron i rekultywacj oraz rekultywacj terenw poprzemysowych
Cele krtkookresowe do 2012 r.: 1. Ochrona gleb przed degradacj 2. Zagospodarowanie gleb w sposb adekwatny do ich klasy bonitacyjnej i zanieczyszczenia 3. Wzrost wiadomoci spoeczestwa, w zakresie zasad jej ochrony Kierunki dziaa krtkoterminowych: rekultywacja gleb i gruntw zdegradowanych, przeznaczanie gleb zdegradowanych do zalesiania lub rekreacji prowadzenie dziaa edukacyjno informacyjnych dla mieszkacw dotyczcych stanu zanieczyszczenia gleb i ich prawidowego wykorzystania Ochrona zasobw kopalin Cel dugoterminowy i krtkoterminowy: Ochrona zasobw z nieeksploatowanych Kierunki dziaa dugoterminowe i krtkoterminowe: 1. Eliminacja nielegalnej eksploatacji kopalin, szczeglnie na terenach rolniczych o wysokiej bonitacji gleb, terenw chronionych, lenych i terenw o wysokich walorach krajobrazowych 2. Uwzgldnienie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego z nie eksploatowanych 13
3. Rekultywacja terenw poeksploatacyjnych System transportowy Cel dugoterminowy:
Rozwj i modernizacja systemu transportowego z uwzgldnieniem rozwiza zmniejszajcych lub eliminujcych negatywny wpyw transportu na rodowisko
Cel krtkoterminowy do 2012 roku: 1. Denie do eliminacji zanieczyszcze rodowiska z systemu transportowego Kierunki dziaa krtkoterminowych: Osignicie powyszego celu bdzie moliwe poprzez realizacje poniszych kierunkw dziaa: Budowa i modernizacja drg oraz caego ukadu komunikacyjnego modernizacja drg (w tym remonty biece i kapitalne) w celu poprawy ich standardw technicznych, modernizacja skrzyowa, dca do poprawy ruchu, zmniejszenia iloci kolizji i koordynacji skrzyowa (tzw. zielona fala), Dziaania ograniczajce uciliwo haasu dziaania techniczne zabezpieczajce mieszkacw przed nadmiernym haasem (ekrany akustyczne, wymiana okien, ziele izolacyjna). Edukacja ekologiczna
promowanie proekologicznych zachowa mieszkacw (np. Dzie bez samochodu, korzystanie ze

rodkw transportu publicznego). Budownictwo i gospodarka komunalna Cel strategiczny:
Podniesienie jakoci ycia mieszkacw i zachowanie adu przestrzennego

Cele krtkoterminowe do 2012 roku: 1. Poprawa jakoci powietrza atmosferycznego 2. Poprawa jakoci wd powierzchniowych i podziemnych 3. Podniesienie wiadomoci ekologicznej mieszkacw Kierunki dziaa krtkoterminowe: W zakresie rozwoju mieszkalnictwa gwnymi kierunkiem bdzie polepszenie warunkw bytowania ludnoci poprzez rozwj infrastruktury. Dziaania te musz spenia wymagania ochrony rodowiska w zakresie jakoci poszczeglnych jego elementw. Szczeglnie istotne bdzie ograniczanie niskiej emisji zanieczyszcze gwnie w dzielnicach o gstej zabudowie oraz rozbudowa systemu kanalizacyjnego. Nie bez znaczenia jest modernizacja drg i zwikszanie ich przepustowoci. Osignicie powyszych celw bdzie moliwe poprzez realizacje poniszych kierunkw dziaa:
kontynuacj zmiana systemu ogrzewania (wprowadzenie ekologicznych nonikw energii, w tym

niekonwencjonalnych, podczenie do sieci c.o) i termomodernizacja budynkw,
rozbudowa systemu kanalizacyjnego na terenie gminy, doskonalenie systemu gospodarki odpadami komunalnymi, edukacja ekologiczna mieszkacw,
14
spenienie wszystkich wymaga wynikajcych z obowizujcego ustawodawstwa krajowego i unijnego zakresie: uzdatniania wody do picia, bezpiecznego dla rodowiska oczyszczania i odprowadzania ciekw oraz zagospodarowania odpadw, w tym osadw ciekowych, ograniczenia emisji zanieczyszcze powietrza z procesw spalania, opomiarowanego zuycia wody, zmniejszenia strat wody i ciepa w systemach przesyowych, stworzenie adu przestrzennego w jednostkach osadniczych, cakowite wyeliminowanie samowoli budowlanej, szerokie wdraanie tzw. dobrych praktyk w zakresie realizacji prac budowlanych (organizacja zaplecza i placu budowy, stosowane technologie, jako, a zwaszcza uciliwo dla rodowiska, maszyn i urzdze oraz rodkw transportu, porzdkowanie i rekultywacja zajtego terenu po zakoczeniu inwestycji, itp.), skuteczne wspierane nadzorem inwestorskim i administracyjnym w peni wykorzystujcym zalecenia zawarte w wykonanych ocenach oddziaywania projektowanych inwestycji na rodowisko.
Turystyka i rekreacja Cel dugoterminowy i krtkoterminowy: Rozwj turystyki i rekreacji na terenie gminy zgodnie z zasadami ochrony rodowiska Kierunki dziaa dugoterminowe i krtkoterminowe: Istniejce walory przyrodnicze i krajoznawcze gminy ask bd sprzyjay rozwojowi turystyki na tym obszarze. Rozwj tej dziedziny niesie za sob konieczno inwestowania m.in. w baz turystyczn. Do powstawania nowych obiektw bd wyznaczane obszary selektywnie wybrane, odpowiednio przygotowane, o wysokim standardzie uzbrojenia. Akceptacja ich budowy bdzie zalena od spenienia wymogw ochrony rodowiska i krajobrazu. Wane bdzie dostosowanie przyszego budownictwa do wymaga architektonicznych, wynikajcych z planu zagospodarowania przestrzennego, istniejcej zabudowy i warunkw krajobrazowych. Zadania
optymalne wykorzystanie walorw przyrodniczych gminy do celw rekreacji i turystyki

uwzgldnienie w planach zagospodarowania przestrzennego selektywnego dostpu do terenw wyjtkowo cennych przyrodniczo - wprowadzenie odpowiednich procedur lokalizacyjnych chronicych tereny cenne przyrodniczo przed przeinwestowaniem przestrzeganie wymaga ochrony rodowiska w odniesieniu do nowo powstajcych obiektw turystycznych i rekreacyjnych selektywny dostp do terenw cennych przyrodniczo, w tym ochrona cennych terenw przed przeinwestowaniem nowe, atrakcyjne formy dziaalnoci placwek kulturalnych rozwj infrastruktury turystycznej i sportowo-rekreacyjnej na terenach gminy promocja turystyczna na stronach internetowych gminy
Aktywizacja rynku do dziaa na rzecz ochrony rodowiska Cel dugoterminowy: Rozwj wiadomych postaw konsumenckich zgodnie z zasad zrwnowaonego rozwoju
15
Cele krtkoterminowe do 2012 roku: 1. Rozwj proekologicznych produkcji towarw 2. Eliminacja z rynku wyrobw szkodliwych dla rodowiska Kierunki dziaa krtkoterminowych: wspieranie powstawania tzw. zielonych miejsc pracy z wykorzystaniem funduszy Unii Europejskiej przeprowadzenie kampanii spoecznej ksztatujcej zrwnowaone wzorce konsumpcji, wprowadzenie etykiet informujcych o produktach ekologicznych i ich promocja wrd spoeczestwa gminy, uwzgldnianie w postpowaniach o udzielenie zamwienia publicznego organizowanym przez administracj rzdow i samorzdow wymogw ekologicznych, ksztatowanie rwnoprawnych warunkw konkurencji przez pene stosowanie zasady zanieczyszczajcy paci, wraz z uwzgldnieniem kosztw zewntrznych stymulowanie rozwoju przemysu urzdze ochrony rodowiska, zwaszcza urzdze wykorzystywanych w ochronie wd i powietrza oraz zagospodarowania odpadw Edukacja ekologiczna
Cel dugoterminowy: Podnoszenie wiadomoci ekologicznej spoeczestwa gminy ask

Cele krtkoterminowe do roku 2012: 1. Kontynuacja i rozszerzenie edukacji na temat ochrony rodowiska w szkolnictwie wszystkich szczebli oraz dla ogu mieszkacw gminy 2. Rozwijanie rnorodnych form edukacji ekologicznej Kierunki dziaa krtkoterminowe: ksztatowanie prawidowych wzorcw zachowa oraz przekazywanie informacji o waciwych sposobach postpowania dla poszczeglnych grup spoeczestwa, upowszechnienie i zapewnienie kademu mieszkacowi dostpu do informacji na temat moliwoci ochrony rodowiska i wynikajcych z tego korzyci zdrowotnych, ekologicznych i ekonomicznych, rozwj szkolnej edukacji w zakresie ochrony rodowiska, dostpu do informacji o rodowisku oraz ksztatowanie zachowa zgodnie z zasad zrwnowaonego rozwoju (akcje, szkolenia dla nauczycieli i szk), wczenie tematyki ochrony rodowiska do dziaa i projektw realizowanych przez rnego rodzaju grupy spoeczne i podmioty gospodarcze, wczenie tematyki ochrony rodowiska do artykuw prasowych i rnego rodzaju publikowanych biuletynw, promowanie etykiet znakujcych aspekt rodowiskowy produktw w celu uatwienia konsumentom zachowa proekologicznych, integracja trwaych grup mieszkacw, wsppracujcych z samorzdem lokalnym, podejmujcych nowe wyzwania w zakresie edukacji ekologicznej.
Okrelenie, analiza i ocena istniejcego stanu rodowiska oraz potencjalnych zmian tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu
Informacje oglne
16
Gmina ask to gmina miejsko-wiejska w wojewdztwie dzkim, w powiecie askim. Powierzchnia gminy wynosi 145 km2, ktr zamieszkuje 28 452 osb (wg GUS stan na 31.12.2008 r.), w tym na terenie miasta 18 500 osb oraz na terenach wiejskich 9 952 osoby. W skad gminy wchodzi 31 soectw oraz miasto ask z dzielnic Kolumna. Miasto ma korzystne poczenia komunikacyjne. W asku zbiegaj si: drogi krajowe Nr 14 relacji d Wrocaw, Nr 12 ask - Piotrkw oraz drogi wojewdzkie: Nr 473 czca ask z Szadkiem i Balinem, Nr 481 ask Wielu oraz Nr 483 ask Czstochowa. Gmina ask ley w makroregionie Niziny poudniowowielkopolskiej, w mezoregionie Wysoczyzny askiej. Wysoczyzna aska jest zdenudowan peryglacjalnie rwnin morenow, pooon na wschd od Kotliny Sieradzkiej, na poudnie od Kotliny Kolskiej, na zachd od Wzniesie dzkich i na pnoc od Kotliny Szczercowskiej. Zajmuje powierzchni okoo 2330 km 2. Jednostk t rozcinaj doliny Grabi, Pichny, Neru i grnej Bzury. Powszechnym elementem s wydmy. Administracyjnie gmina pooona jest w centralnej czci wojewdztwa dzkiego w powiecie askim i ssiaduje z nastpujcymi gminami: od pnocnego wschodu i wschodu gmina Dobro (powiat pabianicki), od poudniowego wschodu gmina Zelw (powiat bechatowski), od poudnia - gmina Buczek, od poudniowego zachodu gmina Sdziejowice, od zachodu gmina Zduska Wola (powiat zduskowolski), od pnocnego-zachodu gmina Szadek (powiat zduskowolski), od pnocy gmina Wodzierady. Uksztatowanie i geomorfologia terenu Gmina ask znajduje si w centrum Wysoczyzny askiej. Dzisiejsza powierzchnia terenu zostaa uksztatowana przez procesy morfogenetyczne plejstoceskie (glacjalne, interglacjalne i peryglacjalne), a w ostatnim etapie, a do chwili obecnej przez procesy holoceskie. W geomorfologii obszaru zaznaczaj si dwie cz: poudniowa i centralna o charakterze rwninnej wysoczyzny morenowej, zbudowanej z gliny zwaowej oraz pnocna, w ktrej dominujc form s rwniny wodnolodowcowe. Cz poudniowa i centralna - wysoczyzna powstaa podczas recesji ldolodu warciaskiego (zlodowacenie rodkowopolskie), osi tej czci terenu jest dolina rzeki Grabi. W dolinie Grabi zosta wyrniony jeden poziom tarasowy (nadzalewowy). Osiga on szeroko kilkuset metrw, powierzchnia ich w niektrych miejscach nadbudowana jest maymi pagrkami wydmowymi lub patami piaskw eolicznych. Cz pnocna tworz j rwniny wodnolodowcowe, ktre s modsze od wysoczyzny morenowej. W pnocno zachodniej czci terenu wystpuj pojedyncze kemy. Najwyraniejsz tak form jest kem o wysokoci wzgldnej okoo 15 m koo Ulejowa oraz kem pomidzy miejscowociami Stryje Ksie i Stryje Paskowe. Istotny element geomorfologiczny opisywanego obszaru stanowi wydmy. W czci pnocnej rozwinite s na rwninach sandrowych koo Ulejowa, w czci poudniowej wyksztaciy si na rwninie morenowej. Najwiksz i najbardziej wyrazist form jest wydma koo Teodorw, ktrej dugo mierzona wzdu linii grzbietowej wynosi 6 km. Jednake w wyniku eksploatacji piaskw do wyrobu sylikatw w Teodorach znaczna cz tej wydmy zostaa w duej mierze zniwelowana. Oprcz przytoczonych form naturalnych na terenie gminy ask wystpuj take do liczne formy pochodzenia antropogenicznego (np. nasypy kolejowe, wirownie, piaskownie, glinianki). Wody powierzchniowe i podziemne
Wody powierzchniowe
17
Obszar gminy w caoci ley w dorzeczu Odry. Gwn rzek jest Grabia wraz z dopywami: Pausznic, Strug Borszewick oraz Kosk. Grabia jest rzek IV rzdu i najwikszym prawostronnym dopywem Widawki. Otoczenie rzeki stanowi obszary lene oraz kowe i pastwiskowe. Brzegi rzeki osonite s olch i wierzb, za na piaszczystych stokach sosn. Obszar gminy ask obfituje w zespoy wydmowo bagienne (np. w rejonie Rokitnicy). Na terenie gminy nie ma naturalnych zbiornikw wodnych. Natomiast ponad 61 ha zajmuj rybne stawy hodowlane. Wystpuj na tym obszarze take rowy melioracyjne o cznej dugoci 81 km. W asku na Grabi znajduje si may zbiornik retencyjny, ktry peni jednoczenie funkcje miejskiego kpieliska. Wg informacji WIO zawartych w Raporcie o stanie rodowiska w Wojewdztwie dzkim w 2007 roku wynika, e rzeka Grabia prowadzi wody o niezadowalajcej jakoci - klasa IV. Ocena punktu pomiarowego pod ktem kryterium wd wraliwych na zanieczyszczenia zwizkami azotu ze rde rolniczych wykazuje przekroczenia azotu azotanowego i azotanw powodujcych eutrofizacj wd Jako wd w badanym profilu rzeki Pausznicy zostaa oceniona jako V klasa czyli wody zej jakoci. Najbardziej niekorzystnymi wskanikami decydujcymi o klasie czystoci byy przede wszystkim: natlenienie wody oraz wskaniki biogenne (fosforany, fosfor oglny). Ocena punktu pomiarowego pod ktem kryterium wd wraliwych na zanieczyszczenia zwizkami azotu ze rde rolniczych fosfor oglny wystpowa w steniu 0,375 mg P/l powodujcym eutrofizacj wd. Jako wd w badanym profilu rzeki Pisi zostaa oceniona jako V klasa czyli wody zej jakoci. Najbardziej niekorzystnymi wskanikami decydujcymi o klasie czystoci byy przede wszystkim: wartoci wskanikw tlenowych (O2, BZT5, ChZT-Mn i ChZT-Cr), biogennych (azot Kjedahla, fosforany i fosfor oglny)i fizycznych (zawiesina oglna). Ocena punktu pomiarowego pod ktem kryterium wd wraliwych na zanieczyszczenia zwizkami azotu ze rde rolniczych fosfor oglny wystpowa w steniu 0,8118 mg P/l powodujcym eutrofizacj wd. Jako wd w badanym profilu rzeki Koska zostaa oceniona jako IV klasa czyli wody niezadawalajcej jakoci. Najbardziej niekorzystnymi wskanikami decydujcymi o klasie czystoci byy przede wszystkim: wartoci wskanikw tlenowych (ChZT-Cr), biogennych (azotany). Ocena punktu pomiarowego pod ktem kryterium wd wraliwych na zanieczyszczenia zwizkami azotu ze rde rolniczych azot azotanowy i azotany powoduj eutrofizacj wd. Wody podziemne Pod wzgldem hydrogeologicznym obszar gminy pooony jest w Regionie dzkim. Na obszarze gminy wystpuj 2 pitra wodonone, ktre zwizane s z budow geologiczn. S to czwartorzdowe pitro wodonone oraz kredowe z poziomem wodononym w utworach grnej kredy. Gwnym poziomem na terenie badanego obszaru jest poziom grnokredowy. Czwartorzdowe pitro wodonone Poziom ten nie wystpuje w rejonie Baucza oraz Stryji Paskowych. Utwory wodonone czwartorzdu wyksztacone s w postaci piaskw o rnej granulacji od piaskw drobnoziarnistych do wirw. Miszo warstwy waha si od 15 m do okoo 30 m i powyej 30 m w rejonie Wronowic i Gorczyna. W okolicach Gorczyna zwierciado ma charakter naporowy, natomiast na pozostaym obszarze zwierciado jest swobodne. Wody tego pitra na znacznym obszarze poczone s z wodami poziomu grnokredowego tworzc jeden poziom uytkowy. Ma to miejsce przede wszystkim w dolinie rzeki Grabi. Z tego poziomu czerpi wody ujcia wodocigowe w Okupie oraz Gorczynie. Grnokredowe pitro wodonone 18
Poziom ten zwizany jest ze spkanymi utworami mastrychtu i kampanu, wyksztaconymi w facji marglisto wapiennej, lokalnie piaszczystej. Warstwa wodonona zasilana jest bezporednio na wychodniach przez wody opadowe oraz poprzez infiltracj wd opadowych przez nadlege utwory czwartorzdowe. Zwierciado wody ma charakter napity na wysoczynie i swobodny w dolinie Grabi. Miszo utworw rednio wynosi 110 133 m. Warto wspczynnika filtracji waha si od 2,2 4,3 m/24h w okolicach asku do 7,0 14,6 m/24h w rejonie Kolumny. Najwysze wydajnoci studni wystpuj w rejonie Kolumny powyej 120 m3/h, natomiast wydajnoci powyej 70 m3/h na obszarze obejmujcym dolin Grabi. Na tym poziomie opieraj si ujcia wodocigowe dla miasta ask oraz w Bauczu. Wg informacji WIO zawartych w Raporcie o stanie rodowiska w Wojewdztwie dzkim w 2007 roku stwierdzono, e wody w punktach pomiarowych Baucz oraz Gorczyn zaklasyfikowane zostay do II klasy czystoci - wody dobrej jakoci. Wskaniki decydujce o klasie czystoci dla punktu Baucz to: NH4/l 0,552, Mn 0,155 mg/l, Cu 0,071 mg/l, Ca-65,7 mg/l,Fe-2,32 mg/l; natomiast dla punktu Gorczyn to: azotany 14,8 mg NO3/l, mangan 0,092 mg Mn/l, wap Ca- 90 mg/l Powietrze atmosferyczne Gwnymi rdami zanieczyszcze powietrza na terenie Gminy ask s: rda komunalno bytowe: kotownie lokalne, indywidualne paleniska domowe, emitory z zakadw uytecznoci publicznej. Maj one znaczcy wpyw na lokalny stan zanieczyszczenia powietrza, s gwnym powodem tzw. niskiej emisji. Emituj najczciej zanieczyszczenia pyowe i gazowe. rda transportowe emisja zanieczyszcze nastpuje na niskiej wysokoci, tworzc nisk emisj. Gwne zanieczyszczenia to: wglowodory, tlenki azotu, tlenek wgla, pyy, zwizki oowiu, tlenki siarki. pylenie wtrne z odsonitej powierzchni terenu. zanieczyszczenia allochtoniczne, napywajce spoza terenu gminy, zgodnie z dominujcym kierunkiem wiatru. Zaopatrzenie gminy w ciepo nastpuje z lokalnych rde ciepa kotowni lokalnych i przemysowych oraz poprzez ogrzewanie indywidualne. Kotownie w wikszoci opalane s wglem oraz koksem (w miecie ask paliwo wglowe pokrywa 87% potrzeb cieplnych miasta, w gminie paliwo wglowe pokrywa 90% potrzeb). Emisja zanieczyszcze z emitorw o niskiej wysokoci (od kilku, kilkunastu do maksymalnie 40 m) nazywana nisk emisj - jest szczeglnie uciliwa dla rodowiska. Dua ilo tych emitorw i niekorzystne warunki rozprzestrzeniania na ograniczonym terenie ksztatuj poziom ste w ich najbliszym otoczeniu. Drugim wanym elementem niskiej emisji s zanieczyszczenia komunikacyjne, obejmujce takie substancje jak: tlenki azotu, wglowodory aromatyczne i alifatyczne, pyy, tlenek wgla, dwutlenek siarki, aldehydy. Szczeglnie wysokie zanieczyszczenie powietrza substancjami pochodzcymi ze spalania paliw w silnikach pojazdw wystpuje na skrzyowaniach gwnych ulic, przy trasach komunikacyjnych o duym nateniu ruchu biegncych przez obszary o zwartej zabudowie. Na terenie gminy ask, a w szczeglnoci miasta ask s to przede wszystkim ulice funkcjonujce jako drogi krajowe: nr 14 oraz droga nr 12 biegnca przez Piotrkw Trybunalski w kierunku Lublina. Przyczyn nadmiernej emisji zanieczyszcze ze rodkw transportu jest przede wszystkim zy stan techniczny pojazdw oraz maa przepustowo drg. Odory wi si z dyskomfortem zwizanym z przedostawaniem si gazw zowonnych do powietrza atmosferycznego. Emisja odorw jest wartoci niemierzaln (aktualnie brak jest norm w tym zakresie). Na terenie gminy ask odory maj znaczenie lokalne.
19
Gmina ask zaklasyfikowane zostao do strefy sieradzko-wieluskiej. Wg WIO w 2008 roku strefa ta pod wzgldem kryterium ochrony rolin wykazaa przekroczenia wartoci dopuszczalnej ozonu i stanowia klas C. Natomiast biorc pod uwag kryterium ochrony zdrowia strefa ta naleaa rwnie do klasy C w zakresie pyu zawieszonego i ozonu. Haas Haas stanowi jedno ze rde zanieczyszczenia rodowiska, wzrastajce w ostatnich latach w zwizku z rozwojem, gwnie komunikacji. Odczuwany jest przez mieszkacw jako jeden z najbardziej uciliwych czynnikw wpywajcych ujemnie na rodowisko i samopoczucie. Do gwnych rde akustycznych zaburze rodowiska na terenie gminy ask nale: haas komunikacyjny pochodzcy od rodkw transportu, haas przemysowy (zwizany z zakadami produkcyjnymi, usugowymi, rzemielniczymi, terenami budowy, liniami elektroenergetycznymi) Haas komunikacyjny na terenie gminy wie si gwnie z transportem samochodowym w niewielkim stopniu kolejowym. O poziomie haasu komunikacyjnego decyduje kilka czynnikw: natenie ruchu pojazdw, udzia pojazdw ciarowych, prdko pojazdw, stan techniczny pojazdw, pynno ruchu, stan nawierzchni drg, pooenie drg, ich parametry, uksztatowanie powierzchni terenu, przez ktry przebiega droga, rodzaj ssiadujcej z drog zabudowy oraz odlego zabudowy od drogi. Przez ask przebiegaj dwie wane drogi krajowe: nr 12 (czca Dorohusk granica Ukraiska z knic granica niemiecka) oraz nr 14 (relacji owicz d Walichnowy w kierunku Wrocawia). Drogi te charakteryzuj si duym nateniem samochodowym w porze dziennej przekraczajcym miejscami 1000 pojazdw na godzin. Wg danych uzyskanych z pomiarw w okresie wrzesie listopad 2006 roku (2 punkty pomiarowe jeden przy ulicy Warszawskiej i drugi przy ul. 9 Maja) wynika e wartoci progowe poziomu haasu w porze dziennej (do 60 dB) zostay przekroczone przy ul. Warszawskiej midzy godzin 7.00 a 9.00 oraz midzy godzin 14.00 a 17.00. Natomiast przy ul. 9 Maja przekroczenia obserwowano w godzinach 7.00-8.00 i 14.00 a 16.00. W porze nocnej wartoci progowe (50 dB) nie zostay dotrzymane. Aktualnie haas przemysowy na terenie miasta oraz gminy nie jest monitorowany. Ostatnie badania dotyczce haasu przemysowego byy wykonywane na terenie Gminy w 2003 roku - wwczas to na zlecenie Przedsibiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w asku przeprowadzono pomiary emisji haasu przenikajcego do rodowiska z terenu kotowni mieszczcej si w asku przy ul. 1 Maja 2. Badania wykazay, e haas emitowany z kotowni nie przekracza wartoci progowych poziomw haasu okrelonych dla pory dziennej, natomiast w odniesieniu do pory nocnej odnotowano niewielkie przekroczenia. Haas przemysowy stanowi zagroenie o charakterze lokalnym, punktowym wystpujc gwnie na terenach ssiadujcych z zakadami produkcyjnymi. Poziom haasu przemysowego jest ksztatowany indywidualnie dla kadego obiektu i zaley od parku maszynowego, zastosowanej izolacji hal produkcyjnych, a take prowadzonych procesw technologicznych oraz funkcji urbanistycznej ssiadujcych z nim terenw. Promieniowanie elektromagnetyczne Na terenie gminy ask wystpuj nastpujce rda promieniowania niejonizujcego: elektroenergetyczne linie napowietrzne wysokiego napicia: 110 kV oraz stacje transformatorowe WN i SN, stacje przekanikowe telefonii komrkowej i inne tego typu, sprzt elektryczny i elektroniczny stosowany w gospodarstwach domowych.
20
Stacje nadawcze programw radiowych i telewizyjnych nie s zlokalizowane na terenie gminy. Na terenie gminy ask lub przez teren gminy przebiega (wg danych UKE) 41 linii radiowych (systemw suby staej typu punkt-punkt stosowanych do celw komunikacji bezprzewodowych) pracujcych w pamie 7-38 GHz, wykorzystywanych m. in. do poczenia stacji bazowych telefonii komrkowej z infrastruktur operatorw lub do transmisji danych sie Internet, sieci wewntrzne pomidzy central i oddziaami. Najpowaniejszymi rdami promieniowania elektromagnetycznego s stacje bazowe telefonii komrkowej. Promieniowanie elektromagnetyczne generowane jest przez anteny stacji podczas jej pracy. Moc promieniowania jest rna i zaley od wielkoci stacji bazowej, a czstotliwo emitowanych pl wynosi max. 1800 GHz. Na terenie gminy zlokalizowanych jest 11 stacji bazowych, w tym 1 na granicy gminy ask i Dobro oraz stacja Transmisji Danych Telemetrycznych w Wiewirczynie W lipcu 2007 roku, Wojewdzki Inspektorat Ochrony rodowiska w odzi, przeprowadzi pomiary poziomw pl elektromagnetycznych emitowanych przez stacje bazowe. Pomiary prowadzone byy w 3 punktach pomiarowych (ul. Jana Pawa II 5, ul. Orzechowa 13, Plac 11 listopada).W badanych punktach na terenie asku wystpowao pole elektromagnetyczne o wartoci skadowej elektrycznej 0,44 V/m, co stanowio ok. 6% dopuszczalnej skadowej elektrycznej PEM i gstoci mocy PEM nisze ni 0,002 W/m2, co stanowio poniej 2% dopuszczalnej gstoci PEM. W wyniku przeprowadzonych pomiarw nie stwierdzono przekrocze wartoci dopuszczalnej poziomw pl elektromagnetycznych tj. wartoci 7 V/m, okrelonej w zaczniku nr 1 do Rozporzdzenia Ministra rodowiska z dnia 30 padziernika 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomw pl elektromagnetycznych w rodowisku oraz sposobw sprawdzania dotrzymywania tych pl (Dz.U. z 2003 r., Nr 192, poz. 1883). Powane awarie i zagroenia naturalne Jako charakterystyczne powane awarie mogce przyczyni si do znacznej degradacji rodowiska na terenie gminy nale awarie: w zakadach przemysowych, transporcie drogowym, kolejowym i przeadunku materiaw i substancji niebezpiecznych, magazynowania materiaw i substancji niebezpiecznych w wyniku ktrych do rodowiska mog przedostawa si substancje chemiczne, powodujc skaenie wd powierzchniowych, podziemnych, gleb i gruntu oraz powietrza; instalacji i budowli technicznych, w wyniku ktrych mog uwalnia si substancje niebezpieczne. Wymienione wyej zagroenia, poza zasigiem lokalnym ograniczajcym si do terenu zakadu bd jego bezporedniego otoczenia, w niesprzyjajcych warunkach mog przyj rozmiary niebezpieczestwa o zasigu regionalnym. Wg informacji WIO, na terenie gminy nie wystpuj zakady duego i zwikszonego ryzyka wystpienia powanej awarii przemysowej, natomiast wystpuje 1 zakad, ktrego dziaalno moe powodowa wystpienie powanej awarii. Jest to Okrgowa Spdzielnia Mleczarska w asku, ktra w instalacji chodzcej posiada cieky amoniak (w iloci 0,7 Mg/rok). Do zagroe lokalnych (wybuchem i poarem) zalicza si nastpujce punkty magazynowania: materiay atwopalne (gaz propan-butan) magazyn butli 11 kg z gazem propan butan w asku przy ul. Objazdowej 4 oraz stacje Auto-gazu PRO-GAZ w asku przy ul. Objazdowej Nr 2, ul. Rejmonta 1, ul. Jodowej 34, w Okupie i Mikoajwku oraz przepompownia kolejowa gazu propan butan w Teodorach. Oglna ilo magazynowanego gazu propan butan w magazynach i stacjach auto-gazu wynosi ok. 100 ton.
21
produkty naftowe: stacje paliw w asku przy ul. Objazdowej Nr 4, 10 i 34, ul. Warszawskiej
Nr 133, ul. Lutomierskiej 5, ul. Kolejowej 8, w Gorczynie 77 oraz w Kol. Baucz i Orchowie. produkty naftowe: zakadowe stacje paliw: Placwka Terenowa PKS w asku ul. Utrata 2, Komenda Powiatowa PSP w asku przy ul. Straackiej 2, Komenda Powiatowa Policji w asku przy ul. 9-go maja 32/36 Oglna ilo skadowanych produktw naftowych na terenie miasta i gminy wynosi ok. 1000 ton . Transport materiaw niebezpiecznych na terenie gminy ask odbywa si drogami: Sieradz Pabianice (Droga krajowa), ask Piotrkw Trybunalski (Droga krajowa), ask Szadek (Droga wojewdzka 473), ask Widawa Wielu (Droga wojewdzka 481), ask Buczek Szczercw (Droga wojewdzka 483), ask Wodzierady Kwiatkowice oraz trasami kolejowymi: Zduska Wola d. Ponadto przez teren gminy przebiegaj gazocigi: Orpelw Wronowice Wiewirczyn Wydrzyn Wola Baucka Gajewniki m. ask oraz m. ask ul. Lutomierska, eromskiego, Mickiewicza, 1-go Maja, Objazdowa, Zielona, Narutowicza, Warszawska, Szkolna, Orzechowa. Zagroenie powodziowe na terenie gminy zwizane jest z okresowym przyborem wd w rzekach. Powodzie roztopowe, maj miejsce gwnie w marcu i kwietniu i spowodowane s tajaniem pokrywy nienej oraz powstawaniem zatorw (stany wysokie rzek). Powodzie typu opadowo-rozlewowego, wystpuj gwnie w lipcu i sierpniu, zwizane s z deszczami o duej intensywnoci lub o charakterze nawalnym. obiektw zagroonych powodzi nale 4 posesje przy ul. eromskiego w asku oraz 2 posesje przy ul. Zielonej. Ponadto, zagroona powodzi jest wikszo mostw, jazw, przepustw drogowych, luz i kadek dla pieszych. Do obiektw szczeglnie zagroonych katastrofami na terenie gminy ask nale: - wa przeciwpowodziowy dugoci 4,7 km (lokalizacja: miasto ask, rzeka Grabia), - 4 przepusty na rzece Grabi (lokalizacja: miasto ask), - 4 przepusty na rzece Grabi (lokalizacja: Zielcice, Kopy, opatki oraz Orchw), - droga gruntowa gminna ul. Kresowa w asku - Kolumnie, - droga gruntowa gminna ul. Rzeczna w asku, - droga utwardzona gminna ul. Plaowa w asku - Kolumnie Podtopienia mog by rwnie spowodowane ograniczeniem naturalnej retencji gruntowej przez utwardzanie nawierzchni (drogi, ulice, place itp.), jak rwnie niewydolnoci przepustw lub kanalizacji ciekowej na obszarach zurbanizowanych. Zasoby przyrodnicze Na terenie gminy ask lasy zajmuj powierzchni 2606,1 ha (wskanik lesistoci to 17,7%), z czego okoo 1450 ha stanowi lasy ochronne, bdce wasnoci Skarbu Pastwa. Na terenie omawianego obszaru wystpuj uroczyska: Kopy, Zielcice, Ostrw, Krucica, Rogaczew oraz Kolumna. Uroczysko Kopy - zajmuje powierzchni 236 ha. Uroczysko to, a zwaszcza ujciowy odcinek cieku wodnego w rejonie Mikoajwka nale do jednego z najcenniejszych kompleksw ekosystemu na obszarze gminy tj. do Zespou Przyrodniczo-Krajobrazowego Doliny Grabi. Cz tego terenu pooona jest na proponowanym do utworzenia obszarze Natura 2000. Obiekty te chroni krajobraz doliny rzeki w obrbie jej trasy zalewowej. W miejscowoci Mikoajwek nalecej do soectwa Kopy znajduj si nieuytkowane stawy rybne, zajmujce powierzchni ok. 20 ha, poronite przez kompleks bujnej rolinnoci. Na obrzeach, wzdu zamulonych roww opaskowych, rosn szpalery olch, stanowice relikty lasw gowych. Teren ten jest zabagniony, trudno dostpny, a przy tym bardzo zrnicowany siedliskowo.
22
Uroczysko Zielcice - to drugie pod wzgldem wielkoci uroczysko na terenie gminy ask, cznie zajmuje 110 ha powierzchni. Znajduj si tam stawy rybne Zielcice usytuowane na rzece Koskiej, a take Park Dworski, ktry wpywa pozytywnie na atrakcyjno miejsca. Uroczysko Ostrw w drzewostanie przewaa sztucznie wprowadzona sosna. Na pnocnych obrzeach pojawia si grab i lipa. Rozpito wiekowa jest bardzo dua. We wschodniej czci przewaaj modniki sosnowe w wieku 20 30 lat, a w czci zachodniej 83 93 lata. Teren ten charakteryzuje si urozmaicon rzeb: waami wydmowymi, oczkami wodnymi na miejscu wyeksploatowanych torfowisk i obnie z torfowiskami. Uroczysko Krucica zajmuje powierzchni 62,73 ha. Od strony pnocnej przylega do rzeki Grabi. Przewaaj starsze wiekowo drzewostany liczce 86 91 lat z wiodcym gatunkiem sosn. Wystpuj tu take dby, graby oraz wierki. Wzdu drg lenych nasadzono szpalery modrzewi. Uroczysko Rogaczew obszar ten liczy 63,21 ha. W poudniowo wschodniej czci znajduj si stare drzewostany sosnowe z duym udziaem buka oraz dbem i jod (wiek do 96 lat). Na pozostaej czci w okresie powojennym wprowadzono monokultury sosnowe. Pas przylegajcy do rzeki Grabi zajmuje g olszowy. Uroczysko Kolumna cignie si od asku Kolumny do Wiewirczyna. Zajmuje powierzchni 250 ha. W Kolumnie i w jej bezporednim ssiedztwie wystpuj najstarsze drzewostany sosnowe w wieku 108 126 lat. Wzdu ciekw na siedliskach gowych wprowadzono zalesienia wierkowe. Na terenie gminy wystpuj formy ochrony przyrody tj. obszar chronionego krajobrazu rodkowej Grabi, zesp przyrodniczo-krajobrazowy Dolina Grabi oraz 21 pomnikw przyrody. Ponadto planuje si obj ochron jako obszaru chronionego krajobrazu Tuszysko-DutowskoGrabiaskiego i obszar Grabia w ramach Natura 2000. Obszar chronionego krajobrazu rodkowej Grabi Granice obszaru wyznaczono w 1998 r. Rozporzdzeniem Wojewody Sieradzkiego z dnia 31 lipca 1998 r., (DZ. U. W. S. Nr 20, poz. 115 z dnia 9 wrzenia 1998 roku).Na terenie gminy ask zajmuje on powierzchni 1 549 ha. Obszar ten czy si z systemem terenw chronionych otaczajcych d. Zesp Przyrodniczo Krajobrazowy Dolina Grabi Granice zespou wyznaczono Rozporzdzeniem Wojewody Sieradzkiego z dnia 31 lipca 1998 r. (Dz. U. W. S. nr 20, poz. 115 z dnia 9 wrzenia 1998 roku. Zajmuje powierzchni 4007 ha, w tym na terenie gminy ask zajmuje obszar 2008 ha. Zosta utworzony w celu ochrony i podkrelenia pikna doliny Grabi cznie z dolin rzeki Koskiej i terenem zabudowy Las Kolumna. Grabia jest typow rzek nizinn, odznaczajc si duymi walorami krajobrazowymi i bardzo bogat hydrofaun. Obszaru Chronionego Krajobrazu Tuszysko-Dutowsko-Grabiaskiego(obszar proponowany) Obecnie trwaj prace zmierzajce do stworzenia Obszaru Chronionego Krajobrazu TuszyskoDutowsko-Grabiaskiego o powierzchni 31 990 ha na terenie gmin: Brjce, Buczek, Czrnocin, Dutw, Dobro, Drubice, Grabica, Pabianice, Rzgw, Sdziejowice, Tuszyn oraz ask. Powstanie on w celu ochrony walorw przyrody zwizanych z dolinami rzek: Grabi, Wolbrki i Dobrzynki ze szczeglnym uwzgldnieniem terenw rdliskowych w otoczeniu dolin oraz terenw lenych o zrnicowanych siedliskach wystpujcych w otoczenie dolin oraz terenw o szczeglnych walorach krajobrazowych zwizanych z cigiem pagrkw morenowych. Natura 2000 Grabia (obszar proponowany) Obszar obejmuje rzek Grabia wraz z przylegajcymi ekosystemami (podmoke ki, wikliny, lasy gowe). Grabia to rzeka na Nizinie Poudniowowielkopolskiej i Wzniesieniach Poudniowomazowieckich, bdca prawym dopywem Widawki. Dugo Grabi wynosi 77 km, a powierzchnia dorzecza 813 km2. Grabia (jako Grabwka) wypywa na pnocny - wschd od wsi Grabica, a uchodzi poniej Rogona. Maksymaln rozpito waha stanw wody notuje si w dolnym biegu - wynosi ona 2,5 m. Powierzchnia obszaru wynosi 1 699,2 ha. Obszar zlokalizowany 23
jest m.in. na terenie gminy i miasta ask (Nadlenictwo Kolumna). Obszar ten, wany jest jako istotna w Polsce rodkowej ostoja gatunkw ryb z zacznika II Dyrektywy Siedliskowej. Szczegln osobliwoci jest stwierdzenie tu kozy zotawej i minoga ukraiskiego. Liczne s populacje piskorza i kozy. Wana ostoja take dla zatoczka amliwego. W granicy gminy jest projektowany rwnie Zesp Przyrodniczo-Krajobrazowy Mynw nad Grabi. Powysze wynika z ustale Planu zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa dzkiego. Na terenie miasta ask znajduje si park miejski (d.dworski), po. XVIII wpisany do rejestru zabytkw (Nr rej. 386/A z dn. 25.06.1990 r., Dec. KL.IX.5340/15/90). Na terenie miasta i gminy wystpuj liczne tereny zieleni urzdzonej: parki, skwery, zielece, ziele wzdu cigw spacerowych, ziele osiedlowa, ziele ogrdkw dziakowych i cmentarna, ziele izolacyjna wok zakadw przemysowych oraz ziele towarzyszca obiektom uytecznoci publicznej. Tereny zieleni urzdzonej odpowiednio zagospodarowane i pielgnowane podnosz atrakcyjno krajobrazu, tworz klimat zwaszcza obszarw miejskich oraz peni funkcje wypoczynkowe i ochronne. Gleby Na terenie gminy ask przewaaj gleby niskich klas bonitacyjnych IV, V i VI klasa. Gleby na obszarze gminy zostay wyksztacone z plejstoceskich piaskw i glin oraz holoceskich utworw rzecznych i bagiennych. Zrnicowanie typw i rodzajw gleb wynika z rnego skadu mechanicznego i zrnicowanych stosunkw wodnych. Gleby bielicowe i rdzawe wystpuj na wysoczynie. W dnie doliny rzeki Grabi wystpuj gleby glejowe oraz murszowe. Gleby V i VI klasy to grunty o ograniczonych moliwociach produkcyjnych i bardzo niskim potencjale urodzajnoci. Badania jakoci gleb na terenie gminy prowadzone byy w ramach realizacji Atlasu geochemicznego Polski 1:2 500 000 (Lis, Pasieczna 1995) przez Pastwowy Instytut Geologiczny. Klasyfikacja prbek gleb z terenu gminy ask w oparciu o Rozporzdzenia Ministra rodowiska dnia 9 wrzenia 2002 r. w sprawie standardw gleby oraz standardw jakoci ziemi (Dz. U. Nr 165 z dnia 4 padziernika 2002 r., poz. 1359). pozwala zaliczy trzy badane prbki do grupy A (oznaczone koncentracje metali w prbkach s nisze od dopuszczalnych wartoci ste dla grupy A). Na terenie gminy nie ma zlokalizowanego uciliwego przemysu, w zwizku z czym nie ma terenw, ktre zostay zdegradowane wanie w wyniku dziaalnoci przemysowej. Badania przeprowadzone przez Stacj Chemiczno Rolnicz w odzi wskazuj na znaczny udzia gleb zdegradowanych z powodu nadmiernego zakwaszenia oraz zuboenia w podstawowe skadniki pokarmowe rolin: fosfor, potas, i magnez. Analiza wariantw Aktualizacja Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask (projekt) wyznacza cele i kierunki dziaa, ktrych waciwa realizacja zapewni popraw stanu rodowiska na terenie gminy. Zaoeniem Programu... jest sukcesywny postp w planowanych dziaaniach w celu uzyskania efektu kocowego jakim jest dobry stan rodowiska. Niemniej, nie mona wykluczy w trakcie realizacji nieprzewidzianych sytuacji mogcych spowolni lub cakowicie zablokowa realizacj dokumentu. Dlatego te poniej przedstawiono analiz dwch wariantw: wariantu podstawowego wynikajcego z zapisw Programu.. oraz wariantu 0 w przypadku nie podejmowania jakichkolwiek dziaa, aby przedstawi wpyw realizacji dokumentu (lub zaniechania realizacji) na stan rodowiska oraz wpyw na mieszkacw gminy. Wariant podstawowy
24
Realizacja zapisanych w projekcie Programu.... dziaa bdzie oddziaywa na stan rodowiska w nastpujcym zakresie: poprawa stanu jakoci wd podziemnych i powierzchniowych poprzez: eliminacj zanieczyszcze ze rde punktowych (np. nieszczelne szamba, zrzuty ciekw bezporednio do odbiornikw), eliminacj zanieczyszcze ze rde obszarowych, ochron gwnych zbiornikw wd podziemnych i racjonalne wykorzystanie ich zasobw, optymalizacj zuycia wody do celw socjalno-bytowych i przemysowych, ochron wd powierzchniowych i podziemnych przed negatywnymi skutkami dziaalnoci gospodarczej, sukcesywn likwidacj powstajcych dzikich wysypisk, poprawa stanu powierza atmosferycznego w wyniku: sukcesywnej likwidacji rde niskiej emisji na terenie gminy, ograniczania wielkoci emisji zanieczyszcze ze rde komunikacyjnych, zwikszenia udziau ekologicznych nonikw ciepa i odnawialnych rde energii w bilansie energetycznym, termomodernizacji elewacji i dachw budynkw oraz elementw stolarki okiennej i drzwi, hal produkcyjnych, rekultywacji skadowiska odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych w Orchowie, zmniejszenia strumienia odpadw ulegajcych biodegradacji kierowanych na skadowiska na korzy innych metod odzysku, poprawa rodowiska akustycznego poprzez: ograniczenie haasu ze rde komunikacyjnych, ograniczenie haasu ze rde przemysowych, ograniczenie negatywnego oddziaywania promieniowania elektromagnetycznego, poprawa bezpieczestwa ekologicznego poprzez: ograniczanie ryzyka wystpienia zagroe powodziowych, zmniejszenie ryzyka wynikajcego z transportu materiaw niebezpiecznych, poprawa stanu jakoci gleb i waciwe wykorzystanie istniejcych zasobw glebowych poprzez: prowadzenie monitoringu gleby i ziemi, ograniczenie czynnikw wpywajcych na degradacj gleby (ochrona powietrza, wd powierzchniowych), ochron przyrody i krajobrazu poprzez: zachowanie i zwikszenie biornorodnoci w granicach gminy, wzmocnienie roli rekreacyjnej i turystycznej terenw zielonych, obejmowanie ochron prawn terenw cennych przyrodniczo. ochron zasobw kopalin poprzez: efektywne wykorzystanie eksploatowanych z, rekultywacj lub rewitalizacj terenw dawnych lub nielegalnych wyrobisk, Wariant 0 Natomiast nie podjcie dziaa przedstawionych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask skutkowaoby pogorszeniem stanu rodowiska, a tym samym warunkw ycia mieszkacw w wyniku: zanieczyszczenia wd powierzchniowych i podziemnych m.in. zrzutami nieoczyszczonych ciekw komunalnych, nieszczelnym systemem szamb indywidualnych, zmniejszenia si zasobw wodnych, 25
zwikszenia awaryjnoci i wyciekw wody z nieszczelnych wodocigw powodujce wiksze zuycie wody, zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego ze rde: komunalno-bytowych (w tym kotownie lokalne, indywidualne paleniska domowe), transportowych (emisja zwizana z ruchem samochodowym, ktra wpywa na podwyszony poziom pyu zawieszonego PM10) oraz ze rde przemysowych, zwikszenia wartoci ponadnormatywnych poziomu haasu w wyniku transportu drogowego, kolejowego i tramwajowego oraz naraenia mieszkacw na uciliwoci zwizane z ponadnormatywnym haasem, zwikszenia oddziaywania promieniowania elektromagnetycznego ze rde sztucznych na rodowisko, zwikszenia ryzyka wystpienia powanej awarii np. w wyniku magazynowania i transportu (gwnie na drogach publicznych oraz szlakach kolejowych) materiaw i substancji niebezpiecznych (toksycznych, atwopalnych, wybuchowych) oraz zagroe naturalnych w tym zwikszenie zagroenia powodziowego, niskiej wiadomoci ekologicznej mieszkacw gminy, co moe skutkowa zachowaniami nie ekologicznymi brakiem wykorzystania rodkw pomocowych Unii Europejskiej, a take funduszy ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, na dofinansowanie projektw z zakresu gospodarki odpadami i ochrony rodowiska, degradacji rodowiska przyrodniczego, wystpowania negatywnych tendencji w zakresie szkodliwego oddziaywania na rodowisko dziaalnoci gospodarczej.
Nie podjcie dziaa w poszczeglnych sektorach rodowiska na terenie gminy oznaczaoby pogorszenie stanu jego rodowiska, co niekorzystnie wpynoby na warunki ycia i na zdrowie mieszkacw.
Istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczeglnoci dotyczce obszarw chronionych
W wyniku analizy stanu aktualnego, na terenie gminy stwierdzono wystpowanie problemw w nastpujcych sektorach: wody powierzchniowe i podziemne, powietrze atmosferyczne, haas, powane awarie i zagroenia naturalne, ochrona przyrody i krajobrazu. Wody powierzchniowe i podziemne Przeprowadzona analiza stanu aktualnego w zakresie jakoci wd powierzchniowych wykazaa, e na terenie gminy ask wystpuj przekroczenia wartoci normatywnych w wodach powierzchniowych. Rzeki przepywajce przez obszar gminy s zanieczyszczone, a jako tych wd jest bardzo niska. Rzeka Grabia prowadzi wody klasyfikowane jako IV klasa czystoci tj. wody niezadowalajcej jakoci. Dopywy rzeki Grabi Pausznica, Pisia i Koska w punktach pomiarowych charakteryzuj si wodami bardzo zej jakoci tj. V klasy czystoci. Ocena punktw pomiarowych wszystkich badanych rzek pod ktem kryterium wd wraliwych na zanieczyszczenia zwizkami azotu ze rde rolniczych wykazuje przekroczenia tych zwizkw tj. 26
m.in. azotanw, fosforanw, azotu azotanowego, fosforu, co powoduje eutrofizacj wd na terenie gminy. Due zagroenie dla jakoci wd powierzchniowych stanowi nieoczyszczone wody opadowe z kanalizacji burzowej, odprowadzane bezporednio do wd. cieki te zawieraj znaczne iloci substancji ropopochodnych. Na terenie asku (bez Kolumny) znajduje si 11 punktw zrzutu wd opadowych, ktre nie s wyposaone w podczyszczanie w postaci apaczy piasku czy substancji ropopochodnych. Realizacja zada w zakresie gospodarki komunalnej prowadzi do zmniejszenia adunku zanieczyszcze w ciekach komunalnych poprzez modernizacj oczyszczalni ciekw oraz budow systemw wodocigowych i kanalizacyjnych. Inwestycje w tym zakresie su poprawie jakoci wd powierzchniowych i zapewnieniu dobrej jakoci wody do picia. Dziki wsplnym dziaaniom wszystkich gmin zlokalizowanym w zlewni analizowanych ciekw wodnych bdzie mona uzyska widoczne efekty. Przeprowadzona analiza stanu aktualnego w zakresie jakoci wd podziemnych wykazaa, e na terenie gminy ask stan jakociowy wd nie uleg zmianie w porwnaniu do lat ubiegych, ale rwnie nie poprawi si. Na obszarze gminy wystpuj liczne ogniska zanieczyszcze wd podziemnych zarwno punktowe, przestrzenne jak i liniowe. Gwne czynniki, ktre przyczyniaj si do zanieczyszczenia to cieki komunalne zawierajce zwizki organiczne i biogenne, cieki przemysowe odprowadzane do oczyszczalni miejskiej lub do rzek, cieki odprowadzane do gruntu, spywy z obszarw rolnych i lenych, przecieki z kanalizacji miejskiej, odcieki ze skadowiska odpadw obojtnych i innych ni niebezpieczne w Orchowie (przy czym rdo to przestanie zagraa po przeprowadzeniu rekultywacji), stacje i magazyny paliw. Z kolei infiltracja silnie zanieczyszczonych wd powierzchniowych rwnie ma negatywny wpyw na jako wd podziemnych. Obszar gminy nie jest pooony w zasigu Gwnych Zbiornikw Wd Podziemnych (GZWP). Najbliej pooony jest dolnokredowy, porowo szczelinowy zbiornik nr 401 Niecka dzka, ktry znajduje si na pnocny wschd od analizowanego terenu. Na obszarze gminy wystpuj 2 pitra wodonone, ktre zwizane s z budow geologiczn. S to czwartorzdowe pitro wodonone oraz kredowe pitro zwizane z poziomem wodononym utworw grnej kredy. Gwnym poziomem na terenie badanego obszaru jest poziom grnokredowy. System zaopatrzenia gminy w wod oparty jest na 4 komunalnych ujciach wd podziemnych, dlatego tak wane dla gminy s zadania z zakresu ochrony zasobw wodnych. W wyniku analizy stanu aktualnego stwierdzono, e do najwaniejszych problemw mona zaliczy: - braki w infrastrukturze kanalizacyjnej i wodocigowej, - zagroenie wd podziemnych z powodu obecnoci licznych ognisk zanieczyszcze (przestrzenne, liniowe punktowe), - wpyw dziaalnoci czowieka na wody powierzchniowe, w szczeglnoci na obszarach uytkowanych rolniczo, co w konsekwencji powoduje degradacj wd szczeglnie przez zwizki azotu, - niezadowalajc jako zasobw wodnych wd powierzchniowych (IV i V klasa czystoci), pomimo podejmowanych dziaa w zakresie uporzdkowania gospodarki wodno-ciekowej, - brak racjonalnego gospodarowania wod w gospodarce komunalnej. Powietrze atmosferyczne Gwnymi rdami zanieczyszcze powietrza na terenie Gminy ask s: rda komunalno bytowe: kotownie lokalne, indywidualne paleniska domowe, emitory z zakadw uytecznoci publicznej. Maj one znaczcy wpyw na lokalny stan zanieczyszczenia 27
powietrza, s gwnym powodem tzw. niskiej emisji. Emituj najczciej zanieczyszczenia pyowe i gazowe. rda transportowe emisja zanieczyszcze nastpuje na niskiej wysokoci, tworzc nisk emisj. Gwne zanieczyszczenia to: wglowodory, tlenki azotu, tlenek wgla, pyy, zwizki oowiu, tlenki siarki. pylenie wtrne z odsonitej powierzchni terenu. zanieczyszczenia allochtoniczne, napywajce spoza terenu gminy, zgodnie z dominujcym kierunkiem wiatru.
Stenia zanieczyszcze charakteryzuj si zmiennoci sezonow zwizan z warunkami klimatycznymi. Na podwyszenie ste wikszoci zanieczyszcze wpywaj niska temperatura, znikome opady atmosferyczne oraz saby wiatr. W wyniku przeprowadzonych pomiarw ste zanieczyszcze powietrza na terenie gminy ask, stwierdzono, e uzyskane wyniki charakteryzuj si dua zmiennoci sezonow. W okresie zimowym byy 3-4 krotnie wysze ni w okresie letnim w przypadku dwutlenku siarki na obszarach zabudowy jednorodzinnej. Rwnie stenia tlenkw azotu s wysze w okresie zimowym. W punkcie pomiarowym zlokalizowanym przy drodze krajowej zanotowano wiksze stenia ni w zabudowie jednorodzinnej. W kontekcie powyszego za najpowaniejsze problemy naley uzna nisk emisj pochodzc z ogrzewania mieszka i ze spalin samochodowych, pogorszenie jakoci powietrza na obszarze gminy (kryterium ochrony zdrowia) pod wzgldem zawartoci pyu zawieszonego i ozonu, a take niski udzia energii odnawialnej w oglnym bilansie energetycznym. Haas Na terenie gminy haas komunikacyjny jest aktualnie podstawowym rdem zakce klimatu akustycznego rodowiska. Zwizany jest z pojazdami samochodowymi i w znacznie mniejszym szynowymi. O poziomie haasu komunikacyjnego decyduje kilka czynnikw: natenie ruchu pojazdw, udzia pojazdw ciarowych, prdko pojazdw, stan techniczny pojazdw, pynno ruchu, stan nawierzchni drg, pooenie drg, ich parametry, uksztatowanie powierzchni terenu, przez ktry przebiega droga, rodzaj ssiadujcej z drog zabudowy oraz odlego zabudowy od drogi. Wg danych uzyskanych z pomiarw w okresie wrzesie listopad 2006 roku (2 punkty pomiarowe jeden przy ulicy Warszawskiej i drugi przy ul. 9 Maja) wynika, e wartoci progowe poziomu haasu w porze dziennej (do 60 dB) zostay przekroczone przy ul. Warszawskiej midzy godzin 7.00 a 9.00 oraz midzy godzin 14.00 a 17.00. Natomiast przy ul. 9 Maja przekroczenia obserwowano w godzinach 7.00-8.00 i 14.00 a 16.00. W porze nocnej wartoci progowe (50 dB) nie zostay dotrzymane. Poziom haasu przemysowego jest ksztatowany indywidualnie dla kadego obiektu i zaley od parku maszynowego, zastosowanej izolacji akustycznej hal produkcyjnych, a take prowadzonych procesw technologicznych oraz funkcji urbanistycznej ssiadujcych z nim terenw. Haas przemysowy ma charakter lokalny, a liczba zagroonych nim osb stanowi niewielki odsetek ogu. W wyniku analizy stanu aktualnego stwierdzono, e do najwaniejszych problemw w sektorze klimatu akustycznego moemy zaliczy: emisj haasu z cigw komunikacyjnych, w tym przede wszystkim z drg o duym nateniu ruchu. Powane awarie i zagroenia naturalne Potencjalnymi rdami powanych awarii i zagroe naturalnych na terenie gminy ask s:
28
awarie w wyniku transportu i przeadunku materiaw i substancji niebezpiecznych oraz

magazynowania materiaw i substancji niebezpiecznych, zagroenia powodziowe.
Wymienione wyej zagroenia w zakresie powanych awarii, poza zasigiem lokalnym ograniczajcym si do miejsca awarii, w niesprzyjajcych warunkach mog potencjalnie przyj rozmiary niebezpieczestwa o zasigu regionalnym (np. transport materiaw niebezpiecznych). Natomiast zagroenia naturalne (np. powodzie) mog mie zasig regionalny. Wrd gwnych problemw naley wymieni transport drogowy i kolejowy materiaw niebezpiecznych, gwnie poprzez wyznaczone trasy na terenie gminy w pobliu zabudowy mieszkaniowej oraz potencjalne zagroenie powodziowe zwizane z zwikszeniem zasilania rzek opadami atmosferycznymi lub wodami roztopowymi. Ochrona przyrody i krajobrazu Na terenie gminy wrd obszarw chronionych wyrniamy pomniki przyrody, obszary chronionego krajobrazu oraz zesp przyrodniczo-krajobrazowy. Wg danych GUS, obszary chronionego krajobrazu zajmuj powierzchni 1 549 ha, zespoy przyrodniczo-krajobrazowe 2008 ha. Obszar Chronionego Krajobrazu rodkowej Grabi Granice wyznaczono w 1998 r. Rozporzdzeniem Wojewody Sieradzkiego z dnia 31 lipca 1998 r., (DZ. U. W. S. Nr 20, poz. 115 z dnia 9 wrzenia 1998 roku). Obejmuje obszary lene nad Grabi (obszary gowo olszowe). Samo koryto rzeki Grabi jest uytkiem ekologicznym od 1993 roku. Zesp Przyrodniczo Krajobrazowy Dolina Grabi Granice wyznaczono w 1998 r. Rozporzdzeniem Wojewody Sieradzkiego z dnia 31 lipca 1998 r., (DZ. U. W. S. Nr 20, poz. 115 z dnia 9 wrzenia 1998 roku). Zesp ten zosta utworzony w celu ochrony i podkrelenia pikna doliny Grabi, cznie z dolin rzeki Koskiej i terenem zabudowy Kolumny Las. Na terenie miasta ask znajduje si park miejski (d.dworski), po. XVIII wpisany do rejestru zabytkw (Nr rej. 386/A z dn. 25.06.1990 r., Dec. KL.IX.5340/15/90). Obszaru Chronionego Krajobrazu Tuszysko-Dutowsko-Grabiaskiego(obszar proponowany) Obecnie trwaj prace zmierzajce do stworzenia Obszaru Chronionego Krajobrazu TuszyskoDutowsko-Grabiaskiego o powierzchni 31 990 ha na terenie gmin: Brjce, Buczek, Czrnocin, Dutw, Dobro, Drubice, Grabica, Pabianice, Rzgw, Sdziejowice, Tuszyn oraz ask. Powstanie on w celu ochrony walorw przyrody zwizanych z dolinami rzek: Grabi, Wolbrki i Dobrzynki ze szczeglnym uwzgldnieniem terenw rdliskowych w otoczeniu dolin oraz terenw lenych o zrnicowanych siedliskach wystpujcych w otoczenie dolin oraz terenw o szczeglnych walorach krajobrazowych zwizanych z cigiem pagrkw morenowych. Natura 2000 Grabia (obszar proponowany) Obszar obejmuje rzek Grabia wraz z przylegajcymi ekosystemami (podmoke ki, wikliny, lasy gowe). Grabia to rzeka na Nizinie Poudniowowielkopolskiej i Wzniesieniach Poudniowomazowieckich, bdca prawym dopywem Widawki. Dugo Grabi wynosi 77 km a powierzchnia dorzecza 813 km2. Grabia (jako Grabwka) wypywa na pnocny - wschd od wsi Grabica a uchodzi poniej Rogona. Maksymaln rozpito waha stanw wody notuje si w dolnym biegu - wynosi ona 2,5 m. Powierzchnia obszaru wynosi 1 699,2 ha. Obszar zlokalizowany jest m.in. na terenie gminy i miasta ask (Nadlenictwo Kolumna). Obszar ten, wany jest jako istotna w Polsce rodkowej ostoja gatunkw ryb z zacznika II Dyrektywy Siedliskowej. Szczegln osobliwoci jest stwierdzenie tu kozy zotawej i minoga ukraiskiego. Liczne s populacje piskorza i kozy. Wana ostoja take dla zatoczka amliwego. 29
W granicy gminy jest projektowany rwnie Zesp Przyrodniczo-Krajobrazowy Mynw nad Grabi. Powysze wynika z ustale Planu zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa dzkiego. Na terenie gminy znajduje si skadowisko odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych w Orchowie. Skadowisko zlokalizowane jest na dziace nr 843 w Orchowie (wacicielem dziaki jest Miasto i Gmina ask). Obiekt zosta zlokalizowany w dolinie rzeki Grabi, a skadowanie odbywao si w doach potorfowych. Eksploatacja skadowiska rozpocza si pod koniec lat 60 tych, kiedy nie wymagano adnych zabezpiecze przed negatywnym wpywem tego typu obiektu na rodowisko. Obiekt ten znajduje si na terenie Zespou Przyrodniczo Krajobrazowego Dolina Grabi. Obecnie skadowisko jest zamknite - decyzja Nr RO.VI-IW-6620/53/09 Marszaka Wojewdztwa dzkiego z dnia 16.02.2009 roku zmieniajca decyzj Wojewody dzkiego z dnia 05.12.2006 r. na zamknicie skadowiska odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych w Orchowie. Zmiany w decyzji dotyczyy harmonogramu rekultywacji. Termin realizacji planowanej rekultywacji skadowiska przewidziany jest na 31.12.2011 r. Opracowane s nastpujce dokumenty: Zaoenia projektowo kosztorysowe rekultywacji skadowiska odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych, pooonego na dziace nr 843 w Orchowie, gmina ask Raport oddziaywania na rodowisko przedsiwzicia inwestycyjnego polegajcego na rekultywacji skadowiska odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych w Orchowie. Wg zaoe Projektu rekultywacji skadowiska odpadw innych ni niebezpieczne i obojtne w Orchowie, gmina ask: pryzma skadowiska nie bdzie przekracza powierzchni 3 ha, powierzchnia skadowiska zostanie tak uformowana, aby ograniczy moliwo powstawania lokalnych wklni, nachylenie skarp ma zapewni utrzymanie si warstwy rekultywacyjnej oraz zapewni swobodny spyw powierzchniowy oraz ma zapewni waciwe prowadzenie prac dotyczcych rekultywacji biologicznej. Po waciwym uksztatowaniu bryy skadowiska cao zostanie przykryta: a) warstw wyrwnawcz o miszoci 0,2 m, b) warstw ekranujc o miszoci 0,4 m, c) warstw drenaow z systemem drenw o miszoci 0,3 m, d) warstw mineralno-humusow o miszoci 0,7 m. W warstwie drenujcej zostanie zlokalizowany system drenw odprowadzajcych wody opadowe z bryy skadowiska do rowu opaskowego. System odwadniania skadowiska w Orchowie w zakresie wd odciekowych polega bdzie na czerpaniu ich za pomoc dwch studni wierconych zlokalizowanych w zdeponowanych odpadach i poprzez pompy samozasysajcej posadowionej w budynku z mikrozbrojonego betonu, a nastpnie kierowaniu ich do zbiornika retencyjnego. Zgodnie z wykonanym do Projektu Raportem oddziaywania na rodowisko zaproponowany do realizacji wariant zminimalizuje negatywne oddziaywanie na rodowisko skadowiska poprzez zmniejszenie jego powierzchni, przemieszczenie odpadw dla uformowania nadpoziomowej pryzmy, a nastpnie zamknicie warstw izolacyjn i wykonanie rekultywacji biologicznej. Eliminacja bezporedniego zagroenia dla jakoci wd podziemnych nastpi poprzez system roww opaskowych i studni drenujcych, ktrych zadaniem bdzie zbieranie odciekw do zbiornika retencyjnego. Neutralizacja odciekw odbywa si bdzie za porednictwem komunalnej oczyszczalni ciekw, do ktrej bd kierowane przechwycone odcieki.
30
W odniesieniu do potencjalnego zagroenia obszarw chronionych wynikajcego z dziaa w zakresie ochrony rodowiska mona rozwaa ewentualne konflikty midzy obszarami przyrodniczo cennymi, sieci Natura 2000 a lokalizacj obiektw mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko. Na terenie gminy nie zlokalizowano obszarw Natura 2000, natomiast zaproponowano do utworzenia obszar Grabia scharakteryzowany powyej. Natomiast znajduje si Obszar Chronionego Krajobrazu rodkowej Grabi i Zesp PrzyrodniczoKrajobrazowy Dolina Grabi (w obrbie ktrego jest zlokalizowane skadowisko odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych w Orchowie opisane powyej oraz Miejska Oczyszczalnia ciekw MPWiK Sp. z o.o. w asku). Oczyszczalnia funkcjonuje od 1984 roku, a w 2000 roku zosta zmodernizowany. Jest to oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna, odbiornikiem jest rzeka Grabia. Oczyszczalnia posiada pozwolenie wodno-prawne Nr OS.6223/17/2006 z 18.01.2007 wane do 31.12.2016r. Na terenie oczyszczalni planowana jest inwestycja zwizana z budow kompostowni do wspkompostowania osadw ciekowych z odpadami ulegajcymi biodegradacji oraz odpadami zielonymi. Naley w tym miejscu zwrci szczegln uwag na fakt, e instalacje zasadniczo nie mog znajdowa si na terenie obszarw podlegajcych ochronie prawnej, gdy byoby to sprzeczne z zasadami tworzenia tych obszarw. Najistotniejsze wymagania proceduralne stanowice swoistego rodzaju gwarancje ochrony rodowiska w procesie inwestycyjnym zawarte s w przepisach o ocenach oddziaywania na rodowisko oraz udziale spoeczestwa kwestie te reguluje ustawa z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z pn, zm.). Natomiast z punktu widzenia ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz. 880 z pn. zm.) naley w tym miejscu doda, e przepisy proceduralne dopuszczaj w przypadkach uzasadnionych nadrzdnym interesem publicznym, w tym wymogami o charakterze spoecznym lub gospodarczym, i wobec braku rozwiza alternatywnych, realizacj inwestycji celu publicznego po uzgodnieniu z organem ustanawiajcym dan form ochrony przyrody tj. w przypadku analizowanego Zesp Przyrodniczo-Krajobrazowy Dolina Grabi z Wojewod (art. 45, pkt 2 ust.2).
Analiza i ocena celw ochrony rodowiska ustanowionych na szczeblu midzynarodowym i krajowym, istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy rodowiska zostay uwzgldnione podczas opracowywania dokumentu
Prawodawstwo Unii Europejskiej Podpisujc Traktat Akcesyjny Polska zgodzia si rwnie na respektowanie prawa wsplnotowego zgodnie z przyjtymi w Unii Europejskiej zasadami, a wic z pierwszestwem przez prawem krajowym oraz z uwzgldnieniem bezporedniego obowizywania wsplnotowych rozporzdze. Poniewa w odniesieniu do zagadnie dotyczcych ochrony rodowiska na szczeblu wsplnotowym nie funkcjonuje jeden nadrzdny akt prawny, ktry regulowaby te kwestie, w projekcie Programu Ochrony rodowiska uwzgldniono miedzy innymi przepisy sprecyzowane w nastpujcych dyrektywach: dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U.UE.L.79.103.1 z pn. zm.), dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpywu wywieranego przez niektre przedsiwzicia publiczne i prywatne na rodowisko (Dz.U.UE.L.85.175.40 z pn. zm.), 31
dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U.UE.L.92.206.7 z pn. zm.), dyrektywy Rady 96/62/WE z dnia 27 wrzenia 1996 r. w sprawie oceny i zarzdzania jakoci otaczajcego powietrza (Dz.U.UE.L.96.296.55 z pn. zm.), dyrektywa Rady 1999/30/WE z dnia 22 kwietnia 1999 r. odnoszca si do wartoci dopuszczalnych dla dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i tlenkw azotu oraz pyu i oowiu w otaczajcym powietrzu (Dz.U.UE.L.99.163.41 z pn. zm.), dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpywu niektrych planw i programw na rodowisko (Dz.U.UE.L.01.197.30), dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/80/WE z dnia 23 padziernika 2001 r. w sprawie ograniczenia emisji niektrych zanieczyszcze do powietrza z duych obiektw energetycznego spalania (Dz.U.UE.L.01.309.1), dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/3/WE z dnia 12 lutego 2002 r. odnoszca si do ozonu w otaczajcym powietrzu (Dz.U.UE.L.02.67.14), dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/49/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszca si do oceny i zarzdzania poziomem haasu w rodowisku (Dz.U.UE.L.02.189.12), dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/35/WE z dnia 26 maja 2003 r. przewidujca udzia spoeczestwa w odniesieniu do sporzdzania niektrych planw i programw w zakresie rodowiska oraz zmieniajca w odniesieniu do udziau spoeczestwa i dostpu do wymiaru sprawiedliwoci dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE (Dz.U.UE.L.03.156.17).
Naley w tym miejscu podkreli, e ww. przepisy zostay wdroone do polskiego systemu prawnego i zastosowane wprost za krajowym prawodawstwem w konstrukcji projektu Programu Dodatkowo, przy opracowywaniu projektu Programu uwzgldniono rwnie wytyczne zawarte w unijnych dokumentach strategicznych, w tym w VI Wsplnotowym Programie Dziaa w Zakresie rodowiska Naturalnego oraz w odnowionej Europejskiej Strategii Zrwnowaonego Rozwoju. VI Wsplnotowy Program Dziaa w Zakresie rodowiska Naturalnego zosta ustanowiony na mocy decyzji 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 lipca 2002 r. Dokument ten, przewidziany do realizacji na lata 2002 2012, kontynuuje zagadnienia podjte w Programie V i wyznacza cztery gwne i priorytetowe obszary zwizane z ochron rodowiska. S to: przeciwdziaanie zmianom klimatu, dziaania w sprawie przyrody i rnorodnoci biologicznej, dziaania w sprawie rodowiska naturalnego, zdrowia i jakoci ycia, zrwnowaone wykorzystanie gospodarki zasobami naturalnymi i odpadami. Rwnie odnowiona Europejska Strategia Zrwnowaonego Rozwoju (czerwiec 2006 r.) ma na celu sta popraw dobrobytu ludzkoci poprzez podejmowanie dziaa w czterech niej wymienionych obszarach: ochrona rodowiska naturalnego: rozwj gospodarczy bez niszczenia rodowiska; sprawiedliwo i spjno spoeczna: tworzenie demokratycznego spoeczestwa dajcego kademu jednakowe szanse rozwoju; dobrobyt gospodarczy: pene zatrudnienie oraz stabilna praca; wypenianie obowizkw na arenie midzynarodowej: oglnowiatowa wsppraca, a szczeglnie pomoc krajom rozwijajcym si w celu osignicia zrwnowaonego rozwoju na caym wiecie. Istotn kwesti z punktu opracowanego projektu Programu ochrony rodowiska jest fakt, e Strategia definiuje zrwnowaony rozwj jako zaspokajanie potrzeb obecnego pokolenia w taki sposb, aby rwnie przysze pokolenia mogy zaspokaja swoje potrzeby oraz wskazuje, e idea zrwnowaonego rozwoju jest priorytetem Wsplnoty, ktry wyznacza kierunek wszystkich unijnych programw.
32
Odnowiona Strategia wymienia siedem gwnych problemw, formuuje powizane z nimi cele i przedstawia propozycje dziaa: zmiany klimatyczne i ekologiczna energia ustalenie docelowego udziau energii odnawialnej w oglnym bilansie oraz ograniczenia emisji gazw cieplarnianych; zrwnowaony transport ograniczanie zanieczyszcze i zapewnienie bezpieczestwa ruchu drogowego; zrwnowaona konsumpcja i produkcja wdraanie Planu Dziaania na rzecz Technologii dla rodowiska (ETAP) oraz zmniejszenie szkodliwego oddziaywania wyrobw i procesw na rodowisko; konserwacja oraz zarzdzanie zasobami naturalnymi powstrzymanie utraty biornorodnoci do 2010 roku oraz lepsza gospodarka powietrzem, wod, ziemi, lasami oraz zasobami rybnymi; zdrowie publiczne szczeglnie dzieci; solidarno spoeczna, demografia oraz migracja pomoc zagroonym grupom, takim jak osoby starsze; przeciwdziaanie oglnowiatowej biedzie oraz zrwnowaony rozwj oglnym celem polityki zagranicznej Unii. Dokumenty szczebla krajowego i wojewdzkiego Cele i zadania zamieszczone w Programie Ochrony rodowiska w odniesieniu do poszczeglnych sektorw rodowiska przyrodniczego zostay tak sformuowane, by w sposb bezporedni nawizywa take do wymogw i wytycznych zawartych w szeregu dokumentw strategicznych opracowanych na szczeblu krajowym oraz wojewdzkim, obejmujcych swoj tematyk szeroko rozumiane kwestie ochrony rodowiska m.in. w kontekcie planowania gospodarczego, przestrzennego i spoecznego. Wspln cech wszystkich scharakteryzowanych poniej dokumentw, ktra to w sposb bezporedni zostaa przeniesiona do Programu, jest denie do stworzenia warunkw niezbdnych do realizacji ochrony rodowiska oraz wdraanie zasady zrwnowaonego rozwoju na terenie kraju. Polityka ekologiczna pastwa W dniu 22 maja 2009 roku Sejm Rzeczpospolitej Polskiej Uchwa (M.P. z 2009 r., Nr 34, poz. 501) przyj Polityk ekologiczn Pastwa w latach 2009-2012 z perspektyw do roku 2016. Polityka ekologiczna Pastwa w latach 2009-2012 z perspektyw do roku 2016 stanowi aktualizacj poprzedniego dokumentu Polityki ekologiczn Pastwa na lata 2003-2006 z uwzgldnieniem perspektywy na lata 2007-2010 w odniesieniu do celw i niezbdnych dziaa wynikajcych z aktualnej sytuacji spoeczno-gospodarczej oraz stanu rodowiska. W kolejnych rozdziaach (rozdziay 2-5) przedmiotowego dokumentu scharakteryzowano szczegowo kierunki dziaa, jakie powinny by podjte w najbliszych latach. Ujte one zostay jako: 1. Kierunki dziaa systemowych (uwzgldnienie zasad ochrony rodowiska w strategiach sektorowych, aktywizacja rynku na rzecz ochrony rodowiska, zarzdzanie rodowiskowe, udzia spoeczestwa w dziaaniach na rzecz ochrony rodowiska, rozwj bada i postp techniczny, odpowiedzialno za szkody w rodowisku, aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym); 2. Ochrona zasobw naturalnych (ochrona przyrody, ochrona i zrwnowaony rozwj lasw, racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi, ochrona powierzchni ziemi, gospodarowanie zasobami geologicznymi); 3. Poprawa jakoci rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego (rodowisko a zdrowie, jako powietrza, ochrona wd, gospodarka odpadami, oddziaywanie haasu i pl elektromagnetycznych, substancje chemiczne w rodowisku). 33
4.
Nakady na realizacj polityki ekologicznej (szacuje si, e na wykonanie zada okrelonych w Polityce ekologicznej pastwa na lata 2009-2012... trzeba bdzie przeznaczy ponad 66 mld z, a na lata 2013-2016 ponad 63 mld z).
Analiza zapisw Polityki ekologicznej Pastwa w latach 2009-2012... wskazuje, e najwaniejsze zadania objte charakteryzowanym dokumentem bd wiza si z: popraw jakoci rodowiska, realizacj zasady zrwnowaonego rozwoju, powstrzymaniem niekorzystnych zmian klimatu oraz ochron zasobw naturalnych, w tym rnorodnoci biologicznej. Duym wyzwaniem dla naszego kraju bdzie rwnie sprostanie unijnym dyrektywom w sprawie jakoci powietrza. Dla obszarw, ktre nie speniaj wsplnotowych standardw w zakresie jakoci powietrza, zostan opracowane i zrealizowane programy naprawcze. Konieczna bdzie rwnie promocja najnowszych technologii sucych ochronie rodowiska, w tym promocja rozwoju odnawialnych rde energii, a take szybka modernizacja przemysu energetycznego. Zgodnie z zapisami Polityki ekologicznej Pastwa w latach 2009-2012..., szeroko rozumiana problematyka ochrony rodowiska powinna by uwzgldniana w planach zagospodarowania przestrzennego, szczeglnie chodzi tu o wdroenie przepisw umoliwiajcych przeprowadzanie ocen oddziaywania na rodowisko ju na etapie studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego. Polityka ekologiczna Pastwa w latach 2009-2012... uwzgldnia rwnie zagadnienia zwizane z dziaalnoci nowych organw Generalnego Dyrektora Ochrony rodowiska i regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska. Praca tych organw ma uproci i przyspieszy procedury rodowiskowe, wymagane w fazie przygotowania inwestycji. Do kompetencji tych instytucji nale bowiem kwestie zwizane z ocenami oddziaywania na rodowisko, zarzdzaniem ochron przyrody, w tym europejsk sieci Natura 2000 oraz zagadnieniami odpowiedzialnoci za szkody w rodowisku. W opisywanym dokumencie duy nacisk pooono rwnie na ochron zasobw naturalnych w 2009 r. maj zosta zakoczone prace nad list obszarw Natura 2000. Bdzie to miao istotne znaczenie dla przyspieszenia realizacji inwestycji infrastrukturalnych, takich jak: autostrady, kolektory kanalizacyjne czy te linie energetyczne, itp. Wanym zadaniem bdzie kontynuacja zalesie i zadrzewianie tzw. korytarzy ekologicznych (czcych kompleksy lene), ktre maj ogromne znaczenie dla zachowania i rozwoju rnorodnoci biologicznej fauny oraz flory. W cigu najbliszych lat jeszcze waniejsze stanie si racjonalne gospodarowanie zasobami naturalnymi, w szczeglnoci wod. Zaoono rwnie bardziej racjonalne korzystanie z zasobw geologicznych i popraw gospodarki odpadami, zwaszcza komunalnymi. Wrd innych dziaa uwzgldnionych w dokumencie naley wymieni m.in.: bezpieczestwo ekologiczne, ochron gleb, rekultywacj terenw zdegradowanych czy te ochron przed haasem. Podkrelono take znaczenie edukacji ekologicznej. Zapisy zawarte w Polityce ekologicznej pastwa zostay uwzgldnione w celach i kierunkach dziaa przewidzianych do realizacji w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask. Strategia Rozwoju Kraju Strategia Rozwoju Kraju (SRK) na lata 2007 2015 zostaa przyjta przez Rad Ministrw 29 grudnia 2006 roku jako nadrzdny, wieloletni dokument rozwoju spoeczno gospodarczego Polski. Jej zadaniem jest okrelenie celw i priorytetw polityki rozwoju w perspektywie najbliszych lat i wskazanie warunkw, ktre miayby sprzyja temu rozwojowi.
34
Nadrzdnym celem charakteryzowanego dokumentu jest szeroko rozumiane podniesienie poziomu i jakoci ycia mieszkacw Polski zarwno poszczeglnych obywateli jak i rodzin, ktrego warunkiem ma by szybki oraz trway rozwj gospodarczy. Co wicej, powyszy cel moe zosta osignity tylko w warunkach realizacji zasad zrwnowaonego rozwoju oraz pielgnowania i zachowania dziedzictwa kulturowego kraju. W celu realizacji przedstawionego powyej celu gwnego oraz w oparciu o zdiagnozowane problemy spoeczno gospodarcze wytypowane zostay nastpujce priorytety: Wzrost konkurencyjnoci i innowacyjnoci gospodarki; Poprawa stanu infrastruktury technicznej i spoecznej; Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakoci; Budowa zintegrowanej wsplnoty spoecznej i jej bezpieczestwa; Rozwj obszarw wiejskich; Rozwj regionalny i podniesienie spjnoci terytorialnej. Ich realizacja, zgodnie z zaoeniami SRK, bdzie odbywa si poprzez dziaania regulacyjne, decyzyjne i wdroeniowe wadz pastwowych i administracji publicznej, jak i innych podmiotw ycia spoeczno gospodarczego. Dodatkowo przewiduje si utworzenie systemu oceny postpu realizacji poszczeglnych zada. Z punktu widzenia systemu gospodarki odpadami postrzeganego w skali oglnokrajowej istotne znaczenie maj nastpujce zadania przewidziane do realizacji w ramach poszczeglnych priorytetw: Wzrost konkurencyjnoci i innowacyjnoci gospodarki: Podniesienie poziomu technologicznego gospodarki przez wzrost nakadw na badania i rozwj oraz innowacje (w ramach tego dziaania przewiduje si m.in., e inwestycjami przyszoci bd eko-innowacje, ktre obejm zarwno dziaania inwestycyjne jak te rozwizania organizacyjne i sposoby zagospodarowania przestrzennego; eko-innowacje maj polega m.in. na wycofywaniu lub zastpowaniu substancji uznanych za toksyczne lub niebezpieczne substancjami o mniejszej toksycznoci i negatywnych skutkach ubocznych; efektem eko-innowacji ma by te istotne ograniczanie emisji do rodowiska); Poprawa stanu infrastruktury technicznej i spoecznej: Infrastruktura techniczna infrastruktura ochrony rodowiska (w zakresie ochrony rodowiska maj by wspierane przedsiwzicia zwizane m.in. z oczyszczaniem ciekw, a take z zagospodarowywaniem odpadw i rekultywacj terenw zdegradowanych; planuje si wsparcie dla tworzenia nowoczesnych systemw utylizacji odpadw); Rozwj obszarw wiejskich: Rozwj i poprawa infrastruktury technicznej i spoecznej na obszarach wiejskich (SRK wskazuje, e inwestowanie w infrastruktur techniczn na obszarach wiejskich jest zadaniem niezbdnym do realizacji; ma ono zwaszcza dotyczy projektw w zakresie zaopatrzenia w wod, gospodarki ciekowej, tworzenia systemu zbierania, segregacji, wywozu i utylizacji odpadw komunalnych oraz elektryfikacji i transportu). Analizujc powysze zapisy naley stwierdzi, e w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask. w zakresie celw i dziaa przewidzianych do realizacji jest cakowicie zbieny z priorytetami sformuowanymi w SRK. Narodowa Strategia Spjnoci Narodowa Strategia Spjnoci 2007-2013 (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) okrela priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdraania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Spoecznego (EFS) oraz Funduszu Spjnoci (FS) na lata 2007-2013. Celem nadrzdnym przedmiotowego dokumentu jest utworzenie warunkw sprzyjajcych wzrostowi konkurencyjnoci polskiej gospodarki oraz stojcych przed ni szans. Jego realizacja natomiast ma si 35
odbywa za porednictwem Programw Operacyjnych (PO) zarzdzanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oraz 16 Regionalnych Programw Operacyjnych (RPO) zarzdzanych przez zarzdy poszczeglnych wojewdztw, w tym Regionalny Program Operacyjny dla Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013. Jednym z programw operacyjnych (PO) jest Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko na lata 2007-2013 (zatwierdzony decyzj komisji Europejskiej z dnia 7 grudnia 2007 r.) jego gwnym celem jest podniesienie atrakcyjnoci inwestycyjnej Polski i jej regionw poprzez rozwj infrastruktury technicznej, przy czym powinno odbywa si to przy rwnoczesnej ochronie i poprawie stanu rodowiska, zdrowia spoeczestwa oraz zachowaniu tosamoci kulturowej i rozwijaniu spjnoci terytorialnej. W Programie Infrastruktura i rodowisko sformuowanych zostao 15 niej wymienionych priorytetw: 1. Gospodarka wodno-ciekowa; 2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi; 3. Zarzdzanie zasobami i przeciwdziaanie zagroeniom rodowiska; 4. Przedsiwzicia dostosowujce przedsibiorstwa do wymogw ochrony rodowiska; 5. Ochrona przyrody i ksztatowanie postaw ekologicznych; 6. Drogowa i lotnicza sie TEN-T; 7. Transport przyjazny rodowisku; 8. Bezpieczestwo transportu i krajowe sieci transportowe; 9. Infrastruktura energetyczna przyjazna rodowisku i efektywno energetyczna; 10. Bezpieczestwo energetyczne, w tym dywersyfikacja rde energii ; 11. Kultura i dziedzictwo kulturowe; 12. Bezpieczestwo zdrowotne i poprawa efektywnoci systemu ochrony zdrowia; 13. Infrastruktura szkolnictwa wyszego; 14. Pomoc techniczna - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; 15. Pomoc techniczna - Fundusz Spjnoci. Cele i kierunki dziaa przedstawione w projekcie Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask wpisuj si w priorytety Narodowej Strategii Spjnoci. Polityka i strategia wojewdztwa. Strategia Rozwoju Wojewdztwa dzkiego na lata 2007 - 2020 Strategia Rozwoju Wojewdztwa dzkiego na lata 2007 - 2020 zostaa przyjta uchwa Sejmiku Wojewdztwa dzkiego nr LI/865/2006 w dniu 31 stycznia 2006 roku. Jest dokumentem majcym za zadanie okrelenie zasadniczych celw i kierunkw rozwoju regionalnego oraz systemowe zaplanowanie realistycznych zada, ktre bd realizowane systematycznie, w sposb skoordynowany i z uwzgldnieniem ustalonych priorytetw. Celem strategicznym (misj) Strategii Rozwoju Wojewdztwa dzkiego na lata 2007 2020 jest: Podniesienie atrakcyjnoci wojewdztwa dzkiego w strukturze regionalnej Polski i Europy jako regionu sprzyjajcego zamieszkaniu i gospodarce przy deniu do budowy wewntrznej spjnoci i zachowaniu rnorodnoci jego miejsc. Realizacja misji Strategii Rozwoju koncentruje si na trzech zasadniczych sferach: 1. spoecznej, 2. ekonomicznej 3. funkcjonalno-przestrzennej, zawierajcych take istotne cele z zakresu ochrony rodowiska. S to: 1. W sferze spoecznej: podniesienie poziomu jakoci ycia, podniesienie poziomu aktywnoci spoecznej 36
2. W sferze ekonomicznej: zwikszenie dostpnoci gospodarczej regionu, tworzenie nowoczesnej, prorozwojowej i innowacyjnej bazy gospodarczej, trway i zrwnowaony rozwj obszarw wiejskich. 3. W sferze funkcjonalno-przestrzennej: stymulowanie przemian w sieci osadniczej polegajcych na wzrocie roli miast w organizacji funkcjonalno przestrzennej wojewdztwa, uporzdkowanie gospodarki przestrzennej, poprawa warunkw ycia mieszkacw regionu poprzez popraw jakoci rodowiska. Analizujc powysze zapisy naley stwierdzi, e projekt Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask w zakresie celw i kierunkw dziaa przewidzianych do realizacji jest zbieny z priorytetami sformuowanymi w powyszym dokumencie Program ochrony rodowiska Wojewdztwa dzkiego na lata 2008 2011 z perspektyw na lata 2012 2015, Program ochrony rodowiska Wojewdztwa dzkiego na lata 2008 2011 z perspektyw na lata 2012 2015, bdcy aktualizacj pierwszej edycji dokumentu, zosta przyjty przez Sejmik Wojewdztwa dzkiego uchwa nr XIII/549/08 z dnia 31 marca 2008 roku. Opierajc si na analizie stanu aktualnego w zakresie poszczeglnych komponentw rodowiska jak rwnie odnoszc si do efektw z realizacji zapisw poprzedniej edycji Programu okrelonych w Ocenie realizacji Wojewdzkiego programu ochrony rodowiska projekt Programu wskazuje cele, priorytety ekologiczne, dziaania oraz zadania suce realizacji celu nadrzdnego jakim jest poprawa warunkw ycia mieszkacw regionu przez popraw jakoci rodowiska, likwidacj zaniedba w jego ochronie i racjonalne gospodarowanie jego zasobami. Konstrukcja dokumentu opiera si o 10 priorytetw ekologicznych sformuowanych w ramach celu gwnego i celu uzupeniajcego: Cel gwny: Priorytet I: Priorytet II: Priorytet III: Priorytet IV: Priorytet V: Ochrona i poprawa stanu rodowiska. ochrona zasobw wd podziemnych i powierzchniowych wraz z popraw ich jakoci oraz ochrona przed powodzi. ochrona powierzchni ziemi i gleb przed degradacj. ochrona i wzrost rnorodnoci biologicznej i krajobrazowej oraz wzrost lesistoci. ograniczenie iloci wytwarzanych odpadw oraz stworzenie zintegrowanego systemu ich odzysku i unieszkodliwiania. poprawa jakoci powietrza atmosferycznego. Przeciwdziaanie pozostaym zagroeniom pochodzenia antropogenicznego.
Cel uzupeniajcy I: Priorytet VI: Priorytet VII:
redukcja emisji ponadnormatywnego haasu. ograniczenie moliwoci wystpienia powanych awarii.
Priorytet VIII: utrzymanie obowizujcych standardw w zakresie promieniowania elektromagnetycznego. Priorytet IX: racjonalizacja wykorzystania materiaw i surowcw.
Cel uzupeniajcy II: Podniesienie wiadomoci ekologicznej spoeczestwa. 37
Priorytet X:
ksztatowanie postaw ekologicznych.
Cele i kierunki dziaa zapisane w projekcie Aktualizacji Programu wpisuj si w zaoenia Programu Ochrony rodowiska Wojewdztwa dzkiego na lata 2008 2011 z perspektyw na lata 2012 2015. Regionalny Program Operacyjny Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013 Szczegowy Opis Priorytetw Regionalnego Programu Operacyjnego dla Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013 zosta zatwierdzony Uchwa Nr 1244/06 Zarzdu Wojewdztwa dzkiego z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie przyjcia Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013 i zmieniony uchwa Nr 158/07 Zarzdu Wojewdztwa dzkiego z dnia 20 lutego 2007 r. Dla realizacji niniejszego Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask najistotniejsze znaczenie maj nastpujce priorytety: I o priorytetowa: Infrastruktura transportowa Cel szczegowy: Poprawa dostpnoci komunikacyjnej wojewdztwa dzkiego Realizacja celu szczegowego bdzie nastpowa poprzez cele operacyjne priorytetu: poprawa stanu oraz powizanie sieci transportowej wojewdztwa dzkiego z sieci drg krajowych, transeuropejsk sieci transportow TEN-T oraz lotniskami poprawa bezpieczestwa ruchu drogowego w wojewdztwie dzkim wzrost konkurencyjnoci oraz poprawa jakoci transportu publicznego w miastach zwikszenie wykorzystania transportu kolejowego w przewozach pasaerskich i towarowych wzrost znaczenia transportu lotniczego II o priorytetowa: Ochrona rodowiska, zapobieganie zagroeniom i energetyka. Cel szczegowy: Poprawa stanu rodowiska naturalnego i bezpieczestwa ekologicznego. Realizacja celu szczegowego bdzie nastpowa poprzez cele operacyjne priorytetu: racjonalizacja gospodarki w zakresie odprowadzania i oczyszczania ciekw komunalnych i przemysowych, racjonalizacja zaopatrzenia w wod, racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i odpadami z sektora gospodarczego, ochrona przyrody i ksztatowanie postaw ekologicznych, poprawa jakoci powietrza, przeciwdziaanie powstawaniu zagroe rodowiskowych i zmniejszanie ich skutkw, rozwj i poprawa stanu infrastruktury energetycznej wojewdztwa, dywersyfikacja rde energii ze szczeglnym uwzgldnieniem wykorzystania odnawialnych rde energii (OZE). III o priorytetowa: Gospodarka, innowacyjno, przedsibiorczo Cel szczegowy: Rozwj innowacyjnej i konkurencyjnej gospodarki w wojewdztwie Realizacja celu szczegowego bdzie nastpowa poprzez cele operacyjne priorytetu: wspieranie inwestycji modernizacyjnych i rozwojowych w przedsibiorstwach, uatwienie przedsibiorstwom dostpu do rde finansowania, wspieranie dziaalnoci B+R oraz dziaalnoci instytucji otoczenia biznesu sucej rozwojowi wsppracy midzy sfer nauki i sfer biznesu, 38
poprawa atrakcyjnoci rekreacyjnej i turystycznej regionu
VI o priorytetowa: Odnowa obszarw miejskich Cel szczegowy: Oywienie gospodarcze i spoeczne na terenach zdegradowanych w obszarach miejskich Realizacja celu szczegowego bdzie nastpowa poprzez cele operacyjne priorytetu: rewitalizacja substancji architektonicznej terenw i obiektw poprzemysowych i powojskowych, zwikszenie atrakcyjnoci obszarw miejskich dla inwestorw lokalnych i zewntrznych, odnowa zdegradowanych dzielnic mieszkaniowych, w tym rewitalizacja substancji mieszkaniowej Cele i kierunki dziaa przedstawione w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask wpisuj si w priorytety i dziaania Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013. Program Regionalny Warta Program Regionalny WARTA zosta zatwierdzony Uchwa nr XLIII/506/2002 Sejmiku Wojewdztwa dzkiego z dnia 28 maja 2002 r. Celem podstawowym przedmiotowego dokumentu jest zrwnowaony rozwj na obszarze zlewni Warty. Za priorytety uznano: sukcesywn eliminacj procesw i dziaa gospodarczych szkodliwych dla zdrowia ludzi i rodowiska, promocj przyjaznych rodowisku sposobw gospodarowania, przywracanie rodowiska do waciwego stanu, wszdzie tam, gdzie nastpio naruszenie rwnowagi przyrodniczej. Cel podstawowy Programu bdzie realizowany m.in. przez osiganie nastpujcych zada szczegowych: Ochron rzeki i doliny Warty oraz zmniejszenie adunkw zanieczyszcze wprowadzanych do rzeki Odry i Batyku (m.in. w ramach Programu dla Odry 2006), Stworzenie obszaru o duych walorach rekreacyjnych. Podstawowe problemy ekologiczne obszaru objtego Programem Regionalnym Warta to: zanieczyszczenia wd powierzchniowych stan czystoci wd nie odpowiada normom (nie pozwala na zachowanie wymaganych klas czystoci) zanieczyszczenia wd podziemnych zanieczyszczenia gleb Zanieczyszczenia powietrza przekroczenia dopuszczalnych ste zanieczyszcze w powietrzu (w szczeglnoci w rejonach duych miast i zakadw przemysowych) degradacja krajobrazw, m.in. na skutek wylesiania na du skal, czy wielkoobszarowych inwestycji przemysowych. zagroenia powodziowe brak dostatecznej iloci waw przeciwpowodziowych i zbiornikw retencyjnych. niedobr wody zbyt intensywna eksploatacja uj wd podziemnych (gwnie przemys). zanieczyszczenia odpadami W dokumencie tym przedstawiono zbiorcze zestawienie potrzeb inwestycyjnych z podziaem na poszczeglne dziay gospodarki: Gospodarka wodno-ciekowa wymagania w zakresie stanu sieci wodocigowej i kanalizacyjnej oraz rozwj oczyszczalni ciekw w oparciu o struktur zaludnienia - rozpatrywano indywidualnie dla kadej gminy. 39
Gospodarka odpadowa potrzeby inwestycyjne oparto na podstawie bilansu nagromadzenia odpadw komunalnych - rozpatrywano w ukadzie ponadgminnym. Ochrona przeciwpowodziowa, maa retencja, regulacja rzek i melioracja szczegowa rozpatrywano w podziale hydrograficznym na cztery zlewnie czstkowe Neru, Widawki, Prosny i Warty. Ochrona powietrza dotyczy gwnie przedsibiorstw energetycznych i zakadw przemysowych eksploatujcych kotownie zakadowe, ktre bd redukowa emisj zanieczyszcze we wasnym zakresie. Cele i kierunki dziaa przedstawione w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask wpisuj si w dziaania Programu Regionalnego Warta. Polityka Powiatu askiego w dziedzinie gospodarki odpadami Strategia rozwoju powiatu askiego Strategia rozwoju powiatu askiego zostaa przyjta uchwa nr XIX/142/08 Rady Powiatu w asku z dnia 24 kwietnia 2008 r. W dokumencie tym zawarto szereg propozycji dziaa zmierzajcych do poprawy stanu rodowiska w powiecie. Poniej wymieniono gwne dziaania z zakresu ochrony rodowiska oraz turystyki. 1. Ochrona rodowiska: - stosowanie dolesie, przeznaczajc na ten cel gleby najsabszych klas (tzw. gleby marginalne), tak w lasach pastwowych jak i w sektorze prywatnym; - dalsze rozbudowywanie oczyszczalni ciekw, rnych typw, wobec faktu, e wzrasta liczba odbiorcw wody z sieci wodocigowej na wsi ; - kontynuowania tworzenia zbiornikw wodnych w ramach maej retencji. Naley to powiza z programem regionalnym Warta, ktry obejmuje zlewni Widawki, Grabi oraz Neru. Pod uwag naley tu bra zbiornik Restarzew na Widawce, Julianw w Jzefowie gm. Wodzierady, Zalew Kolumna, zbiornik w Kwiatkowicach. Przy budowie zbiornika Restarzew dla celw rekreacyjnych, powiat aski bierze pod uwag moliwo nawizania wsppracy z jednostkami samorzdowymi w Bechatowie i/lub Kopalni Wgla w Bechatowie; - respektowanie przez uytkownikw przepisw korzystania z Parku Krajobrazowego Midzyrzecza Warty i Widawki, w celu zachowania jego sabo przeksztaconego antropogenicznie rodowiska; - dalsze stosowanie alternatywnych rde energii grzewczej, zmniejszajc w niej udzia wgla. Pozwoli to na popraw stanu powietrza atmosferycznego, gwnie w asku. 2. Turystyka: - kontynuowanie rozbudowy orodkw rekreacyjnych i budownictwa typu letniskowego (tzw. kolonizacja turystyczna), poprzez stworzenie rnych preferencji lokalizacyjnych, szczeglnie rozbudow infrastruktury wsi oraz uproszczenie czynnoci prawnoadministracyjnych; - uzna za orodki turystyczne takie m.in. miejscowoci jak: ask-Kolumna, Wodzierady, Kwiatkowice-Las, Wandzin, Piorunw, Marzenin, Zielcice, Teodory, Rokitnica, Gucin, Chociw, Ruda, Grabno, Wola Marzeska, w ktrych tworzy naley warunki do organizowania gospodarstw agroturystycznych; - pomoc samorzdw w stwarzaniu moliwoci rozbudowy usug sezonowych, gwnie gastronomicznych i handlowych w miejscowociach turystycznych, a take stopniowe organizowanie kpielisk na Grabi w Woli Marzeskej, Brodach, Grabnie;
40
opracowanie publikacji nt. turystyki w powiecie askim z map powiatu eksponujc obiekty turystyczne (hotele, zabytki kultury, sportowe, kpieliska, placwki gastronomiczne, orodki letniskowe), jako element promocji powiatu w tym zakresie; rozbudowa istniejcej bazy szlakw turystycznych, w tym cieek rowerowych przy wykorzystaniu walorw krajobrazowo-historycznych.
Wyznaczone w Strategii cele i priorytety stanowiy wytyczne do formuowania celw i kierunkw dziaa w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask.. Program ochrony rodowiska powiatu askiego Opracowany Program obejmuje okres 2003 2006 z uwzgldnieniem perspektywy na lata 2007 -2012. Na podstawie celw i zada wytyczonych w dokumentach nadrzdnych wytypowano zadania niezbdne do realizacji na terenie powiatu askiego w celu poprawy stanu rodowiska przyrodniczego. Wyszczeglnione cele dotycz przede wszystkim gminy ask. S to: Ochrona przyrody i lenictwo zwikszenie powierzchni obszarw chronionych zwikszenie lesistoci powiatu zalesienie okoo 100 ha/rok przeklasyfikowanie z urzdu zalesionych gruntw wyznaczanie granic polno-lenych w studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gmin i powiatu askiego oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego zwikszenie zadrzewie i zakrzewie rdpolnych Ochrona gleby wapnowanie gleb informowanie mieszkacw powiatu nt. skutkw wypalania rolinnoci Ochrona powierzchni ziemi rekultywacja skadowiska odpadw w Orchowie, gm. ask Gospodarka wodno-ciekowa 1. budowa sieci wodocigowej na terenie wsi: - Zielcice - Krzucz - Rembw - Aleksandrwek - Grabina - Rokitnica 2. budowa kanalizacji sanitarnej w miecie asku: - ul. Narutowicza, Sienkiewicza, Prusa - ul. Warszawska - ul. Kiliskiego, kowa - ul. Zachodnia, Pnocna 3. kontynuacja budowy kanalizacji sanitarnej w asku - Kolumnie i Wronowicach 4. budowa kanalizacji sanitarnej we wsi Wiewirczyn ( w trakcie realizacji ) 5. budowa kanalizacji sanitarnej w Orchowie i Okupie 6. budowa oczyszczalni ciekw Zesp Szk Ogrodniczych w Ostrowie 7. budowa przydomowych oczyszczalni ciekw w gminach powiatu askiego (okoo 5 000 sztuk) 8. budowa 7 zbiornikw wodnych w ramach Wojewdzkiego Programu Maej Retencji Ochrona powietrza 41
1. 2. 3. 4. 5. 6.
termomodernizacja budynku Liceum Oglnoksztaccego im. Tadeusza Kociuszki w asku docieplenie komina i wymiana instalacji odpylania Zesp Szk Ogrodniczych w Ostrowie termomodernizacja budynku Zespou Szk Ogrodniczych w Ostrowie modernizacja kotowni Gimnazjum nr 2 w asku modernizacja systemu ciepowniczego na terenie osiedla im. Sobieskiego w asku gazyfikacja powiatu
Haas 1. Przebudowa drg powiatowych: - ask Wodzierady - ask, ul. Batorego Cele i kierunki dziaa zapisane w projekcie Aktualizacji Programu wpisuj si w zaoenia Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask. Dokumenty szczebla gminnego Na polityk gminy w zakresie ochrony rodowiska oddziauj silnie rwnie liczne uwarunkowania wewntrzne, ktre znalazy wyraz w aktach prawnych, planach, programach i strategiach opracowanych bezporednio dla gminy i uwzgldniajce problematyk rodowiskow gminy. Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy ask Studium jest dokumentem, ktry ma suy, w zarzdzaniu rozwojem gminy, w celu maksymalnego wykorzystania instrumentw gospodarki przestrzennej dla realizacji celw spoeczno gospodarczych. W dokumencie tym zosta przedstawiony nastpujcy cel generalny: Osigniecie wszechstronnego zrwnowaonego i trwaego rozwoju gminy ask, zapewniajcego zaspokojenie biecych i przyszych potrzeb mieszkacw poprzez wzrost poziomu i jakoci ycia, z uwzgldnieniem skutkw powstania cywilnego lotniska dla regionu dzkiego. Realizacja celu generalnego bdzie nastpowaa poprzez okrelenie i wykonanie celw strategicznych obejmujcych pi paszczyzn: 1. Cele spoeczne wyposaenie w urzdzenia komunikacyjne i infrastruktur techniczn stosownie do wystpujcych potrzeb, harmonijne i bezpieczne ksztatowanie przestrzeni 2. Cele ekonomiczne 3. Cele kulturowe 4. Cele przestrzenne porzdkowanie i przeksztacenie istniejcych struktur zabudowy w kierunku uzyskania adu przestrzennego i penego wyposaenia technicznego w urzdzenia infrastruktury technicznej oraz komunikacji 5. Cele przyrodnicze traktowanie ochrony rodowiska jako nierozcznej czci wszystkich procesw rozwojowych, ochron i rozszerzenie terenw lenych, a take ochron przed zabudow dolin rzecznych oraz terenw gowych, stworzenie systemu terenw zielonych, zwizanych z dolinami rzek ze szczeglnym uwzgldnieniem rzeki Grabi. Cele i kierunki dziaa zapisane w projekcie Aktualizacji Programu wpisuj si w zaoenia Studium uwarunkowa.... 42
Zintegrowana Strategia Rozwoju Gminy ask na lata 2004 - 2013 Dokument ten zosta uchwalony przez Rad Miejsk w asku Uchwa nr XIII/189/04 z dnia 29 stycznia 2004 r. W dokumencie tym sformuowano niezbdne programy i cele w zakresie ochrony rodowiska naturalnego gminy : Program Podniesienie atrakcyjnoci turystycznej regionu poprzez wykorzystanie walorw przyrodniczych rzeki Grabi budowa niewielkich zbiornikw wodnych w dolinie rzeki tzw. Kaskad (konieczne opracowanie osobnego programu): budowa zbiornika retencyjnego na rzece Pisi, stabilizacja przepywu wody (retencja w okresie suszy), poprawa jakoci wody, moliwo wykorzystania niektrych ze zbiornikw do biologicznego oczyszczania wody (wykorzystanie zjawiska fitoremediacji), moliwo wykorzystywania zbiornikw budowanych metod koryta bocznikowego (wymg Ramowej Dyrektywy Wodnej) jako kpielisk zgodnych z normami UE, przestrzeganie zasady pozostawienia nie zabudowanej trwale terasy zalewowej rzeki, czciowe obsadzenie terasy zalewowej rzeki rolinnoci, ktra poprawi jako wody, zachowujc jednoczenie biornorodno, budowa wikszych zbiornikw retencyjnych po uzyskaniu waciwych parametrw jakoci wody w rzece, likwidacja punktowych rde zanieczyszcze (mae zakady przemysowe, gospodarstwa rolne); budowa i inicjowanie warunkw do budowy infrastruktury turystycznej: zaprojektowanie cieek rowerowych, turystycznych i pieszych, budowa drg dojazdowych i parkingw; poprawa jakoci rodowiska: inicjowanie poprawy efektywnoci oczyszczalni ciekw w asku poprzez dobudowanie polderu wykorzystujcego zjawisko biologicznego oczyszczania wody z wykorzystaniem rolin naczyniowych, rozwizanie problemu osadw ciekowych, rozbudowa sieci kanalizacyjnej, inicjowanie programu budowy oczyszczalni przydomowych, tam gdzie budowa sieci kanalizacyjnej jest nieuzasadniona ekonomicznie, rekultywacja skadowiska odpadw w Orchowie, poprawna gospodarka odpadami, denie do stworzenia sortowni odpadw; promocja agroturystyki poprzez stworzenie warunkw do zakadania gospodarstw agroturystycznych; stworzenie Regionalnego Centrum Edukacji Ekologicznej Centrum powinno mie zasig regionalny, finansowane ze rodkw Gminy, Starostwa, Ministerstwa rodowiska i rodkw pomocowych. Do gwnych zada nale: edukacja ekologiczna (poprzez szkolenia, wystawy, wspprac ze szkoami, orodkami kultury i organizacjami pozarzdowymi), gromadzenie informacji o stanie rodowiska w regionie, inicjowanie dziaa proekologicznych; Program Transfer nowoczesnych technologii do sektora produkcyjno usugowego, a szczeglnie rolnictwa z uwzgldnieniem alternatywnych metod gospodarowania transfer nowoczesnych technologii do sektora usugowo produkcyjnego i rolnictwa; 43
szkolenia dla rolnikw i osb zainteresowanych z zakresu alternatywnych metod gospodarowania (agroturystyka, gospodarstwa ekologiczne, nowe formy upraw); stworzenie rynku produktw z zakresu bioenergii;
Program Rozwj infrastruktury technicznej rozbudowa sieci wodocigowej i kanalizacyjnej; rozbudowa sieci gazowej; poprawa stanu infrastruktury drogowej; poszukiwanie inwestorw zainteresowanych lotniskiem cywilnym w asku; Program Dostosowanie edukacji do wymogw XXI wieku rozwj edukacji proekologicznej i prozdrowotnej. Wyznaczone w Strategii cele i priorytety stanowiy wytyczne do formuowania celw i kierunkw dziaa w projekcie Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask. Plan Rozwoju Lokalnego gminy ask na lata 2009 -2013 (projekt) Projekt planu zosta przygotowany w oparciu o wytyczne zawarte w Zasadach Przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego w Ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa dzkiego na lata 2007-2013 ustalonych przez Zarzd Wojewdztwa dzkiego (Uchwaa Nr 424/08 Zarzdu Wojewdztwa dzkiego z dnia 9 kwietnia 2008 r.). Dokument jest spjny pod wzgldem zada i priorytetw z Narodowym Planem Rozwoju na lata 2007-2013, a take z Narodow Strategi Spjnoci i Regionalnym Programem Operacyjnym Wojewdztwa dzkiego na lata 2007 2013. Celem gwnym rozwoju gminy jest: zapewnienie mieszkacom Gminy ask wysokiego poziomu ycia poprzez rozwj przedsibiorczoci, infrastruktury spoecznej i technicznej, a take zachowanie unikalnych walorw rodowiska naturalnego. Cel gwny bdzie osigany poprzez wyznaczone 3 cele strategiczne: oraz cele czstkowe. I Cel strategiczny: Wsparcie rozwoju gospodarczego w Gminie ask Cele czstkowe: 1. Rozbudowa infrastruktury turystycznej. 2. Promocja walorw turystycznych gminy. 3. Ksztatowanie w spoecznoci gminy postaw przedsibiorczych. 4. Wsparcie dla nowo powstajcych przedsibiorstw. 5. Ksztacenie ustawiczne osb bezrobotnych. 6. Aktywne poszukiwanie nowych inwestorw. II Cel strategiczny: Poprawa warunkw ycia mieszkacw poprzez rozbudow infrastruktury spoecznej i technicznej Cele czstkowe: 1. Budowa i modernizacja bazy kulturalnej, owiatowej i sportowej. 2. Modernizacja oraz budowa drg gminnych. 4. Modernizacja oraz budowa owietlenia ulicznego. 5. Rozbudowa systemu kanalizacji sanitarnej i deszczowej. 6. Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ciekw. 7. Rozwj infrastruktury wodocigowej. 8. Ochrona obiektw zabytkowych. 9. Zwikszanie dostpu do Internetu i e-usug na terenie gminy. 44
III Cel strategiczny: Zachowanie unikalnych walorw rodowiska naturalnego Cele czstkowe: Aktywizacja lokalnej spoecznoci do dziaa na rzecz ochrony rodowiska. 2. Rekultywacja terenw zdegradowanych. 3. Szczeglna ochrona terenw chronionych. 4. Ochrona czystoci gleb i wd poprzez rozwj infrastruktury kanalizacyjnej. 5. Termomodernizacja budynkw uytecznoci publicznej. Cele i kierunki dziaa zapisane w projekcie Programu wpisuj si w zaoenia projektu Planu Rozwoju lokalnego....
Okrelenie, analiza i ocena przewidywanych znaczcych oddziaywa na rodowisko

Realizacja celw oraz powizanych z nimi kierunkw dziaa okrelonych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask w wikszoci przypadkw bdzie wizaa si z ingerencj w rodowisko przyrodnicze a tym samym z wystpieniem oddziaywa na rodowisko (zarwno pozytywnych jak i negatywnych). Stopie i zakres wystpowania oddziaywania uzaleniony bdzie od wielu czynnikw, w tym od: wielkoci podejmowanej inicjatywy, jej potencjalnej lokalizacji, zastosowanych technologii robt czy te wykonanych prac kompensacyjnych. Naley zauway, e wikszo z wymienionych w dokumencie zada inwestycyjnych bdzie wymagaa przeprowadzenia oceny oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 padziernika o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z pn. zm.), co pozwoli na uzyskanie kompleksowej wiedzy na temat wszelkich moliwych oddziaywa danej inwestycji na poszczeglne sektory rodowiska. Inn istotn kwesti jest take fakt, e jak wynika z przeprowadzonej powyej analizy wariantw (wariant podstawowy oraz wariant 0), odstpienie od realizacji zawartych w dokumencie rozwiza w efekcie kocowym byoby znacznie gorsze ni wystpienie ewentualnych znaczcych oddziaywa. Majc powysze na uwadze, poniej, w odniesieniu do zada (sformuowanych w odniesieniu do poszczeglnych segmentw rodowiska) wymienionych w projekcie Programu, scharakteryzowano jedynie typowe oddziaywania i ich ewentualne skutki dla rodowiska zwizane z realizacj wymienionych zada. Z analizy wyczono cele i zadania o charakterze systemowym, jako e ich realizacja w sposb bezporedni wpisuje si w realizacj zada dotyczcych poszczeglnych sektorw rodowiska.
Ochrona jakoci i iloci wd oraz racjonalne wykorzystanie zasobw wodnych

Celami krtkoterminowymi przewidzianymi do realizacji w sektorze ochrony jakoci i iloci wd oraz racjonalnego gospodarowania zasobami wodami s: 1. Zaspokojenie potrzeb mieszkacw w zakresie dostarczania odpowiedniej iloci i jakoci wody pitnej 2. Denie do relatywnego zmniejszenia zuycia wody w gospodarstwach domowych, przemyle i usugach 3. Przeciwdziaanie zanieczyszczeniom wd powierzchniowych i podziemnych ze rde komunalnych 4. Rozwj i modernizacja infrastruktury techniczno inynieryjnej w zakresie wodocigw i kanalizacji 45
Dziaania przewidziane do realizacji maj na celu polepszenie jakoci wd powierzchniowych i ochron jakoci wd podziemnych. W Programie na terenie gminy przewidziano do realizacji zadania w zakresie prac modernizacyjnych oraz budowlanych sieci kanalizacyjnej, modernizacje oczyszczalni ciekw celem ograniczenia przedostawania si zanieczyszcze, w szczeglnoci ciekw komunalnych do wd. Jednake w trakcie wykonywania zaplanowanych prac, na etapie budowy mog wystpi niekorzystne oddziaywania na rodowisko. S to m.in.: emisja zanieczyszcze pochodzcych ze spalania paliw w trakcie pracy sprztw uytych do prac budowlanych, haas spowodowany prac urzdze mechanicznych, naruszenie ziemi w trakcie budowy, utrudnienia w ruchu drogowym. Naley zaznaczy, e s to uciliwoci krtkoterminowe i ich realizacja wie si z ingerencj w pewne elementy rodowiska, najczciej w momencie przeprowadzania inwestycji. Natomiast planowane efekty ekologiczne uzyskane po przeprowadzeniu wymienionych inwestycji s niewspmiernie wysokie w stosunku do wykazanych uciliwoci, gdy realizacja zada przyczyni si do poprawy warunkw rodowiskowych na terenie gminy.
Denie do poprawy jakoci powietrza atmosferycznego

Celami krtkoterminowymi przewidzianymi do realizacji w sektorze powietrza atmosferycznego s: 1. Denie do ograniczania wielkoci emisji zanieczyszcze komunikacyjnych 2. Denie do ograniczania emisji ze rde komunalnych, szczeglnie niskiej emisji Wszystkie zadania przewidziane do realizacji w ramach sektora powietrze atmosferyczne maj na celu ogln popraw jakoci powietrza, niemniej ich realizacja moe wiza si z negatywnym, lokalnym oddziaywaniem realizowanych inwestycji na rodowisko na etapie budowy i modernizacji. Dotyczy to m.in. dziaa zwizanych z likwidacj lub modernizacj lokalnych kotowni opalanych paliwem staym (np. przechodzenie z opalania wglem na gaz, olej, energie elektryczn lub energi odnawialn, np. wodn), podwyszenia standardw technicznych infrastruktury drogowej, przebudowy drg. W efekcie, moliwym nastpstwem podejmowanych dziaa jest zanieczyszczenie gleb w najbliszym ssiedztwie drogi produktami spalania paliw, emisja zanieczyszcze do atmosfery, wzrost natenia haasu. Dziaania te, mog wystpi na etapie wykonywania prac budowlanych i modernizacyjnych, ale ich zasig bdzie si ogranicza do wykonania danej inwestycji. Natomiast uzyskane efekty bd wpyway pozytywnie na rodowisko w postaci np. zmniejszonej emisji zanieczyszcze do powietrza. Zmniejszenie uciliwoci akustycznej Zmniejszenie uciliwoci haasu dla mieszkacw gminy odbywa si bdzie poprzez realizacj nastpujcych celw krtkoterminowych: 1. Ograniczanie poziomu haasu na terenach, gdzie jego natenie odczuwane jest jako uciliwe, szczeglnie na obszarach gstej zabudowy mieszkalnej 2. Utrzymanie aktualnego poziomu haasu w obszarach, gdzie sytuacja akustyczna jest korzystna Na terenie gminy haas komunikacyjny jest aktualnie podstawowym rdem zakce klimatu akustycznego rodowiska. Zwizany jest z pojazdami samochodowymi i w nieznacznym stopniu szynowymi. W zwizku z powyszym podstawowymi dziaania zaproponowanymi w Programie s dziaania zmierzajce do zmniejszenia uciliwoci haasu na terenie gminy. Dziaania te dotycz m.in modernizacji nawierzchni drg, zwikszenia iloci izolacyjnych pasw zieleni w miejscach naraonych na ponadnormatywny haas, stosowanie dwikochonnych elewacji budynkw, wymiany stolarki okiennej na okna o podwyszonym wskaniku izolacyjnoci akustycznej waciwej (Rw>30dB) w budynkach naraonych na ponadnormatywny haas. W trakcie realizacji prac mog wystpi nieznaczne negatywne oddziaywania na rodowisko, gwnie w przypadku modernizacji drg, ale naley mie na uwadze fakt, e oddziaywania te bd krtkotrwae i wystpi w momencie przeprowadzania inwestycji 46
Efektem podejmowanych dziaa bdzie zmniejszenie niekorzystnych drga i wibracji oddziaywujcych na obiekty budowlane oraz ograniczenie niekorzystnego wpywu na zdrowie i ycie ludzi oraz zwierzt.
Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym

Celami krtkoterminowymi przewidzianymi do realizacji w sektorze promieniowanie elektromagnetyczne s: 1. Ochrona przed oddziaywaniem oraz kontrola poziomw pl elektromagnetycznych Zagroenie promieniowaniem niejonizujcym moe by stosunkowo atwo wyeliminowane lub ograniczone, pod warunkiem zapewnienia odpowiedniej separacji przestrzennej czowieka od pl przekraczajcych okrelone wartoci graniczne. W celu ograniczenia negatywnego oddziaywania promieniowania na ludzi naley przestrzega zasady nie lokalizowania linii energetycznych o napiciu 110 kV i wyszych w ssiedztwie terenw mieszkalnych. Zapis ten powinien znale odzwierciedlenie w planach zagospodarowania przestrzennego gminy. Zapobieganie powanym awariom i zagroeniom naturalnym oraz eliminacja i minimalizacja skutkw w razie ich wystpienia Celami krtkoterminowymi przewidzianymi do realizacji w sektorze powanych awarii i zagroe naturalnych s: 1. Minimalizacja ryzyka wystpienia zagroe naturalnych lub katastrof 2. Ochrona ludnoci gminy przed skutkami b klsk ywioowych i katastrof W wyniku wystpienia powanej awarii moe nastpi skaenie powierzchni ziemi i wd powierzchniowych i podziemnych substancjami niebezpiecznymi, ktre s transportowane lub magazynowane. Oddziaywanie to moe mie charakter lokalny, przypisany do miejsca awarii, a tylko w niesprzyjajcych okolicznociach regionalny (np. w przypadku przedostania si zanieczyszczenia wd powierzchniowych, lub niesprzyjajcych warunkw meteorologicznych niekontrolowane rozprzestrzenianie si poarw). Natomiast w wyniku wystpienia zagroenia naturalnego (powodzi) moe nastpi zalanie obszarw gminy i zagroenie dla mieszkacw. Odpowiednio prowadzony monitoring oraz realizacja zapisw Planu operacyjnego ochrony przed powodzi miasta i gminy ask mog zminimalizowa w razie wystpienia ich skutki.
Ochrona i rozwj walorw przyrodniczych i krajobrazowych gminy

Celami krtkoterminowymi przewidzianymi do realizacji w sektorze ochrony walorw przyrodniczych i krajobrazowych s: 1. Rozwj systemu zieleni osiedlowej, zapewnienie waciwej struktury i jakoci terenw zieleni 2. Poprawa stanu terenw zielonych poprzez uytkowanie zasobw lenych i zieleni miejskiej w sposb zgodny z zasadami ochrony przyrody, biornorodnoci i krajobrazu 3. Podniesienie wiadomoci ekologicznej spoecznoci gminy odnonie ochrony przyrody i zasobw przyrodniczych Zachowanie przyrodniczego ukadu gminy stanowi jeden z warunkw jej zrwnowaonego rozwoju. W zwizku z powyszym za podstawowe elementy rozwoju i ochrony systemu przyrodniczego gminy ask mona uzna realizacj dziaa w zakresie: zadrzewie i zakrzewie na obszarach m.in.: zabudowy rnych typw, nieuytkw przemysowych i rolniczych (pod warunkiem, e istniejce nieuytki rolnicze nie zasuguj na ochron ze wzgldu na walory przyrodnicze), stref ochronnych wok obiektw uciliwych dla otoczenia oraz zwikszenia rnorodnoci krajobrazu i jego odpornoci biologicznej. Realizacja tych zada nie bdzie miaa negatywnego wpywu na rodowisko i przyczyni si do poprawy stanu rodowiska przyrodniczego gminy i wpynie na popraw jakoci ycia mieszkacw gminy. 47
Racjonalne wykorzystanie gleb i gruntw wraz z ich ochron i rekultywacj oraz rekultywacj terenw poprzemysowych
Celami krtkoterminowymi przewidzianymi do realizacji w tym sektorze s: 1. ochrona gleb przed degradacj 2. Zagospodarowanie gleb w sposb adekwatny do ich klasy bonitacyjnej i zanieczyszczenia 3. Wzrost wiadomoci spoeczestwa, w zakresie zasad jej ochrony Prawidowe gospodarowanie zasobami gleb wpywa pozytywnie na rodowisko, a gwnie na wody podziemne i przyrod. Waciwie prowadzone badania w tym zakresie i monitoring stanu gleb przyczyni si do zmniejszenia ich degradacji. Istotne jest prowadzenie dziaa edukacyjno informacyjnych wrd mieszkacw prowadzcych dziaalno rolnicz i wacicieli ogrdkw dziakowych. Dotyczy do gwnie poziomu zanieczyszczenia uprawianych gleb oraz koniecznoci stosowania odpowiednich nawozw, a take waciwych upraw. Realizacja tych zada przyczyni si do poprawy stanu rodowiska przyrodniczego gminy i wpynie na popraw jakoci ycia mieszkacw gminy. Ochrona zasobw z nieeksploatowanych Celami krtkoterminowymi w tym sektorze s: 1. Eliminacja nielegalnej eksploatacji kopalin, szczeglnie na terenach rolniczych o wysokiej bonitacji gleb, terenw chronionych, lenych i terenw o wysokich walorach krajobrazowych 2. Uwzgldnienie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego z nie eksploatowanych 3. Rekultywacja terenw poeksploatacyjnych Dziaania w zakresie ochrony zasobw kopalin naley skoncentrowa na kontroli i przestrzeganiu przepisw prawa przez przedsibiorcw, szczeglnie w zakresie rekultywacji terenw po eksploatacji z. Reasumujc powysze rozwaania naley stwierdzi, e generalnie realizacja zaproponowanych w Programie celw i zada wpynie korzystnie na stan poszczeglnych segmentw rodowiska i w efekcie kocowym przyczyni si do poprawy ich jakoci. Nie oznacza to jednak, e w trakcie realizacji dokumentu nie wystpi czasowo negatywne oddziaywania na rodowisko o rnym nateniu. Naley jednak pamita, e maj one charakter przejciowy a ich ewentualne negatywne wpywy s rekompensowane wskutek osignicia wymiernego efektu ekologicznego i spoecznego w wyniku wdroenia zapisw Programu.
Przedstawienie rozwiza majcych na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych oddziaywa na rodowisko, mogcych by rezultatem realizacji projektowanego dokumentu
Wymiernym efektem dziaa, ktre przewidziano do realizacji w ramach rozwiza proponowanych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask ma by zdecydowana poprawa stanu rodowiska przyrodniczego. W tym celu zarwno proponowane kierunki dziaa jak i same zadania zostay tak skonstruowane i dobrane, aby ich potencjalne negatywne oddziaywanie na rodowisko byo ograniczone do wielkoci niszej od ustanowionych norm. Jednake realizacja jakichkolwiek przedsiwzi zwizanych z poszczeglnymi sektorami rodowiska, nigdy nie odbywa si w sposb, ktry nie powodowaby nawet minimalnej ingerencji 48
rodowisko. Dlatego te osignicie zamierzonych w Programie efektw musi wiza si przede wszystkim z zastosowaniem: zalece dotyczcych ochrony zasobw rodowiska okrelonych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 z pn. zm.) oraz w przepisach sektorowych i dokumentach strategicznych, odpowiednich systemw i technologii prowadzenia prac zgodnych z wymaganiami BAT, zapewnienia kompensacji przyrodniczej. Naley rwnie zwrci uwag, e wszystkie dziaania zwizane z podejmowania jakichkolwiek inicjatyw musz bazowa na obowizujcych zasadach w tym zakresie, a przede wszystkim na zasadzie zrwnowaonego rozwoju. Zasady zrwnowaonego rozwoju nakazuje prowadzenie polityki i dziaa w poszczeglnych sektorach gospodarki i ycia spoecznego w sposb umoliwiajcy zachowanie zasobw i walorw rodowiska w takim stanie, aby zarwno obecne jak i przysze pokolenia mogy z nich w peni korzysta. Oprcz zasady zrwnowaonego rozwoju jako nadrzdnej uwzgldniono rwnie w dziaaniach szereg zasad pomocniczych i konkretyzujcych, m.in.: zasad prewencji (oznaczajc m.in. zapobieganie powstawaniu zanieczyszcze poprzez stosowanie najlepszych dostpnych technik (BAT), zasad zanieczyszczajcy paci (odnoszc si do odpowiedzialnoci za skutki zanieczyszczenia i stwarzania innych zagroe), zasad integracji polityki ekologicznej z politykami sektorowymi (oznaczajc uwzgldnienie w politykach sektorowych celw ekologicznych na rwni z celami gospodarczymi i spoecznymi), zasad skutecznoci ekologicznej i efektywnoci ekonomicznej (odnoszc si do wyboru planowanych przedsiwzi inwestycyjnych ochrony rodowiska a nastpnie do oceny osignitych wynikw a oznaczajc potrzeb minimalizacji nakadw na jednostk uzyskanego efektu). Realizacja zada projektu Programu.... przyczyni si do powstania pewnych negatywnych oddziaywa na rodowisko zwizanych z etapami budowy inwestycji. S to inwestycje w zakresie infrastruktury komunalnej zwizane z budow sieci kanalizacyjnej i wodocigowej, modernizacj oczyszczalni ciekw, modernizacj sieci gazowej i energetycznej, a take z realizacj zada zwizanych z infrastruktur komunikacyjn (budowa i modernizacja drg). W zwizku z istniejcym zagroeniem, konieczne jest waciwe podejmowanie decyzji, ju w fazie projektowania oraz waciwe prowadzenie prac budowlanych, a nastpnie eksploatacja inwestycji uwzgldniajca potrzeby ochrony rodowiska. Negatywne oddziaywanie na rodowisko ww. przedsiwzi mona w pierwszej kolejnoci minimalizowa poprzez wybr najbardziej racjonalnej ich lokalizacji zapewniajcej zarwno wymierny efekt ekologiczny jak i spoeczno ekonomiczny, czyli innymi sowy rwnowag przyrodnicz. Warunkiem wyboru najbardziej optymalnej lokalizacji jest analiza przepisw prawnych z zakresu ochrony zasobw przyrodniczych, dokumentw strategicznych oraz aktw prawa miejscowego (miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego). W przypadku gdy niemoliwe bdzie unikniecie negatywnego wpywu realizowanego zadania na rodowisko lub moe doj do zniszczenia cennych elementw przyrody, konieczne jest podjcie dziaa kompensacyjnych, ktre bd prowadziy do przywrcenia rwnowagi przyrodniczej na danym terenie, wyrwnania szkd dokonanych w rodowisku przez realizacj przedsiwzicia oraz zachowanie walorw przyrodniczych. Jednym z podstawowych, a jednoczenie niezbdnych warunkw sprzyjajcych realizacji dziaa wynikajcych z zapisw projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask jest wczenie si do udziau w projektowanym systemie spoeczestwa.
49
Rozwizania alternatywne do rozwiza zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzcej do tego wyboru, w tym take wskazanie napotkanych trudnoci wynikajcych z niedostatku techniki lub luk we wspczesnej wiedzy
Wskazane w projekcie Aktualizacji Programu zadania majce na celu popraw poszczeglnych komponentw rodowiska oraz zapewniajce prawidowe funkcjonowanie sfery przyrodniczej w powizaniu ze sfer spoeczno - ekonomiczn, s zgodne z obowizujcym prawodawstwem oraz wymaganiami BAT. W zwizku z powyszym ich wdroenie ju z zaoenia powinno wiza si z osigniciem pozytywnego efektu ekologicznego. Jednake podstawowym warunkiem wdroenia zapisw projektu Programu jest pozyskanie rodkw finansowych na realizacj poszczeglnych zada oraz pena akceptacja spoeczestwa dla planowanych przedsiwzi. Konieczno zastosowania alternatywnych rozwiza (na og zwizanych z lokalizacj obiektw infrastruktury techniczno - inynieryjnej) moe pojawi si m.in. w przypadku ograniczenia rodkw, jakie bd niezbdne do realizacji planowanych przedsiwzi lub braku zgody na zaproponowany wariant przez spoeczestwo. Dlatego te aby ograniczy ryzyko wystpienia takiej sytuacji, zaleca si stosowanie rozwiza wariantowych na kadym etapie wdraanego przedsiwzicia. W celu ograniczenia zagroe wynikajcych z braku rodkw finansowych naley zrnicowa rda ich pozyskiwania. Cz rodkw na realizacj zada pochodzi bdzie z budetu gminy i powiatu, gwnie powiatowego i gminnego funduszu ochrony rodowiska i gospodarki wodnej. rodki finansowe na realizacj programu bd pochodziy take z pozostaych funduszy ekologicznych i innych funduszy celowych. Niektre inwestycje bd pokrywane ze rodkw wasnych rnych podmiotw gospodarczych i inwestorw prywatnych. Podanym kierunkiem bdzie zwikszenie dofinansowania na dziaania zwizane z ochron rodowiska ze rde pomocowych i strukturalnych Unii Europejskiej. W przypadku nie otrzymania lub otrzymania mniejszego ni oczekiwano dofinansowania ze rde pomocowych konieczne bdzie wsparcie instytucji finansowych, ktre podejm si finansowania projektw poprzez m.in. zobowizania kapitaowe (kredyty, poyczki, obligacje, leasing), udziay kapitaowe (akcje, udziay w spkach) i dotacje.
Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektowanego dokumentu

Realizacja zapisanych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask celw i kierunkw dziaa przez odpowiedzialne jednostki wymaga prowadzonego w sposb cigy monitorowania w celu natychmiastowej reakcji w przypadku zaobserwowania rozbienoci pomidzy zapisami Programu a stanem rzeczywistym. System monitoringu i oceny realizacji zada oraz celw zawartych projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask obejmuje: obligatoryjne terminy zawarte w aktach prawnych, system sprawozdawczoci organw urzdowych oraz wskaniki realizacyjne zamierzonych dziaa. Zgodnie z ustaw z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska (Dz.U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z pn. zm.) co 2 lata organy wykonawcze opracowujce projekty programw maj obowizek sporzdza raport z realizacji organom uchwalajcym programy (art. 18), natomiast programy ochrony rodowiska wszystkich szczebli podlegaj aktualizacji nie rzadziej, ni co 4 lata (art. 17 i art. 14). Ocen realizacji celw wskazanych w Programie.... na terenie gminy ask prowadzi si bdzie w oparciu o: - porwnanie wskanikw dotyczcych: informacji oglnych o gminie i jego mieszkacach, jakoci wody i stosunkw wodnych, ochrony powietrza, ochrony przyrody i nakadw inwestycyjnych na ochron rodowiska i gospodark wodn odpowiadajcych zaoonym w programie celom, 50
ocen dynamiki zmian poszczeglnych wskanikw w poszczeglnych latach, ocen stopnia realizacji zada zapisanych w programie.
Majc na uwadze ujednolicenie rde informacji dla wskanikw zaproponowano jako podstawowe rdo danych: Urzd Miejski w asku, Starostwo Powiatowe w asku, Wojewdzki Inspektor Ochrony rodowiska w odzi, Gwny Urzd Statystyczny, Urzd Marszakowski Wojewdztwa dzkiego, a take prace instytutw i placwek naukowo badawczych z zakresu ochrony rodowiska oraz gospodarki odpadami, jak rwnie dostpna literatura fachowa. Zarwno zakres wskanikw przedstawiony w projekcie Aktualizacji Programu jak rwnie rde pozyskiwania informacji dla nich bdzie wystarczajcy dla przeprowadzenia kompleksowej oceny realizacji zaproponowanych w dokumencie rozwiza w zakresie ochrony rodowiska.
Informacje o moliwym transgranicznym oddziaywaniu na rodowisko

Obowizek oszacowania transgranicznego oddziaywania projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask wynika z zapisw Ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z pn. zm.) oraz Konwencji o ocenach oddziaywania na rodowisko w kontekcie transgranicznym, sporzdzonej w Espoo dnia 25 lutego 1991 r. (Dz.U. z 1999 r., Nr 96, poz. 1110). Realizacja ustale projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask nie bdzie powodowa znaczcych oddziaywa transgranicznych z uwagi na pooenie gminy w znacznej odlegoci od granicy pastwa. Transgraniczne oddziaywanie analizowane moe by pod ktem zada i inwestycji zapisanych w projekcie Aktualizacji Programu w aspekcie granic administracyjnych z innymi gminami Wojewdztwa dzkiego. Gmina ask graniczy z nastpujcymi gminami: od pnocnego wschodu i wschodu gmina Dobro (powiat pabianicki), od poudniowego wschodu gmina Zelw (powiat bechatowski), od poudnia gmina Buczek, od poudniowego zachodu gmina Sdziejowice, od zachodu gmina Zduska Wola (powiat zduskowolski), od pnocnego-zachodu gmina Szadek (powiat zduskowolski), od pnocy gmina Wodzierady. Dziaania przewidziane w projekcie Programu maj charakter regionalny i ewentualne negatywne skutki oddziaywania tych przedsiwzi mog mie tylko zasig lokalny. Wikszo dziaa podejmowanych w ramach bdzie wywiera znaczcy wpyw na rodowisko w ukadzie bezporednim, w miejscach realizacji oraz w najbliszym otoczeniu inwestycji. Oddziaywanie moe dotyczy rnych komponentw rodowiska, a w szczeglnoci sieci hydrograficznej oraz wd podziemnych, jak rwnie zanieczyszcze powietrza oraz powanych awarii, gwnie w zakresie transportu (drogowego lub kolejowego) substancji niebezpiecznych, a take ekosystemw lenych i obszarw chronionych. Natomiast brak realizacji zapisanych dziaa moe spowodowa negatywne skutki w wyniku takiego oddziaywania, gwnie w sektorze jakoci wd i stosunkw wodnych.
Streszczenie sporzdzone w jzyku niespecjalistycznym

Prognoza oddziaywania na rodowisko projektu Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask zostaa opracowana na podstawie art. 46 ust.2 Ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z pn. zm.).
51
Celem przedmiotowego dokumentu bya analiza potencjalnych skutkw, zarwno pozytywnych jak i negatywnych, jakie mog wystpi w rodowisku w zwizku z realizacj zada sformuowanych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla gminy ask. Przedmiotem analizy w zakresie oddziaywania na rodowisko zada zaplanowanych w poszczeglnych sektorach do realizacji byo nie tylko wskazanie moliwoci ich wystpienia, ale rwnie sformuowanie zalece majcych na celu ich ograniczenie lub zapobieganie. W kontekcie powyszego punktem wyjcia dla opracowania Prognozy bya analiza stanu aktualnego rodowiska przyrodniczego na obszarze gminy ask oraz wskazanie najwaniejszych problemw w tym zakresie. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono wystpowanie na obszarze gminy problemw w poszczeglnych sektorach rodowiska: wody powierzchniowe i podziemne, powietrze atmosferyczne, haas, powane awarie i zagroenia naturalne oraz ochrona przyrody i krajobrazu. Dla wszystkich zdiagnozowanych w projekcie Programu... problemw rodowiskowych zaproponowane zostay konkretne cele (dugookresowe i krtkookresowe) i kierunki dziaa majce na celu minimalizacj lub cakowit eliminacj zaobserwowanych nieprawidowoci. W wyniku przeprowadzonych prac stwierdzono, e realizacja celw oraz powizanych z nimi zada okrelonych w projekcie Programu w wikszoci przypadkw bdzie wizaa si z ingerencj w rodowisko przyrodnicze a tym samym z wystpieniem oddziaywa na rodowisko (zarwno pozytywnych jak i negatywnych), przy czym stopie i zakres wystpowania oddziaywania zaleny bdzie od wielu czynnikw, w tym od: wielkoci podejmowanej inicjatywy, jej potencjalnej lokalizacji, zastosowanych technologii robt czy te wykonanych prac kompensacyjnych. Dokument zawiera rwnie bardzo istotny element jakim s rozwizania alternatywne w przypadku braku moliwoci zrealizowania zaplanowanych dziaa. Konieczno zastosowania alternatywnych rozwiza moe pojawi si w przypadku ograniczenia rodkw, jakie s niezbdne do realizacji planowanych przedsiwzi lub braku zgody na zaproponowany wariant przez spoeczestwo. Zaoeniem projektu Programu... jest sukcesywny postp w planowanych dziaaniach w celu uzyskania efektu kocowego jakim jest dobry stan rodowiska. Niemniej, nie mona wykluczy w trakcie realizacji nieprzewidzianych sytuacji mogcych spowolni lub cakowicie zablokowa realizacj dokumentu. Dlatego te niniejszy dokument zawiera rwnie analiz dwch wariantw: wariantu podstawowego wynikajcego z zapisw Programu.... oraz wariantu 0 w przypadku nie podejmowania jakichkolwiek dziaa, aby przedstawi wpyw realizacji dokumentu (lub zaniechania realizacji) na stan rodowiska oraz wpyw na mieszkacw gminy Wariant podstawowy Realizacja zapisanych w projekcie Programu.... dziaa bdzie oddziaywa na stan rodowiska w nastpujcym zakresie: poprawa stanu jakoci wd podziemnych i powierzchniowych poprzez: eliminacj zanieczyszcze ze rde punktowych (np. nieszczelne szamba, zrzuty ciekw bezporednio do odbiornikw), eliminacj zanieczyszcze ze rde obszarowych, ochron gwnych zbiornikw wd podziemnych i racjonalne wykorzystanie ich zasobw, optymalizacj zuycia wody do celw socjalno-bytowych i przemysowych, ochron wd powierzchniowych i podziemnych przed negatywnymi skutkami dziaalnoci gospodarczej, sukcesywn likwidacj powstajcych dzikich wysypisk, poprawa stanu powierza atmosferycznego w wyniku: sukcesywnej likwidacji rde niskiej emisji na terenie gminy, 52
ograniczania wielkoci emisji zanieczyszcze ze rde komunikacyjnych, zwikszenia udziau ekologicznych nonikw ciepa i odnawialnych rde energii w bilansie energetycznym, termomodernizacji elewacji i dachw budynkw oraz elementw stolarki okiennej i drzwi, hal produkcyjnych, rekultywacji skadowiska odpadw innych ni niebezpieczne i obojtnych w Orchowie, zmniejszenia strumienia odpadw ulegajcych biodegradacji kierowanych na skadowiska na korzy innych metod odzysku, poprawa rodowiska akustycznego poprzez: ograniczenie haasu ze rde komunikacyjnych, ograniczenie haasu ze rde przemysowych, ograniczenie negatywnego oddziaywania promieniowania elektromagnetycznego, poprawa bezpieczestwa ekologicznego poprzez: ograniczanie ryzyka wystpienia zagroe powodziowych, zmniejszenie ryzyka wynikajcego z transportu materiaw niebezpiecznych, poprawa stanu jakoci gleb i waciwe wykorzystanie istniejcych zasobw glebowych poprzez: prowadzenie monitoringu gleby i ziemi, ograniczenie czynnikw wpywajcych na degradacj gleby (ochrona powietrza, wd powierzchniowych), ochron przyrody i krajobrazu poprzez: zachowanie i zwikszenie biornorodnoci w granicach gminy, wzmocnienie roli rekreacyjnej i turystycznej terenw zielonych, obejmowanie ochron prawn terenw cennych przyrodniczo. ochron zasobw kopalin poprzez: efektywne wykorzystanie eksploatowanych z, rekultywacj lub rewitalizacj terenw dawnych lub nielegalnych wyrobisk,
Wariant 0 Natomiast nie podjcie dziaa przedstawionych w projekcie Aktualizacji Programu Ochrony rodowiska dla Gminy ask skutkowaoby pogorszeniem stanu rodowiska, a tym samym warunkw ycia mieszkacw w wyniku: zanieczyszczenia wd powierzchniowych i podziemnych m.in. zrzutami nieoczyszczonych ciekw komunalnych, nieszczelnym systemem szamb indywidualnych, zmniejszenia si zasobw wodnych, zwikszenia awaryjnoci i wyciekw wody z nieszczelnych wodocigw powodujce wiksze zuycie wody, zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego ze rde: komunalno-bytowych (w tym kotownie lokalne, indywidualne paleniska domowe), transportowych (emisja zwizana z ruchem samochodowym, ktra wpywa na podwyszony poziom pyu zawieszonego PM10) oraz ze rde przemysowych, zwikszenia wartoci ponadnormatywnych poziomu haasu w wyniku transportu drogowego, kolejowego i tramwajowego oraz naraenia mieszkacw na uciliwoci zwizane z ponadnormatywnym haasem, zwikszenia oddziaywania promieniowania elektromagnetycznego ze rde sztucznych na rodowisko, zwikszenia ryzyka wystpienia powanej awarii np. w wyniku magazynowania i transportu (gwnie na drogach publicznych oraz szlakach kolejowych) materiaw i substancji 53
niebezpiecznych (toksycznych, atwopalnych, wybuchowych) oraz zagroe naturalnych w tym zwikszenie zagroenia powodziowego, niskiej wiadomoci ekologicznej mieszkacw gminy, co moe skutkowa zachowaniami nie ekologicznymi brakiem wykorzystania rodkw pomocowych Unii Europejskiej, a take funduszy ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, na dofinansowanie projektw z zakresu gospodarki odpadami i ochrony rodowiska, degradacji rodowiska przyrodniczego, wystpowania negatywnych tendencji w zakresie szkodliwego oddziaywania na rodowisko dziaalnoci gospodarczej.
Nie podjcie dziaa w poszczeglnych sektorach rodowiska na terenie gminy oznaczaoby pogorszenie stanu jego rodowiska, co niekorzystnie wpynoby na warunki ycia i na zdrowie mieszkacw.
54

Untitled

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Untitled

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Zacznik Nr 2 do uchway Nr XXXVIII/417/09 Rady Miejskiej w asku z dnia 2 grudnia 2009 r.

Prognoza oddziaywania na rodowisko

Metodyka sporzdzenia prognozy oddziaywania na rodowisko

Rozwj spoeczno-gospodarczy gminy ask w harmonii z zasadami ochrony rodowiska

Ochrona jakoci i iloci wd oraz racjonalne wykorzystanie zasobw wodnych

Denie do poprawy jakoci powietrza atmosferycznego

zwikszenie udziau ekologicznych nonikw ciepa i odnawialnych rde energii w bilansie

przechodzenie na paliwo ekologiczne, np. gazowe w indywidualnych systemach grzewczych

wymiana stolarki okiennej na okna o podwyszonym wskaniku izolacyjnoci akustycznej

wprowadzanie do miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego zapisw odnonie

Promieniowanie elektromagnetyczne Cel dugoterminowy:

Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym

Cele dugookresowy: Ochrona i rozwj walorw przyrodniczych i krajobrazowych gminy

3. Rekultywacja terenw poeksploatacyjnych System transportowy Cel dugoterminowy:

promowanie proekologicznych zachowa mieszkacw (np. Dzie bez samochodu, korzystanie ze

Podniesienie jakoci ycia mieszkacw i zachowanie adu przestrzennego

kontynuacj zmiana systemu ogrzewania (wprowadzenie ekologicznych nonikw energii, w tym

optymalne wykorzystanie walorw przyrodniczych gminy do celw rekreacji i turystyki

Cel dugoterminowy: Podnoszenie wiadomoci ekologicznej spoeczestwa gminy ask

awarie w wyniku transportu i przeadunku materiaw i substancji niebezpiecznych oraz

Cel uzupeniajcy I: Priorytet VI: Priorytet VII:

redukcja emisji ponadnormatywnego haasu. ograniczenie moliwoci wystpienia powanych awarii.

Cel uzupeniajcy II: Podniesienie wiadomoci ekologicznej spoeczestwa. 37

ksztatowanie postaw ekologicznych.

poprawa atrakcyjnoci rekreacyjnej i turystycznej regionu

Okrelenie, analiza i ocena przewidywanych znaczcych oddziaywa na rodowisko

Ochrona jakoci i iloci wd oraz racjonalne wykorzystanie zasobw wodnych

Denie do poprawy jakoci powietrza atmosferycznego

Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym

Ochrona i rozwj walorw przyrodniczych i krajobrazowych gminy

Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektowanego dokumentu

Informacje o moliwym transgranicznym oddziaywaniu na rodowisko

Streszczenie sporzdzone w jzyku niespecjalistycznym

You might also like