UCHWAA NR XXVII/139/2009 RADY POWIATU WSCHOWSKIEGO z dnia 4 lutego 2009r.

w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego we Wschowie Na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458) uchwala si, co nastpuje: Rozdzia 1 Postanowienia oglne 1. Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego we Wschowie, zwany dalej regulaminem, okrela organizacj i zasady dziaania Starostwa Powiatowego we Wschowie, zwanego dalej starostwem, a w szczeglnoci: 1) zasady kierowania dziaalnoci starostwa; 2) zadania i kompetencje pracownikw zajmujcych kierownicze i samodzielne stanowiska w starostwie; 3) tryb pracy starostwa; 4) zasady podpisywania pism, decyzji i innych dokumentw; 5) zasady udostpniania materiaw i udzielania informacji radnym. 2. Starostwo dziaa na podstawie nastpujcych aktw prawnych: 1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorzdzie powiatowym; 2) ustawy z dnia 13 padziernika 1998r. przepisy wprowadzajce ustawy reformujce administracj publiczn (Dz. U. Nr 133, poz. 872 i Nr 162, poz. 1126, z 2000r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr 111, poz. 1194 i Nr 145, poz. 1623); 3) Kodeksu postpowania administracyjnego; 4) ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. z 2008r. Nr 223, poz. 1458); 5) statutu Powiatu Wschowskiego; 6) innych przepisw prawa regulujcych zadania i kompetencje oraz tryb dziaania organw powiatu. 3. Ilekro w niniejszym regulaminie jest mowa o: 1) powiecie - rozumie si przez to Powiat Wschowski; 2) radzie - rozumie si przez to Rad Powiatu Wschowskiego; 3) zarzdzie - rozumie si przez to Zarzd Powiatu Wschowskiego; 4) komisjach - rozumie si przez to Komisje Rady Powiatu Wschowskiego; 5) starocie - rozumie si przez to Starost Wschowskiego; 6) skarbniku - rozumie si przez to Skarbnika Powiatu; 7) komrkach organizacyjnych - rozumie si przez to wydziay i samodzielne stanowiska w starostwie. 4. Starostwo jest jednostk budetow z siedzib we Wschowie, przy pomocy ktrej zarzd i starosta wykonuj zadania powiatu, okrelone w obowizujcych przepisach prawa. 5. 1. Starosta jest kierownikiem starostwa i zwierzchnikiem subowym pracownikw starostwa. 2. Starosta kieruje starostwem bezporednio oraz za porednictwem wicestarosty, sekretarza, skarbnika oraz pracownikw starostwa zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych i samodzielnych.

 6. Starostwo wykonuje: 1) okrelone ustawami: a) zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, b) zadania z zakresu administracji rzdowej, c) inne zadania;

2) zadania powierzone w drodze porozumie zawartych z organami administracji rzdowej i samorzdowej; 3) zadania wynikajce z uchwa rady lub zarzdu. Rozdzia 2 Starosta, wicestarosta, skarbnik powiatu, sekretarz powiatu 7. Do zakresu zada i kompetencji starosty, jako kierownika starostwa naley: 1) organizowanie pracy starostwa; 2) podejmowanie dziaa zapewniajcych prawidow realizacj zada; 3) udzielanie upowanie pracownikom starostwa do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej; 4) wykonywanie funkcji pracodawcy oraz prowadzenie polityki kadrowej i pacowej w starostwie, w tym ustalanie zakresw czynnoci i odpowiedzialnoci: a) kierownikw komrek organizacyjnych starostwa, b) pracownikw na samodzielnych stanowiskach, c) pracownikw komrek organizacyjnych, w porozumieniu z kierownikami tych komrek;

5) wykonywanie uprawnie zwierzchnika subowego wobec pracownikw starostwa z zakresu prawa pracy; 6) wykonywanie innych zada zastrzeonych dla starosty ustawami, uchwaami rady i zarzdu oraz wynikajcych z postanowie statutu powiatu i Regulaminu Organizacyjnego starostwa; 7) rozstrzyganie sporw kompetencyjnych midzy komrkami organizacyjnymi starostwa. 8. Do zada wicestarosty naley: 1) wykonywanie zada okrelonych przez starost i zarzd powiatu; 2) sprawowanie nadzoru nad dziaalnoci komrek organizacyjnych starostwa w ramach wewntrznego podziau zada midzy starost, wicestarost, sekretarza i skarbnika; 3) wydawanie decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie upowanienia starosty. 4) wykonuje zadania i kompetencje Starosty podczas jego nieobecnoci. 9. Do zada sekretarza powiatu, ktry peni jednoczenie funkcj Naczelnika Wydziau Organizacyjnego i Spraw Spoecznych, naley midzy innymi: 1) czuwanie nad sposobem i terminowoci wykonywania zada w starostwie; 2) koordynowanie prac zwizanych z opracowywaniem projektw aktw regulujcych struktury i zasady dziaania starostwa i jego komrek organizacyjnych; 3) nadzorowanie przygotowywania projektw uchwa zarzdu oraz prac zwizanych z organizacj posiedze zarzdu; 4) koordynowanie prac dotyczcych przygotowywania i wnoszenia pod obrady rady projektw uchwa i innych materiaw przedstawianych przez zarzd; 5) zapewnianie warunkw materialno - technicznych dla dziaalnoci starostwa; 6) nadzorowanie procesu komputeryzacji zakupu rodkw trwaych remontw oraz gospodarki powierzchni uytkow budynkw wchodzcych w skad siedziby starostwa;

7) nadzr nad realizacj obowizkw przez naczelnikw i pracownikw na stanowiskach samodzielnych; 8) nadzr nad funkcjonowaniem kontroli wewntrznej w starostwie; 9) nadzr w zakresie przestrzegania instrukcji kancelaryjnej, przepisw jednolitego rzeczowego wykazu akt, jak rwnie Kodeksu postpowania administracyjnego, ustawy o pracownikach samorzdowych i Kodeksu Pracy; 10) rozstrzyganie spraw organizacyjnych, szkoleniowych i osobowych pracownikw starostwa; 11) wykonywanie innych zada powierzonych przez Starost. 10. Do zada skarbnika powiatu, ktry peni jednoczenie funkcje Gwnego Ksigowego Starostwa Powiatowego oraz Naczelnika Wydziau Finansowego, naley midzy innymi: 1) zapewnienie realizacji polityki finansowej powiatu; 2) wykonywanie okrelonych przepisami prawa obowizkw w zakresie rachunkowoci; 3) nadzorowanie prac zwizanych z opracowywaniem i realizacj budetu powiatu i zapewnienie biecej kontroli jego wykonywania; 4) prowadzenie sprawozdawczoci budetowej; 5) analiza realizacji budetu i wystpowanie do zarzdu z wnioskami w sprawie zmian budetu; 6) kontrasygnowanie czynnoci prawnych skutkujcych powstaniem zobowiza finansowych powiatu oraz udzielanie upowanie innym osobom do dokonywania kontrasygnaty; 7) sprawowanie nadzoru nad subami finansowo - ksigowymi starostwa; 8) wykonywanie innych zada powierzonych przez starost. Rozdzia 3 Organizacja starostwa 11. 1. Komrkami organizacyjnymi starostwa s wydziay i samodzielne stanowiska. 2. Poszczeglne komrki organizacyjne, kada w zakresie wydzielonym w regulaminie, podejmuj dziaania i prowadz sprawy zwizane z realizacj zada powiatu. 12. W skad starostwa wchodz nastpujce komrki organizacyjne, ktre przy oznakowaniu spraw uywaj symboli: 1) Wydzia Zarzdzania Kryzysowego ZK; 2) Wydzia Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomociami GK; 3) Wydzia Finansowy Fn; 4) Wydzia Organizacyjny i Spraw Spoecznych Or; 5) Wydzia Komunikacji i Drg KMD; 6) Wydzia Budownictwa i Ochrony rodowiska SOB; 7) Penomocnik Starosty Do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych DN; 8) Powiatowy Rzecznik Konsumentw RK; 9) Radca Prawny RP. 13. 1. Wydziaami kieruj naczelnicy, zapewniajc waciwie ich funkcjonowanie. 2. Naczelnicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach zapewniaj zgodne z prawem wykonywanie przypisanych komrkom organizacyjnym zada i w tym zakresie ponosz odpowiedzialno przed starost. 14. Do wsplnych zada komrek organizacyjnych naley midzy innymi: 1) prowadzenie dziaalnoci przypisanej przepisami prawa do waciwoci starosty; 2) przygotowywanie projektw uchwa, materiaw, sprawozda i analiz na sesje rady i dla potrzeb

starosty i zarzdu powiatu; 3) realizacja zada wynikajcych z uchwa rady i zarzdu; 4) wspuczestniczenie w opracowywaniu przez komrki organizacyjne zamierze rozwojowych powiatu; 5) wspdziaanie ze skarbnikiem powiatu w zakresie opracowywania projektu budetu; 6) prowadzenie postpowania administracyjnego i przygotowywanie decyzji w sprawach indywidualnych oraz wykonywanie zada wynikajcych z przepisw o postpowaniu egzekucyjnym w administracji; 7) usprawnianie organizacji, metod i form pracy komrek organizacyjnych oraz podejmowanie dziaa na rzecz usprawnienia pracy starostwa; 8) przyjmowanie, rozpatrywanie i zaatwianie skarg i wnioskw; 9) prowadzenie, w zakresie ustalonym przez starost, kontroli i instruktau w jednostkach organizacyjnych powiatu; 10) wsppraca z komisjami rady w zakresie zada realizowanych przez komrki organizacyjne; 11) rozpatrywanie w porozumieniu z Wydziaem Organizacyjnym i Spraw Spoecznych interpelacji i wnioskw rady; 12) programowanie, planowanie i nadzorowanie realizacji inwestycji i remontw; 13) wykonywanie zada wynikajcych z ustawy o zamwieniach publicznych; 14) wsppraca z odpowiednimi subami w zakresie klsk ywioowych; 15) wspdziaanie w zakresie realizacji akcji kurierskiej; 16) wsppraca z odpowiednimi subami w zakresie zwalczania klsk ywioowych i usuwania ich skutkw; 17) wspudzia w realizacji zada obronnych, obrony cywilnej i zarzdzania kryzysowego przypisanych Starocie Wschowskiemu oraz przekazywanie informacji i materiaw niezbdnych do planowania Wydziaowi Zarzdzania Kryzysowego; 18) wykonywanie niezbdnych opracowa i realizacja czynnoci organizacyjnych majcych na celu przygotowanie wydziau do dziaania w stanie zagroenia pastwa i wojny. Rozdzia 4 Podstawowe zakresy dziaania komrek organizacyjnych 15. Do podstawowych zada Wydziau Organizacyjnego i Spraw Spoecznych naley midzy innymi: 1) zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania starostwa; 2) wdraanie i nadzorowanie stosowania instrukcji kancelaryjnej, archiwalnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt; 3) prowadzenie sekretariatu starosty oraz archiwum; 4) prowadzenie kontroli dziaania wydziaw; 5) organizacja pracy starostwa powiatowego; 6) wsppraca z gminami znajdujcymi si na terenie powiatu i z innymi samorzdami terytorialnymi; 7) zaatwianie spraw zwizanych z organizowaniem imprez masowych; 8) opracowywanie strategii rozwoju powiatu, koordynowanie wsppracy zagranicznej oraz dokonywanie analiz rynku i opracowa zbiorczych dotyczcych podmiotw gospodarczych; 9) realizacja zada zwizanych z organizacj i nadzorem w zakresie spraw administracyjnych nad szkoami ponadgimnazjalnymi, ponadgimnazjalnymi specjalnymi, poradniami psychologiczno - pedagogicznymi oraz powiatowymi bibliotekami publicznymi, organizacjami kultury, kultury fizycznej, sportu i turystyki;

10) przygotowywanie projektw uchwa dotyczcych powoywania komisji konkursowej, wyaniajcej kandydatw na dyrektorw szk i placwek; 11) przygotowywanie zezwole na zaoenie szkoy publicznej przez osob prawn lub fizyczn; 12) prowadzenie ewidencji szk i placwek niepublicznych; 13) zaatwianie spraw kadrowych zwizanych z dyrektorami szk i placwek i pracownikami starostwa; 14) prowadzenie spraw zwizanych z organizowaniem powiatowych instytucji kultury; 15) prowadzenie ewidencji uczniowskich klubw sportowych; 16) prowadzenie dziaalnoci zwizanej ze sprawowaniem nadzoru nad dziaalnoci stowarzysze kultury fizycznej oraz zwizkw sportowych; 17) prowadzenie spraw zwizanych z realizacj zada organu zaoycielskiego w stosunku do Zakadu Opieki Zdrowotnej; 18) opracowywanie i rozpowszechnianie materiaw promocyjno - informacyjnych o powiecie; 19) obsuga zamwie publicznych; 20) obsuga administracyjna rady, zarzdu i komisji rady; 21) prowadzenie spraw zwizanych z pozyskiwaniem rodkw finansowych z zewntrznych instytucji krajowych i zagranicznych; 22) prowadzenie Biura Rzeczy Znalezionych. 16. Powiatowy Rzecznik Konsumentw wykonuje zadania samorzdu powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentw okrelone w ustawie waciwej o ochronie konkurencji i konsumentw oraz w odrbnych ustawach. 17. Radca Prawny zapewnia obsug prawn starostwa i podlegych powiatowi jednostek organizacyjnych. 18. Do podstawowych zada Wydziau Finansowego naley midzy innymi: 1) opracowanie projektu budetu powiatu oraz dokonywanie analiz wykonania budetu; 2) nadzorowanie prawidowoci opracowywania i zatwierdzania planw finansowych jednostek powiatowych; 3) windykacja nalenoci budetowych starostwa i Skarbu Pastwa; 4) sporzdzanie sprawozda z wykonania budetu; 5) prowadzenie rachunkowoci budetu powiatu i starostwa powiatowego oraz gospodarki finansowej powiatu zgodnie z obowizujcymi przepisami i zasadami; 6) prowadzenie sprawozdawczoci i ocena realizacji wykorzystania przydzielonych rodkw; 7) prowadzenie dokumentacji pacowej i wiadcze z ubezpieczenia spoecznego; 8) obsuga: a) b) c) d) Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, Powiatowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, Funduszu Rehabilitacyjnego Osb Niepenosprawnych, Funduszu Ochrony Gruntw Rolnych;

9) rozliczanie i monitorowanie rodkw pomocowych z Unii Europejskiej i z innych zewntrznych rde finansowania. 19. Do zada realizowanych przez Wydzia Budownictwa i Ochrony rodowiska naley midzy innymi: 1) w zakresie budownictwa: a) realizowanie zada zwizanych ze sprawowaniem nadzoru urbanistyczno - budowlanego w zakresie zgodnoci zagospodarowania terenu z ustaleniami wynikajcymi z miejscowych planw

zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony rodowiska, b) c) d) e) realizowanie zada zwizanych ze sprawowaniem nadzoru techniczno - budowlanego w zakresie zapewnienia warunkw bezpieczestwa ludzi i mienia w projektach, przygotowywanie pozwole na budow oraz przyjmowanie zgosze o zamiarze budowy i wykonywania robt budowlanych nie objtych obowizkiem uzyskania pozwolenia na budow, przygotowywanie pozwole na zmian sposobu uytkowania obiektu budowlanego, przygotowywanie pozwole na budow skadowisk odpadw;

2) w zakresie ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, lenictwa i rolnictwa realizowanie zada wynikajcych z przepisw prawa dotyczcych: a) b) c) d) e) f) g) h) i) ochrony i ksztatowania rodowiska, gospodarowania odpadami, ochrony przyrody, prawa wodnego, gospodarowania lasami niepastwowymi, prawa owieckiego, ochrony zwierzt, prawa geologicznego i grniczego, rybactwa rdldowego.

20. Do zada realizowanych przez Wydzia Komunikacji i Drg naley midzy innymi: 1) w zakresie ruchu drogowego: a) b) c) d) e) f) prowadzenie spraw zwizanych z rejestracj pojazdw, wydawaniem dowodw i tablic rejestracyjnych, dokonywanie wpisw w karcie pojazdu o nabyciu lub zbyciu pojazdu oraz zmian danych w dowodzie rejestracyjnym, przygotowywanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, prowadzenie spraw zwizanych z wydawaniem zezwole na przejazd pojazdw o wymiarach lub masie wikszych od dopuszczalnych, wydawanie kart pojazdw dla pojazdw sprowadzanych z zagranicy i tam zarejestrowanych, dokonywanie wpisw do ewidencji instruktorw oraz wydawanie legitymacji instruktorw;

2) w zakresie kolei i prawa przewozowego: a) koordynacja rozkadw jazdy przewonikw wykonujcych zarobkowy przewz osb pojazdami samochodowymi w regularnym transporcie zbiorowym, w zalenoci od przebiegu linii komunikacyjnej, prowadzenie spraw zwizanych z wydawaniem zezwole na krajowy zarobkowy przewz osb pojazdami samochodowymi nie bdcymi takswkami w skali powiatu lub powiatu ssiadujcego z powiatem waciwym dla siedziby przedsibiorcy, opiniowanie wnioskw o likwidacj linii kolejowej, na ktrej zawieszono przewozy;

b)

c)

3) w zakresie drg: a) b) c) opracowanie projektw planw rozwoju sieci drogowej, koordynacja robt w pasie drogowym, wydawanie zezwole na zajcie pasa drogowego, na zjazdy z drg, na przejazdy po drogach publicznych pojazdw z adunkiem lub bez adunku o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczajcych wielkoci okrelone w odrbnych przepisach oraz pobieranie opat i kar pieninych, utrzymanie nawierzchni, chodnikw, obiektw inynierskich urzdze zabezpieczajcych ruch

d)

i innych urzdze zwizanych z drog, e) f) g) wykonywanie robt interwencyjnych, utrzymaniowych i zabezpieczajcych, sadzenie, utrzymanie oraz usuwanie drzew i krzeww oraz pielgnacja zieleni w pasie drogowym poza obszarami zabudowanymi, planowanie i koordynacja prac w zakresie biecego oraz zimowego utrzymania drg.

21. 1. Naczelnik Wydziau Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomociami peni take funkcj Geodety Powiatowego. 2. Do zada Wydziau Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomociami naley midzy innymi: 1) w zakresie geodezji i kartografii: a) b) c) d) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjno - kartograficznego, koordynowanie uzgodnie usytuowania projektowych sieci i uzbrojenia terenw, prowadzenie powiatowych baz danych wchodzcych w skad krajowego systemu informacji o terenie, przedkadanie radzie powiatu do zatwierdzenia rocznego projektu planu oraz sprawozdania z wykonania zada gospodarowania Powiatowym Funduszem Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, prowadzenie ewidencji gruntw i budynkw;

e)

2) w zakresie gospodarki nieruchomociami powiatu i Skarbu Pastwa: a) b) c) d) e) prowadzenie spraw dotyczcych gospodarowania zasobem nieruchomoci powiatu i Skarbu Pastwa, naliczanie i aktualizacja opat z tytuu uytkowania wieczystego i trwaego zarzdu, prowadzenie postpowania wywaszczeniowego, wyraanie zgody na zrzeczenie si wasnoci nieruchomoci na rzecz Skarbu Pastwa przez osoby fizyczne, przygotowywanie na wniosek osb fizycznych decyzji o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego gruntw Skarbu Pastwa w prawa wasnoci.

22. 1. Do zada Wydziau Zarzdzania Kryzysowego naley midzy innymi: 1) koordynowanie i nadzorowanie dziaa w zakresie porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli; 2) dziaania ochronne w zapobieganiu nadzwyczajnym zagroeniom ycia ludnoci i mienia (powodzie, rozlege poary i inne klski ywioowe); 3) organizowanie poboru na terenie powiatu; 4) zabezpieczenie akcji kurierskiej na terenie powiatu oraz koordynowanie tego zabezpieczenia z podlegymi gminami; 5) koordynowanie akcjami spoecznymi w wypadku klsk ywioowych na terenie powiatu; 6) realizacja zada z zakresu zarzdzania kryzysowego i obrony cywilnej; 7) sporzdzanie wnioskw w sprawie przeznaczenia do wykonania wiadcze rzeczowych i osobistych na rzecz obrony kraju; 8) dziaalno organizacyjna nadzoru i kontroli spraw obronnych w podlegych gminach i innych jednostkach organizacyjnych. 2. Naczelnik Wydziau Zarzdzania Kryzysowego peni funkcj Penomocnika Starosty Do Spraw Kombatantw i Osb Represjonowanych. 23. 1. Penomocnik Starosty Do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych kieruje wyodrbnion wyspecjalizowan komrk organizacyjn do spraw ochrony informacji niejawnych, zwan dalej pionem

ochrony, do ktrej zada naley: 1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych, w tym ich ochrony fizycznej; 2) zapewnienie ochrony systemw i sieci teleinformatycznych, w ktrych s wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne; 3) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisw o ochronie tych informacji; 4) okresowa kontrola ewidencji, materiaw i obiegu dokumentw; 5) opracowywanie planu ochrony informacji niejawnych w jednostce organizacyjnej i nadzorowanie jego realizacji; 6) szkolenie pracownikw w zakresie ochrony informacji niejawnych na zasadach okrelonych w rozdziale 8 ustawy o ochronie informacji niejawnych. 2. Penomocnik Starosty Do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych moe wykonywa zadania Naczelnika Wydziau Zarzdzania Kryzysowego. Rozdzia 5 Tryb przyjmowania, rozpatrywania i zaatwiania skarg i wnioskw 24. 1. Starosta przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wnioskw raz w tygodniu, w wyznaczonym terminie. 2. Naczelnicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach przyjmuj obywateli w sprawach skarg i wnioskw codziennie, w godzinach urzdowania. 3. Informacja o dniach i godzinach przyj obywateli w sprawach skarg i wnioskw winna by umieszczona w widocznym miejscu, w budynku starostwa. 25. Przyjmowanie, rozpatrywanie i rejestrowanie skarg i wnioskw koordynuje Wydzia Organizacyjny i Spraw Spoecznych, ktry: 1) czuwa nad terminowym rozpatrywaniem skarg i wnioskw oraz udzieleniem odpowiedzi; 2) udziela obywatelom zgaszajcym si w sprawach skarg i wnioskw niezbdnych informacji o toku zaatwiania sprawy, kieruje obywatela do waciwego wydziau lub organizuje przyjcie obywateli przez starost; 3) prowadzi rejestr skarg i wnioskw; 4) prowadzi kontrol przyjmowania, ewidencjonowania i rozpatrywania skarg i wnioskw w komrkach organizacyjnych; 5) opracowuje okresowe analizy rozpatrywania i zaatwiania skarg i wnioskw. 26. Odpowiedzi na skargi podpisuje starosta. 27. Naczelnicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach odpowiedzialni s za: 1) wszechstronne wyjanienia i terminowe zaatwianie skarg i wnioskw; 2) niezwoczne przekazywanie Wydziaowi Organizacyjnemu i Spraw Spoecznych wyjanie oraz dokumentacji niezbdnych do rozpatrywania skarg i wnioskw przez ten wydzia. Rozdzia 6 Organizowanie dziaalnoci kontrolnej 28. Celem kontroli jest: 1) zapewnianie informacji niezbdnych do efektywnego kierowania gospodark powiatu i podejmowania prawidowych decyzji; 2) ocena stopnia wykonania zada, prawidowoci i legalnoci dziaania oraz skutecznoci stosowanych metod i rodkw; 3) doskonalenie metod pracy starostwa oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. 29. 1. System kontroli obejmuje kontrol wewntrzn i zewntrzn.

2. Czynnoci kontrolne w ramach kontroli wewntrznej wykonuj kierownicy wydziaw, pracownicy na samodzielnych stanowiskach oraz pracownicy upowanieni do tego przez starost. 3. Zakres zada kontrolnych pracownikw okrelaj wydziaw okrelaj zakresy czynnoci lub otrzymane od starosty upowanienia. 30. 1. W ramach powierzonych zada kontrol wewntrzn wykonuj: 1) Wydzia Organizacyjny i Spraw Spoecznych - w zakresie zgodnoci dziaania z prawem, w sprawach organizacji i funkcjonowania wydziaw oraz dyscypliny pracy,; 2) Wydzia Finansowy - w zakresie prawidowoci gospodarowania rodkami budetowymi i kredytami oraz prowadzenia rachunkowoci; 3) Wydzia Zarzdzania Kryzysowego - w zakresie ochrony informacji niejawnych; 4) dorane zespoy powoywane przez starost. 2. W ramach powierzonych zada kontrol zewntrzn wykonuj: 1) Wydzia Finansowy - w zakresie biecej kontroli wykonywania budetu powiatu; 2) wszystkie komrki organizacyjne starostwa - w zakresie ustalonym przez starost zgodnie z ich zakresem dziaania. 31. 1. Wydziay prowadz dziaalno kontroln na podstawie rocznych planw kontroli zatwierdzonych przez starost lub na podstawie doranego polecenia starosty. 2. Plan kontroli okrela jednostk kontrolowan, zakres kontroli i termin przeprowadzenia kontroli. 3. Kierownicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach s odpowiedzialni za waciwe przygotowanie i przeprowadzenie kontroli wg kompetencji. 4. Kierownicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach przedkadaj starocie w cigu 3 dni od zakoczenia kontroli protok pokontrolny. 5. O sposobie wykorzystania wnioskw i zalece pokontrolnych decyduje starosta. 32. Dziaalno kontroln koordynuje sekretarz powiatu. Rozdzia 7 Zasady podpisywania pism, decyzji i innych dokumentw 33. 1. Do podpisu starosty zastrzeone s: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) pisma w sprawach nalecych do jego waciwoci oraz w sprawach kadorazowo przez niego zastrzeonych, odpowiedzi na wystpienie Najwyszej Izby Kontroli i Prokuratora, decyzje w sprawach kadrowych pracownikw starostwa, dokumenty w sprawach stosunku pracy pracownikw starostwa i kierownikw powiatowych jednostek organizacyjnych, odpowiedzi na skargi dotyczce osb zajmujcych kierownicze i samodzielne stanowiska w starostwie, dokumenty finansowe okrelone w zarzdzeniu starosty w sprawie obiegu dokumentw finansowych, odpowiedzi na interpelacje i wnioski posw i radnych, listy pac, nagrd i premii, delegacje subowe dla pracownikw starostwa i kierownikw jednostek organizacyjnych powiatu, korespondencj kierowan do powiatowych jednostek organizacyjnych, spdzielni, fundacji, stowarzysze i innych instytucji w sprawach realizacji budetu starostwa, zawiadczenia o wysokoci zalegoci podatkowych na danie uprawnionych podmiotw,

l)

umowy i inne dokumenty, zawierajce owiadczenia woli w imieniu starostwa.

2. W czasie nieobecnoci starosty dokumenty okrelone w ust. 1 podpisuje, z jego upowanienia wicestarosta. 34. 1. Wicestarosta podpisuje dokumenty w sprawach dla niego zastrzeonych w upowanieniu udzielonym przez starost. 2. Wicestarosta podpisuje dokumenty okrelone w 32 podczas nieobecnoci starosty i z jego upowanienia. 35. 1. Naczelnicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach aprobuj wstpnie pisma w sprawach zastrzeonych dla starosty. 2. Pracownicy starostwa podpisuj na podstawie upowanienia starosty decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej. 3. Naczelnicy wydziaw i pracownicy starostwa podpisuj na podstawie upowanie starosty pisma w sprawach niezastrzeonych dla starosty, wicestarosty, sekretarza i skarbnika a nalecych odpowiednio do zakresu dziaania wydziaw i zakresw obowizkw pracownikw. 4. Pracownicy opracowuj pisma zgodnie z obowizujc instrukcj kancelaryjn. 36. Pisma zastrzeone przepisami lub poleceniami starosty do jego podpisu przedstawiaj starocie - skarbnik, naczelnicy wydziaw i pracownicy na samodzielnych stanowiskach w zakresie zaatwianych przez siebie spraw i polece starosty. 37. Skarbnik podpisuje: a) b) c) d) umowy w formie kontrasygnaty, dokumenty zwizane z realizacj budetu powiatu i inne dokumenty finansowe zgodnie z instrukcj obiegu dokumentw finansowo - ksigowych, pisma do jednostek organizacyjnych powiatu dotyczce realizacji budetu i spraw finansowych mniejszej wagi z upowanienia starosty, zawiadczenia o stanie majtkowym.

38. Naczelnicy wydziaw opiniuj udzielanie urlopw pracownikom podlegych sobie wydziaw. 39. Starosta, wicestarosta lub upowanieni pracownicy dekretuj korespondencj do poszczeglnych komrek organizacyjnych, z wyczeniem korespondencji, ktrej dotycz zapisy ustawy o ochronie informacji niejawnych, do ktrej stosuje si odrbne zasady. 40. Naczelnicy wydziaw i pracownicy na stanowiskach samodzielnych podpisuj: 1) decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie upowanienia starosty; 2) informacje, z wyjtkiem stanowicych tajemnice skarbow, opinie, wnioski w sprawach dotyczcych ich zakresw dziaania, w uzgodnieniu ze starost; 3) korespondencj kierowan do stron, instytucji i podmiotw gospodarczych w sprawach przez siebie zaatwianych, w uzgodnieniu ze starost; 4) inne dokumenty zgodnie z otrzymanym upowanieniem lub wynikajce z innych przepisw prawa zgodne z zakresem czynnoci praw i obowizkw na poszczeglnych stanowiskach. Rozdzia 8 Postanowienia kocowe 41. Organizacj i porzdek pracy oraz zwizane z tym prawa i obowizki pracodawcy i pracownikw okrela Regulamin Pracy, ustalony przez starost w drodze zarzdzenia. 42. Starosta w drodze zarzdzenia reguluje sprawy wewntrzne starostwa. 43. Integraln cz Regulaminu Organizacyjnego Starostwa jest schemat organizacyjny starostwa okrelajcy podlego subow wydziaw i samodzielnych stanowisk, ktry stanowi zacznik Nr 1 do niniejszej uchway.

 44. Traci moc zarzdzenie Nr R/30/2002 osoby penicej funkcje organw Powiatu Wschowskiego z dnia 6 maja 2002r. w sprawie ustanowienia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego we Wschowie z pn. zm. 45. Uchwaa wchodzi w ycie z dniem 1 maja 2009r. i podlega ogoszeniu w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa Lubuskiego. Przewodniczcy Rady Ryszard Szumski