ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE WOJEWODY LUBUSKIEGO NR NK.I.A.Fit.0911-7-9/09 z dnia 29 padziernika 2009r. Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r.

o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 42, poz. 1591 ze zm.) stwierdzam niewano uchway Rady Miejskiej w Nowym Miasteczku Nr XXXI/173/09 z dnia 29 wrzenia 2009r. w sprawie ustalenia szczegowych zasad udzielania i tryb obniania tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj nauczycielom, ktrym powierzono stanowisko kierownicze w szkoach, przedszkolach oraz zasad zwalniania od obowizku realizacji tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych niektrych nauczycieli zatrudnionych w szkoach i przedszkolach prowadzonych przez gmin Nowe Miasteczko, w czci dotyczcej 2 oraz 3 ust. 7 tiret czwarty i pity, dorczonej organowi nadzoru w dniu 7 padziernika 2009r. Uzasadnienie W dniu 29 wrzenia 2009r. Rada Miejska w Nowym Miasteczku podja uchwa w sprawie ustalenia szczegowych zasad udzielania i tryb obniania tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj nauczycielom, ktrym powierzono stanowisko kierownicze w szkoach, przedszkolach oraz zasad zwalniania od obowizku realizacji tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych niektrych nauczycieli zatrudnionych w szkoach i przedszkolach prowadzonych przez gmin Nowe Miasteczko. Po dokonaniu analizy prawnej organ nadzoru stwierdza, e 2 uchway istotnie narusza art. 42 ust. 7 pkt 2 w zwizku z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (Dz. U. 2006r. Nr 97, poz. 674 ze zm.), a 3 ust. 7 tiret czwarty i pity istotnie narusza art. 42 ust. 7 pkt 3 w zwizku z art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela. Rada Miejska w Nowym Miasteczku w 2 uchway, postanowia, i organem uprawnionym do zwolnienia nauczyciela od obowizku realizacji zaj w wymiarze okrelonym w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela jest Burmistrz Gminy i Miasta Nowe Miasteczko. Ustawa Karta Nauczyciela w art. 91d stanowi, i kompetencje organu prowadzcego w przypadku szk i placwek prowadzonych przez jednostki samorzdu terytorialnego wymienione w pkt 1 wykonuje rada gminy za wymienione w pkt 2 i 3 burmistrz. Wrd wymienionych w art. 91d pkt 1 kompetencji organu prowadzcego, ktre z mocy ustawy wykonuje rada gminy jest uprawnienie do zwolnienia nauczyciela od obowizku realizacji zaj w wymiarze okrelonym w art. 42 ust. 3. Ustawodawca nie przewidzia sytuacji, w ktrej rada gminy moe upowani burmistrza do zwolnienia dyrektora szkoy, przedszkola od obowizku realizacji obowizkowego tygodniowego wymiaru godzin zaj. Przekroczenie przyznanych radzie kompetencji jest istotnym naruszeniem prawa. Nastpnie organ nadzoru stwierdza, i 3 ust. 7 tiret czwarty i pity uchway jest niezgodny z art. 42 ust. 7 pkt 3 w zwizku z art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela. W myl 5 rozporzdzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 stycznia 2003r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno - pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkoach i placwkach (Dz. U. 2003r. Nr 11, poz. 114) zajcia korekcyjno - kompensacyjne, socjoterapeutyczne i dydaktyczno - wyrwnawcze organizowane s w przedszkolach, szkoach i placwkach, a prowadzone s przez nauczycieli tam zatrudnionych. Przepis 4 ust. 1 oraz 5 w zwizku z 1 rozporzdzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu dnia 18 stycznia 2005r. w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w przedszkolach, szkoach i oddziaach oglnodostpnych lub integracyjnych (Dz. U. 2005r. Nr 19, poz. 167) stanowi e zajcia rewalidacyjne w przedszkolach i szkoach oglnodostpnych (w tym z oddziaami integracyjnymi) oraz integracyjnych prowadz nauczyciele tam zatrudnieni. Rozporzdzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005r. w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w specjalnych przedszkolach, szkoach i oddziaach oraz orodkach (Dz. U. 2005r. Nr 19, poz. 166) stanowi, e zajcia rewalidacyjne w przedszkolach specjalnych oraz oddziaach specjalnych w przedszkolach oglnodostpnych, w szkoach specjalnych wszystkich typw (w tym szkoach przysposabiajcych do pracy oraz oddziaach specjalnych w szkoach oglnodostpnych), w modzieowych orodkach wychowawczych, w modzieowych orodkach socjoterapii, w specjalnych orodkach wychowawczych, w specjalnych orodkach wychowawczych, w orodkach umoliwiajcych dzieciom i modziey upole-

dzonym umysowo w stopniu gbokim, a take dzieciom i modziey upoledzonym umysowo ze sprzonymi niepenosprawnociami, realizacj obowizkowego rocznego przygotowania przedszkolnego, obowizku szkolnego lub obowizku nauki - prowadz nauczyciele tam zatrudnieni. Majc na wzgldzie powysze naley stwierdzi, e tygodniowy obowizkowy wymiar godzin zaj nauczycieli prowadzcych zajcia korekcyjno - kompensacyjne, rewalidacyjne, socjoterapeutyczne i dydaktyczno - wychowawcze w szkoach podstawowych i gimnazjach (a takie jednostki prowadzi Gmina Nowe Miasteczko) okrela pkt 3 tabeli z art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela, co wyklucza okrelenie wskazanego wymiaru przez organ prowadzcy. Ponadto zdaniem organu nadzoru ust. 4 1 uchway jest zbdny, bowiem 1 ust. 3 uchway, do ktrego si odnosi, okrela tygodniowy obowizkowy wymiar godzin zaj nauczycieli zajmujcych stanowiska kierownicze w zastpstwie nauczycieli, ktrym powierzono te stanowiska, a stanowisko wicedyrektora jest stanowiskiem kierowniczym. Jednoczenie organ nadzoru wskazuje, i w podstawie prawnej uchway nie przywoano art. 42a ust. 1 Karty Nauczyciela, ktry upowania organ prowadzcy do okrelenia przypadkw w jakich nauczycielowi zatrudnionemu w penym wymiarze zaj mona obniy tygodniowy obowizkowy wymiar godzin zaj, oraz warunki i tryb tego obnienia, oraz art. 42 ust. 7 pkt 3 Karty Nauczyciela, ktry upowania organ prowadzcy do okrelenia tygodniowego obowizkowego wymiaru godzin zaj m.in. nauczycieli pedagogw, psychologw i logopedw. Uchwaa zawiera regulacje we wskazanym zakresie odpowiednio w 3 ust. 1 - 6 oraz w 3 ust. 7 uchway. Wobec powyszego naleao orzec jak we wstpie. Od niniejszego rozstrzygnicia suy prawo wniesienia skargi do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim w terminie 30 dni od dorczenia rozstrzygnicia za porednictwem Wojewody Lubuskiego. Z up. Wojewody Lubuskiego Dyrektor Wydziau Prawnego i Nadzoru Teresa Kaczmarek