Pozna, 1 grudnia 2010 r.

KN.Ko - 3.0911- 333/10 Rozstrzygnicie nadzorcze Na podstawie art. 91 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)

orzekam niewano 5 uchway Nr 363/XLIV/10 Rady Miejskiej Gminy lesin z dnia 29 padziernika 2010 r. w sprawie ustalenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placwek handlu detalicznego, zakadw gastronomicznych i zakadw usugowych dla ludnoci na terenie Miasta i Gminy lesin ze wzgldu na istotne naruszenie prawa.

Uzasadnienie Uchwaa Nr 363/XLIV/10 Rady Miejskiej Gminy lesin z dnia 29 padziernika 2010 r. zostaa podjta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zwizku z art. XII 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzajce Kodeks Pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142, ze zm.). Uchwaa zostaa dorczona 2010 r. Dokonujc oceny zgodnoci z prawem przedmiotowej uchway, organ nadzoru stwierdzi, co nastpuje: Zgodnie z art. XII 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzajce Kodeks Pracy dni i godziny otwierania oraz zamykania placwek handlu detalicznego, zakadw gastronomicznych i zakadw usugowych dla ludnoci okrela gmina. Wskazany przepis zawiera upowanienie ustawowe dla rady gminy do stanowienia przepisw powszechnie obowizujcych. Wydana na tej podstawie uchwaa ma zatem charakter wykonawczy. Przepis wykonawczy ze swej istoty moe jedynie uzupenia ustaw. Nie moe natomiast regulowa materii, ktra przedmiotem ustawy nie bya. Taka regulacja traci wwczas charakter wykonawczy i staje si rdem prawa. Rada Miejska Gminy lesin nakazujc przedsibiorcom umieszczanie w widocznym miejscu informacji o dniach i godzinach otwarcia placwek i zakadw przekracza zawarte w przepisie uprawnienie. Nie budzi bowiem wtpliwoci stwierdzenie, e kompetencje rad gmin okrelone art. XII ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzajce Kodeks Pracy s ograniczone jedynie do okrelania godzin otwierania i zamykania placwek handlowych i usugowych, nie obejmuj natomiast nakadania na wacicieli placwek handlowych, zakadw Wojewodzie Wielkopolskiemu dnia 10 listopada

al. Niepodlegoci 16/ 18, 61-713 Pozna, tel. (061) 851-55-66, fax (061) 854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

gastronomicznych i usugowych dla ludnoci dodatkowego obowizku umieszczania w widocznym miejscu informacji o czasie pracy placwki. Przedstawione przez organ nadzoru stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie - wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Go 8/10. W zwizku z powyszym orzeczono jak sentencji. Niniejsze rozstrzygnicie nadzorcze moe by zaskarone do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu z powodu niezgodnoci z prawem w terminie 30 dni od dnia jego dorczenia, za porednictwem Wojewody Wielkopolskiego. Wojewoda Wielkopolski Piotr Florek