Uchwaa Nr 1/34/2011 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2011 r. Na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 i art.

11 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 7 padziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu: orzeka niewano postanowie uchway Nr III/9/2010 Rady Gminy Bralin z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie opaty od posiadania psw. Uzasadnienie Przedmiotow uchwa dorczon tutejszej Izbie w dniu 23 grudnia 2010 r. Rada Gminy Bralin, powoujc si na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z pn. zm) oraz art.18a ust.1, art.19 pkt 1 litera f ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz.613 z pn. zm.) zadecydowaa w sprawie okrelenia wysokoci stawek opaty od posiadania psw. Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu na podstawie art. 61 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pn.zm.) w zwizku z art. 91 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym zawiadomia przedstawiciela Gminy o wszczciu postpowania nadzorczego w odniesieniu do uchway Nr III/9/2010 Rady Gminy Bralin z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie opaty od posiadania psw z powodu sprzecznoci jej postanowie z przepisami prawa, wyznaczajc jednoczenie termin badania na dzie 12 stycznia 2011 roku. Rozpoznajc spraw Kolegium Izby ustalio i zwayo, co nastpuje. W 1 przedmiotowej uchway ustalono roczn stawk opaty od posiadania psw w kwocie 30 z od pierwszego psa oraz w kwocie 10 z od kadego nastpnego psa. W 2 teje uchway postanowiono, i opat pobiera si w poowie wysokoci ustalonej w 1, jeeli osoba fizyczna wesza w posiadanie psa po dniu 30 czerwca roku podatkowego. Jednoczenie w 3 wyej wskazanej uchway postanowiono, i opata uiszczana jest do 15 marca roku podatkowego lub

w terminie dwch tygodni od dnia wejcia w posiadanie psa. Zatem w przedmiotowej uchwale ograniczono si jedynie do ustalenia stawki opaty od posiadania psw oraz okrelenia terminw jej uiszczania. Kolegium Izby zauwaa, i opata od posiadania psw nie ma charakteru opaty obligatoryjnej. Przesdza o tym przepis art. 18a ust.1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opatach lokalnych, zgodnie z ktrym rada gminy moe wprowadzi opat od posiadania psw. Zatem to czy w danej gminie naoony zostanie na osoby fizyczne posiadajce psy obowizek uiszczenia opaty od ich posiadania, bdzie zaleao od woli organu stanowicego tej jednostki. Majc na uwadze dyspozycj wynikajc z art. 18a ust.1 wyej przywoanej ustawy o podatkach i opatach lokalnych, Rada Gminy winna w sposb wyrany wyrazi wol wprowadzenia opaty na terenie gminy (Wprowadza si opat...). Nie moe tego czyni w sposb dorozumiany poprzez ustalenie jedynie stawki tej opaty. Ustalenie stawki opaty bez jej wprowadzenia uzna naley za niedopuszczalne. Wskazujc na powysze, Kolegium postanowio jak w sentencji uchway.

Pouczenie: Na niniejsze rozstrzygnicie nadzorcze przysuguje prawo wniesienia skargi do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu w terminie 30 dni od daty dorczenia, za porednictwem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.