Pozna, dnia 18 maja 2011 r.

KN.I. 10.4131-1- 146 / 11 ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm. ) orzekam niewano uchway Nr VI / 40 / 2011 Rady Miejskiej Gminy Stszew z dnia 29 marca 2011 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentw miejscowoci Tomice i Mirosawki pooonych w obrbach geodezyjnych Tomice, Mirosawki i Rybojedzko gmina Stszew - ze wzgldu na istotne naruszenie prawa. Uzasadnienie Uchwa Nr VI / 40 / 2011 z dnia 29 marca 2011 r. dorczon Wojewodzie Wielkopolskiemu w dniu 20 kwietnia 2011 r. Rada Miejska Gminy Stszew przyja plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentw miejscowoci Tomice i Mirosawki pooonych w obrbach geodezyjnych Tomice, Mirosawki i Rybojedzko. Dokonujc oceny zgodnoci z prawem przedmiotowej uchway organ nadzoru stwierdzi, co nastpuje: Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm. ) w planie miejscowym okrela si granice i sposoby zagospodarowania terenw lub obiektw podlegajcych ochronie na podstawie odrbnych przepisw. W punkcie 2 opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska pismo z 12 lipca 2010 r., nr RDO-30-OO.III-7041-794/10/pw. - wskazano, e na rysunku planu powinna by zaznaczona granica obszarw Natura 2000, o ktrych mowa w 7 pkt 3 i 4 uchway tj. Ostoja Rogaliska PLB300017 i Ostoja Wielkopolska PLH300010. Ostatecznie na zaczniku graficznym planu nie wprowadzono granic, o ktrych mowa w ww. opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska, co powoduje naruszenie zasad sporzdzenia planu, w zakresie okrelonym w ww. przepisie ustawy. Ponadto niewprowadzenie na rysunku planu wymienionych w tekcie uchway granic terenw Natura 2000 powoduje brak moliwoci jednoznacznego powizana tekstu planu z rysunkiem, co z kolei stanowi naruszenie zasad sporzdzenia planu okrelonych w 8 ust. 2 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie wymaganego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ( Dz.U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1587 ze zm. ), zgodnie z ktrym na projekcie rysunku planu miejscowego stosuje si nazewnictwo i oznaczenie
al. Niepodlegoci 16/ 18, 61-713 Pozna, tel. 061-851-55-66, fax 061-854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

umoliwiajce jednoznaczne powizanie projektem teksu planu miejscowego.

projektu rysunku planu miejscowego z

Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy plan miejscowy sporzdza si w skali 1:1000 z wykorzystaniem urzdowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych . W szczeglnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza si stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2000, a w przypadku planw miejscowych, ktre sporzdza si wycznie w celu przeznaczenia gruntw do zalesie lub wprowadzenia zakazu zabudowy dopuszcza si stosowanie map w skali 1:5000. Wprowadzony w 24 planu zakaz zabudowy wyklucza si z ustaleniami 1 13, 25 i 27, w ktrych ustala si odpowiednio: moliwo lokalizowania przedsiwzi infrastrukturalnych celu publicznego, w tym w myl 28 planu realizacji obiektw o wysokoci ponad 50 m.n.p.m., dopuszcza si na terenach 1RM, 2RM i 1MN/ZP realizacj urzdze budowlanych, niezbdnych do prawidowego funkcjonowania tych terenw czy dopuszcza si wzdu pasw drogowych drg publicznych, dopuszcza si wzdu duktw lenych realizacj cieek pieszo - rowerowych i obiektw maej architektury. Dopuszczenie na terenie objtym planem realizacji jakichkolwiek obiektw budowlanych stoi w sprzecznoci z wprowadzonym w planie zakazem zabudowy, a w konsekwencji poprzez przyjcie niewaciwej skali rysunku planu - narusza zasady sporzdzenia planu, o ktrym mowa w wyej przytoczonym przepisem art. 16 ust. 1 ustawy. Zgodnie brzemieniem art. 20 ust. 1 ustawy, sprzed zmiany wprowadzonej ustaw z 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytkw (Dz. U. Nr 130, poz. 871), plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodnoci z ustaleniami studium. W obowizujcym dla gminy Stszew studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego, przyjtym uchwa Rady Miejskiej Gminy Stszew nr XXXIX/370/2010 z dnia 28 wrzenia 2010 r. nie okrelono terenw wyczonych spod zabudowy, std te ustalanie w planie zakazu zabudowy jest niezgodne z ustaleniami studium, co w konsekwencji powoduje naruszenie wspomnianej zasady sporzdzania planu. Biorc powysze pod uwag powysze okolicznoci naleao orzec jak w sentencji. Od niniejszego rozstrzygnicia nadzorczego przysuguje skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu za porednictwem Wojewody Wielkopolskiego w terminie 30 dni od daty jego dorczenia.

Wojewoda Wielkopolski Piotr Florek