Pozna, ...................................................

Pozna, dnia 26 padziernika 2010 r. KN.Ko 3.0911 - 270/10 ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) orzekam niewano uchway Nr LX/461/2010 Rady Miejskiej w Kole z dnia 22 wrzenia 2010 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Koa w rejonie ulicy Zielonej - ze wzgldu na istotne naruszenie prawa.

UZASADNIENIE Uchwa podjto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art.14 ust. 8, art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717, ze zm.) w zwizku z uchwa Nr XXXIV/269/2008 Rady Miejskiej w Kole z dnia 17 grudnia 2008 r. w spawie przystpienia do sporzdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Koa w rejonie ulicy Zielonej oraz w rejonie ulicy Sowackiego, oraz uchwa Nr LIX/444/2010 Rady Miejskiej w Kole z dnia 25 sierpnia 2010 r. w sprawie zmiany uchway Nr XXXIV/269/2008 Rady Miejskiej w Kole z dnia 17 grudnia 2008 r. Uchwaa Rady Miejskiej w Kole z dnia 22 wrzenia 2010 roku zostaa dorczona Wojewodzie Wielkopolskiemu dnia 1 padziernika 2010 roku. Do powyszej uchway w dniu 4 padziernika 2010 r. zaczono dokumentacj planistyczn. Dokonujc oceny zgodnoci z prawem przedmiotowej uchway - organ nadzoru stwierdzi, co nastpuje: Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w planie miejscowym okrela si obowizkowo parametry i wskaniki ksztatowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektw i wskaniki intensywnoci zabudowy. Powyszy przepis zosta uszczegowiony w 4 pkt 6 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1587). Na mocy wskazanego rozporzdzenia ustalenia dotyczce parametrw i wskanikw ksztatowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu powinny zawiera w szczeglnoci okrelenie linii zabudowy, wielkoci powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni dziaki lub terenu, w tym udziau powierzchni biologicznie czynnej, a take gabarytw i wysokoci projektowanej zabudowy oraz geometrii dachu. W przedmiotowej uchwale naruszono zasad sporzdzania planu okrelon w art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez brak okrelenia na rysunku planu linii zabudowy dla czci terenw, na ktrych dopuszczono moliwo
al. Niepodlegoci 16/18, 61-713 Pozna, tel. 061 851-55-66, fax 061 854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

lokalizowania nowej zabudowy. W 23 pkt 1 uchway rada ustalia, e Budynki naley lokalizowa zgodnie z wyznaczonymi na rysunku planu nieprzekraczalnymi liniami zabudowy. Wskazane linie zabudowy nie zostay jednak wyrysowanie na rysunku planu od strony wau przeciwpowodziowego. W trakcie procedury planistycznej Miasto Koo uzyskao decyzj Marszaka Wojewdztwa Wielkopolskiego z dnia 8 lipca 2009 r. Nr 15/2009, Nr rej. DR IV/7036-130/09 udzielajc zezwolenia na lokalizacj obiektu sportowego w odlegoci mniejszej ni 50 m od stopy wau przeciwpowodziowego jednak nie mniejsz ni 10 m od odpowietrznej stopy wau. Warunki tej decyzji zostay ujte w 9 ust. 2 badanej uchway. W tym samym przepisie uchway ustalono, e na kocu wydzielonego terenu naley wykona zjazd z wau na midzywale i do zawala, a take wytyczy drog dojazdow do wau z ul. Zielonej, umoliwiajc dojazd do wau w przypadku prowadzonej akcji przeciwpowodziowej. Wskazane zapisy nie maj odzwierciedlenia na rysunku planu, gdzie ustale powyszych nie pokazano. Zgodnie z 8 ust. 2 rozporzdzenia w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w projekcie planu miejscowego stosuje si nazewnictwo i oznaczenia umoliwiajce jednoznaczne powizanie projektu tekstu planu z projektem rysunku planu miejscowego. W przypadku przedmiotowej uchway organ nadzoru stwierdza naruszenie tych zasad. W 25 treci uchway ustala si przeznaczenie, zagospodarowanie i zabudow terenw zabudowy usug owiaty i sportu oznaczonych symbolem UO: podstawowe: zabudowa usug owiaty, usug sportu, przeznaczenia dopuszczalne: mieszkania stanowice do 20% cznej powierzchni cakowitej budynkw oraz zajmujce do 20% terenu. Powyszy zapis nie okrela w jakiej formie realizowane maj by mieszkania, a zatem naley uzna, e zapis ten jest niejasny. Ponadto organ nadzoru wskazuje na inne niecisoci i bdy w treci badanej uchway tj: - w 9 ust. 2 uchway zakazuje si wykonania ogrodzenia budynku od strony wau a w 22 ustala si, e na terenach objtych planem zakazuje si wykonania od strony publicznej ogrodze terenw z gotowych przse z prefabrykowanego betonu i elbetu, co sugeruje, e ogrodzenia w innej formie mog by wykonane, - w 6 uchway zastosowano nieprawidowe odesania do 4 pkt 7, ktry nie wymienia obiektw obsugi technicznej oraz do 4 pkt 13, ktry nie okrela urzdze pomocniczych, - w 29 uchway nakazano przestrzeganie ustale 9 ust. 3, a nie nakazano przestrzegania ustale 9 ust. 2. Z tych powodw naley uzna za uzasadnione orzeczenie o niewanoci uchway Nr LX/461/2010 Rady Miejskiej w Kole z dnia 22 wrzenia 2010 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Koa w rejonie ulicy Zielonej jako sprzecznej z prawem. Biorc powysze pod uwag orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnicie nadzorcze moe by zaskarone z powodu niezgodnoci z prawem do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu, w terminie 30 dni od dnia dorczenia, za porednictwem Wojewody Wielkopolskiego. Wojewoda Wielkopolski Piotr Florek