Pozna, 30 listopada 2010 r.

KN.I-5.0911-328/010 ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm.) orzekam niewano uchway Nr L/272/2010 Rady Miasta Lubo z dnia 21 padziernika 2010 roku w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Lubo ,,abikowo Pnoc - ze wzgldu na istotne naruszenie prawa.

UZASADNIENIE W dniu 21 padziernika 2010 roku Rada Miasta Lubo uchwa Nr L/272/2010 uchwalia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Lubo - ,,abikowo Pnoc. Uchwaa zostaa dorczona Wojewodzie Wielkopolskiemu wraz z dokumentacj planistyczn dnia 28 padziernika 2010 roku. Uchwa podjto na podstawie przepisu art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z pn. zm.) oraz przepisu art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z pn. zm.). Organ nadzoru dokonujc badania zgodnoci z prawem uchway stwierdzi, co nastpuje: Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z pn. zm.) w planie miejscowym okrela si obowizkowo parametry i wskaniki ksztatowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektw i wskaniki zabudowy. Uszczegowienie tego przepisu znajduje si w 4 pkt 6 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 163, poz. 1587), zgodnie z ktrym ustalenia dotyczce parametrw i wskanikw ksztatowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu powinny zawiera w szczeglnoci okrelenie linii zabudowy, wielkoci powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni dziaku lub terenu, w tym udzia powierzchni biologicznie czynnej, a take gabarytw i wysokoci projektowanej zabudowy oraz geometrii dachu. W przedmiotowej uchwale stwierdzono naruszenie powyszych zasad w odniesieniu do nastpujcych ustale planu: na terenach oznaczonych w planie symbolem UK, w 20 pkt 2 uchway jako przeznaczenie dopuszczalne ustalono obiekty mieszkalne i gospodarcze towarzyszce
al. Niepodlegoci 16/ 18, 61-713 Pozna, tel. 061 851-55-66, fax 061 854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

funkcji podstawowej. W punkcie 3 i 4 dopuszczono m.in. rozbudow istniejcych obiektw, natomiast ustalenia w zakresie parametrw zabudowy odnosz si, zgodnie z treci punktu 5, tylko do budynku usugowego. Poza wytyczon na zaczniku graficznym planu nieprzekraczaln lini zabudowy nie ustalono innych wskanikw odnoszcych si do nowoprojektowanej lub rozbudowywanej zabudowy mieszkaniowej i gospodarczej; w 13 pkt 10 lit. b uchway okrelono: dla budynku usugowego dach paski powyej dwch kondygnacji - brak natomiast ustale dotyczcych geometrii dachu dla budynkw dwu i jednokondygnacyjnych. Analogiczna sytuacja ma miejsce w przypadku terenw oznaczonych w planie symbolem 2 U/MN zapisy 14 pkt 10 lit. c oraz terenw 3U/MN - 15 pkt 11; w uchwale nie okrelono parametru powierzchni biologicznie czynnej dla terenw cmentarza, terenw zieleni izolacyjnej z zabudow usugow oraz terenw zieleni urzdzonej, sportu i rekreacji. Zauway naley, e obowizek zawarcia w planie zagadnie okrelonych w art. 15 ust. 2 ustawy, a wic m. in. parametrw zabudowy ma charakter bezwzgldny. Oznacza to, e plan miejscowy musi zawiera ustalenia, o ktrych mowa w ww. przepisie, jeeli w terenie powstaj okolicznoci faktyczne uzasadniajce dokonanie takich ustale. Dopuszczenie na danym terenie nowej zabudowy bd rozbudowy istniejcych obiektw rodzi wic obowizek ustalenia dla niej parametrw okrelonych w art.15 ust. 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Takie rozumienie ww. przepisw ustawy znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sdw administracyjnych. Zgodnie natomiast z art. 16 ust. 1 ustawy plan miejscowy sporzdza si w skali 1:1000, z wykorzystaniem urzdowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w pastwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. W toku bada przedmiotowej uchway stwierdzono, e mapa wykorzystana jako podkad geodezyjny dla rysunku przedmiotowego planu, stanowicego zacznik nr 1 do uchway, nie zawiera informacji potwierdzajcych jej pochodzenie z zasobu waciwego powiatowego orodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Wskazuj ponadto, e w 42 pkt 1 uchway zastosowano bdne odesanie do 40 ust. 2 uchway albowiem 40 nie zawiera ust. 2. Biorc powysze pod uwag orzeczono jak w sentencji. Niniejsze rozstrzygnicie nadzorcze moe by zaskarone do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu z powodu niezgodnoci z prawem w terminie 30 dni od daty jego dorczenia, za porednictwem Wojewody Wielkopolskiego. Wojewoda Wielkopolski Piotr Florek