Pozna, dnia

06.12.2010 r.

KN.I. 10.0911- 374 / 10 ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pn. zm. ) orzekam niewano uchway Nr XLIV / 337 / 10 Rady Gminy Wgrowiec z dnia 29 padziernika 2010 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wgrowiec dla terenw pooonych w obrbie miejscowoci gowo oraz Duga Wie - ze wzgldu na istotne naruszenie prawa.

Uzasadnienie Uchwa Nr XLIV / 337 / 10 z dnia 29 padziernika 2010 r. dorczon Wojewodzie Wielkopolskiemu w dniu 9 listopada 2010 r. Rada Gminy Wgrowiec przyja plan zagospodarowania przestrzennego dla terenw pooonych w obrbie miejscowoci gowo oraz Duga Wie. Dokonujc oceny zgodnoci z prawem przedmiotowej uchway organ nadzoru stwierdzi, co nastpuje: Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w planie miejscowym okrela si obowizkowo przeznaczenie terenw oraz linie rozgraniczajce tereny o rnym przeznaczeniu lub rnych zasadach zagospodarowania. Dla terenw oznaczonych symbolem MN/U nie ustalono jednoznacznego przeznaczenia terenu, a tym samym naruszono jedn z podstawowych zasad sporzdzania planu. Dla terenw oznaczonych w planie symbolem MN/U przyjto przeznaczenie podstawowe zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa oraz zabudowa usugowa. Wprowadzenie na terenach MN/U ww. funkcji jest niezgodne z zasad sporzdzania planu okrelon w art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy. W 9 pkt 4 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003, Nr 164, poz. 1587 ze zm. ) dopuszcza si wprawdzie w zalenoci od specyfiki i zakresu ustale planu, stosowanie na projekcie rysunku planu miejscowego uzupeniajcych i mieszanych oznacze barwnych i jednobarwnych oraz literowych i cyfrowych, nie jest to jednak rwnoznaczne z dopuszczeniem na jednym terenie dwch wykluczajcych si ze sob funkcji w tym przypadku funkcji mieszkaniowej i usugowej z funkcj zagrodow.

al. Niepodlegoci 16/ 18, 61-713 Pozna, tel. 061-851-55-66, fax 061-854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

- 2 Ponadto zgodnie z zacznikiem nr 1 do rozporzdzenia tereny zabudowy zagrodowej klasyfikuj si pod tereny uytkowane rolniczo i s one oznaczane na rysunku planu symbolem RM. Ustalenie na jednym terenie, bez ograniczenia lini rozgraniczajc, terenw o rnym sposobie zagospodarowania, wzajemnie rozcznych funkcji w powyszych przypadku zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usugowej z funkcj zabudowy zagrodowej moe doprowadzi do konfliktw przestrzennych i spoecznych zwizanych z rnym sposobem i intensywnoci uytkowania terenw. Plan miejscowy moe stanowi podstaw prawn rozstrzygni w sprawach indywidualnych, tak wic jego przepisy powinny by redagowane w sposb czytelny i budzcy jak najmniej wtpliwoci interpretacyjnych. Zgodnie z 4 pkt. 9 ww. rozporzdzenia ustalenia dotyczce zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemw komunikacji i infrastruktury technicznej powinny zawiera m. in. wskaniki w zakresie komunikacji i sieci infrastruktury technicznej, w szczeglnoci ilo miejsc parkingowych w stosunku do iloci mieszka lub iloci zatrudnionych albo powierzchni obiektw usugowych i produkcyjnych. W 25 ust. 1 pkt 7 lit. g uchway ustala si parametr miejsc parkingowych okrelajc, e maj to by minimum 3 miejsca postojowe. Z tak okrelonego zapisu wynika, e dla wszystkich terenw usugowych (U1, U2, U3 oraz U4) wystarczy utworzy 3 miejsca parkingowe. Ponadto przywoane wyej przepisy rozporzdzenia okrelaj, e normatyw dotyczcy iloci miejsc parkingowych powinien by okrelony w stosunku do iloci mieszka lub zatrudnionych albo powierzchni obiektw usugowych i produkcyjnych. Zgodnie z 8 ust. 2 rozporzdzenia na rysunku planu miejscowego stosuje si nazewnictwo i oznaczenia umoliwiajce jednoznaczne powizanie projektu rysunku planu miejscowego z projektem tekstu planu miejscowego. Do projektu rysunku planu miejscowego docza si objanienia wszystkich uytych oznacze. Powysze zasady naruszono w odniesieniu do zapisw 24 ust. 1 pkt 5 lit a uchway, odnoszcych si do terenw oznaczonych na rysunku planu symbolem MN/U, w ktrym ustala si nieprzekraczaln lini zabudowy od linii rozgraniczajcej drg publicznych i drg wewntrznych na 6 m. Na zaczniku graficznym miejscowego planu nieprzekraczaln lini zabudowy dla terenu MN/U1 wyznaczono w odlegoci 10 m od linii rozgraniczajcej drogi publiczne. Biorc powysze pod uwag powysze okolicznoci naleao orzec jak w sentencji. Od niniejszego rozstrzygnicia nadzorczego przysuguje skarga do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu za porednictwem Wojewody Wielkopolskiego w terminie 30 dni od daty jego dorczenia.
Wojewoda Wielkopolski Piotr Florek