Pozna, 1 czerwca 2011 r.

KN.Ka. - 3.4131-1- 178/11

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE

Dziaajc na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). orzekam

niewano 3 ust. 4 i 5 uchway Nr VIII/38/11 Rady Miejskiej w Kominie Wielkopolskim z dnia 29 kwietnia 2011r. w sprawie opat za wiadczenia udzielane przez przedszkola, dla ktrych organem prowadzcym jest Gmina Komin Wielkopolski - ze wzgldu na istotne naruszenie prawa

UZASADNIENIE Uchwaa Nr VIII/38/11 Rady Miejskiej w Kominie Wielkopolskim z dnia 29 kwietnia 2011 r. zostaa dorczona Wojewodzie Wielkopolskiemu w dniu 6 maja 2011 r. Jako podstaw prawn powoano przepis art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.). Dokonujc oceny zgodnoci z prawem przedmiotowej uchway organ nadzoru stwierdzi, co nastpuje: Przedmiotow uchwa Rada w 3 ust. 4 dokonaa zapisu okrelajcego dodatkowe opaty w przypadku przekroczenia czasu pobytu dziecka w przedszkolu ponad zadeklarowany w umowie, ustalajc tym samym, zdaniem organu nadzoru, sankcje karne dla rodzicw dzieci korzystajcych ze wiadcze w tych placwkach . Zgodnie z treci art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) organ prowadzcy ustala wysoko opat za wiadczenia udzielane przez przedszkola publiczne w czasie przekraczajcym wymiar zaj oraz publiczn inn form wychowania przedszkolnego w czasie przekraczajcym czas bezpatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony dla przedszkoli publicznych, z uwzgldnieniem art. 6 ust. 1 pkt 2, ktry zapewnia w przedszkolu publicznym bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie nie krtszym ni 5 godzin dziennie. Cyt. przepis prawa w aden sposb nie uprawnia do ustalenia opat dodatkowych z tyt. przekroczenia zadeklarowanego czasu pobytu dziecka w przedszkolu. Zdaniem organu nadzoru upowanienie rady gminy do stanowienia opaty za wiadczenia udzielane przez przedszkole publiczne nie obejmuje rwnie kompetencji do
al. Niepodlegoci 16/ 18, 61-713 Pozna, tel. (061) 851-55-66, fax (061) 854-11-50 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

wprowadzenia dodatkowych opat majcych charakter swoistych kar administracyjnych za nieodebranie dziecka w godzinach pracy przedszkola, co uczyniono w 3 ust. 5 uchway. Zatem Rada Miejska w Kominie Wielkopolskim wprowadzajc powysze regulacje w 3 ust. 4 i 5 uchway przekroczya swoje kompetencje, dlatego naleao orzec jak w sentencji. Niniejsze rozstrzygnicie nadzorcze moe by zaskarone do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Poznaniu z powodu niezgodnoci z prawem w terminie 30 dni od daty jego dorczenia, za porednictwem Wojewody Wielkopolskiego. Wojewoda Wielkopolski Piotr Florek