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INVESTIGACIONES PASADO Y PRESENTE DE LA EDUCACION PREESCOLAR EN COLOMBIA

Objetivos generales El objetivo principal del estudio documental-descriptivo denominado Pasado y Presente de la Educacin Preescolar en Colombia, publicado por el CIUP y realizado por el Prof. Hugo Cerda G., es satisfacer algunas demandas preliminares en el terreno informacional de un rea educativa que en la actualidad carece de la documentacin e informacin bsica que sirva de fuente de consulta o de estudio a quienes desean profundizar sobre su rgimen jurdico, institucional, acadmico, socio-econmico e histrico. De hecho se trata de una reunin sistemtica de datos e informaciones sobre la educacin preescolar colombiana, en su mayora seleccionadas de censos, documentos oficiales y privados, archivos, leyes vigentes, reseas periodsticas, estudios bibliogrficos, etc. Su propsito fundamental es caracterizar como sistema y como institucin una modalidad que tradicionalmente ha sido definida como una suma indiscriminada de -leyes, decretos, programas y tcnicas, pero sin objetivos, mtodos y un mbito claramente definido. Se aspira a que en este trabajo, los docentes, estudiantes, profesionales e investigadores encuentren los datos e informaciones relacionadas con la educacin preescolar colombiana y en general todos aquellos aspectos inherentes a un rea educativa que tiene enorme incidencia en la formacin del nio y ha sido escasamente estudiada o investigada por nuestros profesionales en la investigacin. En su mayora, el material clasificado, seleccionado y sistematizado expresa los criterios dominantes y vigentes a nivel oficial y privado, pero se han incluido algunos comentarios, anlisis crticos y explicaciones adicionales, con el propsito de llenar algunos vacos y darle cierto sentido y coherencia a este conjunto de datos e informaciones. De esta manera se aspira a conexionar cientficamente lo que a simple vista aparece como una yuxtaposicin de documentos, cifras y datos estadsticos. El estudio en cuestin no pretende caracterizar ni definir en trminos absolutos el subsistema institucional, burocrtico o pblico de la educacin preescolar colombiana, sino describir, explicar y analizar crticamente algunos patrones y tendencias dominantes en esta rea educativa, con el propsito de que sirva como gua e informacin a quienes deseen tener una visin global, contextual y total de la educacin preescolar. Cualquier juicio ms definitorio sobre esta realidad, le corresponder a investigaciones y estudios ms especficos y de ms amplios alcances. Objetivos especficos Uno de los objetivos ms mediatos de este estudio es establecer aquellas preferencias o prioridades para futuras investigaciones ms profundas y especficas, o sea crear las condiciones bsicas para estudiar con mayor detencin los objetos, sujetos y procesos relacionados con el rea preescolar, as como las relaciones sociales, psicolgicas, pedaggicas, econmicas y tcnicas que puedan establecerse entre ellos. La informacin incluida es un prerrequisito bsico para establecer el background de cualquier investigacin o trabajo que aspire a profundizar la educacin preescolar como proceso y como sistema educativo.

Se aspira tambin a que este estudio sirva de referente en el instante de sugerir o definir la problemtica preescolar en Colombia, de plantear algunas hi~otesis, definir las variables que actan o influyen en su desarrollo, de orientar hacia otras fuentes de informacin, etc. El desconocimiento de los conceptos fundamentales, los objetos, la estructura, los mtodos y las orientaciones fundamentales de esta rea educativa, dificulta cualquier tipo de comparacin con otras experiencias y otros modelos ms evolucionados, impide evaluar sus alcances y proyecciones en el medio social donde acta, obstaculiza todo tipo de planificacin sistemtica, imposibilita la evaluacin de sus actuales niveles de desarrollo con relacin a etapas anteriores, y en general, deja sin respuesta muchas preguntas sobre la vigencia y efectividad de esta rea en la formacin integral de la poblacin infantil colombiana. Demasiadas expectativas han surgido en el pas en torno a los beneficios que puede procurar la educacin preescolar, pero la carencia de estudios e investigaciones sobre su realidad socio-econmica, locativa, administrativa, acadmica, institucional y curricular, han impedido tener una visin panormica y especfica de sus posibilidades y de sus alcances en el medio nacional. Pasado y Presente de la Educacin Preescolar en Colombia en cierta medida aspira a satisfacer parcialmente estas demandas. El estudio documental-descriptivo en cuestin, quizs nos ensea que cualquier crtica que realicemos a la educacin preescolar slo se reducir a aspectos muy parciales y tangenciales de esta realidad si previamente no se ha definido o caracterizado como una organizacin explcita, como una estructura jerrquica determinada o como un sistema de cierta coherencia intrnseca o extrnseca. Quizs entonces estaramos en condiciones de afirmar con cierta propiedad que el sistema educativo preescolar es bueno o malo, compatible o no con la realidad social donde acta. De ah la cobertura amplia de este trabajo, incluye informacin sobre el panorama preescolar universal, latinoamericano, nacional, departamental y local, en razn a que existe una estrecha interdependencia entre estas realidades, las cuales se reflejan y se influyen dialcticamente entre s. Las orientaciones y tendencias sobre la forma de resolver y atender al nio preescolar son en la actualidad sistemas universales aplicables en la mayora de los pases, a pesar de sus aparentes caractersticas nacionales o regionales. La educacin preescolar colombiana, claramente influida por las escuelas europeas y norteamericanas, no escapa a este criterio. Algunas caracterizaciones metodolgicas del estudio Pasado y Presente de la Educacin Preescolar en Colombia es fundamentalmente un estudio documental-descriptivo. Documental porque la mayora de los datos e informacin seleccionada proviene de fuentes documentales: documentos histricos, archivos oficiales, censos educacionales, material periodstico, libros, folletos, informes e investigaciones regionales y, en general, todos aquellos materiales y trabajos disponibles en Colombia sobre el rea preescolar. Aunque el concepto describir tradicionalmente se asocia con el acto o proceso de medir, cuantificar y ms ampliamente, expresar los fenmenos por la atribucin de nmeros y medidas o sea reducir la realidad a sus aspectos cuantificables y mensurables, en general, en el desarrollo del mencionado trabajo, se ha evitado caer en el dogma positivista que recomienda abstenerse de formular estimaciones crticas o inferir conclusiones partidistas, por considerar que la ciencia no es capaz de efectuarlas. Al contrario, creemos que no basta con reunir un conjunto de documentos e incorporarlos a la suma de datos recopilados. Es indispensable juzgarlos, analizarlos y someterlos a un examen crtico con el propsito de no aislarlos del sistema

socio-econmico y cultural donde se insertan. Se opt por este mtodo, porque para la comprensin y claridad del rea preescolar estudiada, era indispensable conexionar y enlazar racionalmente todo un conjunto indiscriminado de leyes, decretos, programas, modalidades, etc., que hacen parte de la institucin y del subsistema preescolar y vigente. El mtodo analtico y crtico no tiene otro propsito que el de llenar algunos vacos para que esta sistematizacin tenga un sentido y un significado para el lector. Se ha realizado un severo examen crtico de las fuentes y datos documentales incluidos en este estudio, debido a la carencia de un conocimiento de las circunstancias no registradas que rodean los hechos anotados, o sea existen dudas sobre la validez de estos documentos oficiales o privados consultados. Comprobar la validez de estos datos es tarea de un posterior estudio de campo y de un trabajo experimental ms especfico y de ms amplios alcances. Desafortunadamente en nuestro medio, muchos investigadores, en su afn por adelantar aventuradas hiptesis sobre algunos problemas especficos o forzar investigaciones experimentales en rea de escasa relevancia y significado para el fenmeno educativo, han subestimado la importancia de la informacin o investigacin bsica y contextual, que al fin y al cabo les ayudar a determinar qu es prioritario o no en el campo investigado, qu se conoce o se desconoce en el rea seleccionada para su estudio, qu relaciones surgen entre las distintas variables sealadas para cada caso, que conocimiento es utilizable o no, etc. No debemos olvidar que ningn fenmeno tiene valor por s mismo, su valor se determina en relacin al contexto donde se encuentra inmerso. Menospreciar la importancia de esta informacin bsica y contextual, supone asumir una actitud prejuiciosa frente a los datos y conocimientos disponibles sobre una realidad determinada. En el caso de la educacin preescolar parece ser ms crtico, ya que en la actualidad no existen trabajos y estudios bsicos que nos procuren una informacin bsica sobre la realidad socio-econmica, institucional, administrativa, acadmicodocente, jurdica e histrica de esta modalidad educativa que funciona en el pas desde hace aproximadamente 60 aos. Cuestionamiento de la realidad preescolar colombiana A pesar de su carcter documental-descriptivo, Pasado y Presente de la Realidad Preescolar en Colombia es un severo cuestionamiento de la realidad preescolar colombiana. El anlisis crtico realizado sobre algunos paradigmas del rgimen institucional de la educacin preescolar es un aspecto perifrico del problema, es apenas el subtexto de algo que tiene naturalmente una relevancia mayor y notorias resonancias sociales, culturales, econmicas y polticas, las cuales engloban la sociedad en su conjunto. De ah la importancia por ampliar y extender esta crtica a una problemtica social y econmica donde se asienta esta problemtica preescolar. No debe olvidarse que, en la actualidad, el concepto preescolar desborda con creces el mbito estrictamente educativo o pedaggico y se encuentra vinculado a una realidad de ms profundos y vastos alcances. En el rgimen preescolar conviven dos instancias diferentes, muchas veces contradictorias y opuestas: el sector institucionalizado y el no institucionalizado, el sector pblico y privado. En teora, ambos sectores debieran ser correlativos, homlogos y anlogos, pero en la prctica no lo son. En el proceso de desarrollo de la educacin preescolar colombiana, ambas instancias se han transformado en dos formas diferentes de concebir y de resolver la problemtica preescolar. Por un lado, una educacin preescolar institucionalizada, sometida a un rgimen burocrtico y jerarquizado, cuyos alcances cuantitativos han sido siempre muy insignificantes, y por otro, una educacin

preescolar no institucionalizada, de mayor cobertura, que se ha desarrollado sin control, espontneamente, con plena autonoma educativa, financiera y orgnica, se constituyen en los centros principales de un cuestionamiento que seguramente caer en el terreno de la polmica y de la discusin. Si ella se produce, en cierta medida el presente estudio habr cumplido los propsitos que se han sealado los autores y que seguramente redundar en enormes beneficios para la educacin preescolar colombiana. Hugo Cerda Gutirrez

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