MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALA

SEGURIDAD CIUDADANA COMPROMISO DE TODOS

SEGURIDAD CUIDADANA

PLAN DE OPERACIONES Y VIGILANCIA INTEGRAL NAVIDAD 2010 INICIO 21 DE DICIEMBRE 2010 AL 02 DE ENERO 2010

INTRODUCCION
La seguridad ciudadana es un punto que ha generado la atencin actual. Todos los grupos de la poltica han sentado sus bases de proyeccin en funcin a este tema, pero esto no es un tema que se proyecta solo en la actualidad sino que se extiende desde los inicios de la existencia del hombre sobre la tierra. Se considera la seguridad como una conciliacin inherente a la va del ser humano. Un privilegio como elemento fundamental para su desarrollo fsico y social. Desde los inicios de la aparicin del hombre sobre la tierra este ya buscaba ir en grupo, para poder preservarse de los elementos naturales, de las fieras, aun en las cavernas, en los clanes ya buscaba la seguridad como medio fundamental para su supervivencia. As se dejaron entrever las primeras bases de los liderazgos, ya empezaba a nacer el servicio del orden, de reconocimiento y de la convivencia integral. La Seguridad Ciudadana es una funcin que el Estado debe promover, ya que sin esta es inconcebible la existencia de un ente organizado, de una sociedad pacifica ya que el estado debe velar, por la proteccin de cada uno de sus ciudadanos. Pese a los esfuerzos por parte de las autoridades tanto polticas, policiales, como Del Ministerio Publico as como todos los sectores involucrados en el tema, no ha sido suficiente para combatir a la delincuencia, lo que ha provocado un sentimiento mayoritario de inseguridad en la sociedad, que por ende se traduce en la falta de credibilidad en los organismos gubernamentales, ya que se cree que la inseguridad ha sobrepasado la capacidad de responder, oportunidades por parte de la autoridad responsable, pues los sistemas clsicos de seguridad en cuanto a la prevencin y represin no han podido demostrar su precisin.

BASE

1. 2. 3. 4. 5. 6.

E A

Con i in Pol i d l P . Ley N 27933 ley del Si ema de seguridad ciudadana. Ley N 27972 ley orgnica de municipalidades. Ley N 27238 ley de la Polica Nacional. Ley N 27908 ley de rondas. Ley N 29010 ley que facul a a los gobiernos Regionale s y gobiernos locales disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per. 7. D.S. N 012-2003-IN, que aprueba el reglamen o de la ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 8. R.D. N 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRP SEC del 22 de agosto 2008. 9. RM. N 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la directiva N 08.2008-IN/01-01, que seala los procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los comits de seguridad ciudadana. 10. DS. N 003-2009-MIMDES del 27 de marzo 2009 que apruebe el plan nacional contra la violencia hacia la mujer.

OBJE IVO

Con la finalidad de brindar seguridad a los pobladores del distrito, y a los visitantes el seor alcalde encargara a la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana elaborar el presente Plan de Operaciones y Vigilancia de Seguridad del Distrito el cual determina las acciones tcticas, medidas preventivas y disuasivas, planificaciones de estrategias y procedimiento a desarrollarse con la finalidad de brindar seguridad a todos los pobladores y visitantes de nuestro distrito. A medida que las ciudades van creciendo, tambin crecen sus necesidades de seguridad, por ello se forman las organizaciones mas complejas, con mejor infraestructura, mayor exposicin de acciones directas para mantener la tranquilidad y el orden. En un pas como el nuestro que se encuentra luchando por su desarrollo, se vuelve inminente el crecimiento de la delincuencia, la misma que se enfoca dentro de dos aspectos, en primer lugar esta la violencia familiar, en segundo ligar tenemos los robos y asaltos que crean inseguridad entre la poblacin. La seguridad del distrito estar organizada con participacin integral entre las autoridades polticas, policiales, bomberos, junta vecinales, representantes de empresarios, comerciales, pescadores, Moto taxistas, taxistas y Municipalidad.

DE LA ORGA IZA I Y CONFROMACION DE LOS CUADROS DEL PERSONAL

La seguridad en el Distrito de Mala esta dividida en dos grupos, los cuales sern responsables en el turno DIURNO a cargo dela Polica Municipal y la seguridad Nocturna a cardo del serenazgo. LA POLICIA MUNICIPAL ser responsable de brindar seguridad en la zona de mayor RIESGO en horario Diurno, asimismo controlara el comercio ambulatorio, mediante desplazamiento tcticos disuasivos, para tal efecto se ha identificado y graficado en un plano de zonas expuestas a la inseguridad que son las zonas de mayor asistencia de publico debido a incremento del comercio. SERENAZGO ser responsable de brindar seguridad en horario Nocturno mediante desplazamiento tctico disuasivo en el casco urbano y rondas disuasivas en las zonas rurales.

INSTRUCCIN PARA EL PERSONAL

1. El personal destinado a cumplir funciones de seguridad ser entrenado y capacitado de tal forma que se encuentre en condiciones idneas para cumplir con la misin que se le asigne. 2. El persona de seguridad debe regirse mediante un cdigo de tica el cual ser una excelente gua para la ejecucin de sus deberes. 3. Un elemento de seguridad ciudadana sebe recibir la instruccin y formulacin en : a) Ley del sistema de seguridad ciudadana. b) Arresto ciudadano. c) Primeros auxilios. d) Patrullaje urbano. e) Identificacin de ENO. f) Reaccin a accidentes y desastres. g) Defensa personal y reduccin al ENO. h) Integridad y tica del personal de seguridad. i) Procedimientos para registrar a sospechosos. j) Sistema para informar y alertar. k) Preparacin psicofsica.

PERIMETRO DE SEGURIDAD
Horario de vigilancia: Inicio de actividades 07:00 horas. Fin de actividades 21:00 horas. ZONAS DE RIESGOS Con la finalidad de tener un mejor control de los comerciantes se ha determinado una zona denominada permetro de seguridad en la cual se considera: 1. Prolongacin marchand. 2. Primera cuadra de marchand. 3. 1ra, 2da y 3ra cuadra de jirn real. 4. Pasaje 27 de diciembre. 5. Urbanizacin artad castillo. 6. 1ra, 2da, 3ra cuadra de la Antigua Panamericana Sur. En un plano de ubicacin para la seguridad estratgica se ha delimitado las zonas mencionadas con la finalidad de facilitar la ubicacin de las zonas de riesgos.

CONTROL DEL TRANSPORTE

Con la finalidad de recudir los riesgos de accidentes es necesario restringir el paso de vehculos por la 2da y 3ra cuadra de jirn real, asimismo es necesario restringir el paso de camiones, custers y combis al rea denominada perimtrico de seguridad entre las 10:00 y las 21:00 horas. En lo que respecta al paso de los camiones debern utilizar como va alterna avenida la Barranca y los paltos. Combis y custers utilizaran la panamericana y la barranca como ruta alterna. Las empresas que tienen su paradero en la 3ra cuadra de jirn real (ruta de Aguada y 27 de diciembre) podrn ingresar a esta zona ubicando en su paradero un mximo de 2 unidades para evitar el congestionamiento. Las distribuidoras de tiendas comerciales que se encuentran en la 1ra cuadra de la Av. Marchand y prolongacin Marchand debern coordinar con sus proveedores para realizar el desembarque de mercaderas en horas que no afecten el paso de vehculos, en el horario punta del transporte entre las 13:00 horas y las 21:00 horas.

EVACUACION Y RESCATE
Existe el riego que un momento sea necesario la evacuacin del personal que se encuentra en los mercados debido a: a) Amago de incendio. b) Movimiento ssmico. c) Evaluacin por problema de salud. Por ello es necesario que los pasadizos en los interiores de los mercados se encuentre despejados, es responsabilidad de cada comerciante mantener libre el pasadizo respectando la lnea de seguridad. Con la finalidad de contar con el apoyo inmediato se ha coordinado con los bomberos a fin de contar con personal de paramdicos en el parque vehicular.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA SEGURIDAD

En lo que respecta a la ubicacin de los vendedores ambulantes no podr ubicarse en la zona de parqueo, calles o pasajes de ingreso o salidas de los mercados, con la finalidad de disminuir los riesgos. Los vendedores ambulantes harn uso del espacio que se encuentran en la parte posterior del mercado.

ALERTA DE EVACUACION GENERAL

En el caso de realizarse una evolucin general se alertara al personal con el uso de los altoparlantes y el toque corto y continuo de silbato. Al activarse la alerta debern desconectar el fluido elctrico y desplazarse hacia las zonas de seguridad fuera de los mercados.

SUGERENCIAS PARA LA SEGURIDAD PERSONAL A LOS COMERCIANTES

1. El dinero de sus ventas colocarlo en un lugar que las personas no puedan ver cuando lo depositan, en un mandil y/o bolsillos solo deben tener cantidades mnimas lo necesario para dar vuelto, nunca deje ver cuanto tiene en el bolso. 2. Se recomienda que en su puestos no guarden fuertes cantidades de dinero esto facilitara a los delincuentes su accionar, retire en forma estratgica a un lugar seguro. 3. Si crees que lo estn siguiendo o esta expuesto al peligro pida el apoyo del Polica Municipal ms cercano o efectivo de la Polica Nacional, o ingrese a la tienda que este cerca de usted. 4. Siempre tenga a la mano los nmeros telefnicos de emergencias. 5. Cuando transporte dinero nunca transite solo hgalo siempre en compaa de alguien de confianza. 6. Cuando observe a personas sospechosas informe de inmediato al personal de seguridad.

7. Siempre tenga a la mano un silbato con el cual puede alertar del peligro con toques fuertes largos y continuos.

DISTRIBUCION DE LOS POLICIAS MUNICIPALES

Los Policas Municipales estarn distribuidos en dos grupos, con sus respectivos jefes de grupos: El primer grupo brindara servicio entre las 07:00 horas y las 15:00 horas, el segundo grupo entre las 15:00 horas y las 23:00 horas. LOS JEFES DE GRUPO, Tiene la responsabilidad de dar cumplimiento el plan de cumplimiento y las funciones asignadas. Deber tener en cuenta los siguientes criterios: 1. Atender las emergencias priorizando la proteccin de la salud y la vida de la persona. 2. Proteger bienes publico y privados. 3. Actuar con asertividad y mucho criterio en cada una de las intervenciones. 4. Deber contar con un listado de nmeros telefnicos de emergencia entre ellos de la Polica Nacional, bomberos, posta de salud y clnicas, con las cuales pueda coordinar con la atencin de alguna eventualidad o emergencia que se presente. 5. Ser respetuoso y tratar con cortesa al pblico. 6. La presentacin e higiene debe caracterizar al jefe de grupo. 7. Dispondr y verificara que los desplazamientos del personal sea siempre en pareja.

UNIDAD CANINA
Con la finalidad de realizar acciones disuasivas en contra de los delincuentes se ha conformado la unidad canina con perros debidamente entrenados en seguridad y ataque. El servicio que brindara esta unidad ser en el horario de las 15:00 y las 23:00 horas. Los perros que se encuentren en servicio debern estar colocados su bozal y tralla respectivamente. Esta unidad apoyara en los operativos de fiscalizacin y control que se realicen como parte del plan estratgico.

INSPECTORES MUNICIPALES
los inspectores municipales desarrollaran actividades de apoyo en la seguridad complementando con los operativos de control de venta de artefactos pirotcnicos, realizacin de espectculos pblicos, bares y cantinas que atentan contra la moral y buenas costumbres. Por ello desde el da 21 de diciembre del ao en curso hasta el 02 de enero del 2010 realizaran sus actividades desde las 15:00 horas hasta las 23:00 horas. Los das sbados para efectos de control y recaudacin de taquilla en los espectculos pblicos se extender el horario hasta la madrugada.

El da 31 de diciembre del ao en curso, el 01 y 02 de enero se estn programando diversos bailes en las zonas de playa por ello se esta considerando laboras hasta altas horas de la madrugada, con respecto a los descansos correspondientes sern programados despus del 03 de enero del 2011.

EQUIPOS Y UNIFORMES
PARA EL PERSONAL DE POLICIAS MUNICIPALES El polica municipal deber vestir con el siguiente uniforme y equipo al presentarse al servicio en el turno que se le asigne. 1. Pantaln azul asignado. 2. Polo blanco asignado. 3. Botas de caa alta asignado. 4. Chaleco azul con cintas fosforescentes asignado. 5. Silbato. PARA EL PERSONAL DE SERENOS Debern usar el uniforme asignado para el servicio.

GERENCIA Y SUB GERENCIAS RESPONSABLES

1. 2. 3. 4. 5. Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Pblicos. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana. Sub Gerencia de Defensa Civil. Sub Gerencia de Transporte. Sub Gerencia de Fiscalizacin.

LABORES INTEGRADAS
Las acciones a realizarse son coordinadas con el Seor Alcalde Don Vctor Hugo Carbajal Gonzales, el Gobernador del Distrito Don Flix Ramos Chumpitaz, el Mayor PNP Javier Linares Velsquez Comisario del Distrito de Mala, adems de contar con el apoyo del fiscal provincial de prevencin del delito el Seor Emilio Prado Macalapu, el cuerpo de bomberos Voluntarios de Mala y la posta de Salud de Mala, los dirigentes de los mercados, los transportistas y vendedores ambulantes debidamente organizados.

APOYO DE PERSONAL POLICIAL

En coordinacin con el mayor comisario de nuestro distrito fortalecern los controles de transito para reducir los accidentes. Asimismo se contara con el apoyo del personal Policial para efectos del desvi de transito en la zona denominada permetro de seguridad.

RESPONSABILIDAD EN LA EJECUCION DEL PLAN DE OPERACIONES Y VIGILANCIA

La ejecucin del presente plan de seguridad y vigilancia ser entera responsabilidad del personal involucrado en la seguridad ciudadana teniendo en cuanta que todos somos responsables y participes de la seguridad de nuestro distrito el personal de serenazgo y los policas municipales tienen el alto honor de brindar seguridad a su distrito donde viven sus familiares vecinos y amistades, responsables de sus hijos y familiares convivan en un distrito libre de delincuencia o actos contra el pudor y podrn evitar que sean perturbada la tranquilidad de sus seres queridos. De esta manera ganaran el respecto de sus vecinos, autoridades y familiares, adems de contribuir con el desarrollo de su poblacin. Debido asu esfuerzo y eficiencia en el servicio los miles de visitantes retornaran a sus lugares de origen feliz y tranquilo de haber estado disfrutando de un placentero descanso en un lugar APACIBLE Y SIN DELINCUENTES que perturben su descanso. Esto contribuir a la imagen del Distrito y en los aos venideros tendremos mas visitantes, esto originara el incremento de empleo, el comercio y el desarrollo del Distrito de Mala. El gobernador del distrito de Mala con sus tenientes gobernadores tambin participaran en esta labor de erradicar la delincuencia de nuestro Distrito, como representante del gobierno, realizando coordinaciones con sus superiores tambin se suman a este equipo de trabajo por nuestro distrito. El personal de la polica Nacional que da a da realiza denodados esfuerzos por que la seguridad en nuestro distrito se fortalezca no deben sentirse solo, aqu estn sus amigos que estn dispuestos a realizar esfuerzos con ustedes con la finalidad de logar erradicar la delincuencia en Mala. Los bomberos voluntarios de Mala, tambin se suman al esfuerzo con su labor de prevencin de accidentes y la lucha contra incendios, atendiendo al desconocido sin esperar nada a cambio una verdadera demostracin de amor al prjimo.

Mala, 15 de diciembre del 2010

CRE

DEL HOMBRE DE SE RIDAD

Soy especialista de seguridad, Mantengo un alto, por sobre todo, la Lealtad a mi patria, la devocin a Mis obligaciones y la integridad personal. Llevo la placa que me confiere autoridad Con dignidad y orgullo, y mediante mi Ejemplo promuevo altas normas de conducta, Apariencia personal, cortesa y desempeo. No busco favores por motivo de mi posicin, Cumple mis deberes con firmeza cortesita e Imparcialidad, y trato a todos por igual sin Reparar en color, raza, religin, Nacionalidad o sexo. Procuro ganar y merecer el respeto de mis compaeros de la institucin Y de todos con quienes trato.