GEOGRAFIA E DIREITO: UM ESTUDO INTERDISCIPLINAR SOBRE A FORMAO DA CIDADANIA DISCENTE.

Wagner Scopel Falco Marcelo SantAnna Vieira Gomes

RESUMO:
O presente trabalho tem por escopo realizar um estudo interdisciplinar entre dois ramos da cincia: Geografia e Direito. Enquanto a Geografia tem como uma de suas vertentes estudar o comportamento da sociedade e a conjuntura em que ela est inserida, realizando levantamentos quantitativos e qualitativos, alm de efetivar uma anlise crtica sobre essa realidade, o Direito busca adequar esses dados observados na realidade fenomenolgica, para instituir normas que venham a atingir a harmonia das relaes humanas e a pacificao social. Para tanto, a presente pesquisa buscar, atravs de levantamentos tericos/bibliogrfico e reflexes crticas dos autores, discutir a importncia da formao da cidadania discente combinando conhecimentos bsicos do Direito ao ambiente escolar do professor de Geografia, utilizando-se de experincias pessoais observadas nos cotidianos profissionais dos autores. No h como se compreender a cidadania em sua essncia, sem nos remetermos a conhecimentos mnimos dos direitos do cidado, assim como no se deve dissociar os conhecimentos adquiridos com a Geografia, da formao do pensamento crtico de crianas e adolescentes.

RESUMEN
El alcance de este trabajo es un estudio interdisciplinario de dos ramas de la cincia: la Geografa y el Derecho. Mientras que la geografa tiene como uno de sus objetivos estudiar el comportamiento de la sociedad y el medio en que ella se inserta, com la realizacin de estudios cuantitativos y cualitativos, llevando a cabo una revisin sobre esta realidad, el Derecho trata de adaptar los datos observados en la realidad fenomenolgica, estableciendo normas que permitan conseguir la armona de las relaciones humanas y la paz social. Para eso, la presente investigacin buscara, a travs de reflexiones tericas y bibliogrficos, con las opiniones crticas de los autores, discutir la importancia de la formacin de los estudiantes para la ciudadana, mediante la combinacin de los conocimientos bsicos del Derecho al ambiente de trabajo del profesor de Geografa, utilizando experiencias personales observadas en los cotidianos de los autores. No hay manera de entender la esencia de la ciudadana sin hacer referencia a los conocimientos mnimos de los derechos de los cuidadanos, as como no se deve separar los conocimientos de la Geografia de la formacin del pensamento crtico de los nios y adolescentes. PALAVRAS-CHAVE: Cidadania; Metodologia de ensino; Interdisciplinariedade. PALABRAS CLAVE: Ciudadana; Metodologa de enseanza; interdisciplinariedad.

Professor de Geografia de ensino Fundamental, pr-vestibular e EJA (Educao de Jovens e Adultos). Bacharelando em Geografia pela Universidade Federal do Esprito Santo. Pesquisador no ramo do ensino de Geografia: metodologias e prticas docentes. (Vitria, ES - Brasil). E-mail para contato: wagnerscopel@yahoo.com.br. Advogado; Membro do Escritrio Nelson Wilians & Advogados Associados Filial de Vitria/ES. Escritor da Coluna Foco no Conceito e Coluna Concurseiro da Revista Capital Pblico, Vitria/ES. Faz parte do Conselho de Reviso da Revista Acadmica de Direito Panptica. (Vitria, ES - Brasil). E-mail para contato: mrsantanna@yahoo.com.br.

INTRODUO Por muito tempo o conceito de cidadania esteve atrelado nica e exclusivamente ao direito de votar e ser votado. Ocorre que, na atual conjuntura social em que est inserida a populao, restringir o conceito de cidadania participao na urnas, seria mesmo que inobservar o que preceitua a Carta Constitucional de 1988, assim como toda a legislao protetiva infraconstitucional do cidado. Diante dessa circunstncia, o presente trabalho cientfico tem por escopo realizar uma abordagem crtica acerca da cidadania e suas nuances para a atual conjuntura polticosocial. Para tanto, busca-se realizar um debate doutrinrio sobre o tema, a fim de estabelecer alguns conceitos que se entende como mais apropriados temtica trazida baila. Sob o ponto de vista prtico, tem-se por objetivo demonstrar as experincias adquiridas pelos profissionais que subscrevem o presente manuscrito, traduzindo a realidade observada em seus campos profissionais e, assim, fazendo crer a necessidade de uma maior preocupao por parte dos vrios segmentos da sociedade para o tema, bem como demonstrando a necessidade de participao de todos para a mudana da realidade que observada. O foco da abordagem uma discusso inserida naquilo que os manuais de metodologia entendem como vertente social, haja vista que tem por fundamento a busca pela harmonizao das relaes entre as sociedades e a busca por uma alterao na realidade observada. Ademais, em relao pesquisa propriamente dita, tem-se presente que a mesma versar uma abordagem bibliogrfica e emprica, com a finalidade de conjugar os dois fatores e, assim, chegar a um ponto comum tanto pelo Direito quanto pela Geografia mais apropriado abordagem do tema relacionado cidadania.

1. EXPERINCIA DO ADVOGADO No cotidiano do operador do direito, por vezes, possvel vislumbrar um grande descaso das autoridades pblicas para com a populao. Problemas relacionados sade, ao saneamento bsico, educao, moradia so os mais comuns. Ocorre que, por mais que se vislumbrem essas dificuldades e os meios de comunicao noticiem esses problemas, a postura passiva da sociedade ainda se mostra um tanto quanto de aceitar muito calmamente essas ocorrncias e no buscar soluo ao problema que bate s portas. Enquanto algumas pessoas, com um esprito mais revolucionrio, organizam passeatas, manifestaes pblicas na busca por direitos, outros permanecem em suas residncias, apenas criticando as aes, sem preocuparem-se, efetivamente, com o que est sendo reivindicado. Ser que realmente todas as manifestaes que surgem, so em decorrncia de um grupo de baderneiros sem mais nada para fazer? A resposta suficientemente clara. bvio que no. exatamente por esse motivo que as escolas de ensino fundamental e mdio possuem um importante papel nesse contexto. No ano de 2008, foi possvel participar de um projeto social denominado O Direito vai Escola: a construo da cidadania, patrocinado pela Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do Esprito Santo FAPES, sob a coordenao de Valdeciliana da Silva Ramos Andrade, que tinha por objetivo levar conhecimentos mnimos do direito a estudantes de escolas pblicas de ensino fundamental e mdio. Esse intento buscava que os conceitos relacionados cidadania estivessem bastante claros e, assim, fosse possvel perceber que cidadania muito mais que votar e ser votado. Quando se pratica essa ltima conduta se est apenas a exerc-la, mas ser cidado a pessoa j o desde o nascimento. Valdeciliana Andrade (2008, pg. 14) ao tratar do tema relacionado, enuncia claramente que a concepo de cidadania que muitos ainda entendem como sendo a nica a nortear a sociedade, merece alterao em seus pilares, haja vista a perspectiva de socialsolidariedade que deve permear todas as relaes que travamos diariamente. A autora informa que

Neste sentido, cidadania tem um escopo social muito maior que o exerccio de direitos civis e polticos. Cidadania passa a ser uma conquista, no um mero um atributo ou que se tem, apenas se a pessoa tiver um registro de identidade ou um ttulo eleitoral. Cidadania no , nem pode ser sinnimo de votar. Cidadania est em grandes atitudes como votar, mas tambm est no ato de se respeitar o meio ambiente coletivo, quando no se joga um papel no cho, quando se respeita uma faixa de pedestre, entre tantas outras situaes que implicam um ato de cidadania. Bom lembrar que cidadania no algo que se atribui, algo que se constri na vivncia diria com pequenos e grandes atos. Com atitude que valorizem o ser humano, que respeite o outro, o meio ambiente, que respeite as preferncias e as crenas alheias, que no pratica a discriminao, entre outras possibilidades de realizaes, as quais seriam inumerveis.

Diante dessa anlise, percebe-se que ao se falar em levar conhecimentos mnimos do Direito s escolas de nvel fundamental e mdio, perceber a necessidade de levar s crianas, entendimentos mnimos de cidadania aos quais estes no esto acostumados a serem condicionados a debater. Essa conduta leva a crer que a cidadania, nesse contexto, deve ser analisada sob uma melhor vertente por parte dos professores e educadores das escolas de ensino fundamental e mdio. Rezende Filho e Cmara Neto, ao tratarem do tema relacionado cidadania na atual conjuntura, deixam claro que
Hoje, uma variedade de atitudes caracteriza a prtica da cidadania. Assim, entendemos que um cidado deve atuar em benefcio da sociedade, bem como esta ltima deve garantir-lhe os direitos bsicos vida, como moradia, alimentao, educao, sade, lazer, trabalho, entre outros. Como conseqncia, cidadania passa a significar o relacionamento entre uma sociedade poltica e seus membros. (2001, p. 6)

Por esse motivo, com o projeto coordenado por Valdeciliana Andrade, foi possvel analisar que debates de cunho social, ainda que trazidos de maneira pontual, possuem o condo de suprir algumas deficincias graves que so apresentadas, e demonstram que os professores possuem um papel fundamental nessa abordagem, devendo estes direcionarem seus ensinamentos no sentido de traduzir esse tipo conhecimento atravs de prticas pedaggicas. Algumas disciplinas so fundamentais para tratar do tema, em especial, a Geografia, por se tratar de ramo nas cincias humanas que possui vertentes voltadas anlise poltica e social do globo. A prpria Valdeciliana Andrade (2008, p. 8-9) unssona nesse sentido, quanto importncia das escolas para o desenvolvimento da cidadania. A autora nos informa que
A escola , portanto, o espao ideal para que se desenvolva a cidadania, que um processo de construo gradativo e contnuo e deve ser iniciado no perodo

escolar, especialmente no ensino fundamental, para que, medida que a criana e o adolescente obtenham conhecimentos gerais nas mais diversas disciplinas, eles possam ter condies de ir assimilando as noes bsicas de cidadania e, a partir da, construam valores e princpios que nortearo suas condutas como cidados comprometidos e responsveis com a sociedade. Apesar de essa imagem social nem sempre ser animadora, importante entender que o compromisso com uma educao que se volte para cidadania, contemplando a socializao dos direitos humanos fundamentais, almeja uma transformao social, haja vista que ultrapassa a mera informao de direitos e deveres civis, mas abarca um processo de construo do homem que exige do mesmo um compromisso com ideais que se voltam para a coletividade. [...] O professor fundamental, diramos a pedra fundamental dessa perspectiva educacional, visto que ele o agente, por excelncia, de transmisso e de promoo dos direitos humanos fundamentais, os quais contemplam o direito cidadania. O professor , portanto, um agente de mudana, pois pode corrigir equvocos histricos e desvios sociais, propagar valores em que a cidadania e a dignidade humana sejam gides para a construo de outros valores, promover que a educao tenha um cunho formador e no s qualificador, pois percebe que o discente no um depsito de contedo especficos, mas uma pessoa que precisa ser lapidada, para se tornar tambm um ser multiplicador daquilo que vivencia.

Toda essa concepo exsurge, justamente, pelo fato das deficincias que foram observadas. Utilizando-se da pesquisa de campo, foram apresentados questionrios s crianas das escolas visitadas, com a finalidade de analisar quais seriam os padres de sociedade que as mesmas possuam. Infelizmente, as respostas no foram satisfatrias. De uma forma geral, foi possvel observar que as crianas se encontram com srias lacunas quanto falta de conhecimento dos direitos que possuem. Alm disso, fato curioso chamou ateno. Foi possvel vislumbrar a existncia de uma srie de preconceitos arraigados em seus meios sociais, em especial, no que se refere igualdade de gneros e ao indivduo marginalizado (mendigo). Em relao s duas questes, percebeu-se que apenas 52% das crianas entendem que um casal homossexual seria cidado. Dentro desse cenrio, tambm foi possvel vislumbrar que apenas 59% entendem que os mendigos sejam cidados, o que leva a uma surpresa no satisfatria em relao aos dados. Essa situao nos leva a crer que h ainda certa dificuldade em se aceitar as minorias sociais presentes em nossa conjuntura, assim como em entender que os marginalizados da sociedade esto insertos na qualidade de cidados. Por esse motivo que a concepo de cidadania que se tinha anteriormente merece alterao relacionada ao seu paradigma, sob pena de se manter alguns problemas de ordem social ainda em bastante 5

ebulio. por esse motivo que o professor possui toda sua importncia para a alterao dessa concepo atrasada e ainda arraigada no tecido das classes sociais. Em decorrncia disso que o prximo tpico tem o condo de analisar a experincia do professor em sala de aula e entender quais seriam as melhores solues para o problema.

2. EXPERINCIA DO PROFESSOR DE GEOGRAFIA O ato de formar o aluno cidado exige muitos esforos, desde a famlia ao professor. Para o professor o caminho vai desde criar vnculos afetivos com o aluno a formar a criticidade do mesmo. Vale ressaltar que, para que haja uma crtica a determinado assunto necessrio, em primeiro lugar, conhecimento a respeito do mesmo. Nesse processo o papel do professor fundamental, pois ele que dar os devidos direcionamentos aos alunos, os quais foram, provavelmente, incorporados em seus anos de formao acadmica e/ou continuada. Nesse caminho Milton Santos retrata o papel que a educao deveria ter na formao cidad:
A Educao no tem como objetivo real armar o cidado para uma guerra, a da competio com os demais. Sua finalidade, cada vez menos buscada e menos atingida, a de formar gente capaz de se situar corretamente no mundo e de influir para que se aperfeioe a sociedade humana como um todo. (SANTOS, 1998, p. 126)

Assim, destacamos a importncia de se voltar a educao para a formao da cidadania. Ser cidado vai alm de cumprir com os direitos e os deveres que o Estado prope. Exercer a cidadania lutar pelos direitos que lhe cabe, por uma sociedade mais justa e igualitria, e pela construo de um mundo mais tico nas instncias em que atua. nesse contexto que a Geografia tem grande importncia na formao para a cidadania, visto que seu objeto de estudo o espao. Este se constitui como poltico, cultural, social, como tambm fsico. , ao mesmo tempo, concreto e abstrato. , enfim, dialtico. Portanto o espao geogrfico pode/deve no apenas ser visto, no discurso

docente, como trabalhado nas prticas cotidianas, como o lugar de vivncia, aproximando-se, portanto, do aluno e de sua realidade. Para Santos (2008, p. 27-28),
O espao no uma coisa nem um sistema de coisas, seno uma realidade relacional: coisas e relaes juntas. Eis por que sua definio no pode ser encontrada seno em relao a outras realidades: a natureza e a sociedade, mediatizadas pelo trabalho. No o espao, portanto, como nas definies clssicas da geografia, o resultado de uma interao entre o homem e a natureza bruta, nem sequer um amlgama formado pela sociedade de hoje e o meio ambiente. O espao deve ser considerado como um conjunto indissocivel, de que participam, de um lado, certo arranjo de objetos geogrficos, objetos naturais e objetos sociais, e, de outro, a vida que os preenche e os anima, ou seja, a sociedade em movimento.

Segundo Santos e Kahil (2007) no espao geogrfico que os processos sociais ocorrem e atravs de seu estudo que o aluno compreende a dinmica dos lugares, j que o lugar no est sozinho, mas reflexo de um todo. As transformaes polticas, sociais, econmicas e culturais articulam-se no lugar, resultando suas particularidades. analisando o seu lugar de vivncia que o aluno comea a entender o que construir a cidadania. Vale ressaltar que, em meio globalizao, aonde os meios de comunicao vem se difundindo com rapidez pelo pas, o mundo do aluno deixa de ser somente a sua rua, o seu bairro e a sua cidade e passa a ser todo o planeta alcanado por ele virtualmente. Assim, o local se confunde com a global, e o global com o local. E a compreenso dos fenmenos naturais e culturais existentes em ambas as escalas que propicia ao aluno um novo ar de conhecimentos, pr-requisito fundamental para a conquista da cidadania. Conhecer para agir: esse, sem dvida, um dos principais objetivos do ensino de Geografia. Em sala de aula possvel observar muitas lacunas referentes ao conhecimento do nosso local de vivncia. Dentre elas destaco, aqui, trs grandes exemplos prticos vivenciados por algumas vezes em sala de aula de como a falta de conhecimento pode dificultar a construo da cidadania. O primeiro caso est relacionado seguinte questo: A Europa no tem problemas. A mdia, por muitas vezes, tende a nos passar essa informao. Assim, o aluno cria um pr 7

conceito de que viver em pases como a Inglaterra, a Espanha e Portugal, sinnimo seguro de uma melhor qualidade de vida. Dentro da aula de Geografia, cabe a ns professores, desmistificar alguns pontos importantes: apesar de possurem uma moeda bem cotada no mundo, o Euro vem, com as recentes crises econmicas globais, sendo desvalorizado. Junto com essas recentes crises vm o crescente nmero de desempregados na Europa, o que tem ocasionando nas ltimas dcadas o grande preconceito contra os imigrantes de pases mais pobres, denominado xenofobismo. Alm desses, muitos outros pontos podem ser trabalhados quando se fala do continente europeu. No segundo exemplo, muito comum tambm em sala de aula, possvel constatar a falta de conhecimento sobre o pas onde vivemos. Constantemente nas aulas surgem as seguintes perguntas: Professor, existem cidades na regio Norte do Brasil?; Pessoas moram l?; Elas usam roupas iguais s nossas?; etc. Para ns, professores e pesquisadores, parecem bvias as respostas. Mas os alunos, em suma maioria, tm a concepo de que no h pessoas com modo de vida urbano nessa regio. S para constar, no Norte brasileiro existem duas cidades centenrias com mais de 1 milho de habitantes, Manaus e Belm, alm de muitas outras cidades de mdio e pequeno porte. Por fim, um terceiro exemplo ilustrativo de uma questo recorrente em sala: Quem responsvel por cuidar da limpeza urbana? A resposta dada por uma parte considervel dos alunos a prefeitura e/ou os garis. Criar no aluno o sentimento e a noo de cidadania mostr-los que, o principal responsvel pela construo da cidade so eles. Esses so somente trs de muitas experincias vividas em sala de aula que reiteram a importncia do ensino de Geografia na formao para a cidadania discente. Alm do conhecimento a ser obtido, despertar no aluno no aluno o pensamento crtico e investigador pode vir a possibilitar um crescimento individual e coletivo, fazendo-o se sentir um sujeito ativo do meio onde vive. Logo, ao ter a liberdade de ver e analisar o espao de sua vivncia e dos outros, o aluno se sentir agente de sua prpria histria, como realmente , um ser social capaz de produzir e ser afetado pela construo do espao. Mediante isso, cabe ao professor de Geografia desenvolver prticas docentes que 8

contribuam para essa formao em seus alunos. Debates, leituras de textos jornalsticos, aulas virtuais, aulas de campo, jogos educativos, workshops, entre outros, so alguns exemplos de algumas prticas que podem contribuir para que os alunos recebam informaes alm das que eles j possuem acesso e que so obtidas por meio do livro didtico, e tambm que podem possibilitar que os mesmos pensem criticamente a respeito dos assuntos abordados durante a aula. Nessa direo, Silva e Oliveira (2006, p.a 23) ressaltam a importncia do preparo dos professores de Geografia e Histria:
Pensar um caminho para o entendimento, a informao e a apropriao de um conjunto de habilidades, noes, valores e formas que conduzem a uma outra forma de pensar e agir menos catica e sincrtica e isso depende de nossas opes terico-metodolgicas, dos diferentes mtodos e estratgias que utilizamos na promoo da aprendizagem, de nossa forma de entendimento de mundo e opo poltica, tica e solidria.

Portanto, sendo a geografia a cincia que estuda a relao do homem com a natureza, seu dever mostrar essas relaes aos alunos de nvel fundamental, aproximando a realidade dos livros didticos para a dos alunos, fazendo transparecer o conhecimento de nossos alunos. Logo, ao lev-lo reflexo sobre o seu espao, analisando-o em suas vrias dimenses, o ensino da geografia pode permitir uma discusso mais rica e envolvente com o mesmo, pois se ele constri o espao, ter algo a dizer sobre isso e a partir desse dilogo se estabelece a construo do conhecimento. Assim, ele seguir questionando, condio necessria para a construo do ser cidado.

CONCLUSO Como observado at aqui a cidadania por muito tempo esteve atrelada concepo de participao nas decises polticas em sociedade. No entanto, com o passar do tempo, a necessidade premente por alterao nessa concepo, levou crena de que o entendimento relacionado ao tema deve permear um entendimento em sentido lato sob o tema. por esse motivo que se percebe que a Educao se mostra como meio eficaz alterao desta realidade perversa observada. A prpria LDB Lei de Diretrizes e bases da Educao (Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996), enuncia, expressamente, em seu 9

art. 2 que A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Gabriel Chalita afirma que com a LDB houve avanos em relao s normas que regem a educao brasileira:
A Lei 9394, de 20 de dezembro de 1996 a LDB , tem enorme importncia para a concretizao desses ideais e princpios constitucionais [os da construo da cidadania]. Vrios artigos demonstram essa preocupao com uma educao mais abrangente que desenvolva a autonomia do aluno, o conceito do aprender a aprender, da aprendizagem continuada. (CHALITA, 2004, p. 122)

Para esse desenvolvimento pleno do educando e seu preparo para o exerccio da cidadania, necessrio que haja uma interao intercmbio entre o operador do direito e o profissional educador em geografia, para que os dois, munidos de seus preparos e conhecimentos profissionais, sejam levados a elaborar medidas poltico-pedaggicas capazes de suprir as deficincias da educao fundamental e mdia e, assim, formar um cidado ainda mais capacitado para a vida em sociedade, sendo capaz de exigir seus direitos. O prprio Dalmo de Abreu Dallari nos informa que a cidadania deve ser entendida em uma concepo bastante ampla, a fim de poder atingir uma maior gama de pessoas e alterar significativamente suas realidades. Assim afirma o autor
a cidadania expressa um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu povo. Quem no tem cidadania est marginalizado ou excludo da vida social e da tomada de decises, ficando numa posio de inferioridade dentro do grupo social. (DALLARI, 2004, p. 28)

Para que seja possvel atingir essa cidadania trazida pelo autor, o papel da educao em direitos fundamentais e, por via de conseqncia, em cidadania, se mostra uma soluo, ao menos gradativa, para que as crianas possam se desenvolver de maneira mais consciente de seus papis sociais. O profissional do direito deve ser integrado nos currculos acadmicos, atravs de algumas aes e projetos de cunho social, a fim de levar, desde a infncia, conhecimentos mnimos que j ficaro no subconsciente dos pequenos, que por mais que no compreendam toda a dimenso das condutas, mas comearo a compreender sua posio e a forma como devem se portar para exigirem 10

seus direitos do Estado. Darcsio Corra arremata tudo o que j foi dito at aqui, ensinando que cidadania, numa concepo mais adequada transparncia da sociedade atual a que
significa a realizao democrtica de uma sociedade, compartilhada por todos os indivduos ao ponto de garantir a todos o acesso ao espao pblico e condies de sobre vivncia digna, tendo como valor-fonte a plenitude da vida. Isso exige organizao e articulao poltica da populao voltada para a superao da excluso existente. (CORRA, 2006, P. 213).

a partir do entendimento que se demonstrou durante toda essa abordagem, que se entende o mais apropriado alterao das estruturas perversas de uma sociedade direcionada excluso e marginalizao social. Nesse sentido, duas frases concluem bem o tema proposto, gerando uma maior reflexo sobre a temtica: Pitgoras afirmara que uma necessidade premente de sua poca era Educai as crianas, para que no seja necessrio punir os adultos" e Mahatma Gandhi, por sua vez, defendeu que "A verdadeira educao consiste em pr a descoberto ou fazer atualizar o melhor de uma pessoa. Que livro melhor que o livro da humanidade?". As duas abordagens, apesar de antigas, se subsumem exatamente ao cenrio vislumbrado na atualidade da educao e do mundo jurdico que se vislumbra.

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