2 Versin, Agosto 2007

AGENDA AMBIENTAL ANDINA

INTRODUCCIN Los Pases Miembros de la Comunidad Andina han resaltado la necesidad de integrarse como bloque para enfrentar las oportunidades y retos que plantea la globalizacin y el desarrollo. Uno de estos retos es sin duda la armonizacin de las polticas ambientales y de desarrollo sostenible, de manera de poder alcanzar un crecimiento econmico, que mejore la calidad de vida de la poblacin respetando el medio ambiente. Los pases andinos cuentan con un acervo de recursos naturales y humanos, de experiencias histricas y culturales que les permiten aspirar a niveles muy superiores de bienestar econmico, armona con su entorno, y participacin en la vida ciudadana que los logrados hasta ahora. Efectivamente, la subregin andina es una de las zonas de mayor riqueza natural y cultural del mundo. Los andes tropicales constituyen el epicentro mundial de la biodiversidad ya que concentran aproximadamente el 25% de la diversidad biolgica del planeta, la cual est asociada a una valiosa diversidad cultural y a un inmenso potencial hidrogrfico en el mbito andino-amaznico. OBJETIVO GENERAL El objetivo de la Agenda Ambiental 20062010 es guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible como del Comit Andino de Autoridades Ambientales, y de esta manera facilitar a los Pases Miembros de la CAN la definicin, armonizacin, coordinacin y concertacin de polticas y estrategias comunitarias de gestin ambiental y desarrollo sostenible, que contribuyan a la profundizacin del proceso de integracin y a fortalecer la capacidad de negociacin andina en foros internacionales.

ANTECEDENTES El Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), aprob en julio del 2001 los Lineamientos para la gestin ambiental y el desarrollo sostenible en la Comunidad Andina, en respuesta a los mandatos de los presidentes de concertar polticas comunitarias de gestin ambiental y desarrollo sostenible que, a su vez, refuercen la capacidad de negociacin andina en foros internacionales sobre la materia. Asimismo se aprob en julio de 2002, mediante la decisin 523, la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino. En septiembre de 2002 se llev a cabo la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Cumbre de Johannesburgo), la cual tuvo como objetivo revitalizar compromisos globales sobre desarrollo sostenible adquiridos hace diez aos en la Cumbre de Ro y fortalecer las acciones internacionales para erradicar la pobreza. Con estos criterios, la Comunidad Andina particip en dicha Cumbre. Posteriormente, en el marco de la reunin de los Pases Megadiversos y Afines celebrada en Cuzco, Per, en noviembre de 2002, se reunieron los ministros y delegados de alto nivel del Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) y decidieron establecer un plan para hacer seguimiento a la Cumbre de Johannesburgo en tres temas especficos: cambio climtico, biodiversidad y agua. As, el Plan Andino de seguimiento de la Cumbre de Johannesburgo elaborado por el CAAAM y aprobado por los Ministros de Ambiente y de Relaciones Exteriores en junio de 2003, estableci acciones especficas a ser implementadas en los pases andinos en el perodo 2003-2005 en las reas de biodiversidad, cambio climtico y agua.

AGENDA AMBIENTAL ANDINA

EJES TRANSVERSALES

Durante esos dos aos se han venido ejecutando las acciones enmarcadas en el plan y por ello en la I Reunin del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la CAN, llevada a cabo en Paracas, Per, en abril de 2005, se acord encomendar al Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) la revisin y evaluacin del Plan Andino de Seguimiento de la Cumbre de Johannesburgo, y el diseo y priorizacin de la Agenda Ambiental Andina para el perodo 2006-2010. CARACTERSTICAS DE LA AGENDA La presente Agenda Ambiental Andina 20062010 es un documento orientador, que se enmarca en una visin de largo plazo y a la vez propone acciones concretas y consensuadas de corto y mediano plazo. Establece acciones de carcter subregional que agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a fortalecer las capacidades de los Pases Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. La Agenda Ambiental Andina tiene dos secciones. La primera seccin contiene los tres Ejes Temticos (Biodiversidad, Cambio Climtico y Recursos Hdricos) en los cuales se viene trabajando a partir de la aprobacin del Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre Mundial de Johannesburgo 2003 - 2005 y Temas Transversales: Fortalecimiento de Capacidades en Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Educacin Ambiental y Produccin y Consumo Sostenible, los cuales han sido incorporados a esta Agenda luego de una reflexin y

anlisis del CAAAM y del Consejo de Ministros, en el ao 2006 y por tanto forman parte de esta primera seccin. La segunda seccin contiene los temas propuestos por uno o varios pases y los cuales ameritan mayor anlisis y debate, antes de pasar a ser parte de la Agenda operativa. En la medida de lo posible, se pretende que las acciones sealadas cuenten con aliados estratgicos que aporten su experiencia tcnica y el financiamiento requerido para su ejecucin. Asimismo, las acciones establecidas promovern la participacin de los diferentes sectores interesados en cada rea de la agenda, tanto representantes gubernamentales como de la sociedad civil. Es de especial inters para las autoridades ambientales andinas que con el fin de hacer uso eficiente de los recursos financieros disponibles y de no duplicar esfuerzos, la implementacin de esta Agenda propicie sinergias entre: a) las distintas reas de accin, es decir, biodiversidad, cambio climtico, agua, comercio y medio ambiente; b) los diferentes Consejos, Comits y Programas de la Comunidad Andina relacionados con la temtica ambiental; c) los diversos esquemas regionales de integracin, es decir, CAN, MERCOSUR, OTCA, CSN y d) los compromisos adquiridos por los pases ante diferentes foros de Naciones Unidas, como por ejemplo, las Metas de Desarrollo del Milenio, el Plan de Implementacin de Johannesburgo, los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente y el Foro de Ministros de Medio Ambiente de Latinoamrica y el Caribe del PNUMA, entre otros.

EJES TEMTICOS
Biodiversidad Cambio Climtico Recursos Hdricos

EJES TRANSVERSALES

Fortalecimiento de Capacidades en Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible / Educacin Ambiental / Produccin y Consumo Sostenible

TEMAS EN CONSULTA
Residuos Slidos Sustancias, materiales y desechos Plaguicidas Peligrosos Calidad del Aire Estudios de Impacto Ambiental

EJECUCIN Y SEGUIMIENTO El CAAAM y el Comit Andino de Recursos Genticos conjuntamente con el Programa de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la SGCAN, coordinarn y ejecutarn las acciones sealadas en la agenda con el apoyo tcnico y financiero de los aliados estratgicos y de grupos de expertos en cambio climtico, agua, biocomercio, recursos genticos, conocimientos tradicionales, comercio y medio ambiente, entre otros. El CAAAM deber informar anualmente al Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre los avances de la Agenda. Asimismo, dado el carcter de Documento Vivo de la Agenda Ambiental Andina, a medida que se vayan debatiendo y consensuando los nuevos temas propuestos,

el Consejo de Ministros de Medio Amiente y Desarrollo Sostenible de la CAN decidir cuando estos temas pueden ser incluidos en la primera seccin de la Agenda Ambiental Andina y por tanto cundo la Secretara General de la Comunidad Andina SGCAN deba comenzar a coordinar las acciones correspondientes. APROBACIN DE LA AGENDA AMBIENTAL ANDINA Durante la III Reunin del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, llevada a cabo el da 28 de agosto de 2006, se acord aprobar la Agenda Ambiental Andina 2006 - 2010 y encomendar al Comit Andino de Autoridades Ambientales - CAAAM, el seguimiento y cumplimiento de este instrumento, mediante la elaboracin de planes de accin o planes operativos anuales para su implementacin.
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EJES TEMTICOS - BIODIVERSIDAD

I. BIODIVERSIDAD
OBJETIVOS:

TEMAS CONSENSUADOS

Implementar y difundir la Estrategia Regional de Biodiversidad (ERB) de manera que se constituya en la plataforma subregional para canalizar los esfuerzos y financiamiento en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en la CAN. Concertar posiciones conjuntas antes diversos foros internacionales de negociacin en materia de biodiversidad. Articular las acciones nacionales dirigidas a conocer, conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad en cumplimiento de la ERB.

LNEAS DE ACCIN
1.1. Desarrollar, fortalecer y compartir la capacidad de gestin de reas protegidas, especies y ecosistemas transfronterizos y comunes.

ACCIONES 2006 - 2010

ALIANZAS

1. Conservar y Usar Sosteniblemente la Biodiversidad 1.1.A. Apoyar y dar seguimiento CONDESAN y Grupo Pramo al Proyecto Pramo (GEFPNUMA)**. 1.1.B. Apoyar y dar seguimiento a la Estrategia Regional de Conservacin y uso Sostenible de los Humedales Altoandinos. Grupo de Contacto Los puntos focales Ramsar. Organizaciones internacionales asociadas a la Convencin (UICN, WWF, Wetlands International, BirdLife International). El Centro Regional Ramsar para el Estudio de los humedales del Hemisferio Occidental (CREHO).

1.1.C. Disear e iniciar el Cooperacin Gobierno de proyecto de conservacin de la Finlandia biodiversidad de la amazona en pases andinos*. 1 . 2 . I n t e g r a r e s f u e r z o s y 1.2.A. Elaborar e iniciar un desarrollar capacidades para la p r o y e c t o r e g i o n a l s o b r e conservacin y uso sostenible de agrobiodiversidad*. la agrobiodiversidad nativa y adaptada de la regin. 1.3. Establecer polticas y 1.3.A. Elaborar e iniciar un acciones conjuntas en materia de p r o y e c t o r e g i o n a l s o b r e biotecnologa y seguridad de la Biotecnologa y Bioseguridad*. biotecnologa. 1.4. Fortalecer y promover el comercio subregional e inversiones y generar capacidades que agreguen valor cientfico y tecnolgico como factor de competitividad para apoyar la conservacin y uso sostenible. 1.4.A. Consolidar el Programa Andino de Biocomercio**. Iniciar el proyectos de bionegocios de la biodiversidad en la regin andina (CAF/GEF). BID SPDA IICA CIP - CIAT FAO BID SPDA CAF CIP - CIAT CAF UNCTAD AECI Ministerio de Ambiente de Espaa OTCA OPES (Organismos de Promocin de Exportaciones)
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EJES TEMTICOS - BIODIVERSIDAD

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

1.4.B. Establecer sinergias entre los Programas Nacionales de Biocomercio, el Programa Andino de Biocomercio y el Programa Biocomercio Amaznico*. 1.4.C. Emprender proyectos pilotos que generen condiciones para aumentar la exportacin de productos de la biodiversidad andina. 2. Conocer la Biodiversidad

ALIANZAS

LNEAS DE ACCIN
3.2. Establecer sistemas de fortalecimiento y proteccin de los conocimientos y prcticas tradicionales, con la participacin y consulta de las comunidades indgenas, afroamericanas y locales.

ACCIONES 2006 - 2010

3.3.A. Elaborar el rgimen andino sobre proteccin de los conocimientos y prcticas tradicionales*. 3.3.B. Promover una plataforma de dilogo andina sobre conocimientos y prcticas tradicionales. 3.3.C. Fortalecer la iniciativa contra la Biopiratera*.

ALIANZAS
Grupo Expertos Indgenas Andinos CAF OMPI OIT UICN SPDA IDRC (Canad)

2.1. Aumentar y compartir el conocimiento cientfico sobre la biodiversidad, a nivel gentico, de especies y ecosistemas; as como, innovaciones y tecnologas que permitan el uso sostenible de la biodiversidad. 2.2. Impulsar acciones tendentes a mejorar la generacin, sistematizacin e integracin de informacin sobre distintos aspectos de los componentes de la biodiversidad en la subregin andina.

2.1.A. Fortalecer la institucionalidad nacional de investigacin en Biodiversidad.

Comit Andino de Ciencia y Tecnologa. Institutos de Investigacin de los Pases Miembros. Mecanismo de Facilitacin del CDB.

3.4. Desarrollar y fortalecer la capacidad de negociacin internacional en materia de conservacin y usos sostenible de la biodiversidad de la Comunidad Andina.

3.4.A. Elaborar una estrategia de negociacin andina concertada sobre el Rgimen Internacional de Acceso a los Recursos Genticos y Distribucin de Beneficios*. 3.4.B. Promover la articulacin de los asuntos de biodiversidad con las negociaciones de Propiedad Intelectual en curso en la OMC, CDB y OMPI*. 4. Institucionalidad 4.1.A. Disear la Institucionalidad andina para la conservacin y uso sostenible de la Biodiversidad: Plan de accin y mecanismo de sostenibilidad financiera de la ERB*. Instituto Andino de Biodiversidad.

PNUMA BID Autoridades de Propiedad Intelectual OMPI

2.2.A. Fortalecer los Mecanismos de intercambio de informacin en biodiversidad de la subregin andina y promover su interconexin.

2.2.B. Generar informacin relevante para la elaboracin de estadsticas ambientales en 1 biodiversidad. 3. Distribuir en Forma Justa y Equitativamente los Beneficios a partir del Uso Sostenible de la Biodiversidad 3.1. Promover polticas, estrategias y programas de accin para la valoracin y gestin de los Recursos Genticos. 3.1.A. Comit de Acceso de Recursos Genticos lleva adelante el proceso de fortalecer la aplicacin y evaluar el cumplimiento de la Decisin 391, bajo supervisin del Comit de Recursos Genticos mediante los siguientes proyectos*: Proyecto de fortalecimiento de las capacidades (GEF-PNUMA) Programa de fortalecimiento de capacidades a los negociadores. 3.1.B. Elaborar un proyecto regional sobre metodologas de valoracin y distribucin justa y equitativa de beneficios*.
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4.1. Articular las acciones nacionales dirigidas a conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad en cumplimiento de la ERB.

Parlamento Andino IUCN-Sur CAF CI InBio Instituto Von Humboldt Comit Andino de Ciencia y Tecnologa

BID SPDA PNUMA CAF UNU - IAS

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado 1 De acuerdo a la declaracin de Santa Cruz de la Sierra, XVI CAAAM, Mayo 2007

RESULTADOS ESPERADOS
A. Medios efectivos de apoyo a los Pases Miembros para el fortalecimiento de la normatividad andina sobre acceso a los recursos genticos y proteccin de los conocimientos tradicionales y la aplicacin nacional consolidados. B. Programas y proyectos que cuentan con cooperacin internacional armonizados con la Estrategia Andina de Biodiversidad y en ejecucin. C. Proyecto regional sobre bioseguridad y biotecnologa elaborado y en ejecucin. D. Programa Andino de Biocomercio consolidado y coordinado con programas y otras iniciativas nacionales.

EJES TEMTICOS - CAMBIO CLIMTICO

II. CAMBIO CLIMATICO

OBJETIVOS: Formular y estructurar la Estrategia Andina sobre Cambio Climtico - EACC y su correspondiente Plan de Accin, los cuales sern el fundamento para la coordinacin subregional en los temas prioritarios de los pases y de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y del Protocolo de Kyoto. Generar capacidades para evaluar los efectos del cambio climtico en temas/sectores prioritarios regionales, tales como los glaciares y pramos andinos, entre otros. Concertar posiciones conjuntas ante los foros internacionales de negociacin en materia de Cambio Climtico y fortalecer la participacin de los delegados nacionales.

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

2. Vulnerabilidad, Adaptacin y Mitigacin 2.1.A. Promover la investigacin cientfica en la regin y redes de aprendizaje colectivo. 2.1.B. Fortalecer la capacidad institucional de los pases para desarrollar y actualizar escenarios climticos y su vinculacin a los escenarios socioeconmicos. 2.1.C. Desarrollar, complementar y actualizar evaluaciones de vulnerabilidad y adaptacin (valorizacin social, econmica y ambiental de los impactos) en sectores prioritarios para la subregin. 2.1.D. Elaborar mapas de riesgos en base a ecosistemas y zonas de extrema pobreza. 2.1.E. Ampliar el desarrollo de proyectos sobre vulnerabilidad del Cambio Climtico en ecosistemas frgiles y reas de riesgo, especialmente de pramos y zonas costeras.

ALIANZAS
PNUD Instituto de Investigacin para el Desarrollo IRD Francia Tyndall Centre Fondo Francs para el Medio Ambiente Hadley Centre GTZ CEPAL OTCA AECI, Programa Araucaria XXI Ministerio de Ambiente de Espaa IRD UICN

2.1. Fortalecer las capacidades de la subregin orientadas a la evaluacin de la vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

1. Estrategia Andina sobre Cambio Climtico

ALIANZAS
PNUMA PNUD UNCTAD CAF CEPAL AECI, Programa Araucaria XXI Ministerio de Ambiente de Espaa OTCA IRD UICN

1.1. Formular la Estrategia Andina 1.1.A. Lograr financiamiento para sobre Cambio Climtico y su Plan elaboracin e implementacin de de Accin. la EACC y los programas nacionales que surjan de ella*. 1.1.B. Publicar y difundir la Estrategia sobre Cambio Climtico. 1.1.C. Promover y ejecutar programas regionales y nacionales en el corto, mediano y largo plazo en materia de cambio climtico. 1.1.D. Apoyar a las Oficinas Nacionales de Cambio Climtico y a la coordinacin del programa en la SGCAN *. 1.1.E. Generar informacin relevante para la elaboracin de estadsticas ambientales en 1 cambio climtico. 1.2. Coordinar la participacin de los PM en los foros internacionales de negociacin sobre Cambio Climtico 1.2.A. Desarrollar iniciativas regionales de negociacin especialmente en temas de Vulnerabilidad y Adaptacin*. 1.2.B. Capacitar a negociadores andinos ante los foros de Cambio Climtico. 1.2.C. Apoyar a los Pases en el cumplimiento de sus compromisos en el marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y de otros foros internacionales.
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2.2. Determinar los efectos del 2.2.A. Conformar de Grupo de cambio climtico en los glaciares Trabajo en el tema de Glaciares, y pramos andinos. elaborar y publicar un documento sobre retroceso de glaciares andinos*. 2.2.B. Validar lineamientos cientficos para la evaluacin de los efectos del cambio climtico en los glaciares y pramos.

PNUMA CONDESAN IRD InWent UICN

3. Desastres Naturales Asociados al Cambio Climtico 3.1. Desarrollar la componente 3.1.A. Consolidar acciones entre CAPRADE Plan de Trabajo del Comit ambiental de la Estrategia Andina el Comit Andino de Autoridades Andino para la Prevencin y para la Prevencin y Atencin de Ambientales y el Comit Andino Atencin de Desastres. Desastres. para la Prevencin y Atencin de UE Desastres en el marco del PREDECAN GTZ Proyecto Apoyo a la Prevencin COSUDE de Desastres en la Comunidad DIPECHO A n d i n a P R E D E C A N , PNUD OTCA Cooperacin UE/CAN**. EIRD
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EJES TEMTICOS - CAMBIO CLIMTICO

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

3.2.B. Identificar sinergias entre las iniciativas en curso de cambio climtico y prevencin de desastres. 3.2.C. Definir polticas ambientales como instrumento para la prevencin de los desastres naturales. 4. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

ALIANZAS

LNEAS DE ACCIN
5.2. Promocin e implementacin de sinergias entre polticas subregionales energticas y ambientales.

ACCIONES 2006 - 2010

5.2.A. Incluir el componente de energa renovable en las discusiones sobre el potencial energtico de la subregin andina. 5.2.B. Viabilizar la implementacin de polticas y medidas para la eliminar barreras e incentivar proyectos de energa renovable.

ALIANZAS
BID, OLADE, CAF (socios potenciales) Unin Europea CEPAL Vinculacin con las alianzas energticas regionales Iniciativas globales como por ejemplo REEEP (Renewable Energy & Energy Efficiency Partnership)

4.1. Promover acciones destinadas a enfrentar las principales barreras de la regin para aplicar el MDL. 4.2. Promover y facilitar la ejecucin de proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico; as como dentro de otros esquemas e iniciativas que impulsen la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

4.1.A. Identificar las principales barreras existentes en la regin para los proyectos MDL y promover acciones para enfrentarlas. 4.2.A. Fortalecer la capacidad institucional de las entidades nacionales designadas para el MDL, fomentando su auto sosteniblidad. 4.2.B. Apoyar la consolidacin de los procedimientos nacionales para la evaluacin, aprobacin, seguimiento y registro de proyectos MDL. 4.2.C. Promover un programa de difusin y capacitacin en MDL dirigido a los principales sectores involucrados en el tema*. 4.2.D. Consolidar la oferta de proyectos MDL, a travs de mecanismos de promocin y generacin de metodologas de lnea de base estandarizadas para sectores priorizados en la regin.

Banca multilateral Banca local

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado 1 De acuerdo a la declaracin de Santa Cruz de la Sierra, XVI CAAAM, Mayo 2007

RESULTADOS ESPERADOS
PNUMA AECI PNUD CAF Programa Latinoamericano del Carbono (PLAC) Actores privados (promotores, brokers, consultores) CEPAL Banco Mundial: Fondos de Carbono UNCTAD BID Otros: Iniciativas globales y voluntarias como por ejemplo: Metano al Mercado

A. Estrategia Andina en Cambio Climtico formulada y Plan de Accin definido con actividades priorizadas, alianzas y recursos establecidos. B. Actividades y proyectos sobre energas renovables identificados y en ejecucin.

C. A c t i v i d a d e s y p r o y e c t o s s o b r e vulnerabilidad y adaptacin identificados y en ejecucin. D. Estrategia de coordinacin con el proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina PREDECAN definida.

4.2.E. Promover, coordinacin con la CAF, la creacin de una Bolsa Andina de Proyectos MDL de alta calidad, cuya principal caracterstica ser la fuerte contribucin al desarrollo sostenible*. 5. Energa Renovable y Eficiencia Energtica 5.1. Desarrollo de proyectos 5.1.A. Elaborar un documento de PNUD regionales que promuevan el uso diagnstico del potencial de las CEPAL alternativo de energas renovables energas renovables en la CAN.* Ministerios de Energa o (diagnstico, financiamiento, institucionalidad energtica de divulgacin) relacionadas a la 5.1.B. Elaborar y difundir los pases andinos mitigacin del cambio climtico, manuales sobre las ventajas y GTZ en el marco de los objetivos de la proyectos en energa renovable. Gobierno de Alemania Plataforma de Brasilia. GEF
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EJES TEMTICOS - RECURSOS HDRICOS

III. RECURSOS HDRICOS

OBJETIVOS: Propiciar la gestin integrada de los recursos hdricos en la subregin. Promover un mayor acceso de la poblacin a los servicios de agua y saneamiento como medida que contribuya a la erradicacin de la pobreza. Generar un dilogo propositivo e incluyente para analizar los aspectos ambientales de las inversiones en servicios relacionados con el agua en la subregin. Formular una Estrategia considerando lineamientos y polticas en gestin integrada de los recursos hdricos y, agua y saneamiento.

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

1.1.H. Generar informacin relevante para la elaboracin de estadsticas ambientales en recursos hdricos.1

ALIANZAS

1.2. Promover el manejo integral de recursos hdricos especialmente en cuencas hidrogrficas transfronterizas.

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

1. Manejo Integrado de Recursos Hdricos 1.1.A. Elaborar un documento base para la Estrategia sobre la gestin integrada de los Recursos Hdricos en la CAN que incluya polticas y normas nacionales existentes y su importancia en el desarrollo sostenible de la subregin andina**. 1.1.B. Conformar un Grupo de Trabajo en Agua, bajo la coordinacin Comit Andino de Autoridades Ambientales y del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 1.1.C. Establecer lineamientos comunes referidos al manejo integral de cuencas, la eficiencia en el uso del agua, participacin de comunidades organizadas y pagos por servicios ambientales. 1.1.D. Establecer indicadores comunes para la evaluacin y monitoreo permanente de los recursos hdricos en la subregin, con la finalidad de mejorar la gestin de la calidad ambiental del recurso hdrico. 1.1.E. Vincular el impacto del cambio climtico con el manejo de los recursos hdricos*. 1.1.F. Participar en la elaboracin del Proyecto referido a recursos hdricos que se enmarca en el Plan Integrado de Desarrollo Social de la CAN (PIDS). 1.1.G. Fortalecer las capacidades nacionales en la gestin integrada de los recursos hdricos y para la participacin andina en los foros internacionales relativos al agua.

ALIANZAS
CONDESAN PNUMA AECI, Programa Araucaria XXI Ministerio de Ambiente de Espaa GLOBAL WATER PARTNERSHIP Programa de Agua y Saneamiento (PAS) del Banco Mundial Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS) UICN - Agua para la vida SNV - Cooperacin Holandesa OTCA IDRC Agua Sustentable

1.1. Formular una Estrategia para la gestin integrada de los recursos hdricos incluyendo principalmente cuencas hidrogrficas.

Planes Binacionales de Cuencas Ministerio de Ambiente de Espaa PNUMA AECI, Programa Araucaria XXI CONDESAN 1.2.B. Asesorar en el diseo de CEPAL planes de gestin de cuencas CAPNET-LA hidrogrficas transfronterizas con WETnet participacin de comunidades CGIAR Challenge Program on locales. WATER & FOOD CEPIS / OPS BM - Programa de Agua y Saneamiento IDRC Agua Sustentable 2. Agua y Saneamiento (valoracin, acceso y calidad del agua) 2.1.A. Establecer criterios comunes para: A.la valoracin del agua como servicio ambiental. B.resolver los problemas de exclusin. C.mejorar la calidad de los servicios. D.el tratamiento de aguas residuales y proteccin de fuentes. 2.1.B. Mejorar los mecanismos de acceso al conocimiento e informacin en el sector de agua y saneamiento en los pases andinos*. 2.1.C. Campaa de divulgacin subregional sobre el uso sostenible del agua. CONDESAN - Infoandina PNUD - UNICEF (socios potenciales) Foro de Ministros de Salud y Medio Ambiente de las Amricas OPS/CEPIS Banco Mundial Programa de Agua y Saneamiento JICA CEPAL Organismo Andino de Salud Ministerio de Ambiente de Espaa AECI, Programa Araucaria XXI Global Water Partnership SNV - Cooperacin Holandesa PIDS

1.2.A. Identificacin de cuencas hidrogrficas transfronterizas y proyecto piloto para la gestin integrada de los Recursos Hdricos*.

2.1. Promover el mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento con nfasis en zonas urbano rurales, urbano marginales y localidades pequeas.

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado 1 De acuerdo a la declaracin de Santa Cruz de la Sierra, XVI CAAAM, Mayo 2007

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EJES TRANSVERSALES

IV. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN COMERCIO, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE OBJETIVOS: Identificar las prioridades de la subregin en los temas relacionados al desarrollo sostenible. Fortalecimiento de capacidades en materia de comercio y medio ambiente. ACCIONES 2006 - 2010 ALIANZAS LNEAS DE ACCIN
1.1. Fortalecer las capacidades nacionales en los temas que relacionan el comercio, el medio ambiente y el desarrollo sostenible. 1.1.A. Elaborar un Programa de fortalecimiento de capacidades en base a talleres, seminarios, conferencias, dilogos, con nfasis en Bienes y Servicios Ambientales y Propiedad Intelectual y Biodiversidad*. 1.1.B. Promover programas nacionales de estandarizacin ambiental de productos comerciales (farmacuticos, maquinarias y equipos, nutracuticos). 1.1.C. Evaluacin integral (ambiental, social y econmica) de los impactos de las polticas comerciales. 1.1.D. Participar en la Red de Medio Ambiente del Dilogo Regional de Polticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)*.
* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

V. EDUCACIN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Generar espacios de intercambio necesarios para desarrollar estrategias que permitan avanzar hacia la definicin de una poltica de comunicacin y educacin ambiental para la subregin con caractersticas propias andinas. Apoyar la implementacin del Plan Andino Amaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental (PANACEA).

UNCTAD CEDA Universidad del Pacfico PNUMA OEA ICTSD

LNEAS DE ACCIN
1.1. Promover Polticas pblicas y estrategias nacionales y regionales de educacin ambiental.

ACCIONES 2006 - 2010

1.1.A. Definir un marco conceptual comn. 1.1.B. Identificar, sistematizar e intercambiar experiencias en formulacin, aplicacin y desarrollo de polticas y estrategias nacionales de educacin y comunicacin ambiental. 1.1.C. Articular iniciativas y mecanismos permanentes de cooperacin e integracin horizontal entre los pases y con los organismos de integracin y cooperacin en temas de comunicacin y educacin ambiental*.

ALIANZAS
AECI Programa Araucaria XXI PANACEA OTCA Convenio Andrs Bello PNUMA UNESCO PDRS-GTZ

ICTSD PNUD UNCTAD BID PNUD UNCTAD

1.2. Articular y fortalecer iniciativas de comunicacin para la educacin y la gestin ambiental.

1.2.A. Identificar, caracterizar y articular las redes existentes de comunicacin y educacin ambiental. 1.2.B. Impulsar la creacin y funcionamiento de un fondo de financiamiento, con apoyo de los pases, los organismos de integracin y otras organizaciones internacionales para estrategias de comunicacin.

AECI - Programa Araucaria XXI PANACEA OTCA Convenio Andrs Bello PNUMA UNESCO PDRS-GTZ

1.3. Fortalecer capacidades y la 1.3.A. Identificar, sistematizar y investigacin en comunicacin y socializar los programas de formacin, capacitacin e educacin ambiental. investigacin en materia de educacin ambiental en los niveles formal y no formal. 1.3.B. Intercambio de procesos, programas de capacitacin e investigacin y materiales educativos para su discusin y utilizacin de acuerdo a las realidades y necesidades de cada pas*.
* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

AECI - Programa Araucaria XXI PANACEA OTCA Convenio Andrs Bello PNUMA UNESCO PDRS-GTZ

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EJES TRANSVERSALES

VI. PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE

OBJETIVOS: Formular, implementar y fortalecer las polticas nacionales y regionales sobre Produccin y Consumo Sostenible. Incorporar conceptos de Produccin ms Limpia en el sector industrial y trabajar a favor de un Consumo Sostenible. Apoyar al Centro sobre Produccin y Consumo para la regin andina

TEMAS EN CONSULTA

LNEAS DE ACCIN
1.1. Desarrollar e implementar polticas de produccin y consumo sostenible con base en la experiencia de los pases y subregiones.

ACCIONES 2006 - 2010

1.1.A. Elaborar directrices, lineamientos y polticas regionales sobre Produccin y Consumo.

ALIANZAS
PNUMA-ORPALC AECI-Programa Araucaria XXI GTZ Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico Secretara de Medio Ambiente de Argentina MERCOSUR sub-Grupo de Trabajo N 6 PNUMA - ORPALC AECI-Programa Araucaria XXI MERCOSUR sub-Grupo de Trabajo N 6

1.1.B. Elaborar un mecanismo de transferencia de conocimiento y tecnologa entre Pases Miembros de la CAN. Temas prioritarios: Educacin para el consumo sostenible. Teniendo en cuenta la estrategia de Jvenes por el cambio. Compras sustentables. Oportunidades de mercado. 1.2. Disear y ejecutar un programa de cooperacin enfocado a la capacitacin, entrenamiento y asistencia tcnica. 1.2.A. Crear y/o fortalecer un instrumento de informacin e intercambio regional de PyCs. Realizar seminarios o foros peridicos que promuevan el intercambio de informacin. Elaborar un Proyecto que reoriente las funciones del Sistema de Informacin. 1.2.B. Elaborar una Web de informacin de los Pases Miembros sobre PyCs. 1.2.C. Apoyar cursos en lnea sobre PyCs. 1.3. Promover la conformacin de instancias nacionales de consulta en el tema de produccin y consumo sostenible. 1.3.A. Crear instancias de coordinacin (mesas de dilogo, consulta o grupos tcnicos) para trabajar los temas PyCs. Sealar las instituciones de contacto de cada pas Participante.

PNUMA-ORPALC AECI Programa Araucaria XXI GTZ Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico Secretara de Medio Ambiente de Argentina

PNUMA-ORPALC AECI-Programa Araucaria XXI GTZ

1.4. Ejecutar proyectos piloto para 1.4.A. Presentar proyectos desarrollar y evaluar metodologas teniendo en cuenta los temas de produccin y consumo priorizados y su aplicacin exitosa. sostenible para la regin.
* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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TEMAS EN CONSULTA - CALIDAD AMBIENTAL

CALIDAD AMBIENTAL
OBJETIVOS: Elaborar una Estrategia Regional para la Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRS), en cada una de sus etapas (generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento, recuperacin, hasta su disposicin final), que permitan disminuir los impactos al ambiente, a la salud y garanticen la mejora en la calidad de vida de la poblacin. Apoyar a los Pases Miembros en la aplicacin de los acuerdos de los mltiples convenios internacionales relativos a las sustancias qumicas y sus consecuencias en la salud humana y el medio ambiente. Implementar una Estrategia para la gestin de plaguicidas obsoletos. Disear mecanismos subregionales para establecer niveles apropiados de calidad del aire de acuerdo con las condiciones especficas de cada pas. Estandarizar la informacin, los sistemas de medicin, registro de informacin y mecanismos de seguimiento para la calidad del aire y el control de la contaminacin atmosfrica. Estandarizar los protocolos y trminos de referencia para elaborar estudios de calidad del aire y salud para aplicar a la revisin de estndares y medidas de control. POSIBLES ALIANZAS POSIBLES LNEAS DE ACCIN POSIBLES ACCIONES 2006 - 2010 1. Residuos Slidos 1.1.Formular y ejecutar una 1.1.A. Desarrollar programas de UNICEF herramienta de planificacin para asistencia tcnica y capacitacin Organismos Multilaterales la prestacin del servicio de aseo a para formulacin de PGIRS en Entes territoriales municipios menores de 50.000 travs de Planes de Gestin habitantes, cierre de botaderos a Autoridades Ambientales y Integral de Residuos Slidos- cielo abierto y fortalecimiento Urbanas, Gobierno Nacional PGIRS. institucional. 1.1.B. Establecer una agenda conjunta con los organismos de control y actores en el proceso de gestin integral de residuos slidos. 1.1.C. Articular mecanismos permanentes de cooperacin e integracin horizontal entre los pases y con los organismos de integracin y cooperacin en temas de residuos y desechos slidos. 1.1.D. Identificar, sistematizar e intercambiar experiencias en la gestin integral de residuos y desechos slidos municipales. 1.2. Aumentar la capacidad de los 1.2.A. Establecer una agenda Entes territoriales pases andinos para el manejo de conjunta para el manejo adecuado Autoridades ambientales residuos slidos e intercambiar de los residuos, especialmente en Gobierno nacional informacin sobre experiencias la actividad de disposicin final. exitosas. 1.2.B. Establecer acciones para Entes prestadores del servicio de prestar eficientemente el servicio aseo de recoleccin y transporte. Autoridades territoriales y ambientales

POSIBLES ALIANZAS POSIBLES LNEAS DE ACCIN POSIBLES ACCIONES 2006 - 2010 2. Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos 2.1. Trafico ilcito de sustancias, 2.1.A. Establecer acciones para Convenio de Basilea materiales y desechos peligrosos. prestar eficientemente el servicio Convenio de Rtterdam de recoleccin y transporte. Convenio de Estocolmo 2.1.B. Identificar las capacidades UNITAR, PNUMA de la regin para el control del Entes territoriales trfico ilcito de sustancias, Gobiernos Nacionales materiales y desechos peligrosos. Autoridades Aduaneras 2.1.C. Impulsar la creacin y Comit Andino de Autoridades funcionamiento de una red para el de Transporte Terrestre - CAATT control del trfico ilcito y Comit Andino para la fortalecimiento de las aduanas en la Prevencin y Atencin de regin. Desastres - CAPRADE 3. Plaguicidas Peligrosos 3.1. Gestin de la eliminacin de 3.1.A. Identificar y caracterizar los Secretara del Convenio de plaguicidas obsoletos existentes en Estocolmo sobre Plaguicidas peligrosos. la regin. Contaminantes Orgnico Persistentes (2001) 3.1.B. Intercambiar experiencias en el manejo de plaguicidas RAAA Red de Agricultura Agroecolgica (ong peruana) obsoletos. FAO 3.1.C. Identificar y promover espacios de promocin e intercambio de informacin y experiencia en el manejo de plaguicidas obsoletos. 3.1.D. Identificar medidas para contrarrestar el comercio transfronterizo de plaguicidas peligrosos (esto se vincula con el tema comercio y medio ambiente).

4. Calidad del Aire

4.1. Compartir informacin relacionada con estudios epidemiolgicos que permitan relacionar la calidad del aire con la salud humana. 4.1.A. Establecer metodologas y protocolos comunes para su evaluacin que permita su comparacin y aplicacin a nivel regional. 4.1.B. Determinar parmetros e indicadores bajo los cuales adelantar los estudios calidad de aire-salud. 4.1.C. Obtener informacin que permita verificar estndares. 4.2.A. Establecer protocolos de medicin que consulten la disponibilidad de equipos, costos y mantenimiento. 4.2.B. Determinar a nivel regional mediante anlisis de costo/ beneficio las caractersticas de las redes y los equipos a implementar. PRAL Programa Regional de Aire Limpio (Swisscontact y COSUDE) OMS, OPS y CEPIS Agencia Sueca de Cooperacin (ASDI)

4.2. Compartir experiencias sobre mediciones de calidad del aire, sobre diseo y operacin de redes de monitoreo y equipos.

JICA cooperacin del Japn

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TEMAS EN CONSULTA - CALIDAD AMBIENTAL

SIGLAS

POSIBLES LNEAS DE ACCIN 4.3. Impulsar un sistema de registro de informacin compatible que permita compartir informacin sobre calidad del aire y emisiones.

POSIBLES ACCIONES 2006 - 2010 4.3.A. Definir criterios sobre el tipo de informacin, captura y registro de datos y sistema de registro para su distribucin.

POSIBLES ALIANZAS

4.4. Compartir experiencias sobre 4.4.A. Compartir inventarios de sistemas de control de emisiones emisiones. para fuentes fijas y fuentes mviles. 4.4.B. Compartir normatividad. 4.4.C. Compartir avances en la implementacin de tecnologas y resultados en la calidad del aire. Compartir experiencias de polticas integradas de mitigacin del cambio climtico y calidad del aire. 5. Estudios Impacto Ambiental 5.1. Armonizar los Estudios de 5 . 1 . A . E s t a n d a r i z a r l a s Impacto Ambiental - EIA. metodologas utilizadas y validarlas a nivel regional. 5.2. Reconocer a nivel regional los consultores ambientales. 5.2.A. Realizar directorio de consultores regionales andinos. 5.2.B. Estandarizar las metodologas utilizadas y validarlas a nivel regional. 5.2.C. Lineamientos de poltica para decisin andina sobre evaluacin de impacto ambiental transfronteriza en actividades y proyectos que comprendan dos o ms pases andinos

RESULTADOS ESPERADOS A. Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos formulados. B. Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos adoptados. C. Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos implementados. D. Metodologas conjuntas de seguimiento a la calidad del aire, a la contaminacin atmosfrica, a los sistemas de captura, proceso y distribucin de la informacin de calidad del aire, establecidas y aprobadas.

AECI BID BM CAAAM CAATT CAF CAPRADE CBD CEDA CEPAL CEPIS CGIAR CI CIAT CIIFEN CIP-CIAT CMNUCC CONDESAN CORDELIM COSUDE CSN DIPECHO EACC ECOBONA EIRD ERB FAO FONAM GEF GRI GTZ GWP ICTSD IDRC IICA InBio InWent IPCC IRD JICA MDL MERCOSUR MMA OEA OIT OLADE OMC OMPI OMS OPES OPS OTCA PANACEA PAS - BM PDRS-GTZ PIDS PLAC PNUD PNUMA PNUMA-ORPALC PREDECAN PyCs RAMSAR RIOCC SNV SPDA UE UICN UNCTAD UNESCO UNICEF UNITAR UNU-IAS WCPA WWF

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Comit Andino de Autoridades Ambientales Comit Andino de Autoridades de Transporte Terrestre Corporacin Andina de Fomento Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres Convenio de Biodiversidad Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental Comisin Econmica para Amrica Latina de las Naciones Unidas Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente Grupo Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional Conservacin Internacional Centro Internacional de Agricultura Tropical Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de El Nio Centro Internacional de la Papa - Centro Internacional para la Agricultura Tropical Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregion Andina Oficina Nacional de Promocin del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Ecuador. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin Comunidad Sudamericana de Naciones Departamento de Ayuda Humanitaria de la Unin Europea Estrategia Andina sobre Cambio Climtico Programa Regional para la Gestin de los Ecosistemas Forestales Andinos Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Fondo Nacional del Ambiente de Per Global Environment Facility Gran Ruta Inca (Qhapaq an) Cooperacin Tcnica Alemana Global Water Paertnership Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible International Development Research Center Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Instituto Nacional de Biodiversidad de Costa Rica Capacitacin y Desarrollo Internacional de la Coopercain Alemana para el Desarrollo Panel Intergubernamental de Cambio Climtico Instituto de Investigacin por el Desarrollo Agencia de Cooperacin Internacional del Japn Mecanismo de Desarrollo Limpio Mercado Comn del Sur Ministerio de Medio Ambiente de Espaa Organizacin de los Estados Americanos Organizacin Internacional del Trabajo Organizacin Latinioamericana de Energa Organizacin Mundial del Comercio Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual Organizacin Mundial de la Salud Organismos de Promocin de Exportaciones Organizacin Panamericana para la Salud Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica Plan Andino Amaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial Programa Desarrollo Rural Sostenible - Cooperacin Tcnica Alemana Plan Integrado de Desarrollo Social Programa Latinoamericano del Carbono Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA - Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina Produccin y Consumo Sostenible Convencin sobre los Humedales Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climtico Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Unin Europea Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educacin y la Cultura Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia United Nations Institute for Training and Research Universidad de Naciones Unidas - Instituto de Estudios Avanzados World Commission on Protected Areas Fondo Mundial para la Naturaleza

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