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Cmara de Diputados de la Nacin

PROYECTO DE RESOLUCIN

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podr ser tenido por autntico el texto publicado en el respectivo Trmite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nacin.
N de Expediente Trmite Parlamentario Sumario 0012-D-2011 01 (01/03/2011)

PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA SALUD DE LAS MUJERES Y NIAS INTEGRANTES DE COMUNIDADES INDIGENAS. BERTOL, PAULA MARIA - MICHETTI, MARTA GABRIELA - GONZALEZ, GLADYS Firmantes ESTHER - MAJDALANI, SILVIA CRISTINA. Giro a Comisiones POBLACION Y DESARROLLO HUMANO; ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA.

La Cmara de Diputados de la Nacin

RESUELVE:

PROYECTO DE RESOLUCIN POR EL QUE SE SOLICITAN INFORMES RESPECTO DE LA SALUD DE LAS MUJERES Y NIAS INTEGRANTES DE COMUNIDADES INDGENAS Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que, a travs de los organismos que correspondan, se sirva informar sobre las siguientes cuestiones referidas a la salud de mujeres y nias integrantes de comunidades indgenas en nuestro pas: 1. Si existen en nuestro pas estudios especficos y relevamientos actuales sobre el estado de salud general de las nias y mujeres indgenas. En particular, referidos a desnutricin, enfermedades de transmisin sexual y mortalidad materno infantil. En caso afirmativo, se remita copia de dichos documentos. 2. Segn los artculos 18 y 21 de la ley 23302, el Estado Nacional junto con los estados provinciales deben promover planes intensivos de salud para las comunidades indgenas. Cules son esos planes? Cul es el nivel de implementacin de los mismos? Especifique los distintos aspectos de esos planes orientados a la prevencin y

recuperacin de la salud fsica y psquica de las mujeres y nias indgenas. 3. Cul es el nivel de acceso de las mujeres y nias indgenas a los centros de salud? Prestan estos establecimientos servicios de calidad y son culturalmente adecuados/sensibles para atender sus necesidades? 4. Cul es el grado de cumplimiento entre nias indgenas del calendario nacional de vacunacin? 5. Cules son las acciones concretas destinadas al cuidado del embarazo y parto? Cul es el alcance de los programas de atencin de la madre y el nio? 6. Se aplica la ley 26279 sobre Deteccin y tratamiento de determinadas patologas en el recin nacido (Pesquisa neonatal) en comunidades indgenas? 7. Cul es el grado de cumplimiento del Programa Mdico Obligatorio con relacin al Programa de Prevencin del Cncer de Cuello Uterino (apartado 2.2) y el Programa de Prevencin del Cncer de Mama (apartado 2.3) con relacin a mujeres indgenas? 8. Qu medidas interrelacionadas se llevan a cabo entre las reas de salud, promocin social y educacin de mujeres y nias indgenas? Informe cmo se las implementa, cul es su alcance y qu resultados se han obtenido.

FUNDAMENTOS

Seor presidente: En los ltimos das se han sucedido hechos graves y denuncias que parecen indicar que muy poco o nada se ha avanzado desde la recuperacin de nuestra democracia en mejorar la situacin social, econmica, de salud y educacin de los integrantes de nuestras comunidades indgenas.

La agresin policial sufrida por los miembros de la comunidad Qom Navogoh de Colonia La Primavera, provincia de Formosa, la muerte de ocho nios en la provincia de Salta por causa de desnutricin infantil, los conflictos sobre propiedad de la tierra y los casos de falta de aplicacin de la ley 26120 sobre suspensin de la ejecucin de desalojos o desocupacin de tierras, son todas noticias que expresan una clara desatencin por parte del Estado Nacional y los Estados provinciales. Sobre muchas de estas cuestiones, nuestros pares han presentado distintos proyectos de pedidos de informes an pendientes de tratamiento: Nos interesa ahora no solo instar al tratamiento de esos proyectos, sino tambin pedir informes acerca de un tema que atae tanto a la discriminacin de gnero como a la tnica. Nos referimos a la salud de las nias y mujeres indgenas. Aqu nuevamente las noticias, los reclamos de organismos internacionales, - Organizacin Panamericana de la Salud -, y las denuncias de distintas organizaciones de la sociedad civil, nos presentan un panorama alarmante: alta incidencia del cncer de cuello de tero, alto porcentaje de enfermedades de transmisin venrea, embarazos adolescentes y mortalidad materno infantil. Todo ello resultado de falta de atencin o atencin tarda. Segn el Ministerio de Salud de la Nacin en Argentina cada ao se diagnostican alrededor de 3 mil casos nuevos de cncer de cuello de tero y mueren 1.800 mujeres. En los ltimos 30 aos no ha habido descensos significativos de la mortalidad por esta causa. Salta es la segunda provincia del pas que registra ms muertes por este tipo de cncer: segn cifras oficiales, 80 mujeres mueren cada ao por esta causa y como muchas de ellas son madres, dejan hurfanos a alrededor de 240 nios. En el chaco salteo no hay estadsticas precisas, pero cada vez se conocen ms casos de mujeres indgenas que mueren por un cncer uterino terminal. Inmediatamente, sin embargo, uno advierte que nuestro pas posee una importante legislacin protectora. As, la Ley N

23.302 sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes declara en su artculo 1 de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas (art. 1) Y en su art. 18 determina que la autoridad de aplicacin coordinar con los gobiernos de provincia la realizacin de planes intensivos de salud para las comunidades indgenas, para la prevencin y recuperacin de la salud fsica y psquica de sus miembros, creando unidades sanitarias mviles para la atencin de las comunidades dispersas. Entre los planes de salud, el artculo 21 de esa ley prev: a) atencin bucodental; b) realizacin de exmenes de laboratorio que complementen los exmenes clnicos; c) realizacin de exmenes cardiovasculares, a fin de prevenir la mortalidad prematura; d) cuidado especial del embarazo y parto y la atencin de la madre y el nio; e) creacin de centros de educacin alimentaria y dems medidas necesarias para asegurar a los indgenas una nutricin equilibrada y suficiente; f) respeto por las pautas establecidas en las directivas de la Organizacin Mundial de la Salud, respecto de la medicina tradicional indgena integrando a los programas nacionales de salud a las personas que a nivel emprico realizan acciones de salud en reas indgenas; g) formacin de promotores sanitarios aborgenes especializados en higiene preventiva y primeros auxilios. Y como corolario, la misma norma determina que "Las medidas indicadas en este captulo lo sern sin perjuicio de la aplicacin de los planes sanitarios dictados por las autoridades nacionales, provinciales y municipales, con carcter general para todos los habitantes del pas." A este panorama se suma la importante normativa internacional que nuestro pas ha suscripto y cuyo incumplimiento genera responsabilidades. Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas. (Convenio N 107 de la OIT Relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribales y semitribales en los pases independientes; Convenio N 169 de la OIT - Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes;

Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos indgenas de Amrica Latina y el Caribe). Cmo se entiende entonces que segn la Cooperadora para la Nutricin Infantil (Conin) de los 2.100.000 de personas que no tienen garantizado el acceso a una alimentacin diaria, uno de los grupos ms vulnerables son las comunidades indgenas, sobre todo las que habitan en el noroeste del pas, en la zona conocida como el Gran Chaco o Chaco Salteo, que abarca a las provincias de Salta, Formosa, Chaco, Santiago del Estero y Santa Fe.? Los ocho nios que fallecieron recientemente por causas relacionadas con la alimentacin deficiente eran de familias aborgenes de Salta. Cmo se entienden las denuncias sobre las dificultades que padecen los indgenas argentinos para obtener su DNI o para cobrar sus subsidios? Cmo se cumple con la normativa que tan prolijamente exhibe el Estado Nacional en sus sitios web, por ejemplo el de INADI? Cmo se atiende concretamente esta situacin de total desamparo desde el Plan Nacional contra la Discriminacin (decreto 1086/05)? En Argentina existen 600.329 personas que se auto-reconocen como indgenas y pertenecientes a treinta pueblos indgenas segn la Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas (ECPI) del INDEC. De ellos, casi un cuarto de los hogares (23.5%) se encuentran con las necesidades bsicas insatisfechas. Las provincias que muestran los mayores niveles de NBI en los hogares indgenas son: Formosa (74.9%), Chaco (66.5%) y Salta (57.4%). En el caso de las mujeres indgenas la inequidad de gnero se suma a la inequidad de etnia. Sin ms, solicitamos el pronto tratamiento de este proyecto y apelamos a la responsabilidad del gobierno nacional y de sus funcionarios para dar respuesta a las inquietudes planteadas. Esas respuestas seguramente dispararn otras preguntas y

aconsejarn nuevas polticas pblicas que este Congreso deber proponer o en su caso acompaar y controlar.