You are on page 1of 1

www.celnicy.pl Zwizek Zawodowy Celnicy PL Ul. Szpitalna 3b, 5-7 45-010 Opole ZZ Celnicy PL 80/2011 Nysa, dnia 02.09.2011r.

Szef Suby Celnej Ministerstwo Finansw

Zarzd Zwizku Zawodowego Celnicy PL zwraca si z wnioskiem o wycofanie wytycznych skierowanych do Dyrektorw Izb Celnych umoliwiajcych czasowe lub stae przenoszenie funkcjonariuszy w ramach urzdu celnego do komrek organizacyjnych zlokalizowanych w innych miejscowociach, bez moliwoci zastosowania drogi odwoawczej od decyzji administracyjnej (w opinii MF okrelenie miejsca penienia suby w innej miejscowoci nie jest decyzj administracyjn). Naczelny Sd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 21.09.2010r. I OSK 1411/10 wydanym w oparciu o ustaw o Policji stwierdzi, e ustalenie miejsca penienia suby nie jest aktem skierowanym do podmiotu pozostajcego w podlegoci subowej, a wic o charakterze wewntrznym, lecz jest to akt ksztatujcy tre stosunku subowego uksztatowanego decyzj administracyjn, prowadzcy do istotnej zmiany jego treci. Tym samym akt taki dotyczy sfery zewntrznej administracji publicznej i jako taki podlega oz zaskareniu do sdu administracyjnego. Powysze znalazo aprobat w wyrokach WSA w Olsztynie z dnia 30 maja 2011r. II SA/Ol 168/11 oraz WSA w Olsztynie z dnia 23 maja 2011r. II SA/Ol 169/11, w ktrych uznano i rozstrzygnicie w przedmiocie okrelenia miejsca penienia suby funkcjonariusza celnego podlega kontroli na mocy art.3 par.2 ustawy Prawo o postpowaniu przed sdami administracyjnymi. W uzasadnieniu sdy wskazay, e o ile w ramach jednego urzdu celnego, funkcjonariusz moe by kierowany, na zasadzie polecenia subowego upowanionego przeoonego, do penienia suby na identycznym lub rwnorzdnym stanowisku, o tyle zastosowania formy decyzji wymaga takie rozstrzygnicie co do warunkw penienia suby, ktre zmienia istot tych warunkw np. powoduje zmian uposaenia, obnienie stanowiska, czy zmian miejscowoci penienia suby. Powysza argumentacja znalaza take aprobat rwnie w wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 grudnia 2009 roku II SA/Wa 1308/09. Powysze orzecznictwo wskazuje jednoznacznie, i wydane przez Z-c Dyrektora Departamentu Suby Celnej wytyczne, przekazane Dyrektorom Izby Celnych winny zosta wycofane. Pozostawienie w obiegu owych wytycznych narusza zasad rwnego traktowania w ramach sub mundurowych funkcjonariuszy znajdujcych si w identycznych stanach faktycznych (np. funcjonariusz penicy sub w Urzdzie Celnym jest dyskryminowany w stosunku do funkcjonariusza penicego sub w Izbie Celnej w tej samej miejscowoci) i pozbawia prawa do ochrony treci stosunku subowego, uniemoliwia ochron przed przeniesieniami wbrew przepisom Kodeksu Pracy o ochronie rodzicielskiej oraz utrudnia obron funkcjonariuszom przenoszonym bez wiadcze poza miejscowo poblisk, matek w ciy i funkcjonariuszy samotnie wychowujcych dzieci, jak rwnie wbrew orzeczeniom lekarskim. Powysze rodzi bardzo powane skutki wielu funkcjonariuszom przenoszonym wbrew przepisom prawa i ww. orzecznictwu sdw administracyjnych. Zwizek wnioskuje o wycofanie wytycznych, celem uniknicia dalszych konsekwencji. Sawomir Siwy /-/ Przewodniczcy ZZ Celnicy PL
Zwizek Zawodowy- Celnicy PL Adres dla dorcze: 48-300 Nysa; ul. Otmuchowska 50 e-mail: slawomir.siwy@celnicy.pl tel: 668-438-041

You might also like