You are on page 1of 11

Druk nr 4671

Warszawa, 14 wrzenia 2011 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszaek Senatu Szanowny Pan Grzegorz Schetyna Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszaku Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza Panu Marszakowi do rozpatrzenia przez Sejm podjte przez Senat na 83. posiedzeniu w dniu 14 wrzenia 2011 r. uchway:
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomociami rolnymi

Skarbu Pastwa oraz o zmianie niektrych innych ustaw,


w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierzt oraz ustawy o utrzymaniu

czystoci i porzdku w gminach,

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dostpie do informacji publicznej oraz

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektrych innych ustaw,

niektrych innych ustaw,


w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, w sprawie ustawy o wsppracy rozwojowej.

Jednoczenie pragn powiadomi Pana Marszaka, e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 14 wrzenia 2011 r. po rozpatrzeniu:
ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o dotacji dla Fundacji Auschwitz-Birkenau

przeznaczonej na uzupenienie Kapitau Wieczystego,

ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz

niektrych innych ustaw,


ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw

Obywatelskich,
ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz

niektrych innych ustaw,


ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o ratyfikacji Drugiej poprawki do Konwencji

z Espoo, przyjtej podczas III Spotkania Stron Konwencji, Decyzj III/7, w dniu 4 czerwca 2004 r. w Cavtat,
ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o Policji, ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sdw

wojskowych oraz ustawy o subie wojskowej onierzy zawodowych,


ustawy z dnia 30 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o stanie wojennym oraz

o kompetencjach Naczelnego Dowdcy Si Zbrojnych i zasadach jego podlegoci konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektrych innych ustaw,
ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Kodeks wykrocze, ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony rodowiska, ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o ratyfikacji Ukadu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu

midzy Wsplnotami Europejskimi i ich pastwami czonkowskimi, z jednej strony, a Republik Serbii, z drugiej strony, sporzdzonego w Luksemburgu dnia 29 kwietnia 2008 r.,
ustawy z dnia 31 sierpnia

2011 r. o ratyfikacji Konwencji o pracy na morzu,

przyjtej przez Konferencj Ogln Midzynarodowej Organizacji Pracy w Genewie dnia 23 lutego 2006 r., przyj te ustawy bez poprawek. Z powaaniem (-)Bogdan Borusewicz

UCHWAA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ


z dnia 14 wrzenia 2011 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektrych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektrych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu nastpujce poprawki: 1) w art. 1 w pkt 2, w pkt 22: a) w lit. b skrela si wyrazy "(Dz. U. L 74 z 20.3.1992, str. 19)", b) w lit. d wyraz "ustanawiajce" zastpuje si wyrazem "ustanawiajcego", c) w lit. h skrela si wyrazy "Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektrych przepisw socjalnych odnoszcych si do transportu drogowego oraz zmieniajce rozporzdzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak rwnie uchylajce rozporzdzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. U. L 102 z 11.4.2006, str. 114)", d) w lit. m skrela si wyrazy "(Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z pn. zm.)", e) w lit. o skrela si wyrazy "(Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pn. zm.)"; 2) w art. 1 w pkt 4, w art. 16a w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) przedsibiorcy albo osoby fizycznej, ktrzy posiadali licencj i zaprzestali wykonywania dziaalnoci gospodarczej lub wykonywania przewozu drogowego."; 3) w art. 1 w pkt 6, w art. 39e w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "od dnia" zastpuje si wyrazami "po dniu";

-24) w art. 1 w pkt 6, w art. 39e w ust. 2 w pkt 3 w lit. c wyrazy "numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludnoci (PESEL), zwany dalej "numerem PESEL"" zastpuje si wyrazami "numer PESEL"; 5) w art. 1 w pkt 6, w art. 39e w ust. 2 w pkt 3 w lit g wyrazy "moduw szkolenia" zastpuje si wyrazami "cyklw zaj"; 6) 7) w art. 1 w pkt 6, w art. 39e w ust. 4 skrela si uyty po raz drugi wyraz "oraz"; w art. 1 w pkt 11 w lit. b, w ust. 1c w pkt 2 wyrazy "przewozw drogowych" zastpuje si wyrazami "przewozu drogowego"; 8) w art. 1 po pkt 11 dodaje si pkt 11a w brzmieniu: "11a) w art. 56 w ust. 1 w pkt 3 kropk zastpuje si rednikiem oraz dodaje pkt 4 w brzmieniu: "4) zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie drogowym towarw niebezpiecznych (Dz. U. Nr , poz. ).";"; 9) w art. 1 w pkt 15, w art. 92a w ust. 2 skrela si wyrazy "- w odniesieniu do kontroli drogowej"; 10) w art. 1 w pkt 15, w art. 92a w ust. 3 w pkt 14 wyrazy "do dnia" zastpuje si wyrazami "przed dniem"; 11) w art. 1 w pkt 15, w art. 92a w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "rednio 10" zastpi wyrazami "rednio do 10"; 12) w art. 1 w pkt 15, w art. 92a ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Jeeli czyn bdcy naruszeniem przepisw, o ktrych mowa w ust. 1, wyczerpuje jednoczenie znamiona wykroczenia, w stosunku do podmiotu bdcego osob fizyczn stosuje si wycznie przepisy o odpowiedzialnoci administracyjnej.";

-313) w art. 1 w pkt 16, w art. 92b w ust. 1 w zdaniu wstpnym wyraz "wypoczynku" zastpuje si wyrazem "odpoczynku"; 14) w art. 1 w pkt 16, w art. 92b w ust. 1 w pkt 1 w lit. a wyraz "zmieniajce" zastpuje si wyrazem "zmieniajcego"; 15) w art. 1 w pkt 16, w art. 92b w ust. 1 w pkt 1 w lit. b wyrazy "w prawie" zastpuje si wyrazami "w sprawie"; 16) w art. 4: a) po pkt 2 pkt dodaje si pkt 2a w brzmieniu: "2a) w art. 73 po ust. 2 dodaje si ust. 2a i 2b w brzmieniu: "2a. Rejestracji pojazdw nalecych do czonkw obcych si zbrojnych, personelu cywilnego i czonkw rodzin, oraz pojazdw ich wykonawcw kontraktowych, przebywajcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie umw midzynarodowych, na wniosek wadz wojskowych tych si zbrojnych, dokonuje starosta waciwy ze wzgldu na miejsce pobytu tych osb na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 2b. Rejestracji pojazdw nalecych do obcych si zbrojnych przebywajcych na terytorium Rzeczypospolitej dokonuje Organ Polskiej. Polskiej, waciwy ten na organ wydaje podstawie Si dowd umw Zbrojnych rejestracyjny midzynarodowych, Rzeczypospolitej

i zalegalizowane tablice rejestracyjne oraz nalepk kontroln, chyba e dla danego pojazdu tablice (tablica) rejestracyjne lub nalepka kontrolna nie s wymagane, pojedzie.";", b) po pkt 3 dodaje si pkt 3a i 3b w brzmieniu: "3a) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw transportu oraz ministrem waciwym do spraw wewntrznych okreli, w drodze rozporzdzenia, warunki i tryb rejestracji oraz wzory dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych pojazdw Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz pojazdw nalecych do obcych si zbrojnych a numer rejestracyjny umieszcza si bezporednio na

-4przebywajcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie umw midzynarodowych, o ktrych mowa w art. 73 ust. 2b, a take jednostki organizacyjne waciwe w tych sprawach."; 3b) w art. 77 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Kart pojazdu dla pojazdu samochodowego, innego ni okrelony w ust. 1, wydaje, za opat i po uiszczeniu opaty ewidencyjnej, waciwy w sprawach rejestracji starosta przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyczeniem pojazdw zabytkowych i pojazdw. o ktrych mowa w art. 73 ust. 2a, 2b i 4.";"; 17) 18) w art. 4 w pkt 4 w lit. a wyrazy "tiret pierwszy" zastpuje si wyrazami "cz wsplna"; w art. 6 w pkt 1, w pkt 6a wyrazy "definicje pory nocnej zawart w tym przepisie stosuje si wycznie dla celw ustalania czasu pracy" zastpuje si wyrazami "definicj pory nocnej zawart w tym przepisie stosuje si wycznie do celw ustalania czasu pracy"; 19) art. 7 otrzymuje brzmienie: "Art. 7. W ustawie z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 225, poz. 1466) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 5 w pkt 12 uchyla si lit. ac; 2) w art. 11 uchyla si pkt 1."; 20) po art. 7 dodaje si art. 7a w brzmieniu: "Art. 7a. W ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarw niebezpiecznych (Dz. U. Nr , poz. ) w art. 117 uchyla si pkt 4 i 5."; 21) 22) w art. 8 wyraz "skrela" zastpuje si wyrazem "uchyla"; art. 9 otrzymuje brzmienie: "Art. 9. Przepisy ustawy, o ktrej mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, stosuje si w sprawach o naoenie kary pieninej za naruszenie obowizkw lub warunkw przewozu drogowego, wszcztych i nie zakoczonych decyzj

-5ostateczn przed dniem jej wejcia w ycie."; 23) w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 1 w lp. 4 wyrazy "przepisw o czasie prowadzenia pojazdu obowizujcych przerw i odpoczynkw" zastpuje si wyrazami "przepisw o czasie prowadzenia pojazdu, obowizujcych przerwach i odpoczynku"; 24) 25) w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 1 skrela si lp. 5; w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 1 w lp. 14.1 wyrazy "zostay niedozwolone urzdzenia dodatkowe wpywajce na jego niewaciwe funkcjonowanie" zastpuje si wyrazami "zostao niedozwolone urzdzenie dodatkowe wpywajce na niewaciwe funkcjonowanie urzdzenia rejestrujcego"; 26) w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 1 w lp. 14.16 kolumna 2 otrzymuje brzmienie: "Niezgodno oznaczenia czasowego na wykreswce z urzdowym czasem kraju rejestracji pojazdu - za kad wykreswk"; 27) w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 1 w lp. 15 wyrazy "Za wykonanie" zastpuje si wyrazem "Wykonanie"; 28) w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 2: a) w lp. 4 wyrazy "kierowcy lub konwojenta" zastpuje si wyrazami "osoby obsugujcej lub opiekuna zwierzt", b) w lp. 5 kolumna 2 otrzymuje brzmienie: "Niewyznaczenie osoby odpowiedzialnej za transport zwierzt", c) w lp. 6 wyrazy kolumna 2 otrzymuje brzmienie: "Dugotrway przewz domowych gatunkw nieparzystokopytnych innych ni zarejestrowane nieparzystokopytne, byda, owiec, kz i wi bez dziennika podry", d) w lp. 7 kolumna 2 otrzymuje brzmienie: "Dugotrway przewz domowych gatunkw nieparzystokopytnych innych ni zarejestrowane nieparzystokopytne, byda, owiec, kz i wi z nieprawidowo sporzdzonym dziennikiem podry", sporzdzenia

-6e) lp. 8 otrzymuje brzmienie: 8. Nieuzyskanie wymaganego w przewozie drogowym 500 wiadectwa zdrowia zwierzt lub dokumentw okrelonych w art. 4 rozporzdzenia Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierzt podczas transportu i zwizanych z tym dziaa oraz zmieniajcego dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporzdzenie (WE) nr 1255/97

f) w lp. 9 wyrazy "zwierzt lub naruszenia zasad postoju" zastpuje si wyrazami "danego gatunku zwierzt", g) lp. 10 otrzymuje brzmienie: 10. Dopuszczenie do przewozu zwierzt pojazdem 1.000 nieprzystosowanym do przewozu danego gatunku zwierzt

29)

w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 3 po lp. 1.6 dodaje si lp. 1.7 w brzmieniu: 1.7. Uzalenienie wynagrodzenia przewiezionych rzeczy kierowcy od iloci 8.000

30)

w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 3 w lp. 3.7 wyraz "nieposiadajcego" zastpuje si wyrazem "nieposiadajcemu";

31)

w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 3 w lp. 3.9 wyraz "Umieszczania" zastpuje si wyrazem "Umieszczanie";

32)

w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 3 w lp. 6.2.1 po wyrazie "wskaza" skrela si wyraz "urzdzenia";

33)

w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 3 w lp. 6.3.6 wyrazy "Okazana wykreswka nie zawiera przepisowych wpisw:" zastpuje si wyrazami "Brak w okazanej wykreswce przepisowych wpisw:";

-734) w zaczniku do ustawy, w zaczniku nr 3 w lp. 6.3.7 kolumna 2 otrzymuje brzmienie: "Nieokazanie podczas kontroli w przedsibiorstwie wykreswki, danych z karty kierowcy, z tachografu cyfrowego lub dokumentu potwierdzajcego fakt nieprowadzenia pojazdu za kady dzie".

MARSZAEK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ

UZASADNIENIE

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu dnia 18 sierpnia 2011 r. ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektrych innych ustaw, postanowi wprowadzi do niej 34 poprawki. Przyjmujc poprawk nr 8 Senat postanowi w sposb jednoznaczny wskaza, e inspektor Inspekcji Transportu Drogowego jest uprawniony do nakadania kar pieninych zgodnie z przepisami ustawy o przewozie drogowym towarw niebezpiecznych. Poprawka nr 12 zapewnia precyzj przepisowi, na podstawie ktrego osoba fizyczna nie poniesie za ten sam czyn odpowiedzialnoci karnej i administracyjnej. Zgodnie z art. 92a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, podmiot wykonujcy przewz drogowy lub inne czynnoci zwizane z tym przewozem z naruszeniem obowizkw lub warunkw przewozu drogowego, podlega karze pieninej w wysokoci od 50 zotych do 10.000 zotych za kade naruszenie. W myl ust. 2 w art. 92a, jeeli czyn bdcy naruszeniem przepisw, o ktrych mowa w ust. 1, wyczerpuje jednoczenie znamiona wykroczenia, w stosunku do podmiotu bdcego osob fizyczn stosuje si wycznie przepisy niniejszej ustawy. Art. 92a ust. 2 mia zapobiec sytuacji, w ktrej osoba fizyczna, wbrew zasadzie ne bis in idem, odpowiadaaby dwukrotnie za ten sam czyn ponosiaby bowiem odpowiedzialno karn (kara grzywny) i administracyjn (kara pienina). Redakcja art. 92a w wersji przyjtej przez Sejm, moe jednak nie speni takiego zaoenia, bowiem podstawy prawne do zastosowania obydwu reimw odpowiedzialnoci znajduj si w ustawie o transporcie drogowym (art. 92 i art. 92a). W poprawce nr 16 Senat okreli zasady rejestrowania pojazdw nalecych do czonkw obcych si zbrojnych, personelu cywilnego i czonkw rodzin, oraz pojazdw ich wykonawcw kontraktowych, przebywajcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Regulacja taka jest niezbdna ze wzgldu na cice na Polsce zobowizania wynikajce z umw midzynarodowych. Poprawka nr 19 modyfikuje przepis uchylajcy normy zawarte w ustawie Prawo o ruchu drogowym, ktre wchodzc w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., zniweczyyby zmiany przyjte w opiniowanej ustawie. Korekta Senatu uwzgldnia okoliczno, e niektre przepisy wprowadzone w ycie uchylan jednostk redakcyjn ju obowizuj.

2 Poprawka nr 20 zmierza do zapobieenia sytuacji, w ktrej z dniem 1 stycznia 2012 r. wejd w ycie przepisy wzajemnie si wykluczajce. W art. 117 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarw niebezpiecznych zaproponowano zmiany w art. 92 ustawy o transporcie drogowym oraz w zaczniku do tej ustawy. Poniewa nowela bdca przedmiotem prac Senatu zmienia art. 92 ustawy o transporcie drogowym oraz zastpuje jej dotychczasowy zacznik trzema nowymi, konieczne byo zapobieenie sytuacji, w ktrej z dniem 1 stycznia 2012 r. wejd w ycie przepisy zawierajce opisan sprzeczno. Uchwalajc poprawk nr 22 Senat postanowi zapewni naleyt precyzj przepisowi okrelajcemu zasady stosowania nowego prawa do spraw wszcztych pod rzdami prawa dotychczasowego. Poprawka nr 24 usuwa z zacznika do ustawy przepis stanowicy powtrzenie normy zawartej w ustawie o przewozie drogowym towarw niebezpiecznych. Poprawki nr 28 i 29 zapewniaj przepisom zawartym w zaczniku nr 2 oraz 3 do ustawy zgodno z postanowieniami prawa wsplnotowego - rozporzdzeniem Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierzt podczas transportu i zwizanych z tym dziaa oraz zmieniajcym dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporzdzenie (WE) nr 1255/97, a take rozporzdzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 padziernika 2009 r. ustanawiajcym wsplne zasady dotyczce warunkw wykonywania zawodu przewonika drogowego i uchylajcym dyrektyw Rady 96/26/WE. Pozostae poprawki maj charakter redakcyjny, zmierzaj do zapewnienia ustawie spjnoci terminologicznej oraz dostosowuj j do postanowie innych aktw prawnych.

You might also like