LIBERTAD DE OPININ

NUMERO: 59 AO: II SEMANA: III SEPTIEMBRE 2011

LOS CAMBIOS EMPANTANADOS

Jos Bolvar Castillo V.

Como muchos de los artistas de la farndula poltica ya estn acostumbrados, desde que en la universidad aprendieron las tcticas del partido nico y el jueguito de billar de tres bandas, ahora buscan aparecer ante la opinin pblica como que estaran empeados en la sacrificada tarea de conformar una mayora en la Asamblea que garantice la aprobacin de leyes fundamentales para los cambios propuestos por la revolucin ciudadana. Bajo este argumento exigen sacrificios burocrticos y contractuales a los asamblestas vinculados, es decir a los que llegaron al puestito por el arrastre de la 35, para que los y las asamblestas que cotizan muy bien su aparente condicin de opositores, puedan construir, con la acostumbrada filantropa con fondos pblicos, sus propios espacios para la siguiente eleccin, que obviamente deben resultar sinrgicos para los propsitos de eso que llaman el proyecto poltico y

que en seis aos no acabamos de saber en qu mismo consistira para el crculo y sus obsecuentes lugartenencias provinciales. En anteriores comentarios manifestamos que en realidad en la Asamblea no existe ninguna oposicin o algo que se le parezca, que ah, por cierto con las contadas excepciones que no cuentan en la realidad, lo que hay es una unanimidad empeada en manipular cualquier intento de cambio estructural en la lnea de la equidad. Se han vuelto expertos en flotar como corcho encima del pantano. No olvidemos que la Ley de Servicio Pblico, la Ley de Educacin que la llaman intercultural, el Cdigo de Organizacin Territorial COOTAD, fueron aprobadas virtualmente por unanimidad y son una negacin en la prctica de los propsitos de cambio que las motivaron. Las otras leyes como la de Aguas, Comunicacin permanecen en el limbo por el hecho inocultable que cada parcialidad trata de consolidar a travs de esas leyes sus propios espacios de poder, igual cosa est sucediendo con la ley de Seguro Social. Ley de Libre Competencia, Defensa del Consumidor, Equidad Financiera etc. El Presidente, con su estilo confrontador, sigue manteniendo su condicin de depositario de esa ilusin reiterada del pueblo por concretar los cambios fundamentales, pero asediado por el circulo y sus pretensiones polticas, ya perdi la oportunidad de convocar a la muerte cruzada y por lo visto a esta

altura del tiempo transcurrido, ya no existe otra perspectiva en la agenda, que la de preparar las elecciones del 2013 y ah es justamente donde se agudizan las confrontaciones entre los vinculados o usufructuarios del proyecto poltico. Comienzan a cobrar fuerza cada vez ms las reivindicaciones de tipo sindical o parcial por sobre las propuestas de cambio global, para tomar un ejemplo, ah est el caso de la Ley de Educacin Intercultural que lejos de ser un instrumento adecuado para promover la descentralizacin y sobre todo la calidad y equidad del servicio educativo, ms se parece a un contrato colectivo con el sindicato de la educacin. Como en el caso del 30 S con la Ley de Servicio Pblico ya comienzan las confrontaciones por las reivindicaciones parciales o sindicales. Que menos horas de trabajo, que mas remuneraciones y subsidios, se convierten en el tema prioritario de la agenda gubernamental y de las movilizaciones sociales. Esta es justamente la amalgama de reivindicaciones parciales que empantanan cualquier propuesta de cambio estructural. El caos permanente de la confrontacin de parcialidades, suele conducir casi en forma indefectible a una reaccin pendular de la poltica. Uno de los cambios fundamentales que pudo forjar el actual Gobierno fue el de darle al pas una estructura de equidad territorial mediante la descentralizacin y

la regionalizacin, esto, tambin, como tantos otros cambios, ha cado en el pantano de las reivindicaciones parciales, puesto que muy lejos de promoverse un adecuado ordenamiento territorial, en las siete regiones equitativas observamos cmo se han deshecho a lo largo del territorio nacional las instituciones que podan ejecutar esos cambios. Aparte del caso de Loja y la Regin Sur, con Predesur, que ya lo hemos comentado, me ha tocado en suerte observar estos ltimos tiempos el caso de la Regin 5 o Cuenca del Guayas, integrada por las provincias de Bolvar, Los Ros, Guayas y Santa Elena. Los Ros, para tomar un caso, es una de las provincias ms ricas en suelos agrcolas y est cruzada, como su nombre lo indica, por una infinidad de ros que fluyen casi a nivel de la gigantesca llanura, sin embargo los agricultores padecen del falta de riego que afecta gravemente sus cultivos, mientras tanto lo desaparecieron al CEDEGE que era el organismo que poda con sentido multisectorial manejar integralmente los recursos hdricos de la Cuenca. Ahora ha vuelto a reconcentrarse todo en las diferentes direcciones nacionales ubicadas en Quito que pretenden trabajar con los diferentes Consejos Provinciales, y claro, en la provincia de Los Rios no sabemos hasta cuando, se tengan que seguir perdiendo cultivos por falta de agua. Qu decir del caso puertos, aeropuertos, puentes, carreteras, pese a que se han contado con enormes recursos derivados del precio del petrleo, no se han

podido establecer prioridades y se han canalizado inversiones al calor de reivindicaciones influyentes y justamente por ello, no cuenta el pas todava con una solucin equitativa a estos problemas. Los cambios en materia de salud y seguridad social, seguridad pblica, tambin estn empantanados pese a que es imposible negar la gran cantidad de recursos que se han invertido y las mejoras de notables de infraestructura estos servicios pblicos siguen siendo deficitarios y deficientes. Otra vez, la coyuntura electoral y los intereses de las parcialidades y crculos influyentes, han postergado el inters general de la Nacin y han empantanado los cambios planteados que motivaron el pronunciamiento popular.

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