LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO Y DE SUS MUNICIPIOS Ley publicada en la Seccin Tercera del Peridico

Oficial, el lunes 7 de diciembre de 1998. VCTOR MANUEL TINOCO RUB, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber: El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA: NUMERO 225 LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO Y DE SUS MUNICIPIOS

TITULO PRIMERO

CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular el gasto y las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento, remodelacin, demolicin y control de las obras pblicas que realicen: I. Las dependencias del Poder Ejecutivo, sealadas en el artculo 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo; II. Las entidades a que se refiere el artculo 5 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo; III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado; y, IV. Las entidades paramunicipales. Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se considera obra pblica: I. Todo el trabajo que tenga por objeto la construccin, conservacin, instalacin, remodelacin, reparacin, mantenimiento, demolicin o modificacin de bienes inmuebles que por su naturaleza o disposicin de la ley estn destinados a un servicio pblico o al uso comn; II. Los servicios relacionados con la misma, incluidos los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; los relativos a las investigaciones, asesoras, consultoras especializadas, la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras; as como los que tiendan a mejorar los recursos agropecuarios del Estado; y, III. Los proyectos integrales o llave en mano, as como los trabajos de exploracin, localizacin, perforacin, extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentran en el suelo o en el subsuelo, previa autorizacin del Gobierno Federal. Los bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, necesario para la realizacin de las obras pblicas por administracin directa, o los que suministren las dependencias, entidades o ayuntamientos conforme a lo pactado en los contratos de obra, se sujetarn a las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de que las adquisiciones de los mismos se rijan por la ley respectiva. Artculo 3- Para los efectos de la presente Ley se entender por:

I. Secretara: La Secretara d Comunicaciones y Obras Pblicas; II. Coordinacin: La Coordinacin de Control y Desarrollo Administrativo; III. Tesorera: La Tesorera General; IV. Dependencias: Las sealadas en el artculo 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo; V. Entidades: Las mencionadas en el artculo 5 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo; VI. Sector: El agrupamiento de dependencias o entidades, coordinado por la Secretara que designe el titular del Poder Ejecutivo Estatal; VII. Dependencia Coordinadora de Sector: La Secretara a que se refiere la fraccin anterior; VIII. Ayuntamientos: Los ayuntamientos de los municipios del Estado; IX. - Entidades Paramunicipales: Los organismos pblicos descentralizados y desconcentrados de la administracin pblica municipal, empresas de participacin municipal mayoritaria, comisiones municipales, comits municipales, patronatos municipales, juntas municipales y fideicomisos en los que el fideicomitente sea el ayuntamiento; y, X. Contratista: La persona fsica o moral que celebre contratos de obra pblica y de servicios relacionados con la misma. Artculo 4.- El gasto de la obra pblica del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos se sujetar a lo previsto en sus respectivos Presupuestos de Egresos, y en lo conducente a las dems disposiciones aplicables. Artculo 5.- La aplicacin de la presente Ley estar a cargo del titular del Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara, y de los ayuntamientos cuando las obras sean realizadas con recursos financieros propios, y la vigilancia de su cumplimiento se har por medio de la Coordinacin y del Ayuntamiento; as como de la Contadura General de Glosa en el mbito de su competencia, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras dependencias conforme a esta Ley o a otras disposiciones legales. Artculo 6.- La ejecucin de las obras pblicas que realicen las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, con cargo total o parcial a fondos aportados por la Federacin conforme a los convenios celebrados entre los Poderes Ejecutivo Estatal, Ejecutivo Federal y ayuntamientos, estarn sujetas a las disposiciones de la Legislacin Federal vigente, En tratndose de obras que realicen los ayuntamientos y las entidades paramunicipales, con financiamiento total o parcial de recursos financieros estatales, conforme a los convenios que se celebren, se debern observar, adems, las disposiciones que dicten las autoridades estatales conforme a su competencia, y en este caso, su vigilancia estar a cargo tambin de la Coordinacin. Los ayuntamientos, con apego a las disposiciones de esta Ley, expedirn las normas y disposiciones administrativas, que debern observarse en la ejecucin de las obras pblicas que realicen con recursos financieros propios; su vigilancia, supervisin y control estar a cargo del rgano competente del propio ayuntamiento. Las obras que ejecuten las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales financiadas con recursos derivados de la obtencin de crditos provenientes de instituciones bancarias, organismos nacionales, fondos de fomento econmico, fideicomisos, o bien, de empresas constructoras legalmente constituidas en el pas y en general de cualquier persona fsica o moral de nacionalidad

mexicana, se regirn por lo dispuesto en la presente Ley, la Ley de Deuda Pblica del Estado y en los dems ordenamientos legales aplicables. Artculo 7.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, ejecutarn las obras pblicas por contratos o por administracin directa. Artculo 8.- Cuando por las condiciones especiales de la obra, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, quedar a cargo de cada una de ellos la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que en razn de sus atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y programacin del conjunto. Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se celebrarn convenios en los que se especifiquen los trminos para la coordinacin de las acciones entre las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales que intervengan de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. Artculo 9. - Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, formularn un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad y lo mantendrn actualizado. Las dependencias y entidades estatales, dentro del primer bimestre de cada ao, remitirn sus respectivos inventarios a la Dependencia Coordinadora de Sector, para integrar el inventario sectorial. Los inventarios sectoriales sern concentrados por la Dependencia Coordinadora de Sector en la Secretaria dentro del primer trimestre de cada ano, para efecto de integrar el inventario estatal. Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, llevarn el catlogo y archivo de los estudios y proyectos que realicen sobre la obra pblica. Las dependencias y entidades remitirn el catlogo mencionado a la Dependencia Coordinadora del Sector y sta a su vez a la Secretara para integrar el catlogo estatal.

TITULO SEGUNDO DE LA OBRA PUBLICA

CAPITULOPRIMERO DE LA PLANEACION, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACION DE LAS OBRAS Artculo 10. - En la planeacin de las obras pblicas las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales en lo que corresponda, debern: I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealadas en el Plan de Desarrollo Integral del Estado, y en los diversos programas que establezca el Gobierno del Estado. Los ayuntamientos y entidades paramunicipales se ajustarn a los respectivos planes municipales; II. Jerarquizar las mismas en funcin de las necesidades que se tengan y del beneficio econmico, social y ambiental que representen; III. Respetar las, disposiciones legales y administrativas aplicables; IV. Prever los requerimientos de reas y predios para la obra pblica; V. Considerar la disponibilidad de los recursos con relacin a las necesidades de la obra pblica; VI. Prever las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las acciones necesarias para poner aqullas en servicio, estableciendo las etapas que se requiera para su terminacin;

VII. Considerar la tecnologa aplicable en funcin de la naturaleza de las obras, y la seleccin de materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional preferentemente, que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto; VIII. Tomar en cuenta preferentemente, el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios ' de la regin donde se ubiquen las obras; y, IX. Prever los efectos y consecuencias sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de la obra pblica, con sustento en los estudios de manifestacin de impacto ambiental previstos por la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven y restauren las condiciones ambientales cuando stas pudieran deteriorarse, y se dar la intervencin que corresponda a las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia. Artculo 11.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, elaborarn los programas anuales de obra pblica y sus respectivos presupuestos con base en las polticas, prioridades, objetivos y estimaciones de recursos, considerando: I. Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica, ecolgica y social de las obras; II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo, III. Las acciones que se han de realizar y los resultados previsibles; IV. Los recursos necesarios para su ejecucin y la calendarizacin fsica y financiera de los mismos, as como los gastos de operacin; V. Las unidades responsables de su ejecucin; VI. Las instalaciones para que las personas discapacitadas puedan acceder y transitar por los inmuebles que sean construidos, las que, segn la naturaleza de la obra, podrn consistir en rampas, puertas, elevadores, pasamanos asideras y otras anlogas a las anteriores que coadyuven al cumplimiento de tales fines; y, VII. Las dems previsiones que deban tomarse consideracin segn la naturaleza y caractersticas de obra. Asimismo, los programas y presupuestos debern incluir las acciones y recursos para llevar a cabo el proceso de planeacin, programacin y presupuestacin de las obras, a que se refiere este captulo. Las dependencias y entidades estatales, remitirn sus programas de obra a la Dependencia Coordinadora del Sector en el primer trimestre de cada ao. Artculo 12.- Las dependencias, entidades, a yuntamientos y entidades paramunicipales, al determinar el programa de realizacin de cada obra, debern prever los perodos o plazos necesarios para la elaboracin de los estudios y proyectos especficos, as como los requeridos para convocar, licitar, contratar y ejecutar los trabajos. Artculo 13.- En la programacin de la obra pblica, las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, debern prever la realizacin de los estudios y proyectos ejecutivos, arquitectnicos y de ingeniera que se requieran y las normas y especificaciones de construccin aplicables. Por cada obra pblica que se realice, deber integrarse un expediente tcnico. El programa de la obra pblica, indicar las fechas previstas de iniciacin y terminacin de todas sus fases, considerando las acciones previas a su iniciacin y las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse. Artculo 14.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, dentro de su programa, elaborarn los presupuestos de cada una de las obras pblicas que deban realizar, distinguiendo

las que se han de ejecutar por contrato o por administracin directa. Los presupuestos incluirn, segn el caso, los costos correspondientes a; I. Las investigaciones, asesoras, consultaras y estudios especializados, la supervisin y control de calidad, as como los estudios y proyectos tcnicos y de preinversin que requiera su realizacin; II. La regularizacin y adquisicin de la tierra, a corri aquellos que correspondan a la obtencin de s dictmenes, permisos, licencias y dems autorizaciones que se requieran; III. La ejecucin, que deber contemplar el costo estimado de la obra que se realice por contrato. En caso de realizarse por administracin directa, los costos de los recursos necesarios, las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio relacionado con la obra, los cargos adicionales para prueba y funcionamiento, no considerndose los indirectos de obra; IV. Las obras de infraestructura complementarias que requiera la obra; V. Las obras relativas a la proteccin, conservacin, restauracin y mejoramiento de las condiciones ambientales; VI. Los trabajos de conservacin y mantenimiento ordinario, preventivo y correctivo de los bienes inmuebles a su cargo; VII. Las dems previsiones que deban tomarse en consideracin segn la naturaleza y caractersticas de la obra. Artculo 15.- En el caso de obras cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, deber determinarse tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes se atender a los costos que, en ese momento se encuentren vigentes.

CAPITULO SEGUNDO DEL PADRN DE CONTRATISTAS DE OBRAS PUBLICAS Artculo 16. - La Secretara llevar el padrn de contratistas de obras pblicas y fijar los criterios y procedimientos para clasificar a las personas fsicas o morales inscritas en l, de acuerdo con su especialidad, capacidad tcnica y econmica, y residencia. El Padrn de Contratistas se publicar anualmente dentro del primer semestre en el Peridico Oficial del Estado, y trimestralmente por este medio se har del conocimiento de las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales de los cambios que se registren. Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, slo podrn celebrar contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, con las personas inscritas en el padrn, cuyo registro est vigente, salvo los casos especiales previstos en los artculos 26 y 51 del presente Ordenamiento Legal. La clasificacin a que se refiere este artculo, deber ser considerada por las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, en la convocatoria y contratacin de obras pblicas. Artculo 17. - Las personas interesadas en registrarse en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas, debern solicitarlo por escrito a la Secretara y satisfacer los requisitos que establezca el Reglamento de esta Ley. El registro en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas tendr vigencia de un ano. Los contratistas tendrn la obligacin de notificar a la Secretara cualquier cambio en la informacin que proporcionaron para obtener su registro.

La Secretaria podr verificar en cualquier tiempo la informacin que los contratistas hubieren aportado para la obtencin de su registro. Artculo 18.- La Secretaria dentro de un trmino que no exceder de veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, resolver sobre la inscripcin. Transcurrido este plazo sin que haya respuesta se tendr por registrado al solicitante. Artculo 19.- La Secretara est facultada para suspender o cancelar, en su caso, el registro a los contratistas cuando: I. Se les declare en estado, de suspensin de pagos o bajo un procedimiento de quiebra, o en su caso, sujetos a concurso de acreedores; II. No cumplan en sus trminos con algn contrato, incurran en cualquier acto u omisin por causa imputable a ellos, y perjudiquen con ello los intereses de la entidad, dependencia, ayuntamiento y entidades paramunicipales que correspondan, o el inters general; y, III. Hayan celebrado contratos en contravencin con lo dispuesto en esta Ley, por causas que le sean imputables; Artculo 20.- Contra las resoluciones que nieguen la inscripcin o determinen la suspensin o cancelacin del registro en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas, el interesado podr interponer recurso de revocacin en los trminos de esta Ley.

CAPITULO TERCERO DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA Artculo 21.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, podrn contratar servicios relacionados con las obras pblicas, siempre que se trate de servicios profesionales de investigacin, consultora y asesora especializadas, estudios y proyectos para cualquiera de las fases de la obra pblica, as como de direccin o supervisin de obra. Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales que requieran contratar realizar estudios o proyectos, debern verificar si en sus archivos o en los de las dependencias o entidades afines, existen estudios o proyectos sobre la materia. De resultar positiva la verificacin y de comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los requerimientos de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, no proceder la contratacin. Para la ejecucin de los proyectos integrales llave en mano, que comprenden desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, se deber contar con los requisitos de arquitectura e ingeniera bsicos que establezca la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal que correspondan. Artculo 22. - No quedan comprendidos dentro de los servicios a que se refiere el artculo anterior, aquellos que tengan como finalidad la contratacin y ejecucin de la obra por cuenta y orden de las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales de qu se trate, por lo que no podrn celebrarse contratos de servicio para tal objeto.

CAPITULOCUARTO DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS Artculo 23. - Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, podrn realizar las obras pblicas mediante los procedimientos siguientes: I. Por contrato: a) Por licitacin pblica; y,

b) Por invitacin restringida, la que comprender: 1) La invitacin a cuando menos tres contratistas; y, 2) La adjudicacin directa; y, II. Por administracin directa. . Artculo 24.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, podrn realizar obras pblicas por administracin directa, cuando posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria, equipo de construccin y personal tcnico con experiencia en construccin que se requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos, y podrn, segn el caso: I. Utilizar la mano de obra local complementaria que se requiera, contratndola invariablemente por tiempo determinado u obra, con las prestaciones que la ley de la materia establece; y, II. Alquilar el equipo, maquinaria de construccin, los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran, observando la legislacin y disposiciones administrativas aplicables. En la ejecucin de obra por administracin directa, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal no podr contratar a terceros como contratistas, independientemente de las modalidades que stos adopten. Previamente a la ejecucin de la obra, la dependencia, entidad ayuntamiento o entidad paramunicipal emitir el acuerdo respectivo, que contendr: la descripcin pormenorizada de la obra que se debe ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin y suministro, y el presupuesto correspondiente. En la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, la Coordinacin y los ayuntamientos, podrn en cualquier tiempo verificar que se cuente con el expediente tcnico, los programas de ejecucin, as como de utilizacin de recursos humanos, maquinaria y equipo de construccin, los cuales debern contar con la validacin de la Dependencia Coordinadora del Sector, en su caso. Artculo 25.- Para que las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales puedan realizar obras, ser necesario que: I. Las obras estn incluidas en el programa general de obras pblicas del Gobierno del Estado y/o del Municipio, y acordes con los planes de desarrollo; que exista la disponibilidad presupuestal o crediticia y, en su caso, que se haya expedido el oficio de autorizacin de liberacin de recursos; II. Se cuente con los estudios y proyectos ejecutivos; las normas y especificaciones de construccin; y el programa de ejecucin; y, III. Se cumplan los trmites o gestiones complementarios que se relacionen con la obra y los que deban realizarse conforme a las disposiciones federales, estatales y municipales. Artculo 26.- Los contratos de obra pblica por regla general, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten propuestas solventes en dos sobres cerrados que contendrn por separado la propuesta tcnica y la propuesta econmica, que sern abiertos pblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes de acuerdo a lo que establece la presente Ley. El acto de presentacin y apertura de propuestas se llevar a cabo en dos etapas, en la primera, se proceder exclusivamente a la apertura de propuestas de carcter tcnico, y en la segunda, a la apertura de propuestas econmicas. En el Reglamento de esta Ley se establecer el procedimiento de apertura de sobres y su contenido.

Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, aquellos casos en que el contrato solo pueda celebrarse con una determinada persona, por ser la titular de la o las patentes necesarias, para realizar la obra. Artculo 27.- Las convocatorias, que podrn referirse a una o ms obras o servicios relacionados, se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, y contendrn: I. El nombre de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal convocante; II. El lugar y descripcin general de la obra que se desee ejecutar; III. Los requisitos que debern cumplir los interesados; IV. La informacin sobre el domicilio en donde se podrn obtener las bases y documentos necesarios para participar en el concurso, as como el costo de las mismas; V. La informacin sobre los anticipos; VI. El plazo para la inscripcin en el concurso, que no podr ser menor de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria; VII. La fecha y hora de la visita obligatoria al sitio de la obra dentro de los tres das hbiles siguientes al cierre de inscripcin; VIII. El lugar y fecha para la celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones, el que se celebrar dentro de los cinco das naturales siguientes al da de la visita a la obra; IX. La especialidad que se requiera para participar en el concurso; X. El plazo de ejecucin de los trabajos determinados en das, indicando la fecha estimada de inicio y terminacin de los mismos; XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la proposicin; y, XII. Los criterios conforme a los cuales se decidir la adjudicacin. En los procedimientos de invitacin restringida, las invitaciones correspondientes debern ajustarse a los requisitos que para las convocatorias se establecen en el presente artculo. En el ejercicio de sus atribuciones, la Coordinacin, los ayuntamientos y el rgano de gobierno respectivo de las entidades paramunicipales, podrn intervenir en todo el proceso de adjudicacin del contrato. Artculo 28. - Las bases que emitan las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales para las licitaciones pblicas, se pondrn a disposicin de los interesados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta siete das naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones, y contendrn, como mnimo, lo siguiente: I. Nombre, denominacin o razn social de l dependencia, entidad, dependencia municipal o entidad a paramunicipal, convocante; II. Poderes que debern acreditarse; fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones, garantas, comunicacin del fallo y firma del contrato; III. Sealamiento de que ser causa de descalificacin, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitacin; IV. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitacin as como en las proposiciones presentadas por los contratistas podrn ser negociadas;

V. Criterios ciaros y detallados para la adjudicacin de los contratos y la indicacin de que en la evaluacin de las proposiciones en ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes; VI. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin; normas de calidad de los materiales y especificaciones de construccin aplicables; catlogos de conceptos, cantidades y unidades de trabajo; y, relacin de conceptos de trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra y maquinaria de construccin que intervienen en los anlisis anteriores; VII. Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente, que en su caso, proporcione la convocante; VIII. Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primer ejercicio, en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal; IX. Experiencia, capacidad tcnica y financiera y dems requisitos que debern cumplir los interesados; X. Forma y trminos de pago de los trabajos objeto del contrato; XI. Datos sobre la garanta de seriedad en la proposicin; porcentajes, forma y trminos del o los anticipos que se concedan; y, procedimiento de ajuste de costos; XII. Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que se deber llevar a cabo dentro del plazo previsto en la fraccin VII del artculo 27, y el acto de apertura de proposiciones ser conforme al plazo que prev la fraccin VIII del mismo artculo; XIII. Informacin especfica sobre las partes de la obra que podrn subcontratarse; XIV. Fecha de inicio de los trabajos y fecha estimada de terminacin; XV. Modelo de contrato; y, XVI. Condiciones de precio y, tratndose de contratas celebrados a precio alzado, las condiciones de pago. Los requisitos y condiciones que contengan las bases de la licitacin, debern ser los mismos para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega; plazos para la ejecucin de los trabajos; normalizacin; forma y plazo de pago; penas convencionales; anticipos y garantas. Artculo 29. - Todo interesado que satisfaga los trminos de la convocatoria, requisitos y condiciones que contengan las bases de licitacin, tendr derecho a presentar proposiciones. Para tal efecto, las dependencias, entidades ayuntamientos y entidades paramunicipales, no podrn exigir requisitos adicionales a los previstos por esta Ley y su Reglamento. Asimismo, proporcionarn a todos los interesados, igual acceso a la informacin relacionada con la licitacin. El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones, ser cuando menos de diez das naturales, contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria. Las empresas con quienes se contrate la realizacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, podrn presentar, conjuntamente proposiciones en las correspondientes licitaciones, sin necesidad de constituir una nueva sociedad, siempre que, para tales efectos, al celebrar el contrato respectivo se establezcan con precisin a satisfaccin de las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, las partes de la obra que cada empresa se obliga a ejecutar, as como la manera en que, en su caso, se exigira el cumplimiento de las obligaciones. Artculo 30.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prev el artculo 51, las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales podrn optar por contratar las obras que en las propias, disposiciones se sealan, sin llevar a cabo las licitaciones que se establecen en los artculos 26 y 52 de esta Ley.

La opcin que las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales ejerzan en los trminos del prrafo anterior, deber fundarse segn las circunstancias que concurran en cada caso, con criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado o el Municipio. En el dictamen a que se refiere l artculo 33, debern acreditar que la obra de que se trata, se encuentra en alguno de los supuestos previstos en el artculo 51, expresando, de entre los criterios mencionados, aqullos en que se funda el ejercicio de la opcin. Artculo 31.- Las personas fsicas o morales que participen en las licitaciones, y ejecuten obra pblica o presten servicios relacionados con la misma, debern garantizar: I. A travs de cheque cruzado o fianza a eleccin del contratista, por e! 5% del monto de la propuesta con el impuesto al valor agregado incluido; II. La correcta inversin de los anticipos que, en su caso reciban, mediante fianza por el monto total de los mismos; y, III. El cumplimiento de los contratos, mediante fianza otorgada por el 10% del monto contratado. Las garantas previstas en las fracciones II y III de este artculo, debern presentarse dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que el contratista formalice el contrato; y el o los anticipos correspondientes se entregarn a ms tardar dentro de los quince das naturales siguientes a la presentacin de la garanta. Artculo 32.- Las garantas que deban otorgar los contratistas de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, se constituirn en favor de: I. La Tesorera, por actos o contratos que celebren con las dependencias y entidades a que se refieren las fracciones I y II del artculo 1 de esta Ley; y, II. Las Tesoreras municipales, por actos o contratos que celebren con los ayuntamientos y entidades paramunicipales. Artculo 33.- La dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal convocante, con base en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas y en el presupuesto de la obra, emitir un dictamen que deber estar debidamente fundado y motivado, en el cual se har constar el anlisis de las propuestas admitidas, la mencin de las desechadas y los elementos que sirven de base para el fallo. En un plazo que no exceda de cinco das naturales a partir de la fecha de apertura de propuestas econmicas, en junta pblica se dar a conocer el fallo mediante el cual se adjudicar el contrato a la persona que, de entre los concursantes: I. Rena las condiciones legales, as como las tcnicas y de solvencia requeridas por la convocante; II. Garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato; III. Cuente con la experiencia requerida por la convocante para la ejecucin de los trabajos; y, IV. Considere los precios de mercado de los materiales, mano de obra o insumes de la zona o regin de que se trate, as como los rendimientos reales para el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios. Si una vez considerados los criterios anteriores, resultare que dos o ms propuestas son solventes y por tanto satisfacen la totalidad de los requerimientos de la convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la propuesta cuyo precio sea el ms bajo y, en su caso, en igualdad de circunstancias a empresas residentes en el Estado de Michoacn. Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno, pero los contratistas podrn inconformarse en los trminos del artculo 65.

Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, no adjudicarn el contrato cuando las posturas presentadas no fueren solventes, y procedern a expedir una nueva convocatoria. La emisin del fallo podr diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo plazo no exceda de quince das naturales del sealado originalmente. Artculo 34.- No podrn presentar propuestas ni celebrar contrato alguno de obra pblica, las personas fsicas o morales siguientes: I. Aquellas en cuyas empresas participe el funcionario que deba decidir directamente, o los que hayan delegado tal facultad sobre la adjudicacin del contrato, o su cnyuge o sus parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, sea como accionista, administradores, gerentes, comisarios o apoderados jurdicos; II. Los contratistas que por causas imputables a ellos mismos se les haya rescindido un contrat o bien, cuando se encuentren en situacin de mora, respecto de la ejecucin de o u otras obras pblicas que tra tengan contratadas; y, III. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. Lo establecido en este articulo, se aplicar a los contratos de servicio relacionados con la obra pblica. Artculo 35.- La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal y a la persona en quien hubiera recado dicha adjudicacin, a formalizarlo dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la notificacin que se haga al contratista ganador, Si el interesado no firmara el contrato dentro del trmino antes mencionado, perder en favor de la convocante la garanta que hubiere otorgado, y la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, podr sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante siguiente, en los trminos del artculo 33 y d su propuesta, y as sucesivamente. La adjudicacin y firma del contrato que c elebren las dependencias y entidades lo harn saber a la Tesorera y a la Coordinacin, y en tratndose de contratos que celebren los ayuntamientos y entidades paramunicipales, se dar a conocer a la tesorera municipal y al rgano de gobierno respectivo, segn se trate, para los efectos correspondientes. El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr ejecutar la obra a travs de otro; pero, con autorizacin previa de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal respectiva, podr hacerlo respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin en la obra. En estos casos, el contratista seguir siendo responsable de la ejecucin de la obra ante la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pblica no podrn cederse en forma total o parcial a favor de cualesquiera otra persona fsica o moral, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo supuesto se deber contar con la conformidad previa de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal de que se trate. Artculo 36.- Los contratos de obra a que se refiere esta Ley, se celebrarn a precio alzado o sobre la base de precios unitarios. En los contratos a que se refiere el prrafo anterior podrn incorporarse las modalidades que tiendan a garantizar las mejores condiciones de ejecucin de la obra. Formarn parte del contrato, la descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, as como los proyectos ejecutivos, planos, especificaciones, programas y presupuestos correspondientes. Artculo 37.- La ejecucin de la obra contratada deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato, la cual no podr exceder de quince das naturales contados a partir de la fecha de firma del contrato, y para este

efecto, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal contratante, oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deba llevarse a cabo. Para el inicio de la obra. la contratante podr otorgar un anticipo del 10% y hasta del 20% del monto de la inversin autorizada para la obra, los cuales sern destinados como sigue: I. Hasta el 10% para el inicio de los trabajos; y, II. Hasta el 20% para la adquisicin del equipo y materiales de instalacin permanente. En los contratos se pactar lo conducente. La fecha de inicio de la obra establecida en el contrato, deber ser respetada por el contratista que recibi con antelacin el pago de los anticipos. El atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir, a solicitud del contratista, en igual plazo, el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregue la garanta de los anticipos dentro del plazo sealado, no proceder el diferimiento y por lo tanto deber iniciar la obra en la fecha establecida originalmente. Artculo 38. - Las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, podrn, dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y motivadas, modificar los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas, mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjuntamente o separadamente, no rebasen el 2 5% del monto o el plazo pactado en el contrato, ni impliquen variaciones substanciales al proyecto original. S tas modificaciones exceden del porcentaje indicado o varan substancialmente el proyecto, se deber celebrar, por una sola vez, un convenio adicional entre las partes respecto de las nuevas condiciones, en los trminos del artculo 25. Este convenio adicional deber ser autorizado por el titular de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal. Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales de la obra objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la ley. De las modificaciones a que se refiere el presente artculo, el titular de la dependencia, entidad, ayuntamiento o el titular de la entidad paramunicipal de que se trate, informar lo procedente a la Tesorera y a la Coordinacin, y, en su caso, a la Dependencia Coordinadora de Sector, as como a la tesorera municipal y al rgano de gobierno, segn corresponda, en un plazo no mayor de diez das hbiles contados a partir de la fecha en que se hubiere formalizado la modificacin. Artculo 39.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales podrn rescindir administrativamente los contratos de obra en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista. Asimismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos por razones de inters general; as como suspender temporalmente en todo o en parte la obra contratada por cualquier causa justificada, notificando al contratista, a la Coordinacin y a las Tesoreras estatal y municipal, segn corresponda. stas ltimas, a su vez, incluirn en la cuenta pblica correspondiente las causas que motivaron tales suspensiones. Artculo 40.- En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos de obra pblica, las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales debern observar lo siguiente: I. Cuando se determine la suspensin de la obra o se rescinda el contrato por causas imputables a la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, se pagarn los trabajos ejecutados al contratista, as como los gastos no r ecuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate; II. En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, proceder a hacer efectivas las garantas y se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito correspondiente, lo que deber efectuarse dentro de los cuarenta das naturales siguientes a la fecha de notificacin de la rescisin. En dicho finiquito deber preverse el sobrecosi de los trabajos no ejecutados

que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados; III. Cuando concurran razones de inters general que den origen a la terminacin anticipada del contrato, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, pagar al contratista los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate; y, IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el contratista podr suspender la obra. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del contrato, deber presentar su solicitud a la dependencia, entidad, dependencia municipal o entidad paramunicipal, quien resolver dentro de los veinte das naturales siguientes a la recepcin de la misma, en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente. Artculo 41. - Si la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal considera que el contratista ha incurrido en alguna de las causas de rescisin, se lo comunicar, a fin de que exponga al respecto lo que a su derecho convenga en un plazo de veinte das naturales. Si transcurrido este plazo no manifi esta nada en su defensa o si despus de analizar las razones aducidas por ste, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, estima que las mismas no son satisfactorias, dictar la resolucin que proceda dentro de un trmino de veinte das naturales siguientes a la fecha en que hubiere recibido el escrito de contestacin del contratista o del vencimiento del plazo concedido para tal efecto. Las dependencias, entidades, ayuntamiento y entidades paramunicipales, comunicarn la suspensin o la rescisin del contrato a! contratista, a la Tesorera y a la Coordinacin, y a la Dependencia Coordinadora del Sector, o bien, a la Tesorera municipal, segn corresponda, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de la resolucin. Artculo 42. - Las estimaciones de trabajos ejecutados correspondientes a contratos en ejercicio, se formularn por el contratista y se autorizarn por la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal contratante. Las estimaciones de obra se formularn por periodos de quince o treinta das naturales, mismas que elaborar el residente del contratista y entregar al contratante para su autorizacin y firma, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, y de acuerdo al avance fsico observado de la obra. A partir de la fecha de autorizacin se tendrn treinta das naturales para su pago, en caso de retraso en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, previamente acordados y autorizados, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a la tasa que sobre recargos por falta de pago oportuno establezca la Ley de Ingresos del Estado o la Ley de Ingresos para los Municipios para el ejercicio fiscal de que se trate, segn corresponda. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas, y se computarn por das naturales desde que se venci el plazo hasta la fecha en que las cantidades se encuentren a disposicin del contratista, Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el Contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas mas los intereses correspondientes, conforme a la tasa establecida en el prrafo anterior. Los cargos financieros se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan las cantidades a disposicin de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal. Las diferencias tcnicas o numricas pendientes de pago se resolvern y, en su caso, se incorporarn en la siguiente estimacin. Lo previsto en este artculo deber pactarse en los contratos respectivos; Las estimaciones sern pagadas por: I. La Tesorera General, cuando sean formuladas y autorizadas por las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado;

II. La entidad contratante; III. La Tesorera municipal correspondiente; y, IV. La entidad paramunicipal contratante. Artculo 43.- Los contratistas con quienes se celebren contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, cubrirn un cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, por los servicios de vigilancia, inspeccin y control necesarios para su ejecucin. La Tesorera, la entidad contratante, las tesoreras municipales y entidades paramunicipales al hacer el pago de las estimaciones de obra, retendrn el importe de los derechos a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 44.- Cuando durante la vigencia de un contrato de obra ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato, pero que de hecho y sin dolo, culpa, negligencia o ineptitud de cualquiera de las partes contratantes, determine un aumento o reduccin mayor del cinco por ciento de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos podrn ser revisados a solicitud del contratista o del contratante, atendiendo a lo acordado por las partes en el contrato respectivo. El aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito, y no ser aplicable a los materiales adquiridos con el anticipo de acuerdo con la relacin incluida en la propuesta econmica. Las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, emitirn la resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, informando de lo anterior a la Coordinacin, a la Tesorera y a la Dependencia Coordinadora de Sector, a la tesorera municipal y al rgano de gobierno respectivo, segn corresponda. Artculo 45.- El contratista comunicar por escrito a la dependencia, entidad, dependencia municipal o entidad paramunicipal, la terminacin de los trabajos que le fueron encomendados, y stos verificarn que los mismos estn debidamente concluidos dentro de los quince das hbiles siguientes, salvo que se pacte expresamente otro plazo. La recepcin de la obra, se har dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se haya constatado la terminacin de los trabajos en los trminos del prrafo anterior. La dependencia y entidad, ayuntamiento y entidad paramunicipal en el caso de que las obras sean ejecutadas con recursos financieros estatales, comunicar a la Coordinacin y en su caso, a la Dependencia Coordinadora de Sector, dentro de un plazo mximo de diez das naturales siguientes a la terminacin de los trabajos e informar la fecha sealada para su recepcin, a fin de que, si lo estiman conveniente, nombren representantes que asistan a este acto. Cuando sin estar terminada la totalidad de la obra y a juicio de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal contratante, existan trabajos terminados y estas partes son identificables y susceptibles de utilizarse, podr pactarse su recepcin, en estos casos se levantar el acta correspondiente en trminos de ley. En la fecha sealada, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, bajo su responsabilidad, recibir los trabajos y levantar el acta correspondiente con o sin la comparecencia de los representantes a que se refiere el prrafo tercero de este artculo. El acta de entrega-recepcin, formar parte del finiquito de obra que debern realizar la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal responsable, en un plazo no mayor de diez das naturales posteriores a su recepcin. Este finiquito deber incluir: I. Planos definitivos de la obra; II. Contrato asignado; III. Estimaciones definitivas;

IV. Bitcora de obra; V. Constancias de amortizacin total de anticipos; VI. Pagos efectuados con cargo, a la obra; VII. Acta de entrega-recepcin; VIII. Fianzas; IX. Resumen financiero de la obra; X. Resultados de pruebas de laboratorio cuando hayan sido solicitados; y, XI. Reporte fotogrfico. Los documentos descritos debern ser validados por las partes. Artculo 46.- Concluida la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los trminos sealados en el contrato respectivo, por un plazo mnimo de doce meses, atendiendo a la naturaleza de la obra. Artculo 47.- Los contratos que con base a la presente Ley celebren las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, se considerarn de derecho pblico. Las controversias qu se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de esta Ley o de los contratos celebrados, sern resueltos por los tribunales del Estado, independientemente del origen de los recursos. Artculo 48.- La dependencia o entidad, deber enviar a la Secretara copia de los ttulos de propiedad si los hubiere, y los datos sobre localizacin y construccin de las obras publicas, para que se incluyan en los catlogos e inventarios de los bienes y recursos del Estado; en el caso de los ayuntamientos y de las entidades paramunicipales, debern incluir en sus inventarios la misma documentacin y datos. De lo anterior deber informarse al Congreso del Estado en las cuentas pblicas correspondientes. Artculo 49.- La dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal responsable de la realizacin de una obra, deber, una vez concluida sta o parte utilizable de la misma, entregar oportunamente el inmueble a la unidad que deba operarlo, asimismo, entregar los planos de construccin actualizados, las normas y especificaciones que fueron aplicadas en la ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin, conservacin y mantenimiento correspondiente. Artculo 50.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales bajo cuya responsabilidad queda una obra pblica despus de terminada, estarn obligadas a mantenerla en condiciones apropiadas de funcionamiento y vigilar que su uso, operacin, mantenimiento y conservacin, se realicen conforme a los objetivos, y acciones de los programas respectivos. Artculo 51.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, bajo su responsabilidad, podrn realizar o contratar, en los trminos del artculo 30, las obras que se requieran en los supuestos que a continuacin se sealan: I. Cuando existan condiciones o circunstancias extraordinarias o imprevisibles; II. Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o r egin del Estado, como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales o por casos fortuitos o de fuerza mayor. En estos casos, las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales se coordinarn, segn proceda, con las dependencias competentes;

III. Cuando la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal hubiere rescindido el contrato respectivo. En estos casos, verificar previamente, conforme al criterio de adjudicacin que establece el segundo prrafo del artculo 35, si existe otra proposicin que resulte aceptable, en cuyo caso, el contrato se celebrar con el contratista respectivo; IV. Cuando se trate de trabajos cuya ejecucin requiera de la aplicacin de sistemas y procedimientos de tecnologa avanzada; V. Cuando se trate de trabajos de conservacin, mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos y cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin; VI. Cuando se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana marginada y que la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deba ejecutarse la obra, o con las personas morales o agrupaciones legalmente reconocidas y constituidas por los propios habitantes de la localidad; VII. Cuando la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, haya realizado dos licitaciones pblicas sin que en ambas se hubiesen recibido proposiciones solventes; y, VIII. Cuando se trate de obra que de realizarse bajo un procedimiento de licitacin pblica, pudieran afectar la seguridad del Estado y la Nacin, o comprometer informacin de naturaleza confidencial para el Gobierno Estatal. Para los casos previstos en las fracciones anteriores, se convocar a la o las personas que cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios. El titular de la dependencia o entidad, deber obtener el acuerdo del titular del Poder Ejecutivo, y en un plazo que no exceda de diez das hbiles contados a partir de la fecha de iniciacin de los trabajos, informar de estos hechos a la Coordinacin y a la Dependencia Coordinadora de Sector. Los ayuntamientos y entidades paramunicipales debern contar con el acuerdo del Cabildo y del rgano de gobierno respectivo, de lo que informar a la Contadura General de Glosa dentro del mismo plazo sealado. Los ayuntamientos y entidades paramunicipales debern informar a la Secretara y a la Coordinacin cuando realicen obras con financiamiento total o parcial de recursos financieros estatales. Artculo 52.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, bajo su responsabilidad, podrn llevar a cabo obra pblica a travs del procedimiento de invitacin restringida a cuando menos tres contratistas por adjudicacin directa, segn corresponda, siempre y cuando el monto de la obra objeto del contrato no exceda de los rangos a que se refiere este artculo. Para los efectos de la aplicacin de este precepto, cada obra deber considerarse individualmente a fin de determinar si queda comprendida dentro de los montos, lmites o rangos que en consecuencia formule la Coordinacin, en la inteligencia de que, en ningn caso, el importe total de una obra podr ser fraccionado para que quede comprendida en los supuestos a que se refiere este artculo. Para el caso de los ayuntamientos y entidades paramunicipales cuando realicen obras con recursos financieros estatales, los montos, limites o rangos de referencia sern formulados por el cabildo y por el rgano de gobierno, segn se trate. Los rangos que limiten los tipos de adjudicacin, se fijarn atendiendo a la cuanta de las obras, consideradas individualmente y en funcin de la inversin total autorizada a las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales.

CAPITULO QUINTO DE LA INFORMACIN, VERIFICACIN Y CONTROL DE LAS OBRAS PUBLICAS

Artculo 53.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales cuando corresponda, debern remitir a la Tesorera y a la Coordinacin; en la forma y trminos que stas sealen, la informacin relativa a las obras que realicen o contraten. La Coordinacin, los ayuntamientos, el rgano de gobierno en tratndose de las entidades paramunicipales y la Contadura General de Glosa en el mbito de sus respectivas competencias, podrn realizar las visitas, inspecciones o auditoras que estimen pertinentes y solicitar a quien corresponda todos los datos e informes relacionados con las obras, organizndose para tal efecto con la Dependencia Coordinadora de Sector, en su caso. Para efectos del prrafo anterior las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, conservarn en forma ordenada y sistemtica la documentacin completa y especfica comprobatoria del gasto en las obras cuando menos por un lapso de cinco aos contados a partir de la fecha de su recepcin. Artculo 54.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, controlarn todas las fases de las obras pblicas a su cargo; para tal efecto, establecern los medios y procedimientos de control que requieran, de acuerdo con las normas qu dicten el Ejecutivo Estatal a travs de la Coordinacin, los ayuntamientos y los rganos de gobierno de las entidades paramunicipales, en el mbito de sus competencias. Artculo 55.- La Coordinacin, los ayuntamientos, los rganos de gobierno de las entidades paramunicipales y la Contadura General de Glosa, en el mbito de sus competencias, podrn verificar que las obras y los servicios relacionados con ellas, se realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables, y a los programas y presupuestos autorizados. Artculo 56. - Las dependencias, entidades, rganos municipales y paramunicipales, proporcionarn todas las facilidades necesarias a fin de que la Coordinacin, los ayuntamientos, los rganos de gobierno de las entidades paramunicipales y la Contadura General de Glosa, en el mbito de sus respectivas competencias, puedan realizar el seguimiento y control de las obras pblicas. Artculo 57.- Cuando la Coordinacin, el ayuntamiento, el rgano de gobierno de la entidad paramunicipal y la Contadura General de Glosa en el mbito de su competencia, tenga conocimiento de que una dependencia, entidad, rgano municipal o paramunicipal, no se hubiera ajustado a las disposiciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables, solicitar las aclaraciones que estime pertinentes; en su caso, comunicar la existencia de la violacin precisando en que consiste; asimismo, indicar las medidas que la dependencia, entidad, rgano municipal o paramunicipal deber tomar para corregirla, fijando el plazo dentro del cual deber subsanarla. Dentro del plazo que se hubiere sealado, la dependencia, entidad, rgano municipal o paramunicipal responsable, dar cuenta a la Coordinacin y a la Dependencia Coordinadora del Sector, al ayuntamiento, al rgano de gobierno o a la Contadura General de Glosa, segn corresponda, sobre el cumplimiento que hubiera hecho.

TITULO TERCERO

CAPITULO UNICO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 58.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley o las normas que con base a ella se dicten, sern sancionados con multa equivalente a la cantidad de cincuenta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. Cuando proceda, la Coordinacin o el ayuntamiento segn corresponda, podrn proponer a la dependencia, entidad, rgano municipal o paramunicipal contratante, la rescisin administrativa del contrato con motivo de la infraccin a esta Ley.

Las infracciones a las disposiciones de esta Ley por parte de los servidores pblicos estatales y municipales se sancionarn conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Artculo 59.- La multa a que se refiere el artculo 58 ser impuesta por la Coordinacin o por el ayuntamiento en el mbito de su respectiva competencia, conforme a los criterios siguientes: I. Se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin y las condiciones del infractor; II. Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con el total de la multa que s imponga; III. Tratndose de reincidencia, se impondr otra multa mayor dentro de los lmites sealados en el artculo precedente o se duplicar la multa inmediata anterior que se hubiere impuesto; IV. En el caso de que persista la infraccin, se impondrn multas por cada da que transcurra; y, V. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del erario estfalo municipal segn se trate, que se harn efectivas por la Tesorera o por el Ayuntamiento en su caso, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin previsto por el Cdigo Fiscal del Estado y en el Cdigo Fiscal Municipal, segn corresponda, y tendrn la prelacin prevista para dichos crditos segn las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. Artculo 60.- No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se cumpla en forma espontnea con el precepto que se hubiere dejado de cumplir. No se considerar que el cumplimiento es espontneo, cuando la infraccin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas. Artculo 61.- En el procedimiento para la aplicacin de la multa que se refiere el artculo 58, se observarn las siguientes reglas: I. Se comunicarn por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la infraccin, para que dentro del plazo de treinta das naturales, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes; y, II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, previo acuerdo de citacin para resolver, se emitir la resolucin procedente dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir de que se haya hecho la citacin, considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer; y se notificar por escrito al afectado. Artculo 62.- Los servidores pblicos de las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, que en el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta Ley o a las normas que de ella se deriven, debern comunicarlo a las autoridades que resulten competentes. La omisin lo dispuesto en el prrafo anterior; ser sancionada administrativamente conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn de Ocampo. Artculo 63.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley, son independientes de las de orden civil y penal que pueden derivar de la comisin de los mismos, hechos. Artculo 64. - Los actos, convenios y contratos que las dependencias, entidades ayuntamientos o entidades paramunicipales realicen en la materia que regula esta Ley, y que contravengan lo dispuesto en sta, sern nulos de pleno derecho. En lo no previsto por esta Ley sern aplicables supletoriamente el Cdigo Civil, y el de Procedimientos Civiles del Estado.

TITULO CUARTO

DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACIN

CAPITULO PRIMERO DE LAS INCONFORMIDADES Artculo 65.- Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito ante la Coordinacin, ante el ayuntamiento o ante el rgano de gobierno de la entidad paramunicipal que corresponda, segn proceda, por los actos que contravengan las disposiciones de est Ley, dentro de los diez das naturales siguientes a aqul en que ste ocurra, o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten al rgano convocante, las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en el procedimiento de adjudicacin del contrato respectivo a fin de que las mismas se corrijan. Al escrito de inconformidad podr acompaarse, en su caso, la manifestacin aludida en el prrafo anterior, la cual ser valorada por la Coordinacin, e! ayuntamiento o el rgano de gobierno respectivo, segn corresponda, durante el perodo de investigacin. Transcurrido el plazo establecido en este artculo, precluye para los interesados el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la Coordinacin, el ayuntamiento, o el rgano de gobierno respectivo pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de ley. Artculo 66. - La Coordinacin, el ayuntamiento o el rgano de gobierno, segn corresponda, de oficio o en atencin a las inconformidades a que se refiere el artculo anterior, realizar las investigaciones procedentes dentro de los veinte das naturales siguientes, contados a partir de la recepcin de la respectiva solicitud. Los servidores pblicos estarn obligados proporcionar a las autoridades a que se refiere este artculo la informacin requerida para sus investigaciones, dentro de los ocho das naturales siguientes, contados a partir de la recepcin de la respectiva solicitud. Durante la investigacin de los hechos a que se refiere el prrafo anterior, podr suspenderse el procedimiento de adjudicacin cuando: I. Se advierta que existen o pudieren existir actos graves contrarios a las disposiciones de esta Ley, o a las normas que de ella se deriven; y, II. Con la suspensin no se cause perjuicio al inters pblico y no se contravengan disposiciones de orden pblico, o bien, si de continuarse el procedimiento de contratacin pudieran producirse daos o perjuicios a la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal de que se trate. Artculo 67.- La resolucin que emita la Coordinacin, el ayuntamiento o el rgano de gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad que proceda respecto de los servidores pblicos que hayan intervenido, tendr como consecuencia: I. La nulidad del procedimiento a partir del acto o actos irregulares, estableciendo las directrices necesarias para que el mismo se realice conforme a la ley; II. La nulidad total del procedimiento; y, III. La declaracin de improcedencia de la inconformidad. , Artculo 68.- El inconforme, en el escrito a que se refiere el primer prrafo del artculo 65, deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos impugnados y acompaar la documentacin que sustente su peticin, la falta de protesta y de documentacin, ser causa de desechamiento de la inconformidad. La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones legales aplicables.

CAPITULO SEGUNDO DEL RECURSO DE REVOCACIN Artculo 69. - Contra las resoluciones que dicten la Secretara, la Coordinacin o los ayuntamientos en el ejercicio de las atribuciones que les asigna esta Ley, el interesado podr interponer recurso de revocacin dentro del trmino de diez das naturales contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin. La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes: I. Se interpondr por escrito ante quien haya emitido la resolucin, se comprobar el inters jurdico y se expresarn los agravios que la resolucin cause al recurrente; en el mismo escrito se ofrecern las pruebas, acompandose la resolucin impugnada, as como la constancia de la notificacin; II. La autoridad, al recibir el recurso, verificar si ste fue interpuesto en tiempo y forma, admitindolo o rechazndolo segn proceda; III. Sern admisibles todo tipo de pruebas, excepto la de confesin de las autoridades y aquellas que sean contrarias a la moral y al derecho. En todo caso, las pruebas debern acompaarse al escrito en que se promueva el recurso; IV. Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los hechos controvertidos, si no se cumple Con estos requisitos sern desechadas; V. La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito designado por el recurrente y con el del perito que la autoridad determine. De no presentar el dictamen el perito del recurrente dentro del plazo que establece esta Ley, la prueba ser declarada desierta; VI. La autoridad, acordar lo que proceda sobre la admisin del recurso y de las pruebas que el recurrente hubiere ofrecido, que debern ser pertinentes para dilucidar las cuestiones controvertidas y ordenar el desahogo de las mismas dentro de un plazo de quince das hbiles, el que ser improrrogable; y, VII. Vencido el plazo para el desahogo de las pruebas, se dictar acuerdo de citacin para resolucin, misma que deber emitirse dentro de los treinta das naturales siguientes.

TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Obras Pblicas del Estado de Michoacn de Ocampo, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 17 de Abril de 1989, y se derogan sus posteriores reformas y todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTICULO TERCERO.- El titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de la presente Ley. El Ejecutivo del Estado dispondr se publique y observe. PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO, Morelia, Michoacn, a 26 de Noviembre de 1998. "AO DEL PRIMER CENTENARIO DE LA PROMULGACIN DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1918 DEL ESTADO DE MICHOACN". DIPUTADO PRESIDENTE.- SERGIO LOPEZ MELCHOR.- DIPUTADO SECRETARIO. -VICTOR CORONA ALVA.- DIPUTADO SECRETARIO.-JAIME OSEGUERA HERRERA. (Firmados).

En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin del artculo 60 d la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Morelia, Michoacn, a los 4 cuatro das del mes de Diciembre de 1998, mil novecientos noventa y ocho. SUFRAGIO EFECTIVO. NO R EELECCIN.- ELGOBERNADOR DEL ESTADO.- LIC. VCTOR MANUEL TINOCO RUB. - EL SECRETARIO D GOBIERNO.-LIC. ANTONIO GARCA TORRES.- (Firmados).