Professional Documents
Culture Documents
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
SPRAWOZDANIE
wnosi:
Projekt
USTAWA
z dnia 2008 r.
o pracownikach samorz"dowych1)
Rozdzia# 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego i bezstronnego wykonywania zada'
publicznych przez samorz#d terytorialny ustanawia si" przepisy prawa pracy okre$la-
j#ce status prawny pracowników samorz#dowych.
Art. 2.
Przepisy ustawy stosuje si" do pracowników samorz#dowych zatrudnionych w:
1) urz"dach marsza!kowskich oraz wojewódzkich samorz#dowych jednostkach
organizacyjnych;
2) starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych;
3) urz"dach gmin, jednostkach pomocniczych gmin oraz gminnych jednost-
kach i zak!adach bud(etowych;
4) biurach (ich odpowiednikach) zwi#zków jednostek samorz#du terytorialne-
go oraz zak!adów bud(etowych utworzonych przez te zwi#zki;
5) biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samo-
rz#du terytorialnego.
1)
Niniejsz# ustaw# zmienia si" ustawy: ustaw" z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi#zku
obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustaw" z dnia 8 marca 1990 r. o samorz#dzie gminnym, ustaw" z
dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, ustaw" z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu
prowadzenia dzia!alno$ci gospodarczej przez osoby pe!ni#ce funkcje publiczne, ustaw" z dnia 29
sierpnia 1997 r. o stra(ach gminnych, ustaw" z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie województwa,
ustaw" z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie powiatowym, ustaw" z dnia 12 marca 2004 r. o po-
mocy spo!ecznej, ustaw" z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.
Liczba stron : 2 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 2
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 3.
Przepisów ustawy nie stosuje si" do pracowników zatrudnionych w jednostkach
wymienionych w art. 2, których status prawny okre$laj# odr"bne przepisy.
Art. 4.
1. Pracownicy samorz#dowi s# zatrudniani na podstawie:
1) wyboru:
a) w urz"dzie marsza!kowskim: marsza!ek województwa, wicemarsza!ek
oraz pozostali cz!onkowie zarz#du województwa – je(eli statut woje-
wództwa tak stanowi,
b) w starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali cz!on-
kowie zarz#du powiatu – je(eli statut powiatu tak stanowi,
c) w urz"dzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),
d) w zwi#zkach jednostek samorz#du terytorialnego: przewodnicz#cy za-
rz#du zwi#zku i pozostali cz!onkowie zarz#du – je(eli statut zwi#zku
tak stanowi;
2) powo!ania – zast"pca wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnik gmi-
ny, skarbnik powiatu, skarbnik województwa;
3) umowy o prac" – pozostali pracownicy samorz#dowi.
2. Pracownicy samorz#dowi s# zatrudniani na stanowiskach:
1) urz"dniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urz"dniczych;
2) doradców i asystentów;
3) pomocniczych i obs!ugi.
Art. 5.
1. W urz"dzie gminy, starostwie powiatowym i urz"dzie marsza!kowskim tworzy
si" odpowiednio stanowisko sekretarza gminy, powiatu i województwa, zwane-
go dalej „sekretarzem”.
2. Na stanowisku sekretarza mo(e by& zatrudniona osoba posiadaj#ca co najmniej
czteroletni sta( pracy na stanowisku urz"dniczym w jednostkach, o których mo-
wa w art. 2, w tym co najmniej dwuletni sta( pracy na kierowniczym stanowisku
urz"dniczym w tych jednostkach lub osoba posiadaj#ca co najmniej czteroletni
sta( pracy na stanowisku urz"dniczym w jednostkach, o których mowa w art. 2,
oraz co najmniej dwuletni sta( pracy na kierowniczym stanowisku urz"dniczym
w innych jednostkach sektora finansów publicznych.
3. Sekretarz podlega bezpo$rednio kierownikowi urz"du.
4. Kierownik urz"du mo(e upowa(ni& sekretarza do wykonywania w jego imieniu
zada', w szczególno$ci z zakresu zapewnienia w!a$ciwej organizacji pracy urz"-
du oraz realizowania polityki zarz#dzania zasobami ludzkimi.
Liczba stron : 3 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 3
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 6.
1. Pracownikiem samorz#dowym mo(e by& osoba, która:
1) jest obywatelem polskim, z zastrze(eniem art. 11 ust. 2 i 3;
2) ma pe!n# zdolno$& do czynno$ci prawnych oraz korzysta z pe!ni praw pu-
blicznych;
3) posiada kwalifikacje zawodowe wymagane do wykonywania pracy na okre-
$lonym stanowisku.
2. Pracownikiem samorz#dowym zatrudnionym na podstawie umowy o prac" na
stanowisku urz"dniczym mo(e by& osoba, która spe!nia wymagania okre$lone w
ust. 1 oraz dodatkowo:
1) posiada co najmniej wykszta!cenie $rednie;
2) nie by!a skazana prawomocnym wyrokiem s#du za umy$lne przest"pstwo
lub umy$lne przest"pstwo skarbowe;
3) cieszy si" nieposzlakowan# opini#.
3. Pracownikiem samorz#dowym zatrudnionym na podstawie umowy o prac" na
kierowniczym stanowisku urz"dniczym mo(e by& osoba, która spe!nia wymaga-
nia okre$lone w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 i 3 oraz dodatkowo:
1) posiada co najmniej trzyletni sta( pracy lub wykonywa!a przez co najmniej
3 lata dzia!alno$& gospodarcz#;
2) posiada wykszta!cenie wy(sze I lub II stopnia w rozumieniu przepisów o
szkolnictwie wy(szym.
Art. 7.
Czynno$ci w sprawach z zakresu prawa pracy za jednostki, o których mowa w art. 2,
z zastrze(eniem art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 2 i 3 oraz art. 10 ust. 2 i 3, wykonuj#:
1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) – wobec zast"pcy wójta (burmistrza, pre-
zydenta miasta), sekretarza gminy, skarbnika gminy oraz kierowników
gminnych jednostek organizacyjnych;
2) przewodnicz#cy zgromadzenia zwi#zku jednostek samorz#du terytorialnego
– wobec cz!onków zarz#du tego zwi#zku;
3) wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marsza!ek województwa w
urz"dzie jednostki samorz#du terytorialnego – wobec pozosta!ych pracow-
ników urz"du oraz wobec kierowników samorz#dowych jednostek organi-
zacyjnych innych ni( wymienione w pkt 1 i 2;
4) kierownik jednostki organizacyjnej – za inne ni( wymienione w pkt 1 – 3
jednostki.
Liczba stron : 4 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 4
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 8.
1. Pracodawc# wójta jest urz#d gminy.
2. Czynno$ci z zakresu prawa pracy wobec wójta (burmistrza, prezydenta miasta),
zwi#zane z nawi#zaniem i rozwi#zaniem stosunku pracy, wykonuje przewodni-
cz#cy rady gminy, a pozosta!e czynno$ci – wyznaczona przez wójta (burmistrza,
prezydenta miasta) osoba zast"puj#ca lub sekretarz gminy, z tym (e wynagro-
dzenie wójta ustala rada gminy, w drodze uchwa!y.
Art. 9.
1. Pracodawc# starosty, wicestarosty i cz!onków zarz#du powiatu jest starostwo
powiatowe.
2. Czynno$ci z zakresu prawa pracy wobec starosty, zwi#zane z nawi#zaniem i
rozwi#zaniem stosunku pracy, wykonuje przewodnicz#cy rady powiatu, a pozo-
sta!e czynno$ci – wyznaczona przez starost" osoba zast"puj#ca lub sekretarz
powiatu, z tym (e wynagrodzenie starosty ustala rada powiatu, w drodze uchwa-
!y.
3. Czynno$ci w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pozosta!ych cz!onków za-
rz#du powiatu wykonuje starosta powiatu.
Art. 10.
1. Pracodawc# marsza!ka, wicemarsza!ka i cz!onków zarz#du województwa jest
urz#d marsza!kowski.
2. Czynno$ci z zakresu prawa pracy wobec marsza!ka województwa, zwi#zane z
nawi#zaniem i rozwi#zaniem stosunku pracy, wykonuje przewodnicz#cy sejmi-
ku województwa, a pozosta!e czynno$ci – wyznaczona przez marsza!ka osoba
zast"puj#ca lub sekretarz województwa, z tym (e wynagrodzenie marsza!ka wo-
jewództwa ustala sejmik województwa, w drodze uchwa!y.
3. Czynno$ci w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pozosta!ych cz!onków za-
rz#du województwa wykonuje marsza!ek województwa.
Rozdzia# 2
Nawi"zanie z pracownikiem samorz"dowym
zatrudnionym na podstawie umowy o prac$ stosunku pracy
i zmiana tego stosunku pracy
Art. 11.
1. Nabór kandydatów na wolne stanowiska urz"dnicze, w tym na kierownicze sta-
nowiska urz"dnicze, jest otwarty i konkurencyjny.
2. Kierownik jednostki, o której mowa w art. 2, upowszechniaj#c informacje o
wolnych stanowiskach urz"dniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urz"d-
niczych, wskazuje stanowiska, o które poza obywatelami polskimi mog# ubie-
Liczba stron : 5 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 5
VI kadencja/ druk nr 752
ga& si" obywatele Unii Europejskiej oraz obywatele innych pa'stw, którym na
podstawie umów mi"dzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego
przys!uguje prawo do podj"cia zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej.
3. Osoba nieposiadaj#ca obywatelstwa polskiego mo(e zosta& zatrudniona na sta-
nowisku, na którym wykonywana praca nie polega na bezpo$rednim lub po$red-
nim udziale w wykonywaniu w!adzy publicznej i funkcji maj#cych na celu
ochron" generalnych interesów pa'stwa, je(eli posiada znajomo$& j"zyka pol-
skiego potwierdzon# dokumentem okre$lonym w przepisach o s!u(bie cywilnej.
Art. 12.
1. Wolnym stanowiskiem urz"dniczym, w tym wolnym kierowniczym stanowi-
skiem urz"dniczym, jest stanowisko, na które, zgodnie z przepisami ustawy albo
w drodze porozumienia, nie zosta! przeniesiony pracownik samorz#dowy danej
jednostki lub na które nie zosta! przeniesiony inny pracownik samorz#dowy za-
trudniony na stanowisku urz"dniczym, w tym kierowniczym stanowisku urz"d-
niczym, posiadaj#cy kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub nie zosta!
przeprowadzony na to stanowisko nabór albo na którym mimo przeprowadzone-
go naboru nie zosta! zatrudniony pracownik.
2. Nie wymaga przeprowadzenia naboru zatrudnienie osoby na zast"pstwo w
zwi#zku z usprawiedliwion# nieobecno$ci# pracownika samorz#dowego.
Art. 13.
1. Og!oszenie o wolnym stanowisku urz"dniczym, w tym kierowniczym stanowi-
sku urz"dniczym, oraz o naborze kandydatów na to stanowisko umieszcza si" w
Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 wrze$nia
2001 r. o dost"pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pó%n.
zm.2)), zwanym dalej „Biuletynem”, oraz na tablicy informacyjnej w jednostce,
w której jest prowadzony nabór.
2. Og!oszenie o naborze powinno zawiera&:
1) nazw" i adres jednostki;
2) okre$lenie stanowiska;
3) okre$lenie wymaga' zwi#zanych ze stanowiskiem, zgodnie z opisem dane-
go stanowiska, ze wskazaniem, które z nich s# niezb"dne, a które dodatko-
we;
4) wskazanie zakresu zada' wykonywanych na stanowisku;
5) wskazanie wymaganych dokumentów;
6) okre$lenie terminu i miejsca sk!adania dokumentów.
3. Termin do sk!adania dokumentów okre$lony w og!oszeniu o naborze, nie mo(e
by& krótszy ni( 10 dni od dnia opublikowania tego og!oszenia w Biuletynie.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr
240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110.
Liczba stron : 6 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 6
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 14.
1. Z przeprowadzonego naboru kandydatów sporz#dza si" protokó!.
2. Protokó! zawiera:
1) okre$lenie stanowiska, na które by! prowadzony nabór, liczb" kandydatów
oraz imiona, nazwiska i miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów Ko-
deksu cywilnego nie wi"cej ni( 5 najlepszych kandydatów uszeregowanych
wed!ug poziomu spe!niania przez nich wymaga' okre$lonych w og!oszeniu
o naborze;
2) liczb" nades!anych ofert na stanowisko, w tym liczb" ofert spe!niaj#cych
wymagania formalne;
3) informacj" o zastosowanych metodach i technikach naboru;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru;
5) sk!ad komisji przeprowadzaj#cej nabór.
Art. 15.
1. Niezw!ocznie po przeprowadzonym naborze informacja o wyniku naboru jest
upowszechniana przez umieszczenie na tablicy informacyjnej w jednostce, w
której by! przeprowadzony nabór, oraz opublikowanie w Biuletynie przez okres
co najmniej 3 miesi"cy.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) nazw" i adres jednostki;
2) okre$lenie stanowiska;
3) imi" i nazwisko wybranego kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w
rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru albo uzasadnienie nierozstrzygni"cia na-
boru na stanowisko.
3. Je(eli w okresie 3 miesi"cy od dnia nawi#zania stosunku pracy z osob# wy!o-
nion# w drodze naboru zaistnieje konieczno$& ponownego obsadzenia tego sa-
mego stanowiska, mo(liwe jest zatrudnienie na tym samym stanowisku kolejnej
osoby spo$ród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si" odpowiednio.
Art. 16.
1. Stosunek pracy pracownika samorz#dowego zatrudnionego na podstawie umo-
wy o prac" nawi#zuje si" na czas nieokre$lony lub na czas okre$lony. Je(eli za-
chodzi konieczno$& zast"pstwa pracownika w czasie jego usprawiedliwionej
nieobecno$ci w pracy, pracodawca mo(e w tym celu zatrudni& innego pracow-
Liczba stron : 7 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 7
VI kadencja/ druk nr 752
nika na podstawie umowy o prac" na czas okre$lony, obejmuj#cy czas tej nie-
obecno$ci.
2. Zatrudnienie osób na stanowiskach doradców i asystentów nast"puje na podsta-
wie umowy o prac" zawartej na czas pe!nienia funkcji przez kierownika jed-
nostki, o której mowa w art. 2. Wcze$niejsze rozwi#zanie umowy o prac" mo(e
by& dokonane za dwutygodniowym wypowiedzeniem.
3. W przypadku osób podejmuj#cych po raz pierwszy prac" na stanowisku urz"d-
niczym, w tym kierowniczym stanowisku urz"dniczym, w jednostkach, o któ-
rych mowa w art. 2, umow" o prac" zawiera si" na czas okre$lony, nie d!u(szy
ni( 6 miesi"cy, z mo(liwo$ci# wcze$niejszego rozwi#zania stosunku pracy za
dwutygodniowym wypowiedzeniem.
4. Przez osob" podejmuj#c# po raz pierwszy prac", o której mowa w ust. 3, rozu-
mie si" osob", która nie by!a wcze$niej zatrudniona w jednostkach, o których
mowa w art. 2, na czas nieokre$lony albo na czas okre$lony, d!u(szy ni( 6 mie-
si"cy, i nie odby!a s!u(by przygotowawczej zako'czonej zdaniem egzaminu z
wynikiem pozytywnym.
Art. 17.
1. Przed przyst#pieniem do wykonywania obowi#zków s!u(bowych, z zastrze(e-
niem art. 18 ust. 7, pracownik samorz#dowy zatrudniony na stanowisku urz"dni-
czym, w tym kierowniczym stanowisku urz"dniczym, sk!ada w obecno$ci kie-
rownika jednostki lub sekretarza $lubowanie o nast"puj#cej tre$ci: „)lubuj" uro-
czy$cie, (e na zajmowanym stanowisku b"d" s!u(y& pa'stwu polskiemu i
wspólnocie samorz#dowej, przestrzega& porz#dku prawnego i wykonywa& su-
miennie powierzone mi zadania”. Do tre$ci $lubowania mog# by& dodane s!owa
„Tak mi dopomó( Bóg”. Z!o(enie $lubowania pracownik potwierdza podpisem.
2. Odmowa z!o(enia $lubowania, o którym mowa w ust. 1, powoduje wyga$ni"cie
stosunku pracy.
Art. 18.
1. Dla pracownika, o którym mowa w art. 16 ust. 3, w czasie trwania zawartej z
nim umowy o prac" na czas okre$lony organizuje si" s!u(b" przygotowawcz#, z
zastrze(eniem ust. 5.
2. Decyzj" w sprawie skierowania do s!u(by przygotowawczej i jej zakresu podej-
muje kierownik jednostki, w której pracownik jest zatrudniony, bior#c pod uwa-
g" poziom przygotowania pracownika do wykonywania obowi#zków wynikaj#-
cych z opisu stanowiska oraz na podstawie opinii osoby kieruj#cej komórk# or-
ganizacyjn#, w której pracownik jest zatrudniony.
3. S!u(ba przygotowawcza ma na celu teoretyczne i praktyczne przygotowanie pra-
cownika do nale(ytego wykonywania obowi#zków s!u(bowych.
4. S!u(ba przygotowawcza trwa nie d!u(ej ni( 3 miesi#ce i ko'czy si" egzaminem.
5. Na umotywowany wniosek osoby kieruj#cej komórk# organizacyjn#, w której
pracownik jest zatrudniony, kierownik jednostki mo(e zwolni& z obowi#zku od-
Liczba stron : 8 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 8
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 19.
Pracownik samorz#dowy, który wykazuje inicjatyw" w pracy i sumiennie wykonuje
swoje obowi#zki, mo(e zosta& przeniesiony na wy(sze stanowisko (awans we-
wn"trzny).
Art. 20.
Je(eli wymagaj# tego potrzeby jednostki, pracownikowi samorz#dowemu mo(na
powierzy&, na okres do 3 miesi"cy w roku kalendarzowym, wykonywanie innej pra-
cy ni( okre$lona w umowie o prac", zgodnej z jego kwalifikacjami. W okresie tym
przys!uguje pracownikowi wynagrodzenie stosowne do wykonywanej pracy, lecz nie
ni(sze od dotychczasowego.
Art. 21.
1. Pracownika samorz#dowego zatrudnionego na stanowisku urz"dniczym, w tym
kierowniczym stanowisku urz"dniczym, mo(na na jego wniosek lub za jego
zgod#, przenie$& do pracy w innej jednostce, o której mowa w art. 2, w tej samej
lub innej miejscowo$ci, w ka(dym czasie, je(eli nie narusza to wa(nego interesu
jednostki, która dotychczas zatrudnia!a pracownika samorz#dowego, oraz prze-
mawiaj# za tym wa(ne potrzeby po stronie jednostki przejmuj#cej.
2. Przeniesienia dokonuje si" w drodze porozumienia pracodawców.
3. W przypadku przeniesienia pracownika samorz#dowego zatrudnionego na sta-
nowisku urz"dniczym, w tym kierowniczym stanowisku urz"dniczym, do innej
jednostki jego akta osobowe wraz z pozosta!# dokumentacj# w sprawach zwi#-
zanych ze stosunkiem pracy przekazuje si" do jednostki, w której pracownik ma
by& zatrudniony.
Art. 22.
1. W przypadku reorganizacji jednostki pracownika samorz#dowego zatrudnionego
na stanowisku urz"dniczym, w tym kierowniczym stanowisku urz"dniczym,
mo(na przenie$& na inne stanowisko odpowiadaj#ce jego kwalifikacjom, je(eli
ze wzgl"du na likwidacj" zajmowanego przez niego stanowiska nie jest mo(liwe
dalsze jego zatrudnienie na tym stanowisku.
Liczba stron : 9 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 9
VI kadencja/ druk nr 752
Rozdzia# 3
Obowi"zki pracownika samorz"dowego
Art. 23.
1. Do podstawowych obowi#zków pracownika samorz#dowego nale(y dba!o$& o
wykonywanie zada' publicznych oraz o $rodki publiczne, z uwzgl"dnieniem in-
teresu publicznego oraz indywidualnych interesów obywateli.
2. Do obowi#zków pracownika samorz#dowego nale(y w szczególno$ci:
1) przestrzeganie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i innych przepisów
prawa;
2) wykonywanie zada' sumiennie, sprawnie i bezstronnie;
3) udzielanie informacji organom, instytucjom i osobom fizycznym oraz udo-
st"pnianie dokumentów znajduj#cych si" w posiadaniu jednostki, w której
pracownik jest zatrudniony, je(eli prawo tego nie zabrania;
4) dochowanie tajemnicy ustawowo chronionej;
5) zachowanie uprzejmo$ci i (yczliwo$ci w kontaktach z obywatelami,
zwierzchnikami, podw!adnymi oraz wspó!pracownikami;
6) zachowanie si" z godno$ci# w miejscu pracy i poza nim;
7) sta!e podnoszenie umiej"tno$ci i kwalifikacji zawodowych.
Art. 24.
1. Do obowi#zków pracownika samorz#dowego nale(y sumienne i staranne wyko-
nywanie polece' prze!o(onego.
2. Je(eli pracownik samorz#dowy jest przekonany, (e polecenie jest niezgodne z
prawem albo zawiera znamiona pomy!ki, jest on obowi#zany poinformowa& o
tym na pi$mie swojego bezpo$redniego prze!o(onego. W przypadku pisemnego
potwierdzenia polecenia pracownik jest obowi#zany je wykona&, zawiadamiaj#c
jednocze$nie kierownika jednostki, w której jest zatrudniony.
3. Pracownik samorz#dowy nie wykonuje polecenia, je(eli jest przekonany, (e
prowadzi!oby to do pope!nienia przest"pstwa, wykroczenia lub grozi!oby nie-
powetowanymi stratami, o czym niezw!ocznie informuje kierownika jednostki,
w której jest zatrudniony.
Art. 25.
Ma!(onkowie oraz osoby pozostaj#ce ze sob# w stosunku pokrewie'stwa do drugie-
go stopnia w!#cznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz w stosunku przy-
Liczba stron : 10 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 10
VI kadencja/ druk nr 752
sposobienia, opieki lub kurateli nie mog# by& zatrudnieni w jednostkach, o których
mowa w art. 2, je(eli powsta!by mi"dzy tymi osobami stosunek bezpo$redniej podle-
g!o$ci s!u(bowej.
Art. 26.
1. Pracownik samorz#dowy zatrudniony na stanowisku urz"dniczym, w tym kie-
rowniczym stanowisku urz"dniczym, podlega okresowej ocenie, zwanej dalej
„ocen#”.
2. Oceny na pi$mie dokonuje bezpo$redni prze!o(ony pracownika samorz#dowego,
nie rzadziej ni( raz na 2 lata i nie cz"$ciej ni( raz na 6 miesi"cy.
3. Ocena dotyczy wywi#zywania si" przez pracownika samorz#dowego z obo-
wi#zków wynikaj#cych z zakresu czynno$ci na zajmowanym stanowisku oraz
obowi#zków okre$lonych w art. 23 i art. 24 ust. 1.
4. Bezpo$redni prze!o(ony niezw!ocznie dor"cza ocen" pracownikowi samorz#do-
wemu oraz kierownikowi jednostki, w której pracownik jest zatrudniony.
5. Pracownikowi samorz#dowemu od dokonanej oceny przys!uguje odwo!anie do
kierownika jednostki, w której pracownik jest zatrudniony, w terminie 7 dni od
dnia dor"czenia oceny.
6. Odwo!anie rozpatruje si" w terminie 14 dni od dnia wniesienia.
7. W przypadku uwzgl"dnienia odwo!ania ocen" zmienia si" albo dokonuje si" o-
ceny po raz drugi.
8. W przypadku uzyskania przez pracownika samorz#dowego negatywnej oceny,
ponownej jego oceny dokonuje si" nie wcze$niej ni( po up!ywie 3 miesi"cy od
dnia zako'czenia poprzedniej oceny.
9. Uzyskanie ponownej negatywnej oceny, o której mowa w ust. 8, skutkuje roz-
wi#zaniem umowy o prac" z zachowaniem okresów wypowiedzenia.
Art. 27.
Kierownik jednostki, o której mowa w art. 2, okre$li, w drodze zarz#dzenia, sposób
dokonywania okresowych ocen, okresy, za które jest sporz#dzana ocena, kryteria, na
podstawie których jest sporz#dzana ocena, oraz skal" ocen, bior#c pod uwag" po-
trzeb" prawid!owego dokonywania tych ocen oraz specyfik" funkcjonowania jed-
nostki.
Art. 28.
1. Pracownicy samorz#dowi uczestnicz# w ró(nych formach podnoszenia wiedzy i
kwalifikacji zawodowych.
2. W planach finansowych jednostek, o których mowa w art. 2, przewiduje si"
$rodki finansowe na podnoszenie wiedzy i kwalifikacji zawodowych.
Liczba stron : 11 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 11
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 29.
1. Pracownik samorz#dowy zatrudniony na stanowisku urz"dniczym, w tym kie-
rowniczym stanowisku urz"dniczym, nie mo(e wykonywa& zaj"& pozostaj#cych
w sprzeczno$ci lub zwi#zanych z zaj"ciami, które wykonuje w ramach obowi#z-
ków s!u(bowych, wywo!uj#cych uzasadnione podejrzenie o stronniczo$& lub in-
teresowno$& oraz zaj"& sprzecznych z obowi#zkami wynikaj#cymi z ustawy.
2. W przypadku stwierdzenia naruszenia przez pracownika samorz#dowego które-
gokolwiek z zakazów, o których mowa w ust. 1, niezw!ocznie rozwi#zuje si" z
nim, bez wypowiedzenia, stosunek pracy w trybie art. 52 § 2 i 3 Kodeksu pracy
lub odwo!uje si" go ze stanowiska.
Art. 30.
1. Pracownik samorz#dowy zatrudniony na stanowisku urz"dniczym, w tym kie-
rowniczym stanowisku urz"dniczym, jest obowi#zany z!o(y& o$wiadczenie o
prowadzeniu dzia!alno$ci gospodarczej.
2. W przypadku prowadzenia dzia!alno$ci gospodarczej pracownik jest obowi#zany
okre$li& jej charakter. Pracownik ten jest równie( obowi#zany sk!ada& odr"bne
o$wiadczenia w przypadku zmiany charakteru prowadzonej dzia!alno$ci gospo-
darczej.
3. Pracownik samorz#dowy, o którym mowa w ust. 1, jest obowi#zany z!o(y& kie-
rownikowi jednostki, w której jest zatrudniony, o$wiadczenie o prowadzeniu
dzia!alno$ci gospodarczej, w terminie 30 dni od dnia podj"cia dzia!alno$ci go-
spodarczej lub zmiany jej charakteru.
4. W przypadku niez!o(enia w terminie o$wiadczenia o prowadzeniu dzia!alno$ci
gospodarczej na pracownika samorz#dowego, o którym mowa w ust. 1, jest na-
k!adana kara upomnienia albo nagany. Przepisy art. 109 § 2 i art. 110-113 Ko-
deksu pracy stosuje si" odpowiednio.
5. Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w o$wiadczeniu o prowadzeniu dzia!al-
no$ci gospodarczej powoduje odpowiedzialno$& na podstawie art. 233 § 1 Ko-
deksu karnego.
Art. 31.
1. Na (#danie osoby upowa(nionej do dokonywania czynno$ci w sprawach z za-
kresu prawa pracy pracownik samorz#dowy zatrudniony na stanowisku urz"dni-
czym, w tym na kierowniczym stanowisku urz"dniczym, jest obowi#zany z!o(y&
o$wiadczenie o stanie maj#tkowym.
2. Analizy danych zawartych w o$wiadczeniu dokonuje kierownik jednostki, w
której pracownik samorz#dowy jest zatrudniony.
3. Pracownik samorz#dowy, o którym mowa w ust. 1, sk!ada o$wiadczenie o stanie
maj#tkowym wed!ug wzoru o$wiadczenia maj#tkowego okre$lonego na podsta-
wie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz#dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr
Liczba stron : 12 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 12
VI kadencja/ druk nr 752
141, poz. 1591, z pó%n. zm.3)) dla wójta, zast"pcy wójta, sekretarza gminy,
skarbnika gminy, kierownika jednostki organizacyjnej gminy, osoby zarz#dzaj#-
cej i cz!onka organu zarz#dzaj#cego gminn# osob# prawn# oraz osoby wydaj#cej
decyzje administracyjne w imieniu wójta.
Art. 32.
1. Do pracowników samorz#dowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2,
przepisów art. 26 oraz art. 30 i 31 nie stosuje si".
2. Do sekretarza nie stosuje si" przepisów art. 30 i 31.
Art. 33.
1. Stosunek pracy pracownika samorz#dowego tymczasowo aresztowanego ulega
zawieszeniu z mocy prawa.
2. W okresie zawieszenia pracownik samorz#dowy otrzymuje wynagrodzenie w
wysoko$ci po!owy wynagrodzenia przys!uguj#cego mu do dnia tymczasowego
aresztowania.
3. W przypadku umorzenia post"powania karnego albo wydania wyroku uniewin-
niaj#cego pracownikowi samorz#dowemu nale(y wyp!aci& pozosta!# cz"$& wy-
nagrodzenia; nie dotyczy to warunkowego umorzenia post"powania karnego.
Rozdzia# 4
Uprawnienia pracownika samorz"dowego
Art. 34.
1. Pracownikowi samorz#dowemu przys!uguje wynagrodzenie stosowne do zaj-
mowanego stanowiska oraz posiadanych kwalifikacji zawodowych.
2. Pracownikowi samorz#dowemu przys!uguje wynagrodzenie zasadnicze, dodatek
za wieloletni# prac", nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w zwi#z-
ku z przej$ciem na emerytur" lub rent" z tytu!u niezdolno$ci do pracy oraz do-
datkowe wynagrodzenie roczne na zasadach okre$lonych w odr"bnych przepi-
sach.
3. Wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staro$cie oraz marsza!kowi wo-
jewództwa przys!uguje dodatek specjalny.
4. Pracownikowi samorz#dowemu mo(e zosta& przyznany dodatek funkcyjny.
5. Pracownikowi samorz#dowemu z tytu!u okresowego zwi"kszenia obowi#zków
s!u(bowych lub powierzenia dodatkowych zada' mo(e zosta& przyznany doda-
tek specjalny.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz.
220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz.
717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005
r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007
r. Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218.
Liczba stron : 13 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 13
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 35.
1. Rada Ministrów okre$li, w drodze rozporz#dzenia:
1) wykaz stanowisk, z uwzgl"dnieniem podzia!u na stanowiska kierownicze
urz"dnicze, urz"dnicze, pomocnicze i obs!ugi oraz doradców i asystentów;
2) minimalne wymagania kwalifikacyjne niezb"dne do wykonywania pracy na
poszczególnych stanowiskach;
3) warunki i sposób wynagradzania pracowników samorz#dowych, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, w tym minimalny poziom wynagrodzenia zasad-
niczego na poszczególnych stanowiskach;
4) warunki i sposób wynagradzania pracowników samorz#dowych, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, oraz maksymalny poziom dodatku funkcyjnego;
5) maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorz#-
dowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, oraz maksymalny poziom
dodatku funkcyjnego;
6) wysoko$& dodatku specjalnego dla osób, o których mowa w art. 34 ust. 3;
7) warunki przyznawania i wyp!acania dodatku za wieloletni# prac";
8) warunki ustalania prawa do nagrody jubileuszowej i jej wyp!acania;
9) warunki ustalania prawa do jednorazowej odprawy w zwi#zku z przej$ciem
na emerytur" lub rent" z tytu!u niezdolno$ci do pracy i jej wyp!acania.
2. Wydaj#c rozporz#dzenie, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów bierze pod
uwag" w szczególno$ci:
1) rodzaj realizowanych zada' i charakter czynno$ci wykonywanych na po-
szczególnych stanowiskach;
2) potrzeb" posiadania przez pracownika samorz#dowego umiej"tno$ci zawo-
dowych i niezb"dnego do$wiadczenia;
3) liczb" mieszka'ców jednostki samorz#du terytorialnego.
3. Maksymalne wynagrodzenie osób, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, nie mo-
(e przekroczy& w okresie miesi#ca siedmiokrotno$ci kwoty bazowej okre$lonej
w ustawie bud(etowej dla osób zajmuj#cych kierownicze stanowiska pa'stwowe
na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kszta!towaniu wy-
nagrodze' w pa'stwowej sferze bud(etowej oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z pó%n. zm.4)).
4)
Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239, z 2001 r. Nr 85,
poz. 924, Nr 100, poz. 1080 i Nr 154, poz. 1784 i 1799, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 152, poz.
1267, Nr 213, poz. 1802 i Nr 214, poz. 1805, z 2003 r. Nr 149, poz. 1454, Nr 166, poz. 1609, Nr
179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2256, z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 240, poz.
2407 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 104, poz.
708 i 711 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 433, Nr 82, poz. 560, Nr 147, poz. 1030 i Nr 176, poz. 1242.
Liczba stron : 14 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 14
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 36.
1. Dodatek za wieloletni# prac" przys!uguje po 5 latach pracy w wysoko$ci wyno-
sz#cej 5% miesi"cznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o
1% za ka(dy dalszy rok pracy a( do osi#gni"cia 20% miesi"cznego wynagro-
dzenia zasadniczego.
2. Nagroda jubileuszowa przys!uguje w wysoko$ci:
1) po 20 latach pracy – 75 % wynagrodzenia miesi"cznego;
2) po 25 latach pracy – 100 % wynagrodzenia miesi"cznego;
3) po 30 latach pracy – 150 % wynagrodzenia miesi"cznego;
4) po 35 latach pracy – 200 % wynagrodzenia miesi"cznego;
5) po 40 latach pracy – 300 % wynagrodzenia miesi"cznego;
6) po 45 latach pracy – 400 % wynagrodzenia miesi"cznego.
3. W zwi#zku z przej$ciem na emerytur" lub rent" z tytu!u niezdolno$ci do pracy
przys!uguje jednorazowa odprawa w wysoko$ci:
1) po 10 latach pracy – dwumiesi"cznego wynagrodzenia;
2) po 15 latach pracy – trzymiesi"cznego wynagrodzenia;
3) po 20 latach pracy – sze$ciomiesi"cznego wynagrodzenia.
4. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2 i 3, oblicza si" wed!ug zasad obowi#-
zuj#cych przy ustalaniu ekwiwalentu pieni"(nego za urlop wypoczynkowy.
5. Do okresów pracy uprawniaj#cych do dodatku za wieloletni# prac", nagrody ju-
bileuszowej i jednorazowej odprawy w zwi#zku z przej$ciem na emerytur" lub
rent" z tytu!u niezdolno$ci do pracy wlicza si" wszystkie poprzednio zako'czo-
ne okresy zatrudnienia oraz inne okresy, je(eli z mocy odr"bnych przepisów
podlegaj# one wliczeniu do okresu pracy, od którego zale(# uprawnienia pra-
cownicze.
Art. 37.
1. Pracodawca w regulaminie wynagradzania okre$li, dla pracowników samorz#-
dowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3:
1) wymagania kwalifikacyjne pracowników samorz#dowych;
2) szczegó!owe warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wyna-
grodzenia zasadniczego.
2. Pracodawca w regulaminie wynagradzania, o którym mowa w ust. 1, mo(e okre-
$li&:
1) warunki przyznawania oraz warunki i sposób wyp!acania premii i nagród
innych ni( nagroda jubileuszowa;
2) warunki i sposób przyznawania dodatków, o których mowa w art. 34 ust. 4 i
5, oraz innych dodatków.
Liczba stron : 15 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 15
VI kadencja/ druk nr 752
3. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub marsza!ek, okre$li, w drodze za-
rz#dzenia, maksymalne miesi"czne wynagrodzenie kierowników i zast"pców
kierowników jednostek bud(etowych, gospodarstw pomocniczych tych jedno-
stek oraz zak!adów bud(etowych jednostek samorz#du terytorialnego.
Art. 38.
1. Wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta), staro$cie, wicestaro$cie, cz!onkom
zarz#du powiatu oraz marsza!kom, wicemarsza!kom i cz!onkom zarz#du woje-
wództwa, których stosunek pracy zosta! rozwi#zany w zwi#zku z up!ywem ka-
dencji, przys!uguje odprawa w wysoko$ci trzymiesi"cznego wynagrodzenia ob-
liczonego wed!ug zasad obowi#zuj#cych przy ustalaniu ekwiwalentu pieni"(ne-
go za urlop wypoczynkowy.
2. W przypadku gdy osoba, o której mowa w ust. 1, zostanie ponownie zatrudniona
w najbli(szej kadencji na podstawie stosunku pracy z wyboru w tym samym u-
rz"dzie, odprawa nie przys!uguje.
3. Do pracownika, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje si" przepisu art. 75 Kodek-
su pracy.
Art. 39.
Pracownikowi samorz#dowemu wykonuj#cemu na polecenie pracodawcy zadanie
s!u(bowe poza miejscowo$ci#, w której znajduje si" siedziba pracodawcy, lub poza
sta!ym miejscem pracy przys!uguj# nale(no$ci na zasadach okre$lonych w przepi-
sach w sprawie wysoko$ci oraz warunków ustalania nale(no$ci przys!uguj#cych pra-
cownikom samorz#dowej sfery bud(etowej z tytu!u podró(y s!u(bowej, wydanych
na podstawie Kodeksu pracy.
Art. 40.
1. Regulamin pracy jednostki, o której mowa w art. 2, okre$la porz#dek wewn"trz-
ny i rozk!ad czasu pracy w sposób zapewniaj#cy obywatelom za!atwianie spraw
w dogodnym dla nich czasie.
2. Je(eli wymagaj# tego potrzeby jednostki, w której pracownik samorz#dowy jest
zatrudniony, na polecenie prze!o(onego wykonuje on prac" w godzinach nad-
liczbowych, w tym w wyj#tkowych przypadkach tak(e w porze nocnej oraz w
niedziele i $wi"ta.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si" do kobiet w ci#(y oraz, bez ich zgody, do pracow-
ników samorz#dowych sprawuj#cych piecz" nad osobami wymagaj#cymi sta!ej
opieki lub opiekuj#cych si" dzie&mi w wieku do o$miu lat.
4. Pracownikowi samorz#dowemu za prac" wykonywan# na polecenie prze!o(one-
go w godzinach nadliczbowych przys!uguje wed!ug jego wyboru wynagrodzenie
albo czas wolny w tym samym wymiarze, z tym (e wolny czas na wniosek pra-
cownika mo(e by& udzielony w okresie bezpo$rednio poprzedzaj#cym urlop
wypoczynkowy lub po jego zako'czeniu.
Liczba stron : 16 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 16
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 41.
1. W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje si" odpowiednio przepisy Ko-
deksu pracy.
2. Spory ze stosunku pracy pracowników samorz#dowych rozpoznaj# w!a$ciwe s#-
dy pracy.
Rozdzia# 5
Zmiany w przepisach obowi"zuj"cych
Art. 42.
W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi#zku obrony Rzeczypo-
spolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z pó%n. zm.5)) w art. 32a ust. 2
otrzymuje brzmienie:
„2. Osobom, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przys!uguje wynagrodzenie nie
ni(sze ni( wynagrodzenie referentów z wykszta!ceniem $rednim, okre$lone
w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia ……. o
pracownikach samorz#dowych (Dz. U. Nr ..., poz. ...).”.
Art. 43.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz#dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z pó%n. zm.6)) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:
1) w art. 18 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) powo!ywanie i odwo!ywanie skarbnika gminy, który jest g!ównym ksi"go-
wym bud(etu – na wniosek wójta,”;
2) w art. 24f ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Je(eli wybór lub powo!anie, o których mowa w ust. 2, nast#pi!y przed rozpo-
cz"ciem wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru wójta lub
przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza gminy, powo!aniem na sta-
nowisko zast"pcy wójta, skarbnika gminy, kierownika jednostki organiza-
cyjnej gminy oraz osoby zarz#dzaj#cej i cz!onka organu zarz#dzaj#cego
gminn# osob# prawn#, osoby, o których mowa w ust. 2, s# obowi#zane
zrzec si" stanowiska lub funkcji w terminie 3 miesi"cy od dnia z!o(enia $lu-
bowania przez radnego albo wójta czy te( od dnia zatrudnienia na podsta-
wie umowy o prac" lub powo!ania na stanowisko. W razie niezrzeczenia si"
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz.
2742, z 2005 r. Nr 180, poz. 1496, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007
r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz.
220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz.
717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005
r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007
r. Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218.
Liczba stron : 17 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 17
VI kadencja/ druk nr 752
stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa w ust. 2, traci je z mocy prawa
po up!ywie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.”;
3) w art. 24k ust. 2 i 3 otrzymuj# brzmienie:
„2. Je(eli skarbnik gminy nie z!o(y w terminie o$wiadczenia maj#tkowego, rada
gminy odwo!uje go, w drodze uchwa!y, najpó%niej po up!ywie 30 dni od
dnia, w którym up!yn#! termin do z!o(enia o$wiadczenia.
3. Je(eli sekretarz gminy, zast"pca wójta, kierownik jednostki organizacyjnej
gminy, osoba zarz#dzaj#ca i cz!onek organu zarz#dzaj#cego gminn# osob#
prawn# oraz osoba wydaj#ca decyzje administracyjne w imieniu wójta nie
z!o(# w terminie o$wiadczenia maj#tkowego, w!a$ciwy organ odwo!uje ich
albo rozwi#zuje z nimi umow" o prac" najpó%niej po up!ywie 30 dni od
dnia, w którym up!yn#! termin do z!o(enia o$wiadczenia.”.
Art. 44.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr
9, poz. 43, z pó%n. zm.7)) art. 8 otrzymuje brzmienie:
„Art. 8. Do pracowników komunalnych zak!adów bud(etowych stosuje si"
przepisy o pracownikach samorz#dowych, je(eli przepisy szcze-
gólne nie stanowi# inaczej.”.
Art. 45.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dzia!alno$ci go-
spodarczej przez osoby pe!ni#ce funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz.
1584) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:
1) w art. 2 pkt 6b otrzymuje brzmienie:
„6b) cz!onków zarz#dów województw, skarbników województw, sekretarzy wo-
jewództw, kierowników wojewódzkich samorz#dowych jednostek organi-
zacyjnych, osoby zarz#dzaj#ce i cz!onków organów zarz#dzaj#cych woje-
wódzkimi osobami prawnymi oraz inne osoby wydaj#ce decyzje admini-
stracyjne w imieniu marsza!ka województwa;”;
2) w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Je(eli zakazy, o których mowa w art. 4, narusza cz!onek zarz#du wojewódz-
twa lub powiatu, skarbnik województwa, powiatu lub gminy, organ stano-
wi#cy jednostki samorz#du terytorialnego odwo!uje t" osob" z pe!nionej
funkcji najpó%niej po up!ywie miesi#ca od dnia, w którym przewodnicz#cy
organu stanowi#cego uzyska! informacj" o przyczynie odwo!ania.”;
3) w art. 12 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Obowi#zek zg!aszania informacji, o których mowa w ust. 2, 3 i 4, do Reje-
stru obejmuje cz!onków Rady Ministrów, sekretarzy i podsekretarzy stanu
w ministerstwach i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, kierowników urz"-
7)
Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 106, poz. 679 i Nr 121, poz.
770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 96, poz. 874 i Nr 199,
poz. 1937.
Liczba stron : 18 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 18
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 46.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o stra(ach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 130, poz. 1190) art. 32 otrzymuje
brzmienie:
„Art. 32. W sprawach dotycz#cych stra(ników, a nieuregulowanych w
ustawie, maj# zastosowanie przepisy o pracownikach samorz#do-
wych.”.
Art. 47.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie województwa (Dz. U. z 2001 r.
Nr 142, poz. 1590, z pó%n. zm.8)) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:
1) w art. 27b ust. 3 i 4 otrzymuj# brzmienie:
„3. Radni i ich ma!(onkowie oraz ma!(onkowie cz!onków zarz#du wojewódz-
twa, skarbników województwa, sekretarzy województwa, kierowników wo-
jewódzkich samorz#dowych jednostek organizacyjnych oraz osób zarz#dza-
j#cych i cz!onków organów zarz#dzaj#cych wojewódzkimi osobami praw-
nymi nie mog# by& cz!onkami w!adz zarz#dzaj#cych lub kontrolnych i re-
wizyjnych ani pe!nomocnikami spó!ek handlowych z udzia!em wojewódz-
kich osób prawnych lub przedsi"biorców, w których uczestnicz# takie oso-
by. Wybór lub powo!anie tych osób na te funkcje s# z mocy prawa niewa(-
ne.
4. Je(eli wybór lub powo!anie, o których mowa w ust. 3, nast#pi!y przed roz-
pocz"ciem wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru cz!onka za-
rz#du województwa lub przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza wo-
jewództwa, powo!aniem na stanowisko skarbnika województwa, kierownika
wojewódzkiej samorz#dowej jednostki organizacyjnej oraz osoby zarz#dza-
j#cej i cz!onka organu zarz#dzaj#cego wojewódzk# osob# prawn#, osoby, o
których mowa w ust. 3, s# obowi#zane zrzec si" stanowiska lub funkcji w
terminie 3 miesi"cy od dnia z!o(enia $lubowania przez radnego albo od dnia
wyboru, zatrudnienia lub powo!ania na stanowisko. W razie niezrzeczenia
si" stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa w ust. 3, traci je z mocy
prawa po up!ywie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.”;
2) w art. 27c:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz.
220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r.
Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206 i Nr 167, poz. 1759, z 2006 r. Nr 126, poz. 875 i Nr 227, poz.
1658 oraz z 2007 r. Nr 173, poz. 1218.
Liczba stron : 19 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 19
VI kadencja/ druk nr 752
3) w art. 27f:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) cz!onka zarz#du województwa, skarbnika województwa, sekretarza
województwa, kierownika wojewódzkiej samorz#dowej jednostki orga-
nizacyjnej, osob" zarz#dzaj#c# i cz!onka organu zarz#dzaj#cego woje-
wódzk# osob# prawn# oraz osob" wydaj#c# decyzje administracyjne w
imieniu marsza!ka województwa – powoduje utrat" ich wynagrodzenia
za okres od dnia, w którym powinny by& z!o(one o$wiadczenie, do dnia
z!o(enia o$wiadczenia.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Je(eli sekretarz województwa, kierownik wojewódzkiej samorz#dowej
jednostki organizacyjnej, osoba zarz#dzaj#ca i cz!onek organu zarz#-
dzaj#cego wojewódzk# osob# prawn# oraz osoba wydaj#ca decyzje
administracyjne w imieniu marsza!ka województwa nie z!o(# w termi-
nie o$wiadczenia maj#tkowego, w!a$ciwy organ odwo!uje ich albo
rozwi#zuje z nimi umow" o prac" najpó%niej po up!ywie 30 dni od dnia,
w którym up!yn#! termin do z!o(enia o$wiadczenia.”;
4) w art. 27h ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Cz!onek zarz#du województwa, skarbnik województwa, sekretarz
województwa, kierownik wojewódzkiej samorz#dowej jednostki
organizacyjnej, osoba zarz#dzaj#ca i cz!onek organu zarz#dzaj#cego
wojewódzk# osob# prawn# oraz osoba wydaj#ca decyzje administracyjne w
imieniu marsza!ka województwa w trakcie pe!nienia funkcji lub trwania
zatrudnienia oraz przez okres 3 lat po zako'czeniu pe!nienia funkcji lub
ustaniu zatrudnienia nie mog# przyj#& jakiegokolwiek $wiadczenia o
charakterze maj#tkowym, nieodp!atnie lub odp!atnie w wysoko$ci ni(szej
od jego rzeczywistej warto$ci od podmiotu lub podmiotu od niego
zale(nego, je(eli, bior#c udzia! w wydaniu rozstrzygni"cia w sprawach
indywidualnych jego dotycz#cych, mieli bezpo$redni wp!yw na jego tre$&.”;
5) w art. 41 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie dzia!alno$ci wojewódzkich
samorz#dowych jednostek organizacyjnych, w tym zatrudnianie i zwalnia-
nie kierowników wojewódzkich samorz#dowych jednostek organizacyj-
nych,”;
6) w art. 86a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Je(eli w!a$ciwy organ województwa, wbrew obowi#zkowi wynikaj#cemu z
przepisów art. 190 ust. 2 i 6 i art. 194 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 33
ust. 7, oraz art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ogranicze-
niu prowadzenia dzia!alno$ci gospodarczej przez osoby pe!ni#ce funkcje
publiczne, w zakresie dotycz#cym odpowiednio wyga$ni"cia mandatu rad-
nego, obsadzenia mandatu radnego, odwo!ania ze stanowiska albo rozwi#-
zania umowy o prac" z cz!onkiem zarz#du województwa, sekretarzem wo-
jewództwa, skarbnikiem województwa, kierownikiem wojewódzkiej samo-
rz#dowej jednostki organizacyjnej i osob# zarz#dzaj#c# lub cz!onkiem orga-
nu zarz#dzaj#cego wojewódzk# osob# prawn#, nie podejmuje uchwa!y, nie
Liczba stron : 21 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 21
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 48.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr
142, poz. 1592, z pó%n. zm.9)) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:
1) w art. 12 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) powo!ywanie i odwo!ywanie, na wniosek starosty, skarbnika powiatu, b"d#-
cego g!ównym ksi"gowym bud(etu powiatu,”;
2) w art. 25b ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Je(eli wybór lub powo!anie, o których mowa w ust. 3, nast#pi!y przed rozpo-
cz"ciem wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru cz!onka zarz#-
du powiatu lub przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza powiatu, po-
wo!aniem skarbnika powiatu, kierownika jednostki organizacyjnej powiatu
oraz osoby zarz#dzaj#cej i cz!onka organu zarz#dzaj#cego powiatow# osob#
prawn#, osoby, o których mowa w ust. 3, s# obowi#zane zrzec si" stanowi-
ska lub funkcji w terminie 3 miesi"cy od dnia z!o(enia $lubowania przez
radnego albo od dnia wyboru, zatrudnienia na podstawie umowy o prac" lub
powo!ania na stanowisko. W razie niezrzeczenia si" stanowiska lub funkcji
osoba, o której mowa w ust. 3, traci je z mocy prawa po up!ywie terminu, o
którym mowa w zdaniu pierwszym.”;
3) w art. 25f ust. 2 i 3 otrzymuj# brzmienie:
„2. Je(eli cz!onek zarz#du powiatu lub skarbnik powiatu nie z!o(# w terminie
o$wiadczenia maj#tkowego, rada powiatu odwo!uje ich, w drodze uchwa!y,
najpó%niej po up!ywie 30 dni od dnia, w którym up!yn#! termin do z!o(enia
o$wiadczenia.
3. Je(eli sekretarz powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba
zarz#dzaj#ca i cz!onek organu zarz#dzaj#cego powiatow# osob# prawn#
oraz osoba wydaj#ca decyzje administracyjne w imieniu starosty nie z!o(#
w terminie o$wiadczenia maj#tkowego, w!a$ciwy organ odwo!uje ich albo
rozwi#zuje z nimi umow" o prac" najpó%niej po up!ywie 30 dni od dnia, w
którym up!yn#! termin do z!o(enia o$wiadczenia.”;
4) w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada powiatu powo!uje i odwo!uje skarbnika powiatu na wniosek starosty.”.
Art. 49.
W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115,
poz. 728) uchyla si" art. 123a.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz.
220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z
2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759 oraz z 2007 r. Nr 173,
poz. 1218.
Liczba stron : 22 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 22
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 50.
W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U.
Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 660 i Nr 171, poz. 1206) wprowadza si" nast"puj#ce
zmiany:
1) art. 40 otrzymuje brzmienie:
„Art. 40. 1. Z rzecznikiem konsumentów stosunek pracy nawi#zuje starosta
lub w miastach na prawach powiatu prezydent miasta.
2. Rzecznikiem konsumentów mo(e by& osoba posiadaj#ca wy(sze
wykszta!cenie, w szczególno$ci prawnicze lub ekonomiczne, i co
najmniej pi"cioletni# praktyk" zawodow#.
3. Rzecznik konsumentów jest bezpo$rednio podporz#dkowany sta-
ro$cie (prezydentowi miasta).
4. Rzecznika konsumentów wyodr"bnia si" organizacyjnie w struk-
turze starostwa powiatowego (urz"du miasta), a w powiatach po-
wy(ej 100 tys. mieszka'ców i w miastach na prawach powiatu
rzecznik konsumentów mo(e wykonywa& swoje zadania przy
pomocy wyodr"bnionego biura.
5. W pozosta!ym zakresie dotycz#cym statusu prawnego rzeczni-
ka konsumentów stosuje si" przepisy ustawy z dnia ... o pracow-
nikach samorz#dowych.”;
2) uchyla si" art. 41;
3) w art. 43:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rzecznik konsumentów, w terminie do dnia 31 marca ka(dego roku,
przedk!ada staro$cie (prezydentowi miasta) do zatwierdzenia roczne
sprawozdanie ze swojej dzia!alno$ci w roku poprzednim oraz przekazu-
je je w!a$ciwej miejscowo delegaturze Urz"du.”,
b) uchyla si" ust. 2.
Rozdzia# 6
Przepisy przej%ciowe
Art. 51.
1. Z dniem wej$cia w (ycie ustawy dotychczasowe stosunki pracy osób zatrudnio-
nych na podstawie powo!ania przekszta!caj# si" w stosunki pracy na podstawie
umowy o prac" na czas nieokre$lony, chyba (e odr"bne przepisy przewiduj#
nawi#zanie stosunku pracy na podstawie powo!ania.
2. Warunek, o którym mowa w art. 6 ust. 3 pkt 1, nie dotyczy pracowników za-
trudnionych na kierowniczym stanowisku urz"dniczym przed dniem wej$cia w
(ycie ustawy.
Liczba stron : 23 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 23
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 52.
1. Stosunek pracy osób zatrudnionych na podstawie mianowania na zasadach okre-
$lonych w ustawie uchylanej w art. 58 przekszta!ca si" z dniem 1 stycznia 2012
r. w stosunek pracy na podstawie umowy o prac" na czas nieokre$lony.
2. Do pracowników samorz#dowych mianowanych stosuje si" przepisy ustawy, z
zastrze(eniem art. 57 ust. 2.
Art. 53.
1. Do dnia, o którym mowa w art. 52 ust. 1, rozwi#zanie stosunku pracy z pracow-
nikiem samorz#dowym mianowanym, z zachowaniem trzymiesi"cznego okresu
wypowiedzenia, mo(e nast#pi& w przypadku:
1) likwidacji lub reorganizacji jednostki, o której mowa w art. 2, je(eli nie jest
mo(liwe przeniesienie pracownika na inne stanowisko;
2) niezawinionej utraty uprawnie' do wykonywania pracy na zajmowanym
stanowisku;
3) stwierdzenia przez lekarza orzecznika Zak!adu Ubezpiecze' Spo!ecznych
trwa!ej niezdolno$ci do pracy na zajmowanym stanowisku, je(eli nie jest
mo(liwe przeniesienie pracownika na inne stanowisko; w celu zbadania sta-
nu zdrowia pracownika samorz#dowego mianowanego mo(na skierowa& do
Zak!adu Ubezpiecze' Spo!ecznych z urz"du lub na jego pro$b";
4) nabycia prawa do emerytury lub renty z tytu!u niezdolno$ci do pracy;
5) utraty nieposzlakowanej opinii.
2. Je(eli zatrudnienie usta!o w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lub 2,
pracownikowi samorz#dowemu mianowanemu w okresie mi"dzy ustaniem za-
trudnienia a podj"ciem pracy lub dzia!alno$ci gospodarczej przys!uguje $wiad-
czenie pieni"(ne przez okres nie d!u(szy ni( 6 miesi"cy, obliczane wed!ug zasad
obowi#zuj#cych przy ustalaniu ekwiwalentu pieni"(nego za urlop wypoczynko-
wy. )wiadczenie to nie przys!uguje pracownikowi samorz#dowemu mianowa-
nemu, który naby! prawo do emerytury.
3. Je(eli w okresie, o którym mowa w ust. 2, jest pobierany zasi!ek chorobowy al-
bo macierzy'ski, wysoko$& $wiadczenia pieni"(nego ulega odpowiedniemu ob-
ni(eniu.
4. Okres pobierania $wiadczenia pieni"(nego wlicza si" do okresów pracy wyma-
ganych do nabycia lub zachowania uprawnie' pracowniczych. Od $wiadczenia
pieni"(nego pracodawca samorz#dowy odprowadza sk!adki na ubezpieczenia
spo!eczne na zasadach przewidzianych dla wynagrodzenia wyp!acanego w cza-
sie trwania stosunku pracy.
5. Rozwi#zanie stosunku pracy z pracownikiem samorz#dowym mianowanym bez
wypowiedzenia z winy pracownika mo(e nast#pi& w przypadku:
1) pope!nienia przez pracownika w czasie trwania stosunku pracy przest"p-
stwa, które uniemo(liwia dalsze zatrudnianie, je(eli przest"pstwo jest o-
czywiste lub zosta!o stwierdzone prawomocnym wyrokiem;
Liczba stron : 24 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 24
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 54.
Do czasu up!ywu kadencji samorz#du województwa, w czasie której trwania niniej-
sza ustawa wesz!a w (ycie, do sekretarza województwa maj# zastosowanie przepisy
o samorz#dzie gminnym, w zakresie dotycz#cym sk!adania przez sekretarza gminy
o$wiadcze' o dzia!alno$ci gospodarczej, o umowach cywilnoprawnych oraz o$wiad-
cze' o stanie maj#tkowym.
Art. 55.
1. Do post"powa' dotycz#cych naboru wszcz"tych na podstawie dotychczasowych
przepisów i niezako'czonych do dnia wej$cia w (ycie ustawy stosuje si" przepi-
sy dotychczasowe.
Liczba stron : 25 Data : 2008-10-13 Nazwa pliku : 0301-99A.NK 25
VI kadencja/ druk nr 752
Art. 56.
Jednostki, o których mowa w art. 2, w terminie 6 miesi"cy od dnia wej$cia w (ycie
ustawy dostosuj# swoje statuty oraz regulaminy do zmian wynikaj#cych z niniejszej
ustawy.
Art. 57.
1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustawy uchylanej w art. 58 zacho-
wuj# moc do dnia wej$cia w (ycie nowych przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie niniejszej ustawy, nie d!u(ej jednak ni( przez 6 miesi"cy od dnia
wej$cia w (ycie niniejszej ustawy.
2. Do dnia 31 grudnia 2011 r. w stosunku do pracowników mianowanych zacho-
wuj# moc przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy
uchylanej w art. 58 dotycz#ce pracowników samorz#dowych mianowanych.
Rozdzia# 7
Przepisy ko&cowe
Art. 58.
Traci moc ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorz#dowych (Dz. U. z
2001 r. Nr 142, poz. 1593, z pó%n. zm.10)).
Art. 59.
Ustawa wchodzi w (ycie z dniem 1 stycznia 2009 r.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz.
984 i Nr 214, poz. 1806, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 23, poz. 192 i Nr 122, poz. 1020 oraz z 2006 r.
Nr 79, poz. 549, Nr 169, poz. 1201 i Nr 170, poz. 1201.
URZ D
KOMITETU I]\TE GRACJI EUROPEJSKIEJ
SEKRETARZ
KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ
SEKRET ARZ STANIU
Miko aj Dowgielewicz
Pan
Waldy Dzikowski
Zast pca P rzew odnicz cego
Komisji Samorz du Terytorialnego
i Poli ki Regionalnej
Sejm RP
Do uprze.jmejwiadomo ci:
Pan Tomasz Arabski
Szef Kancelarii PrezesaRady Ministrow