Globalizacin e identidad

Manuel Castells. Socilogo, Barcelona

Con los procesos actuales de globalizacin se ha hecho visible el declive del Estado-nacin como entidad que cuestiona estas nuevas dinmicas, y surgen otros actores ms flexibles capaces de aglutinar las demandas y necesidades ms prximas a la poblacin, reafirmando las distintas identidades culturalmente contradas.

En primer lugar, quiero agradecer al Instituto Europeo del Mediterrneo la oportunidad de poder mostrar los resultados de mis investigaciones y mi teora sobre la relacin entre globalizacin e identidad, que planteo fundamentalmente como un problema de relacin institucional y poltica. Permtanme indicar cul ser el contenido del artculo antes de desarrollarlo detalladamente: partiendo de la experiencia emprica, hemos observado que, durante los ltimos quince aos, han coexistido en el mundo el desarrollo del proceso de globalizacin y el de una reafirmacin de distintas identidades culturales: religiosa, nacional, tnica, territorial, de gnero y otras identidades especficas. Los dos procesos se desarrollan al mismo tiempo.Y, en mi opinin, no es simplemente una coincidencia histrica, sino que existe una relacin sistmica. Esto, en principio, no es tan obvio, porque en algn momento se plantea la idea de que la globalizacin requiere tambin una cultura global, cosmopolita, y en este punto aparecen distintas versiones: por un lado, la que habla de la unificacin, la homogenizacin cultural del mundo como crtica de este proceso; por otro, la idea de que se superarn los particularismos, y en algunas de las ideologas tambin los atavismos histricos identitarios, para fundirnos

en una especie de cultura universal indiferenciada en la que nos asumiremos culturalmente como una sola cultura ligada a la especie humana. As, tanto en lo positivo como en lo negativo, tanto en la visin de bsqueda de una nueva cultura universalista por encima de los valores identitarios, como en el miedo a una imposicin de una homogeneizacin cultural que a veces se llama, creo que de manera errnea, americanizacin, tanto en un sentido como en otro, repito, la idea es que se acabaron las identidades especficas y que esto son atavismos histricos. Esta afirmacin, ligada a la globalizacin, al desarrollo econmico, en el fondo no es ms que una continuacin de lo que han sido los dos grandes racionalismos sobre los que se fundamenta cultural e ideolgicamente el mundo contemporneo: el racionalismo liberal y el racionalismo marxista. En ambos casos se parte de la negacin de la construccin histrica, religiosa o tnica de las identidades, para afirmar la primaca de un nuevo ideal: el del ciudadano del mundo o el homo sovieticus, con distintos tipos de relacin pero superando cualquier otra distincin considerada artificial, ideolgica, manipulada, etc. Hago hincapi en ello porque en estos momentos es la ideologa dominante en nuestra sociedad y, sobre todo, en Europa. Es la ideologa

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racionalista en la doble vertiente liberal y marxista. Es la ideologa que considera que las identidades son un discurso sospechoso, peligroso y, probablemente, fundamentalista: que sea religioso, que sea nacional, que sea tnico. Creo que esto es extremadamente importante y, por tanto, en mi opinin, el tema que se plantea hoy se adentra en la raz de los problemas que tiene nuestro mundo. Tratar de explicar por qu. Est demostrado empricamente tenemos numerosas fuentes desarrolladas en distintas encuestas a lo largo del tiempo en mbitos universitarios que existe una persistencia de las identidades y de las identidades culturalmente construidas como elemento fundamental del sentido para las personas. Me gustara sealar que la principal fuente de estos datos es el World Values Surveys, impulsado sobre todo por el profesor Inglehart, de la Universidad de Michigan, y que desde hace bastante tiempo muestra a la vez la persistencia y la transformacin de esas identidades. Antes de entrar en materia quiero referirme a unos datos que analiz la profesora Pipa Norris, de Harvard, utilizando informacin del World Values Survey sobre la comparacin entre identidades en el mbito mundial, nacional, regional o local, y sobre la comparacin de esas identidades con las identidades cosmopolitas o identidades de gnero humano en general. En los datos correspondientes a las dos oleadas de anlisis de principios y de finales de los aos noventa, Pipa Norris calcula que, en cuanto al conjunto mundial, la proporcin de los que se consideran primariamente ciudadanos del mundo, es decir, cosmopolitas, es del 13%; la de los que se consideran primariamente de identidad nacional entendida como Estado-nacin es del 38%, y el resto por tanto la primera mayora se considera de identidad local o regional prioritariamente. Les recuerdo que, en esa base de datos, Catalua o Euskadi aparecen como identidad regional. Es ms, cuando se desglosa por zonas geogrficas mundiales, resulta que la zona donde la identi-

dad regional local primaria es de mayor porcentaje que llega a un 61% del conjunto de las identidades es precisamente la Europa del sur. Es slo un ejemplo que ilustra la necesidad de que primero hay que partir de esa observacin: la de la persistencia de la fuerza de estas identidades. No obstante, tambin hay que partir de algo ms que de la combinacin de una globalizacin en la que los procesos de generacin de poder, riqueza e informacin son globales, y de una identidad en la que los procesos de construccin de sentidos son especficos de culturas e identidades. Esos dos procesos han provocado a la vez la crisis del Estado-nacin constituido durante la Edad Moderna como sujeto de manejo institucional de las sociedades, y la crisis del Estado-nacin como instrumento eficaz para gestionar los problemas.

La globalizacin no es una ideologa sino un proceso objetivo de estructuracin del conjunto de la economa, sociedades, instituciones y culturas
Los problemas son globales, no se gestionan desde lo nacional, y se genera una crisis de la capacidad de representacin de un mundo de pluralidad cultural a menos que haya una articulacin de ese Estado en torno a principios plurales de fuente de identidad. se es el tema en el que quisiera tratar de profundizar aqu, pero creo que siempre es til saber a dnde vamos antes de empezar a recorrer un camino relativamente complejo. En primer lugar, empecemos por lo fcil, por recordar que la globalizacin no es una ideologa sino un proceso objetivo de estructuracin del conjunto de la economa, sociedades, instituciones, culturas y, concretamente, empecemos tambin por recordar que globalizacin no quiere decir que todo sea un conjunto indiferenciado de procesos. Hablamos de globalizacin, por ejem-

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plo, en economa, para referirnos a un tipo de economa que tiene la capacidad de funcionar como unidad en tiempo real de forma cotidiana. Es decir, que la economa es global, pero no toda la economa es global; que esa economa tiene la capacidad de funcionar en funcin de sus actividades centrales. Cules son las actividades centrales?: el capital, los mercados financieros. Los mercados financieros son globales interdependientemente, bien en economas de mercado, bien en economas capitalistas si el capital es global. La economa en su centro es global. Es interdependiente y es global en el comercio internacional, que ocupa un lugar cada vez ms central y ms decisivo en las economas de todo el mundo; es global en la produccin de bienes y servicios, pero no todo es global, slo el corazn de la economa es global. A modo de ilustracin, la fuerza del trabajo no es global en su mayora. Las empresas multinacionales y sus redes auxiliares slo emplean unos doscientos millones de trabajadores. Esto parece mucho, pero en realidad, comparado con una fuerza de trabajo mundial de tres mil millones, no es nada. Pero esos doscientos millones en esas cincuenta y tres mil empresas multinacionales representan el 40% del producto bruto mundial y dos terceras partes del comercio internacional. Por tanto, lo que ocurre en ese sistema de produccin condiciona el conjunto de las economas. La ciencia y la tecnologa, base del crecimiento de la riqueza y del poder militar y tambin de los estados y de los pases, son globales; estn articuladas globalmente. Son redes de ciencia y tecnologa que se constituyen en todo el mundo con nodos ms o menos importantes, pero son redes globales. La comunicacin es global fundamentalmente. Global en los controles financieros y tecnolgicos de la comunicacin. Siete grandes grupos de comunicacin controlan la produccin del 50% del material audiovisual o de las noticias que se difunden. Eso no significa que toda la cultura

de esos medios de comunicacin est globalizada. No, lo que ocurre es a la vez un proceso de globalizacin del negocio y de la gestin de la informacin, pero especificada, localizada en cada cultura. Por poner un ejemplo, Murdoch produce culebrones americanos segn los modelos clsicos americanos, pero Sky Channel en Inglaterra se adapta a la tradicin inglesa. Sky Channel en India produce en hind en el norte de India y en tamil en Madrs y con personajes locales; y Sky Channel en el sur de China produce en cantons y con historias locales. En cambio, en Pekn y en el norte de China lo hace en mandarn y con historias distintas. Es decir, la frmula, el negocio, la estrategia es de comunicacin global; la relacin es obviamente con las culturas especficas, con las identidades, porque si no nadie vendera, nadie difundira su informacin.

Este proceso de globalizacin se ha desarrollado en un conjunto de instituciones internacionales que representan un papel cada vez ms importante en la gestin de los problemas
En cierto modo, pues, la idea es que ha existido este proceso de globalizacin que, adems, se ha desarrollado en un conjunto de instituciones internacionales que representan un papel cada vez ms importante en la gestin de los problemas. Se ha desarrollado la nocin de bienes pblicos globales que requieren una gestin global, como el medio ambiente, por ejemplo. Aunque ahora la administracin Bush diga que no cree en los informes de los expertos, stos son unnimes en que el calentamiento del planeta existe. Lo que no se sabe todava es cunto, cmo y cundo, pero s se sabe que existe tal calentamiento. El calentamiento del planeta y los mecanismos para evitarlo son un bien comn global y, por tanto, el conjunto de tratados de medio ambiente y de dispositivos de control de medio

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ambiente son bienes pblicos globales. Los derechos humanos que mueven al Tribunal Penal Internacional son tambin valores que se firman global, universalmente. Si alguien dudara de la existencia de una interrelacin de los problemas de salud en este mundo, la epidemia de SARS, despus de la de sida, nos recuerda hasta qu punto vivimos en un planeta en que, si los pobres enferman, los ricos tambin enferman. Y Canad protesta porque lo incluyen en la lista de pases contaminados, y dice yo soy rico, pero le contestan s, pero usted tambin est contaminado. Entonces, a parte de la poltica interna de Naciones Unidas sobre el tema, lo que parece evidente es que la relacin de interdependencia va mucho ms all de lo que simplemente era la relacin entre naciones y pases. Esta globalizacin tiene una infraestructura tecnolgica que no es la causa de la globalizacin. Las causas de la globalizacin son las estrategias econmicas, los desarrollos culturales, la creacin de mercados. sas son las grandes causas, pero sin esa infraestructura tecnolgica no hubieran podido existir. Es decir, el capital financiero siempre ha sido global: puede transferir miles de millones de euros en cuestin de segundos de una inversin a otra, y esa capacidad de comunicacin y de sistemas de informacin es tecnolgica y actual. Por eso, la globalizacin actual no es la misma que las globalizaciones anteriores, porque est basada en tecnologas de comunicacin e informacin que permiten suprimir las distancias entre pases. Adems, sabemos que esa globalizacin es, al mismo tiempo, incluyente y excluyente. Incluyente de todo lo que tiene valor y excluyente de lo que no lo tiene. As, la globalizacin propiamente econmica es una globalizacin selectiva. Por eso los estados, los gobiernos, las empresas de cada pas tratan de situarse en esa red global; porque fuera de ella no hay crecimiento, no hay desarrollo, no hay riqueza. Si no hay posibilidad de una inversin de capital financiero o de

tecnologa en un pas, ese pas o esa regin o ese sector de la poblacin queda marginado de la economa global. Por tanto, desde ese punto de vista, la globalizacin tiene una lgica incluyente y excluyente, y no estamos en una oposicin Norte-Sur, sino en una oposicin de quien est en la red contra quien no lo est. Claro que en el llamado Norte hay mucha ms proporcin de poblacin en la red y de actividades, pero tambin en el Sur hay ncleos en esa red desligados de sus propias sociedades. Y ese tipo de globalizacin excluyente ha sido puesto en duda por la opinin pblica durante los ltimos aos. Qu ocurre en ese tipo de globalizacin? Pues que grandes sectores de muchas sociedades quedan marginados de ese proceso de globalizacin, mientras que otros se benefician extraordinariamente. No se puede decir que la globalizacin es en bloque negativa o positiva. Depende de para quin, de cundo, de dnde y de cmo se evale, porque a veces puede ser positiva en lo econmico pero negativa en lo medioambiental, por ejemplo. No obstante, en todo caso, lo que s se ha producido es que los estados, para poder manejar la globalizacin e intervenir en la globalizacin, son los que realmente han impulsado esa globalizacin. No es cierto que sean slo las empresas multinacionales las globalizadoras. Desde la perspectiva emprica, los globalizadores han sido los estados-nacin, que han liberalizado y desreglado, al mismo tiempo que se dispona de la infraestructura tecnolgica para desarrollar esa globalizacin. Es decir, la globalizacin del capital o del comercio internacional no depende slo de que exista la tecnologa para globalizar o la estrategia empresarial para hacerlo: depende de que los estados realmente liberalicen, desreglen, privaticen, eliminen las fronteras. Y eso es lo que han hecho. En cierto modo, todos los estados han sido los principales agentes de la liberalizacin y de la globalizacin; y, al hacerlo, de alguna manera se han distanciado de lo que era su base histrica

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de representacin y de legitimacin poltica. Un ejemplo de ello es la Unin Europea. Europa ha tenido que organizarse como Unin Europea para tener algn tipo de peso en un concierto mundial en el que ni siquiera EE UU tena o tiene la capacidad de control econmico; tiene ms que otros, pero no tiene la capacidad total de control porque nadie controla los mercados financieros globales, o nadie controla las inversiones y las estrategias del corazn de las empresas multinacionales.

Los estados han sido los principales agentes de la globalizacin y se han distanciado de su base histrica de legitimacin poltica
La Unin Europea se ha constituido en un Estado que yo llamo Estado-red, como una nueva forma de Estado en el que la relacin con la gestin poltica institucional depende de gobiernos nacionales, gobiernos del Estado-nacin que trabajan ms o menos juntos, que negocian constantemente, que comparten soberana para poder mantener un cierto nivel de autonoma con respecto a las redes globales de capital, tecnologa, comercio internacional, medios de comunicacin, etc. En segundo lugar, han creado una superestructura de instituciones internacionales, tanto de instituciones europeas como de instituciones de otro tipo: OTAN, Organizacin Mundial de la Salud, Tratado del Medio Ambiente; una serie de instituciones de tipo internacional.Al mismo tiempo, para frenar la crisis de legitimidad que han experimentado los estados-nacin tambin observamos en todo el mundo, pero en particular en la Unin Europea, un esfuerzo de descentralizacin hacia estados subnacionales en sentido de Estadonacin, hacia nacionalidades histricas, hacia regiones, hacia localidades e incluso hacia organizaciones no gubernamentales. Entonces, la estructura real del Estado que hoy vivimos en Europa y podramos analizarlo en otras partes del mundo porque es semejante no es el Estado-nacin

como centro de todas las cosas, sino el nodo, el Estado-nacin como nodo de una red que es supranacional, infraestado-nacin y a la vez coestadonacin. Es en esa red donde se toman las decisiones polticas, donde se negocia, donde se hace la gestin. De este modo, los estadosnacin no han desaparecido en la globalizacin; pero para subsistir han tenido que ceder soberana, y algo ms importante: han tenido que separarse un grado ms del sistema de representacin poltica del que forman parte. Sus ciudadanos no slo tienen que aceptar que lo que ocurre en un pueblo o en una regin no es lo mismo que lo que ocurre en el Estado en su conjunto, sino que deben aceptar que hay una lgica global de gestin en el Estado-nacin. Por tanto, el mecanismo de representacin es muchsimo ms distante. Recuerden cul fue el eslogan del movimiento antiglobalizacin; cualquiera que sea la opinin que se tenga de dicho movimiento, mal llamado antiglobalizacin, ya que no se autodenomina as. El eslogan con el que se hizo la primera gran manifestacin en Seattle contra la Organizacin Mundial de Comercio era muy preciso: No a la globalizacin sin representacin. De hecho, era mimtico al eslogan con el que empez la revolucin americana: No a los impuestos sin representacin. Si se piensa bien, desde una perspectiva tcnica, es claramente incorrecto porque la Organizacin Mundial de Comercio no son las multinacionales, son los estados; son los estados y estn representados los gobiernos; algunos de ellos, no democrticamente elegidos, pero, a fin de cuentas, los que han sido democrticamente elegidos lo han sido. Qu significa ese tipo de reaccin?: que entre lo que yo tengo en mi casa y el nivel de representacin que decide en ltimo trmino la poltica econmica mundial se pierde el mecanismo de representacin real. As, por un lado, aparecen tendencias radicales que afirman que no existe tal mecanismo y, por otro, tendencias serias que afirman que hace falta otro tipo de mecanismos de representacin distintos. Por tanto, el princi-

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pio de reconstruccin de un modelo poltico de gestin se obtiene perdiendo una cierta capacidad de legitimacin y de representacin poltica. Sin embargo, al mismo tiempo que existe esa globalizacin, esa reaccin del Estado y, por tanto, esa distancia entre el Estado y sus representantes, se produce tambin una concentracin creciente de la conducta colectiva de las personas en referencia a sus identidades. Por qu? Porque en la medida en que se sienten hurfanas del Estado como instrumento de representacin y de sentido, en la medida en que no pueden agarrarse a las instituciones del Estado como elemento de construccin de sus vidas, entonces tienden a reconstruir su sentido a partir de quienes son histricamente. Y es aqu donde vemos aparecer y emerger la identidad. La identidad es una reconstruccin del sentido de la vida de las personas en el momento en que lo que tenan como forma de agregacin, de organizacin que fundamentalmente en la Edad Moderna era el Estado se pierde. El mercado no es suficiente para dar sentido. El Estado pasa a ser en cierto modo agente de la globalizacin y no de una colectividad particular, y la reaccin es la construccin alternativa del sentido a partir de la identidad. Djenme recordar qu es lo que entendemos por identidad, porque realmente es una palabra a la que se le pueden dar muchos significados. Habitualmente, en las ciencias sociales se entiende por identidad aquel proceso de construccin de sentido sobre la base de un atributo cultural que permite a las personas encontrar sentido a lo que hacen en su vida. A travs de un proceso de individuacin se sienten lo que son, tienen sentido porque se refieren a algo ms que a ellos mismos, se refieren a una construccin cultural. Pero, cuidado!, esa construccin cultural puede ser individual. El individualismo es una forma de identidad. Hay una forma de identidad que puede ilustrar la siguiente frase: yo soy el principio y el fin de todas las cosas, o yo y mi familia somos el principio y el fin de todas las cosas. Eso

es una forma de identidad, pero generalmente las identidades a las que nos referimos son identidades construidas con los materiales de la historia. Aqu, la discusin metafsica entre socilogos y cientficos sociales y antroplogos intenta aclarar si las identidades se construyen o no. En mi opinin, creo que es evidente que se construyen. No conozco ninguna forma cultural que no se haya construido. Pero construido... con qu? No con lo que yo decido arbitrariamente: hoy me levanto por la maana y decido ser hutu, por ejemplo. Puedo decidirlo, aunque es muy complicado decidir ser hutu. Aqu aparece el juego de las teoras posmodernas en las que todo es posible, todas las identidades se inventan. Es decir, ser musulmn o ser cataln, o ser mujer o ser de Barcelona... forma parte de la misma homogeneizacin en la que todo se construye. Todo se construye pero con los materiales de la experiencia personal, y esa experiencia personal tiene una densidad, un espesor histrico, cultural, lingstico, territorial. No obstante, cmo se construye una identidad? Quin la construye? Para qu la construye? Quin se puede identificar? En ese proceso material de construccin de identidad es donde empiezan los problemas y donde hay que afinar el anlisis. En mi teora, he intentado distinguir tres tipos de identidades que he observado empricamente como identidades colectivas: lo que yo llamo la identidad legitimadora es aquella que se construye desde las instituciones y en particular desde el Estado. Para entendernos, y sin nimo de provocacin, la identidad nacional francesa, que es una de las ms fuertes de Europa, se construye desde el Estado francs. Es el Estado francs el que construye la nacin francesa, no al revs. En el momento de la revolucin francesa menos del 13% de los territorios franceses actuales hablaban en ese momento la lengua de le-deFrance. Yo dira que es la nica identidad europea nacional que se construy de forma eficaz desde el Estado. Se construy fundamentalmen-

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te, primero, a travs de la represin, como todas las entidades construidas desde el Estado, pero hubo represin en otros muchos lugares y no funcion tan bien. Hubo algo decisivo, que fue la escuela de la Tercera Repblica, la escuela de Gilles Ferrie, que realmente construy el petit citoyen franais como modelo cultural. A diferencia del caso francs, la otra gran nacin revolucionaria, la nacin americana, construy una identidad nacional fuerte en la que no haba principios identitarios tradicionales, y lo hizo a partir del Estado y de la Constitucin y mediante los elementos claves de la multiculturalidad y la multietnia.

No toda globalizacin genera resistencias, pero a ciertos grupos sociales esa globalizacin s que les hace resistir
El segundo tipo de identidad es la que yo llamo identidad de resistencia. Es aquella identidad en la que, cuando colectivos humanos se sienten o bien rechazados culturalmente o marginados social o polticamente, reaccionan construyendo con los materiales de su historia formas de autoidentificacin que permitan resistir frente a lo que sera su asimilacin a un sistema en el que su situacin sera estructuralmente subordinada. Puede hablarse de identidad nacional, pero para expresar en este momento la emergencia extraordinaria de movimientos indgenas en toda Amrica Latina. Es una identidad que estaba dormida pero que no se haba expresado con toda la fuerza con la que se est expresando ahora. Y la causa es que se articula como resistencia al proceso de la marginacin en que les sita la globalizacin de un cierto tipo. No toda globalizacin genera resistencias, pero a ciertos grupos sociales esa globalizacin s que les hace resistir, y resisten con lo que tienen porque no pueden hacerlo como ciudadanos, porque como ciudadanos son minoras que no tienen sus derechos representados.

El tercer tipo de identidad que he observado es lo que yo llamo identidad proyecto. La identidad proyecto se articula a partir de una autoidentificacin, siempre con materiales culturales, histricos, territoriales. Y aunque siempre sea con esos materiales, hay un proyecto de construccin de una colectividad, y en ese momento puede ser un proyecto de tipo nacional, genrico; por ejemplo, el movimiento feminista, o el ecologista como proyecto de construccin de una ciudadana de los derechos de la naturaleza. Esos tres tipos de identidades son fundamentalmente distintos y sera un error pensar que es fcil pasar de uno a otro. Por ejemplo, no est tan claro que pueda pasarse de una identidad de resistencia a una identidad proyecto.Y si no se pasa, entonces las identidades se cierran sobre s mismas. Las identidades legitimadoras pasan a ser manipulaciones ideolgicas. Si el proyecto de construccin de la nacin a partir del Estado es simplemente el inters del Estado, quiere decir que aquellos que no estn de acuerdo con los procesos que existan en el Estado quedan marginados. Si las identidades de resistencia no se abren, no establecen puentes de proyecto y de comunicacin, pueden derivar en fundamentalismos; pueden, no necesariamente derivan, pero pueden derivar en fundamentalismos. Si las identidades proyecto no se encarnan en materiales histricos construidos, se convierten en proyectos puramente subjetivos difcilmente asimilables por un conjunto de la sociedad. Entonces, cmo se plantea empricamente en estos momentos lo que hemos visto en los ltimos aos? En lugar de recorrer todos los posibles casos, djenme simplemente centrarme en dos tipos de identidad. La identidad religiosa y la identidad nacional. La identidad religiosa en Europa occidental yo dira en Europa en general tiene hoy en da muy poca importancia. Nuestros estudios en Catalua muestran que menos de un 5% de la poblacin catalana tiene una prctica religiosa asidua. Lo cual no quiere decir que la religin no

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sea importante en el colectivo general cultural; quiere decir que no es el principio de identidad sobre el que se articula el sentido de la vida de la gran mayora. Sin embargo, si muchos intelectuales europeos insisten en ello y menosprecian la identidad religiosa, es resultado simplemente de la ignorancia, porque en el resto del mundo tiene una extraordinaria importancia, empezando por EE UU; y obviamente en el mundo mediterrneo islmico es la identidad fundamental. Entonces, la religiosa es una identidad que en su principio se diferencia bsicamente del de legitimidad del Estado. El principio de legitimidad del Estado como ciudadano del Estado es totalmente distinto del principio del creyente como miembro de una comunidad creyente. Hablando en concreto del mundo islmico, el proyecto de construccin serio de Estado rabe se hace contra el principio islmico de la umma. La umma es una comunidad de creyentes que por definicin no est expresada en el Estado. El Estado solamente es parte del principio de legitimidad en la medida en que se hace islmico y representa los intereses de Dios a travs del Estado. Luego ya hay derivaciones ms o menos fundamentalistas. Pero el nacionalismo es el enemigo de la umma, y por eso cuando Sadam Husein llega al poder con el soporte de EE UU de EE UU y un poco de Francia, pero sobre todo de EE UU es apoyado para defender a Irak, punto estratgico fundamental, del islamismo; y en cuanto se elimina a Sadam Husein, y el nacionalismo rabe extremo que l representaba, surge el islamismo, que es el substrato de lo que hay y haba en la sociedad iraqu. El chiismo sobre todo, pero tambin los sunes estn de acuerdo en ese tipo de principios; de hecho, Sadam Husein era enemigo mortal no slo de los chies sino de todo el islamismo. Entonces, a medida que los estados-nacin han sido incapaces de gestionar la globalizacin, y a la vez ha habido un fracaso del nacionalismo rabe con respecto a Israel y a la globalizacin en general, y conforme se hunde el nacionalismo

rabe o el nacionalismo en otros lugares del mundo islmico, surge la reconstruccin de sentido fuera del Estado, que es la reconstruccin religiosa; con la posibilidad de que, si esa construccin no es una construccin proyecto sino una construccin comunitaria encerrada como resistencia, entonces deriva, como estamos viendo, hacia el fundamentalismo. La construccin nacional, del mismo modo que hemos observado en la Edad Moderna, se hizo a partir de la construccin del Estado-nacin, generalmente sobre la base del Estado ms que sobre la base de la nacin. Fue el Estado el que cre a la nacin ms que la nacin al Estado en la mayora de los casos. Qu observamos hoy da? La separacin entre el Estado y la nacin. Lo que estamos observando cuando hablamos de valores es que los valores nacionales y los del Estado son distintos. Los del Estado son instrumentales y, superando el marco del Estado nacin, son valores para gestionar la globalizacin, las redes globales de gestin; mientras que, por otro lado, se afirman como valores identitarios. Las naciones excluidas del proceso de generar su propio Estado Catalua, Escocia, Quebec, pero tambin las que generaron una nacin fuerte Francia, en este momento se sienten perdidas en la globalizacin, que se vislumbra a la vez como prdida de autonoma en cuanto a poder del Estado y como invasin de extranjeros en una cultura que se resiste a asimilar. El ao pasado en Europa vivimos el desarrollo de la poltica del miedo, del miedo a la globalizacin y del miedo al extranjero como forma de expresin de una nacin que se vea traicionada por el Estado, y eso ha provocado el resurgir de una amplia gama ideolgica extremista que ha recaudado mucho votos; lase el caso de la extrema derecha francesa u holandesa. De este modo, la reaccin nacionalista separada del Estado tiene distintas versiones polticas. As, la idea de la reconstruccin del Estado sobre la base de la nacin plantea la identidad de esa nacin. En el caso de Espaa y sin entrar en

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polmicas, simplemente de un modo analtico, cuando el presidente Aznar plantea la idea de un proyecto de Espaa como pas importante en el mundo y al mismo tiempo rechaza explcitamente la idea de sociedad multicultural, al invocar el principio de una nacin espaola unicultural, trata manifiestamente de construir una nacin sobre la base de una unidad cultural y nacional que no existe en Espaa en estos momentos; adems, que ni siquiera est reconocida en la Constitucin espaola. Por tanto, qu se plantea aqu?: un proyecto de reconstruccin en nombre de la nacin cuando en realidad es en nombre del Estado. Es un proyecto nacionalista de Estado, no un proyecto nacionalista a partir de una nacin. Es muy importante tener esto en cuenta, no slo por las explicaciones concretas en Espaa, sino como principio ms general en el mundo, por lo que concluir ahora. La idea es que en el momento en que el Estado se ve privado de una fuerza identitaria que sostenga su difcil maniobra en el mundo de la globalizacin, ese Estado trata de relegitimarse volviendo a llamar a su gente, es decir, a su nacin; pero esa nacin en muchos casos ya se ha separado del Estado y cree que no est siendo representada. Amrica Latina es un caso dramtico en ese aspecto, pero hay ms: las naciones, los estados que son construidos sobre realidades plurinacionales, como el caso del Estado espaol. Llamar a la nacin espaola en trminos unitarios es en el fondo poner en cuestin la plurinacionalidad sobre la que se basaba la construccin de un Estado de consenso. Este tipo de derivaciones son estatistas, por un lado, identitarias, por otro, y globalizadoras, por otro. Es decir, tres lados de un tringulo que no se encuentran. Los procesos instrumentales de poder y de riqueza global, las instituciones, un Estado-nacin que ya no representa la nacin y las identidades construidas con principios autnomos. stos son los elementos de la crisis de gestin que

vive nuestro mundo en estos momentos. Y cuando los estados y sobre todo los que son ms poderosos se ven en crisis, son incapaces de controlar procesos que les desbordan, como EE UU en el 11 de septiembre del 2001. Entonces recurren a lo que fue siempre la razn de ser del Estado: la capacidad legtima del monopolio de la violencia en el anlisis de Weber; recurren a la capacidad de coaccin, a la violencia, y eso se convierte en el principio fundamental en un mundo en el que durante los ltimos diez aos ha habido toda clase de experimentos de combinacin entre estados y de creacin de formas de cogestin y cosoberana mundial, en las que al mismo tiempo hubiera identidades plurales, puentes complicados de relacin entre los bienes pblicos globales y las instituciones del Estado-nacin.

Estructuralmente, la evolucin del mundo va, por un lado, hacia la complejidad, la pluralidad, la interdependencia, pero a largo plazo puede haber cambios profundos
Toda esa complejidad en un momento de pnico, en un momento de defensa, desaparece, y se vuelve al principio de la capacidad poltico-militar de imponer la voluntad de un Estado. Es la poltica del miedo a escala global, no slo a escala nacional. De ah, entonces, surge algo como lo que estamos viviendo: estructuralmente, la evolucin del mundo va, por un lado, hacia la complejidad, la pluralidad, la interdependencia, pero si hay agentes poderosos que deciden que aunque el mundo lleve una direccin propia ellos imponen la suya, a largo plazo puede haber cambios profundos; recuerden la relacin entre estructura y agencia. Existe la estructura que crea el marco en que se producen los problemas; sin embargo, la agencia es lo que finalmente prevalece. El agente no entiende la estructura. Bush decide que, aunque exista globalizacin y pluralidad cultural, l tomar sus propias decisiones to-

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talmente al margen de la estructura. Lo que hace Bush y otros pases poderosos es generar una trayectoria distinta. Puede haber Internet, puede haber globalizacin, puede haber interdependencia, y puede haber pluralidad cultural, pero si, por otro lado, hay censura, poder militar y tecnologa al servicio de lo militar, esa dinmica unilateral genera un mundo muy distinto: la falta de correspondencia entre las estructuras econmicas, culturales, institucionales y los instrumentos polticos provoca caos. La reunin de las Azores congreg a los cuatro grandes imperios cristianos occidentales o a sus restos, generando el mensaje de que el mundo era muy peligroso, muy complicado, y que haba que simplificarlo reducindolo a un modelo de civilizacin que es obviamente demostrable como mejor, como ms deseable y, en todo caso, el nuestro; y que, como tenemos la capacidad de imponerlo, lo vamos a imponer. Uno: el mundo ser ms controlable porque lo controlamos nosotros. Dos: ser un mundo mejor para todos porque nuestra civilizacin es superior. sa es la lgica imperial. La lgica imperial no es el robar oro antes o petrleo ahora. Eso es, digamos, un plus: hay que financiar el imperio de alguna manera; pero la lgica imperial es pensar que nuestra obra civilizadora es correcta y que la violencia se justifica para salvar a la gente de su propia miseria. El gran concepto que ha acuado la ciencia poltica americana en este momento es el de Estado fallido. Estados fallidos son aquellos en que los gobiernos son incapaces de relacionarse con sus

ciudadanos, de gestionar el planeta, de gestionar sus recursos. En una pequea reunin de expertos un cientfico poltico americano de renombre propuso directamente que, como haba muchos estados fallidos que, adems de albergar terroristas, tenan la capacidad de controlar los recursos naturales ms importantes del planeta, haba que crear un fideicomiso controlado por los pases occidentales para gestionar los recursos naturales del mundo, para el beneficio de sus habitantes y del planeta en general, porque lo haremos mejor. Quiero decir que la voluntad civilizadora es, en el fondo, una voluntad de identidad legitimadora a partir del poder del Estado. Esa identidad legitimadora se encuentra hoy da enfrentada con identidades de resistencia que surgen en todo el mundo como trincheras, con identidades de ser algo propio, aunque ese algo propio no sea necesariamente lo ms extraordinario, lo ms exaltable.

La voluntad civilizadora es, en el fondo, una voluntad de identidad legitimadora a partir del poder del Estado
Entre las dos, la capacidad de la identidad de resistencia y, en particular, de la identidad nacional de convertirse en identidad proyecto que proponga algo con lo que todos los miembros de una sociedad puedan identificarse no slo en el pasado sino en el futuro es lo nico que puede salvar al mundo de vivir entre aparatos de poder y comunas fundamentalistas.