Fundacin Vida para un Nuevo Mundo FUNVIMUD

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Proyecto Incidencia Electoral Ciudadana

Septiembre 2011
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Ficha del Proyecto Pas Titulo del proyecto Siglas del Proyecto Organismo Solicitante Organismo Ejecutor Duracin del Proyecto Ubicacin Geogrfica Poblacin Beneficiada Prioridad Costo total del Proyecto Fecha de inicio proyectada Director del Proyecto : Nicaragua. : Incidencia Electoral Ciudadana. : IEC. : Fundacin Vida para un Nuevo Mundo : Fundacin Vida para un Nuevo Mundo : Octubre 2011 Enero 2012. : Managua : Organizaciones de la Sociedad Civil. : Inmediata : US $ 43040.92 : Octubre 2011. : Lic. Marcos Aurelio Lpez Sequeira

Breve descripcin del Proyecto : Esta propuesta comprende la realizacin sistemtica de varias actividades cuyo objetivo principal es proveer a la ciudadana en general, la informacin suficiente que permita el empoderamiento de la normativa jurdica que garantiza el ejercicio del sufragio universal. Supone a su vez, disminuir en forma considerable la nulidad de la votacin y el abstencionismo electoral, estimulando la participacin directa del elector en todo el proceso desde el anlisis del plan de gobierno de cada organizacin poltica, hasta la proclama de electos.

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Contenido

Introduccin Objetivos Justificacin Plan de Actividades Desarrollo del plan de actividades Presupuesto Enlace operativo Resultados Esperados Anexos

4 6 7 9 9 11 16 17 18

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Introduccin La Fundacin Vida para un Nuevo Mundo, es una Organizacin civil, sin fines de lucro, de carcter Nacional, No partidista. Con Personalidad Jurdica otorgada por la Asamblea Nacional de Nicaragua mediante Decreto Legislativo 4855. La propuesta busca fortalecer el rol prepondrate que de cara a los comisin de noviembre prximo, desarrollaran las organizaciones de jvenes de las diferentes organizaciones de la sociedad civil que tiene como finalidad la promocin del voto, es decir, la participacin ciudadana en el proceso electoral que permita conocer los programas de gobierno que cada organizacin u agrupacin poltica propone en esta contienda electoral. Las organizaciones de jvenes se han visto inmersas en varios episodios de violencia producto de las protestas que han realizado para la prevalecencia de los derechos elementales, as como tambin del respeto y garanta de los derechos humanos por parte del estado. Particularmente esta propuesta plantea la capacitacin a un ncleo importante de dirigentes de estas organizaciones brindndoles herramientas prcticas que les permitan potencializar sus habilidades de lder, as como tambin fortalecer a travs de estos a sus organizaciones. Este proyecto es producto de la solicitud hecha por miembros de la Mesa de Concertacin Democrtica a la Fundacin Vida para un Nuevo Mundo, en la bsqueda de soluciones concretas a la problemtica electoral nacional en su afn por que se respete la legalidad del proceso electoral desde la participacin ciudadana, hasta llegar a la proclama de autoridades electas. El clima poltico electoral est hoy ms que nunca inestable, dado que las circunstancias en las que estos comicios van a realizarse contradicen principios y garantas constitucionales, as como tambin es cuestionable la permanencia de funcionarios del poder electoral cuyo cargo por el periodo constitucional ha prescrito, es decir, que su permanencia en la funcin pblica es ilegal y las resoluciones que estas autoridades emiten no pueden tener legitimidad alguna. La Mesa de Concertacin Democrtica (MCD) es un grupo de ciudadanos integrados por hombres y mujeres que promueven la unidad de todos los sectores: Sociales, religiosos, econmicos, polticos, culturales y ambientales sin ninguna distincin alguna mediante su participacin efectiva e informada en los procesos de toma de decisiones y elaboracin de Polticas Pblicas con una perspectiva de principios que rigen en la democracia: Respeto, justicia, libertad, humanismo y cultura para todos y todas.

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Tiene como misin motivar a la ciudadana a asumir un rol preponderante en el desarrollo social de nuestro pas, mediante una amplia participacin ciudadana de todos los sectores con un enfoque de unidad e incidencia poltica a nivel local y Nacional que garantice el cumplimiento de nuestros derechos humanos y deberes ciudadanos, llevando un mensaje a la poblacin nicaragense, para ampliar la labor en pro de la democracia y los derechos humanos, que promoveremos para que conozcan el mensaje de la Mesa de Concertacin Democrtica (MCD). A su vez pretende Incidir en los diversos problemas que agobian a los nicaragenses tales como: la pobreza: falta de empleo, elevados productos de la canasta bsica, la emigracin de personas a otro pases, falta de democracia: Respeto, justicia, libertad, humanismo y cultura ciudadana especialmente en la juventud una participacin ciudadana en la aplicacin de sus principios, valores y deberes. La Mesa de Concertacin Democrtica est conformada por las siguientes agrupaciones Juventud Social Cristiana Movimiento Verdadero Cambio Red de resistencia Grupo Loma Linda Jvenes artistas plsticos Juventud ALN del distrito 4

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Objetivos

Objetivo General Promover la participacin ciudadana en el proceso electoral para la toma de responsabilidades en la emisin del voto, as como a responsabilidad directa e indelegable del candidato en el cumplimiento de su programa de gobierno. Objetivos especficos: Brindar capacitacin a lderes jvenes de las organizaciones de la sociedad civil para su involucramiento en la vida social, poltica y econmica del pas. Dotar de herramientas prcticas a los jvenes para prepararlos para el relevo generacional y la realizacin de propuestas concretas destinadas a cambiar o implementar polticas pblicas desde sus organizaciones. Facilitar la informacin bsica para que el ciudadano pueda ejercer de forma irrestricta el derecho al ejercicio del voto, que le ciudadano logre apropiarse de la normativa jurdica que le permita conocer el procedimiento electoral. Empleando de esta manera la observacin electoral ciudadana. Aportar a la democracia, sus instituciones, la transparencia, la equidad, el estado de derecho y el respeto y sumisin a la constitucin poltica.

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Justificacin del proyecto Nicaragua celebrara en noviembre prximo comicios generales para elegir a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Diputados a la Asamblea Nacional y al Parlamento Centro Americano, debe notarse que estas elecciones a diferencia de procesos anteriores no contaran con la observacin electoral internacional as como tambin con la participacin de destacadas organizaciones con experiencia en esta materia, no referimos particular mente al Instituto para la Democracia (IPADE) y el Grupo Cvico tica y Transparencia, quienes han afirmado que con le actual reglamento de acompaamiento electoral no estn dadas las condiciones para que sea efectiva la observacin electoral nacional. Lo anterior deja suponer que aquellas actuaciones anmalas por falta de procedibilidad, omisiones u errores sustanciales desde la instalacin de la junta receptora de votas, hasta el desarrollo del acta de escrutinio y cierre, no ser observado con la rigurosidad de siempre por lo que hace al proceso mismo matizado de poco transparente. La opinin pblica ha manifestado a travs de diferentes medios de comunicacin nacional que estos comicios conllevan en si la instauracin de autoridades ilegtimas por estar organizadas por autoridades electorales cuyo plazo est vencido. A ese respecto el artculo 9 de la Ley 331 Ley Electoral afirma los Magistrados del Consejo Supremo Electoral ejercern su funcin durante un periodo de cinco aos a partir de su toma de posicin durante este periodo gozan de inmunidad. Debe hacerse notar que la Constitucin Poltica de Nicaragua en su artculo 173 establece las atribuciones del Poder Electoral y en el numeral 1 establece organizar y dirigir las elecciones, plebiscitos o referendos que se convoquen de acuerdo con lo establecido en la constitucin y en la ley. Por lo cual al no haber autoridades electas por la Asamblea Nacional, el Poder Electoral quedara acfalo, sin que existiera la posibilidad de celebrar los comicios, pues es facultad exclusiva del Poder Legislativo de conformidad a lo establecido en el artculo 128 de la ley orgnica del Poder Legislativo. Consecuentemente la preocupacin de las organizaciones de sociedad civil tiene mayor nfasis al no haber existido voluntad poltica de los legisladores para elegir a los funcionarios con plazo vencido. Irnicamente al no existir autoridades recientemente electas para subrogar el periodo de las anteriores corresponde pues a quienes aun ostentan el cargo organizar los comicios. En la opinin de juristas expertos en derecho constitucional, este proceso electoral intrnsecamente tiene axiomas jurdicos al aceptar el Consejo Supremo Electoral la inscripcin de candidatos a la Presidencia de la Repblica y Diputados ante la Asamblea Nacional en antimonia a lo establecido en articulo 147 inciso a en el que se
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establece la prohibicin para la postulacin Presidencial de quien ejerza en el periodo anterior inmediato la Presidencia de la Repblica en propiedad. Por otro lado el artculo 178 de la supra norma establece de igual forma la prohibicin de Alcaldes y vice Alcaldes para el periodo inmediato siguiente. Por lo que crea una litispendia entre la resolucin emitida por la Corte Suprema de Justicia que declara con lugar un recurso interpuesto en el cual se alega la violacin al principio de igualdad constitucional al aplicar inhibiciones a funcionarios pblicos para la reeleccin de periodo inmediato siguiente. Estamos entonces ante la inconstitucionalidad constitucional que mediante una resolucin del rgano jurisdiccional realiza una reforma constitucional tcnica, cuya facultad potestativa reside en la Asamblea Nacional, es decir, que existi una extralimitacin de atribuciones y la extra facultad de aplicar el poder constituyente derivado que reside precisamente en la democracia representativa y en la pluralidad poltica establecida en la Asamblea Nacional como expresin viva de la voluntad popular y la democracia. Es menester referir que en la actual coyuntura poltica la juventud ha mostrado un inters en participar de manera efectiva, sin embargo las organizaciones polticas, as como otras organizaciones de la sociedad civil no estn preparadas para un cambio inmediato que exige la juventud y que por otro lado necesita el pas para sentar las bases de la gobernabilidad y estabilidad democrtica. La propuesta plantea la capacitacin a diferentes lderes de diversas organizaciones de tal manera que puedan estar preparados para un proceso de transicin en el control dirigencial de las organizaciones, hablamos pues de la realizacin paulatina y ordenada del relevo generacional incorporando sabia nueva a la organizacin al mismo tiempo que se realiza la transferencia de experiencia del liderazgo tradicional Al finalizar la ejecucin de esta propuesta se contar con un anlisis de todo el proceso electoral desarrollado que permita realizar recomendaciones y observaciones para los venideros procesos electorales Municipales y las Regiones Autnomas que tenga como finalidad tener como leccin aprendida aquellos errores u omisiones voluntarios o no que se hayan efectuado por todos los participantes en el proceso electoral. Se contar tambin con una rica experiencia del ciudadano pues a travs de la observacin electoral ciudadana este tendr una opinin ms acertada sobre la eficacia del mecanismo electoral y la necesidad aprioris de realizar reformas profundas al sistema que garanticen la pluralidad poltica, le respeto a los derechos polticos elementales del ciudadano y a la permisibilidad de la observacin internacional sin limitaciones, de acuerdo a los estndares de observacin electoral internacional. La
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Fundacin Vida para un nuevo Mundo (FUNVIMUD) desea contribuir con la realizacin de este proyecto a la bsqueda del dialogo, la concertacin y la discusin propositiva de los actores nacionales. Plan de actividades En la propuesta se contemplan diferentes actividades en orden de prioridad respecto al desarrollo del calendario electoral. Etapas Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Sexta Sptima Actividad a desarrollar Seleccin y organizacin de grupos a capacitar Desarrollo del plan de capacitacin Foro de discusin sobre el proceso electoral Promocin del voto Observacin electoral ciudadana Resultados electorales Evaluacin de la propuesta Ver cronograma de Actividades Anexo 1 Desarrollo del plan de actividades Primer Etapa Entrevista con los diferentes grupos de las organizaciones a capacitar para darles a conocer el contenido temtico, organizacin de los encuentros (horarios, fecha, metodologa y logstica) Segunda Etapa Temtica a discutir Economa: brindar conocimientos prcticos sobre el modelo socio econmico del pas, el crecimiento macro econmico, la balanza de pago, la deuda pblica, programa de ajuste estructural, presupuesto general de la repblica. Gobernabilidad: sistema de gobierno, el rol de las instituciones pblicas, anlisis del contexto en la regin, anlisis de la institucionalidad en Nicaragua, competencia y jurisdiccin, gobernanza. Democracia: formas de expresin de la democracia, directa y representativa, sistema democrtico versus dictadura desde la institucionalidad, derechos humanos y el papel de la sociedad civil. Periodo de tiempo 1 semana 4 semanas 1 semana 2 semanas 1 semana 1 semana 2 semanas

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Tercera etapa Foro: participacin ciudadana en el proceso electoral, elecciones y electores Cuarta etapa Promocin del voto: campaa de sensibilizacin, distribucin de instructivos sobre el proceso electoral, colocacin de mantas, difusin de cuas radiales invitando a la votacin masiva el da de la eleccin. Quinta etapa Observacin electoral ciudadana: difundir en los ciudadanos la forma en como debe desarrollarse el proceso electoral, conformacin de mesas, papel de los fiscales, imparcialidad del recinto, publicidad de los resultados en cada recinto, seguimiento a impugnaciones y quejas de los fiscales. Sexta etapa Resultados electorales: anlisis de los resultados electorales en relacin al anterior proceso, referente a cociente electoral, distribucin proporcional de escaos, porcentaje electoral de conformidad al artculo 10 inciso b de la Ley 331. Anlisis de la proclama de electos. Sptima etapa Evaluacin de la propuesta: resultados esperados, aspectos a mejorar, eficiencia y eficacia del mtodo de observacin electoral ciudadana. Parmetros de control y estado de resultados.

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Presupuesto Recursos Humanos

Todo el Proyecto Costo N de Unitario en Unidades $

Recursos Humanos 1. Salarios 1.1 Personal Tcnico Coordinador del proyecto Tcnico Tema de Economa Tcnico Tema de Gobernabilidad Tcnico tema de Democracia Tcnico Anlisis del proceso electoral 1.2 Personal Administrativo y de apoyo Asesor legal Administrador/a contador/a tiempo parcial Conserje CPF 2. Dietas Coordinador Personal Tcnico viticos por cobertura de prensa Panelistas de foros Panelistas Seminario de replica

Unidad

Costos en $

Por mes Por encuentro Por encuentro Por encuentro Por mes Por mes Por mes Por mes Por mes Por mes Por mes por evento Por evento Por evento

4 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 30 6 3

600 100 100 100 300 300 200 150 150 50 10 25 100 100

2400 100 100 100 1200 0 1200 800 600 600 0 200 40 750 600 300 8990

Total Recursos Humanos

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Unidad

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Equipos de Oficina Descripcin Computadora de Escritorio, Tarjeta madre Intel I3/I5/I7/ DDR3/ 1155 MB-DH 61WW SEAGATE D.D 500GB INTERNO SATA 7200RPM ST3500413AS PROCESADOR INTEL I3-2100 3,10 GHZ/3MB/LGA 1155 I32100BOX MEMORIA KINGSTON DDR3 4GB 1333MHZ DESKTOP KVR1333D3 4GB 1333MHZ DESKTOP KVR1333D3N9/4GB SAMSUNG QUEMADOR DE DVD SATA NEGRO 22X SH222AB/BEBE CASE COMBO CK2E67/PX500/TECLADO/MOUSE/PARLANTE CARD READER INTERNO INTANIPL3513 MONITOR AOC LCD 18.5" WIDE PLANO BLACK AOC N936SW FORZA UPS SMART NT-501 C/ESTABILIZADOR Computadora porttil Toshiba Cmara digital Sony 14 pixeles Impresora Laser Tner Impresora Data Show Total Equipo de Oficina

Costo en $

634.04 848.29 277.58 115 83 1002.64 2960.55

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Materiales de Oficina Unidad 10 2 150 150 6 30 5 4 4 5 50 2 1 1 1 1 1 2 4 8 12 50 1 1 2 4 2 1 1 100 Costo Gravados C$ Mini block 3 103.8 Memorias Maxel 8 GB USB 933.16 Lapiceros pentel BK 427-C azul 0.7 mm 571.5 Libreta PACASA 5x8 amarilla micro perforada 1179 Corrector Pointer chato AS127 61.02 Marcadores Pelikan Acrlico 742 azul negro verde 269.7 Cajas de Clip niquelados CLP 33MM caja de 100 u 25.7 Caja de Grapas acme standard CJ-5000 und 66.96 Cajas de Fastener Acme 80 MM CJ-50 und 104.72 Maskingtape 2"x30 YDS 163.4 Discos MAXEl CDR-W 700MB/80 re escribibles 972 Engrapadoras 126.4 Caja folder manila carta 112.29 Caja folder manila Legal 138.39 Perforadora 90.19 Almohadillas para sellos 17.65 Tinta para sellos azul 23.67 Saca Grapas 16.44 Bandejas Escritorio 437.04 Resmas papel Bond 40 legal 1050.08 Resmas papel Bond 40 Carta 1079.76 Sobres manila 9x12 66 caja de etiquetas para folders 34.49 pizarra acrlica 704.4 Tijeras 8" 133.22 Archivadores AMPOS tamao carta 157.2 Pegas 8 onz 60.69 paquete sobres blancos 22.78 paquete sobres areos 24.99 papelgrafos 228 Total Crdobas 8974.64 Total Dlares 391.4 Descripcin

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Unidad

Vehculos Descripcin 2 Motos Avanti Gasolina ao 2009 Total $

Costos $ 2600 2600

Mantenimiento de vehculos Descripcin Costos $ Gasolina 660 Lubricante 22.67 Gastos de legalizacin 436.1 Mantenimiento preventivo 26 Total 1144.77

unidad 4 4 4 4 4 3 15 150 10 100000 2 10000 5 2 15 15 1

Gastos de Organizacin Descripcin Alquiler de casa Pago de agua Pago de luz Pago de Telfono Pago de internet Alquiler de local para foro perifoneo Mantas Camisetas Broshure Banner Calcomanillas Cuas radiales Anuncios Peridicos Transporte distribucin de materiales distribucin de materiales Movilizacin Total

Costos $ 800 160 200 120 80 1600 981.24 1962 3706.93 4709.93 109.98 785 2000 40 98.12 132 8000 25485.2

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Costo total de la propuesta

Costo total de la propuesta Rubros Monto $ Recursos Humanos 8990 Equipos de Oficina 2690.55 Materiales de Oficina 391.4 Mobiliario de Oficina 1739 Vehculos 2600 Mantenimiento de vehculos 1144.77 Gastos de organizacin 25485.2 Total US $ 43040.92

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Enlace Operativo de FUNVIMUD. Fundacin Vida Para un Nuevo Mundo Direccin Postal Ciudad Sandino de la Farmacia San Benito 3 c. al Norte 1 . Abajo Zona 3 casa B # 41 Managua, Nicaragua. Junta Directiva
Funcionarios Lic. Marcos Lpez Sequeira. Pastor Moiss Mena Alvarado. Sra. Italia de los ngeles Castillo. Ing. Alejandro Jos Blanco Soza. Sra. Marling Sequeira Palacio. Cargos Presidente Vice Presidente Secretario Tesorero Fiscal Enlace Tel. 84342473.E mail: marcosaurelio2006@hotmail.com Tel. 22484820 / 89008436.E mail: childrenpastormoises@yahoo.com.mx Tel.84189501.Tel. 88550289.E mail: blancosz@yahoo.com Tel. 22693687.-

La Junta directiva de FUNVIMUD est dispuesta a sostener reuniones de trabajo cuando el donante as lo requiera, para abordar temas relativos a la administracin y ejecucin del proyecto presentado. La Direccin y Administracin FUNVIMUD de pondr a disposicin del donante los documentos relacionados con el manejo de los recursos destinados a la ejecucin del Proyecto, los que estarn debidamente soportado por sistemas contables y por procedimientos de control financieros que aseguren la optimizacin de recursos, as como tambin la implementacin d evaluaciones peridicas para corregir de manera inmediata errores involuntarios. La Fundacin Vida para un Nuevo Mundo FUNVIMUD podr interrumpir la ejecucin de la propuesta cuando concurran caso fortuito o de fuerza mayo que impidan la realizacin material del mismo. Entre estos destacan fenmenos naturales (terremotos, tsunamis, huracn), conflictos socio polticos (huelga nacional, estado de emergencia, suspensin de proceso electoral, levantamiento armado). Dado que estos hechos y actos son ajenos a la voluntad de la institucin ejecutora y por consiguiente no es responsable directa o indirecta de la consecuencia derivada de estos.

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Clausula de reserva: FUNVIMUD de conformidad con lo establecido con la Ley 312 aprobada el 6 de julio de 1999 y publicada en la Gaceta 166 del 31 de agosto y primero de septiembre de 1999, Ley 577 aprobada el 16 de Marzo del 2006 y su reglamento decreto 22-2000 aprobado el 3 de marzo del ao 2000 y conforme a lo dispuesto en la capitulacin de contratos, ttulo VII del cdigo civil se reserva los derechos de autor y los derechos conexos derivados de la propuesta. Consecuentemente se reserva el derecho de recurrir al rgano jurisdiccional por las violaciones a las Leyes descritas. Por lo tanto FUNVIMUD conserva todos los derechos sobre el texto contenido y ejecucin de la propuesta.-

Logros Esperados Al finalizar la ejecucin del presente proyecto, la Fundacin Vida para un Nuevo Mundo espera obtener los resultados siguientes: 1) 2) 3) 4) Aumentar la participacin ciudadana en el proceso electoral. Empoderamiento de los derechos del ciudadano en el ejercicio del Sufragio. Disminucin cuantitativa del porcentaje de abstencionismo del elector. El anlisis del elector a cada programa de gobierno de los aspirantes a la primer Magistratura de la Nacin. 5) Aumentar en nmero de Organizaciones de Sociedad Civil incorporadas en la Mesa de Concertacin. 6) Fortalecer el papel de la Mesa de Concertacin Democrtica mediante la realizacin de propuestas concertadas desde la sociedad civil para elevarlas a nivel de Polticas Pblicas.

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