You are on page 1of 3

Do druku nr 4349

NT
PI0 RlvSZY
T-) tl

ZAST

P(]A

t,RE Zt.]sA

Piotr Wiesiolek Warszawa, , l i p c a2 0 1 1r .

SEKfrETARIATSZEFA KS
DP- lV-M J-0f4-557 I f01,1,

;;.;m*; :llll:::: :::1i;: 91


L.dZ. .......,..........F

Pan Lech Czapla Szef Kancelarii Sejmu ,

PW?

/^*
,J

fT44a$

l'4r1/f ,

dotyczqcego d W n a w i q z a n i u o p i s m az dnia f4 czerwca2010 r. (znak:GMS-WP-t73-140/11) poselskiego proiektu ustawY o ochronie praw nabywcy lokolu mieszkolnego lub domu BankuPolskiego. Narodowego stanowisko m j edn orodzi nego Przedstawia nastpujqce n projektuustawyodbytosi jego do Majqc na uwadze,e po dniu przekazania zaopiniowania projektu ustawy do pierwsze czytanie oraz podkomisjanadzwyczajna rozpatrzeniaposelskiego go na jednorodzinnegorozpatrzyta o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnegolub domu w posiedzeniach dniach 30 czerwca, 13 i 14 lipca fOLt r. opinia NBP dotyczy sprawozdania (l podkomisji FN-0141-3-11). a ProbIem ustawy deweloperskiej, wic ustawy, ktra zabezpieczainteresy nabywcy praktyka, mieszkania deweloperskiegojest przedmiotem dyskusji od ponad 15 lat' obecna przenosina przez przyszchwacicieli wpacanymi budowy mieszka za|iczkami tj. finansowanie bez dewe|operskiego nich de facto wszystkie ryzyka zwiqzanez prowadzeniemprzedsiwzicia po ich moz|iwoci kontroIi.Problem ten nabiera znaczeniaW Warunkachostabieniakoniunktury

ryzyko bankructwa. okresie boomu, gdy ronie Trzebajednak podkreli, omawianaustawa nie ze chroni klientw deweloperazawierajqcych umowy w okresie boomu, ktrych ryzykojest najwyzsze. przeptywami Ustawa bdzie natomiastchroniaprzysztych konsumentwprzed nieprzewidzianymi zwiqzanymi ich rodkami pieniznymi, finansowymi z dla ktre sq charakterystyczne okresuboomu. problemu i z tego Pomimo pewnych mankamentw ustawa daje szanse na ograniczenie jest godna poparcia. wdroenie punktuwidzenia Jej konkurencj sektorze w moejednakograniczy dewe|operskim,tak, wic naIezy przewidzie adekwatne instrumenty polityki gospodarczej jej ograniczajqce negatywne konsekwencje.Najprostszymrozwiqzaniemproblemu finansowania jest mieszkari zakazsprzedazy zaliczkowego mieszkan budowie,co oznaczafinansowanie w mieszkari przez profesjona|ny systemfinansowy(fundusze inwestycyjne banki). Regulacje tego typu znane sa i jest proponowany ustawietzw. zamknity W szeregukrajw europejskich, ich odpowiednikiem w a rachunekpowierniczy. Deweloper nie korzystaze rodkwprzyszchnabywcw i maja one tylko gotowe mieszkania. ze System taki w znacznej charaktergwarancji, sq oni w stanie sfinansowa mierze wyk|uczajednak mniejszych deweloperw z rynku, co W polskich warunkach stabej iwysokichcen zwikszy konkurencji ryzykodalszejkartelizacji sektora. wic by dopuszczenie zwikszajqcym w mniejszych Czynnikiem konkurencj sektorzemoe, ograniczenia ale pod warunkiem radykalnego deweloperw i finansowaniazaliczkowego, ryzyka Monato osiqgnq stosujqc finansujqcych budowsystememza|iczkowym. dwa znaneinstrumenty, tj. poprzez bankowq kontro| przebiegu inwestycji i wypacanychrodkoworaz gwarancj zabezpieczajqcq wyptacenierodkww przypadku bankructwadewe|opera|ub braku realizacji projektu. Praktycznarealizacjatego zamysupowoduje jednak istotne komplikacje. Gwarancj gdytylko on jest w stanie praktycznie moze da tylko bank finansujqcy kontrolujqcy i inwestycj, jej klientowsq de facto zabezpieczeniem kredytu kontro|owa ryzyko. Jednakd|a tego banku rodki zawartyjest w ziemi ktrego udzie|a,podobnie jak kapitat wtasny dewelopera ktory zazwYczaj projektu.Wyjcie rodkwk|ientw i terenu budowy inwestycji masy i kosztachprzygotowania z gwarancjiczyni bardzo trudnym. znaczQco zwikszaryzyko kredytu,a udzie|enie zabezpieczajqcej przypuszcza, kosztgwarancji, ktorama zabezpiecza wpaty W konsekwencji mona e klientw i dla jest ju ty|ko prawidtowyprzebieginwestycjimoe by wyszy kosztw ktorej zabezpieczeniem od wykluczymniejszych d kredytu.Uczyni to cae przedsiwzicie stabo opaca|nyffi, w konsekwencji bankuna ryzykoinwestycji. deweloperwz rynku. Sytuacja oznaczabowiem petnqekspozycj ta wspierajqcych mniejsze Bez dodatkowych instrumentwpolitykisektorowej firmy takich jak (sektorbankowy,czynnik zarzqdzie funduszubezpieczen wzajemnycho si|nejpozycjii nieza|enym

ll,jBP
i zwiqzane z tym niskie ceny mieszka versusbezpieczenstwo dy|ematkonkurencyjno publiczny) rozsqdnykompromis. tak, wydajesi by nierozwiqzywalny aby zna|ec Dodatkowoprojektustawynasuwateszeregwqtpliwoci: j

nie mogq zosta pokryte ze rodkowna 1. W myl art. 9 ust. 1 koszty, optaty i prowizje ni kwota odsetek od rodkw mieszkaniowymrachunku powierniczymW kwocie wyszej wptywu na nie majq adnego W na przechowywanych tym rachunku. zwiqzkuz tym, inabywcy ma podstaw,aby z ich rodkow to umowy rachunkupowierniczego, wydaje si, i nie tre tego rachunku bytykosztydziaania pokrywane (odsetek)
f.

i zotqcznikudostpniasi n0 Proponujemy zmian art. 18 ust. f na: ,,Prospektinformacyjny informacji tatwo dostpnym dlo klienta,,. twatym noniku

na: ,,W przypodku udostpnieniaprospektu 3 . Proponujemy zmian obecnego art. 18 ust. 3 no wyqcznie trwatym noniku...,,. informacyjnegowraz z zaqcznikami lub domu jednorodzinnego mieszka|nego 4 . W mylart. f7 ust. 3 projektu z odbioru |oka|u jest przepisw przypadkw w ktorych nie zostaje sporzqdza si protokot. W projekcie brak z korzystania |okalu zbyt wie|uwad i niemono podpisanyprotokotze wzg|duna wystqpienie od umowy (art.29 ust. 3) powinienbiec nie z |ub domu. Termin skorzystania prawa odstqpienia o czy wykryciasytuacji, ktrych mowa w art. od dnia zawarciaumowy |eczod dnia wystqpienia 29 ust.L. przekazywapotencjaInemunabywcy m.in. 5 . Projekt ustawy przewiduje, aby dewetoper wchodzi W dewe|operskiego. sktad harmonogramumiatby harmonogram przedsiwzicia ora. szacunkowykoszt poszczeg|nych dewe|operskiego szacunkowy koszt przedsiwzicia tajemnic W deweloperskiego. opinii NBP informacjataka stanowi etapw przedsiwzicia w zastosowane tym przepisie art. 33 ust. 1 gdyzostao wymagazmianaredakcyjna 6 . Rozwaenia podwojnezaPrzeczenle' ora7zmiana ustawYo BankowymFunduszu i 7. Zmiana ustawy_ Prawo upadtociowenaprawcze przez Ministra Sprawiedliwoci GwarancYjnym powinny by odpowiednio zaopiniowane i M i n i s t r aF i n a n s o w . i hand|owq nie powinnabyrozpowszechniana.

11 L

o.{l1 /c..fu?u // /
[ilmh tltllru
fJ,

,,

ffiecenia

1 --.

Skierowano do druku

lipca 20II r.

p. Cena a

,*4%YE

You might also like